工程造价审计的专科毕业论文
造价审计的实施工作是一项系统的工作,其中涉及的环节和专业领域较为广泛和复杂,并且整个工作穿插在项目进行的各个阶段,与项目的开展有着重要意义。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于工程造价审计的专科毕业论文的内容,欢迎大家阅读参考!
工程造价审计的专科毕业论文篇1
浅谈工程造价审计的程序
[摘要] 工程造价审计不仅是事后审计,还应该加强事前和事中审计。本文对工程造价审计的程序加以探讨。
[关键词] 工程造价;事前审计;事中审计;事后审计
一、概述
工程造价审计是从工程技术的角度,对建设项目投资活动的真实性、合法性、有效性进行检查、评价和公证的一种监督活动。具体指由审计机构,按照相关法规和各项技术指标,对建设项目投资所花费的全部费用实施的审核与监督;并通过审计监督,保证建设项目投资的真实性、准确性及竣工决算编制方法的合法合规性。
二﹑工程造价审计的程序
工程造价审计程序应分为事前审计、事中审计和事后审计。
1.事前审计
一般工程造价审计大多是对工程竣工决算的审计:根据施工方提供的施工图纸和交工资料来审查工程造价的合理性。这样就会造成一些失误,例如大的建筑工程是经过招标确定的,它的造价按图纸造价是一次性包死的,在结算时只是发生一些变更和签证。此类工程在竣工决算审计时大多不会有什么问题。可问题很容易出在投标报价上,一些建设单位与施工单位沟通后,建设单位做高标底故意提高造价,这样投标方就可高价中标。而在审计时却审查不出问题。例如某选矿工程其建设方做出标底480万元,经审计后实际造价只有380万元。所以工程审计不能只对决算审计,还应对大型招投标项目实施标底审计,即事前审计。
2.事中审计
工程项目在施工过程中也要进行审计监督,尤其是对隐蔽工程的监督。深入现场调查、取证、记录,必要时进行拍照,跟踪审计勘查,记录要由甲、乙双方和审计人员三方签字认可。例如基础工程,当地勘不详时就会出现超挖和基础加深情况,如果施工方和监理作弊签证虚假加大工程量,在决算时不会发现,只有亲自到现场监督才能保证签证量属实。所以事中审计必不可少。
3.事后审计
竣工决算审计就是事后审计,事后审计也至关重要。
(1)对于有图纸的工程项目,要仔细审查工程量的计算是否符合工程量计算规则,有否故意计算和合计错误以及笔误等。同时还要审查工程项目是否按图完成,有无取消部分后结算仍计价等。
(2)对于无图纸的项目要深入现场,对照结算项目采用现场实测以确保造价的真实性。决算审计除了核定工程量外还应对定额套用及费用标准进行审计,避免高套定额和不合理取费现象。
4.材料价格审计
竣工决算中的材料及设备价格是直接影响建设项目审计质量的重要因素,审计时要特别注意对材料价格的审查。材料价格虽然是定额中规定的,但主要材料价格需按市场价格加以调整,即材料调差是工程的组成部分。施工单位往往是在材料使用上以次充好,而材料调差仍按质量好的材料价格调整。审计时可采取以下几种方法:一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络,定期调查。二是审查施工企业材料成本账。三是调查了解建筑市场材料价格情况。四是直接到供应厂(商)考察认证。只有在做好上述调查核实的基础上,才能确定最终决算价格。
三、经验小结
(1)审查招投标情况真实性,是否进行公开招标,有无暗箱操作,有无将工程“化整为零”,逃避招标。对标底要严格审核减少造价误差。
(2)对工程合同的审计:审查施工合同签订中合同价款的严密性,内容条款的完整性。
(3)对于再建工程要深入现场掌握第一手资料,确保隐蔽工程签证量的准确性。
(4)审查材料价差的合理性,对于特殊材料,一般参考造价信息价,没有的应进行市场询价。
(5)审查竣工决算编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。审查变更及隐蔽工程的签证情况:①对工程变更,首先要核查原施工图的设计,原投标预算书中未做的项目要予以核减。②变更增加的项目是否有已包括在原有项目的工作内容中,防止重复计算 。③变更签证的手续是否齐全,书写内容是否清楚、合理。④隐蔽工程是否与实际相符。
采用正确的工程造价审计方法,可以提高审计效率,用更科学合理、更利于防范风险的方式开展工作。鉴于工程造价确定的特点和近年来审计工作新趋势,工程造价审计在审计方法上,应当突出事前、事中、事后审计相结合,做到及早发现并解决问题,真正发挥审计的监督与服务职能。
工程造价审计的专科毕业论文篇2
浅析工程造价审计
【摘 要】本文通过对影响工程造价的诸多因素进行分析和思考,总结出重点问题,提出相应的处理办法,以此控制建设工程各个阶段和环节,保证质量的情况下降低工程造价。
【关键词】工程审计;工程招标;工程造价
一、工程造价审计的含义
工程造价是指建设一项工程的全部投资费用,即一项工程通过建设形成的固定资产、无形资产的工程费用总和。工程造价审计就是对建设工程全部费用造价总和的审计。
二、工程造价审计中常见问题及解决办法
工程造价审计是一项烦琐而又必须耐心对待的工作,要求工程审计人员不仅要具有一定的建筑安装设计、施工技术等系统的工程专业技术知识,还要有较高的审计业务素质。随着工艺、结构和材料的更新,定额缺项或需要补充的内容也在不断增加,另外由于工程造价构成项目多、计算程序复杂、计算基础不同,一些施工单位借机采用多计工程量、高套定额单价等人为手段提高工程造价,高估冒算现象时常出现。
(一)工程招标阶段
1、存在的问题
工程项目招投标制度是一项公开、公正、公平的市场机制。通过招标,既可以选定保证工程质量的施工单位,还能取得合理的工程价格,提高企业经济效益。因此,招投标成为工程造价审计中至关重要的环节,不容忽视。
通过国家招投标审计署对长江重要堤坊隐蔽工程的审计结果可以看出,“工程腐败,从招投标开始。”
审计过程中发现,由于招标文件编制不严密、暂定内容多等情况,招标文件中提出的各种条约,在签订合同时往往得不到响应,造成重新提高综合费率、重新定价,改变结算方法或增加大量未纳入招标范围的工程等问题,从而导致结算价超过合同价,招标工作流于形式,甚至会造成浪费资源的“豆腐渣”工程。
2.应对方法
