关于人口问题的论文范文
关于人口问题的论文范文
下面是小编为你整理整合的一些关于人口问题的论文，欢迎借鉴参考，希望对你有帮助。
如何提高桂林地区基层人口与计划生育统计工作质量
一、 基于桂林地区基层人口与计生统计工作引发的思考
我国是人口大国，广西地区人口数量则排在全国各省市地区第十位。近些年来，广西桂林人口增长又呈现出了上升状态，特别是二胎政策放开之后，人口增长由低幅变为高幅。众所周知，广西桂林山美水美，是国内几大知名旅游胜地之一，利用本地优美的自然资源来带动产业经济增长，成为了桂林人走向小康社会的首选路径。然而，由于本地区人口密度大幅增长，使得当地计生工作和人口普查等工作难度加大。笔者以为，基层人口普查与计生管理工作，所采用的工作方法并不存在“最好”，“适合”才是最有用的。桂林地区基层人口与计生统计工作的方式要适合本地的实际情况，且能够反映出区域内社会经济发展状况，这才是新时期各项制度改革发展的关键切入口。
二、传统模式下计生统计工作的问题和弊端
1.统计数据失真。对于该问题， 简单来理解，即“底子不清”。实际工作中，一般都是以乡镇为单位，以村级作为小组。具体来看，最大的问题恰恰出现在这一环节。村级计划生育工作人员在数据源头采集过程中，工作不够仔细，很少仔细核查被统计对象的实际情况。在这种局面下，由于没有对统计对象认真摸底排查，造成统计对象漏统。另外，新修订颁布的《婚姻登记条例》正式施行，造成一部分新婚因为通报不及时、不全面等，使得村级计生工作人员很难发现和掌握这一婚姻情况。再者就是人口出生登记管理制度漏洞，由于之前群众只要持有相关证件，便可直接办理入户手续。因而，很多违法生育者不再通过计生部就可以直接入户。
2.基层任务繁重，导致计生工作无法集中全力。具体来看，桂林地区在该层面的问题，实际上是多年以来积攒下来的问题。考核次数多，内容繁琐，环节过细。农村村庄、城镇街道，基本上都是季度至少排查一次。除此之外，还需要花费更多精力、物力来应付区级、市级、省级等主管部门专项检查。在此情形下，无论是对于整个基层部门，还是对于每一位计生工作人员，频于应付季度和年度工作考核，几乎无暇顾及正常工作，最终影响到了计生统计工作质量。
3.基层人口与计生统计人员的工作责任心和社会责任感普遍不强。以近几年广西桂林地区计生统计工作现状来看，“工作作风漂浮”是真实写照。当然，并不是统计工作人员自身问题，更多的是受到了整个社会环境的影响。尽管广泛开展调查研究，积极倡导摸实情、说实话、报实数、求实效。但其中的矛盾点却很少被正视。部分单位、部分工作者弄虚作假、欺上瞒下。譬如，所管辖范围内的出生人口、初婚信息等，基本都是靠区级通报反馈，没有反馈的话，就不主动去核对、落实。这也是常年出现瞒漏错报问题现象的一大原因。
三、提高计生统计质量的对策与建议
对于上述所重点阐明的几点情况，就二胎政策全面放开以后，广西桂林地区计生人口统计管理工作的开展与推进，笔者在这里结合当下发展形势，总结以下：
1.转变工作作风。这是最亟待解决的问题，因为计生部门是该领域工作的执行者和推进者。无论是领导，?是各基层工作者，树立实事求是的工作思想才是关键。对此，笔者以为，第一，各级领导及相关负责人应当从思想深处认识到人口统计工作的重要性，并且还需要全面的认识到统计“水分”的危害性。切实做到讲真话、办实事，对上不隐瞒、对下不护短。第二，紧抓基层工作者思想教育。可以在原有一套责任制度的基础上，强化计划生育岗位目标责任体系。第三，进一步做出保障性的措施，并上升到区域发展政策的高度。在推进实施过程中，建议将出生统计准确率作为计生统计工作考核的主要指标，从思想和工作行动双重激励、督促、保障。
2.加强基层管理，强化数据分析，深化共享机制。首先，建立健全一套完备的规制，以此来尽可能强化统计资料管理工作的规范性。各乡镇、村庄表册的信息填写工作，育龄妇女的信息核查工作，并对新婚信息的采集调查与核对等工作。其次，持续深化共享体制，将资源共享的优势发挥到最大、最优。在推进实施中，笔者以为，需要高度把控全局性，公安、民政、卫生、劳动等部门要极力协作。换言之，只有将各部门的职能优势集合在一起，并配合利用充分，才能进一步完善计生人口统计信息通报与联动查询。最后，强化数据分析，理论与实践高度融合，做好专题研究与工作推进间的衔接性。比如，在数据信息对比分析这一层面，可通过借助公安部门的职能优势，通过公安部门提供的出生、死亡、迁入、迁出等信息，核对人口变动情况的及时性与准确性。
人口老龄化背景下养老产业发展实践路径研究
“2016健康中国养老产业高峰论坛”上正式发布，截至2015年年末，我国60周岁及以上老年人口已经达到222亿人，占到总人口的161%，空巢和独居老年人已经接近1亿人，家庭养老功能弱化急需社会社会养老功能补缺。养老问题不仅是个人家庭问题而且是不容忽视的社会问题，养老产业不仅是一项重要的民生工程还可推动社会经济发展。
1养老产业内涵与外延
11?B老产业界定
全国第一届老龄产业座谈会正式界定老龄产业是指满足老年人特殊需要的产品、设施和服务，包括老年人衣食住行等生活需要以及精神文化层面需求的具有相同性质的行业、企业的经济活动。王章华[1]等认为养老产业包括老年人需求的生产、经营、服务的经济活动与设施。麻凤利[2]从宏观上认为养老产业是涉及多种学科、多种经济门类的综合性产业。全球养老产业研究中心提出：养老产业是针对不同个体提供的生命保障产业，与个体所处的国家、地域、社会环境、年龄、亲情习惯及经济条件等有关。借鉴国内外学者的观点，养老产业是由老年人市场需求增长，主要为老年人提供、满足衣食住行及精神文化层面等各方面需求的生产、经营、服务的经济活动和设施的一种新兴的产业。
12养老产业与养老事业的区分
民盟中央主席张宝文在浙江调研时说：“养老服务业既是产业又是事业”，目前有人认为养老产业和养老事业都是为老年人提供各种服务，但实际上两者是有区别的，[3]从属性上看，养老产业属于营利性，而养老事业属于非营利性。[2]有学者[4]认为，要促进养老产业的健康、稳定、持续发展，既要强调其福利性，又要注重其微利性。
13养老产业的分类
养老产业包含三大核心组成部分：养老服务、养老产品和养老产业链。[5]其中养老服务是核心，是保障老年人物质生活和精神生活质量的一种生活服务;养老产品是重要组成部分，是满足老年人的特殊需求而设计的产品的总称，涉及衣食住行、休闲、保健、养生、医疗及文化等多个行业;养老产业链是养老产业发展和繁荣的延伸产物，是养老服务和养老产品有机链接，具有产业链长、涉及领域广的特点，对上下游行业具有明显的经济驱动效应。
2比较国内外养老产业
日本的养老产业经历了初创期、扩充期和转换期三个不同时期，逐步形成了运行机制多元化、法制化、专业化、社会化、市场化、产业化的养老模式。任建通等[6]从政府职能、行业指导、产业规划、社会保障制度等方面比较中、日两国养老产业，认为中国相对滞后于发达国家。从政府职能比较，日本政府出台了相应的养老产业扶持政策，我国政府虽然提出了以“居家养老为主，社区养老、机构养老为辅”的养老模式，但养老政策扶持力度还不够，如融资政策、政府角色定位等;从行业指导比较，日本成立了专门的养老产业行业发展协会指导和培训养老从业人员，并出台养老行业方面相关法律法规，养老从业人员必须获得从业资格才能上岗，而中国没有专门的养老产业行业指导委员会、也没有出台养老法，养老产品市场也很不规范，养老从业人员整体素质不高，数量也不足;从产业规划比较，日本有相应政策对养老产业行业进行统一的远景规划，而中国对养老产业缺乏统一的规划，完全由市场调控;从社会保障制度上比较，日本成立了世界上第5个护理社会保险制度，颁布了《生活保护法》《国民健康保险法》《国民年金法》《老年人福利法》《老年人保健法》《护理保险法》等六项法律和法规保障养老产业良性发展，而中国社会保障体系尚不完善，老年人消费观念较为保守。韩国是以“政府主导、企业参与、市场推动、社会支持”的养老产业模式。[7]借鉴发达国家养老产业经验，杨宏等认为，我国应尽快建立老年护理保险制度和发展社区养老。
3我国养老产业发展实践路径
31转变养老观念，加强养老工作宣传
养老是关系到一个家庭和社会稳定、和谐的重要因素，发展养老产业可拉动内需，促进第三产业发展和地方经济的繁荣，缓解就业压力等，政府应通过电视、网络、报纸等媒体阵地多途径向社会宣传多种养老模式，改变传统的家庭养老观念，引导老年人和老年人家庭养老消费观，指导他们选择适合自己的养老模式，提高老年人幸福指数。
32政府明确定位，加大养老产业的扶持力度
一是政府开展广泛调研，收集老年群体家庭经济状态、养老消费观及养老需求等信息，制订养老产业发展规划;二是设立公益养老基金组织，吸纳社会、民间公益资金;三是建立健全养老相关制度，制定养老产业的准入制度、老年护理保险制度、第三方评价制度、养老从业人员的资格、晋升晋级制度等;四是建立区域和城乡一体的养老产业政策体系;五是探索和完善养老产业多元化投资与管理;六是建立和完善养老产业相关法律法规体系。
33探索“互联网+”养老模式
互联网养老项目已涵盖紧急救助、康复医疗、健康管理、远程医疗、家政服务、主动关爱等基本养老服务项目。政府牵头，联动科研部门、养老部门、医疗保健部门、金融部门等建立以“互联网+”为平台的信息养老服务体系，建立老年人信息档案(姓名、年龄、性别基本资料、疾病状态、生活自理情况、养老需求等)、开发养老新产品(GPS定位和活动记录器的穿戴养老产品、疾病监测仪等)的养老服务信息平台，实现职能服务部门的有机衔接，为各类养老模式提供科学、方便、快捷、高效的互联网服务。
34加强养老服务队伍建设，提高服务质量
加强养老服务队伍建设：一是政府相关部门应建立健全以培养、选拔、评价、聘用、激励为主要内容的养老工作者相关制度;二是需要有相关资质的学校根据区域发展，调整专业结构，新增老年护理专业，培养具备心理护理、康复护理、医疗护理等复合养老护理人才;三是免费岗前培训下岗职工、低保户，达到照料老年人生活起居工作要求。
35规范养老产业基地，打造系统化的养老服务产业链
当地政府部门科学规划养老产业基地，在政策扶持、税收优惠、土地开发、人才引进等方面支持养老产业的发展，打造一个集养老社区、养老产业、休闲度假、高档公寓、商业商务、健身保健、康复锻炼、医养结合、老年保险、理财等功能于一体的养老服务产业链，为老年个人、家庭量身订制集生活照料、健康养生、文化娱乐、居家养老等于一体的健康养老套餐。
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