工程招标文件的编制要做到准确严密,以免事后引起不必要的纠纷,发生索赔事件。由于工程材料所占投资比例大,不可预见因素多,所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。特别是采用费率招标时,更应弄清甲方与施工方的责、权、利。例如包干费,必须掌握其费用的内涵。
面对招标阶段容易出现的问题,笔者建议推行技术与经济相结合的设计招标。目前,由于设计人员大多缺乏经济意识,不考虑如何降低工程造价;概预算人员只注重工程造价,不参与设计,造成技术和经济严重脱节,无法从源头上控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济对比,选择最合理的设计方案。
工程设计是确定工程基础造价的第一步,设计方案是否合理对工程造价会产生直接的影响。设计是构成工程造价高低的主要因素,因此,加强设计阶段的工程造价管理,防止设计阶段产生人为浪费,才能从源头上有效控制工程造价。
(二)工程施工阶段
在工程施工阶段,最常见的问题是工作量不实及虚假签证。
1、工作量不实及应对方法
工程施工过程中,工作量不实的问题时常出现。例如工程设计中规定垫层用河沙、山皮土或砂石回填,但实际却采用矿渣、砂卵石等廉价的材料回填,工程竣工后却按原设计中规定材料结算;或找借口“建议”工程变更,将一些常规材料改为所谓新材料,这些新材料名字都比较陌生、很难调查价格情况,不容易区分档次,造成普通货高价结算的现象,尤其是种类繁多、新品更迭快而定额却无量无价的装饰材料。另外还有常遇到设计文件中对某些材料未明确规格、档次时,如装修用的各种天然石材和人造石材;或规定了规格等要求,但验收控制不严,如绿化工程树木胸径、树冠等缩水,总量不变但名贵花木实际到位数量降低等。
针对工作量不实的问题,有以下两种应对方法:
第一、重点审查工期、质量、投资。当工程全部竣工通过甲方验收后,施工单位便把所有的精力全部投入到项目结算上。对整个工程从筹建到竣工验收投入使用的全部实际支出费用进行成本核算,比较分析工程造价,编制工程预算。在此阶段作为甲方的审计部门,必须从工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实际情况逐一审查,把工程施工组织设计做基础依据,审查其是否有效控制施工费用,工程质量是否达到招标或合同的约定,审查其工程项目交付使用是否真实完整、是否按施工图纸施工,是否存在未完工程或偷工减料现象。
第二、认真审查工程量的准确性。工程量审核是结算中最基础的数据。它直接影响计算直接费和其它各项费用,它的准确与否直接关系到工程造价的高低。为避免施工单位预算员有意加大工程量和重复计算,必须根据竣工图纸对照现场记录及其它他相关资料,对工程量的准确性进行严格核实,确保工程量的真实。
2、虚假签证及应对方法
在施工过程当中,由于甲方负责结算审核工作的人员不能全天候在施工现场监督记录,结算审核时工程量的计算依据主要靠施工图和监理签证,这为施工过程,特别是隐蔽工程环节偷工减料提供了可能。在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议,因为签证人员往往在重视质量和工期的前提下,忽视计费问题,结果签证中出现了在定额内已包括的内容却重复签证的现象。
应对虚假签证问题,甲方代表应经常去施工现场,掌握施工内容,尤其是隐蔽工程或有工作量变更的时候,施工前应做好记录,做到签证内容与施工内容相符。现场签证是工程建设中经常性的工作,若管理不到位,就可能给工程带来不必要的损失.这就需要甲方代表既有较强的责任感;又懂得本专业技术知识,并具备一定的实践经验。
(三)工程结算阶段
加强竣工结算的审计力度,是工程造价审计的重中之重,可以有效的节约基本建设投资,提高企业经济效益。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,对施工签证单的真实性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸,掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识。
1、错套定额及应对方法
在预算审计过程中,根据工程项目名称,经过认真查看定额,发现施工方预算员经常高套和虚套定额。
定额的套用是一项非常重要的工作,在审查竣工决算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分,套取定额编号计价时,看清定额的工作内容和材料含量,防止低工程高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算,计取费用。做好工程结算工作对合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。
2、取费误差及应对方法
一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右,建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞。一旦失去监控,就无法控制工程造价,导致工程投资不能有效利用。在工作中往往会遇到工程项目中所用材料的质量与规格、型号与工程结算所提供资料的材料根本不符,不但材料价格存在着严重的不合理差价,而且材料的质量和功能不合乎图纸的施工要求,出现以次充好的现象,结果导致了工程质量的整体效果差,缩短了工程设施的使用寿命。
在审计过程重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。因此,确定取费标准,准确套用各项费率,取费基础是否正确是非常重要的。应重点审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性,纠正材料结果费用高的现象,合理控制工程造价、提高投资效果。
总之,工程造价审计的有效控制,既要讲原则,按法律、法规办事,又要实事求是,做到合法又合情理。全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。