中国人口老龄化问题论文

中国人口老龄化问题论文

　　人口老龄化是当前世界各国普遍关注的社会问题。我国作为世界上人口最多和老年人数最多的国家,人口快速老龄化带来的老龄问题必将对社会经济的可持续发展产生广泛而深远的影响。下文是学习啦小编为大家搜集整理的中国人口老龄化问题论文的内容，欢迎大家阅读参考!

　　中国人口老龄化问题论文篇1

　　浅析中国人口老龄化的问题及对策

　　一、人口老龄化带来的问题

　　我国老龄化趋势越来越明显，在2005-2009年间，我国60岁及以上的老人占总人口的比重由11.1%上升到12.5%，老年抚养系数由10.69%上升到11.60%。此外， 80岁以上的高龄老年人口数量由2005年的10.2%上升到2009年的11.4%。这一系列数据表明，我国人口正逐步向老龄化发展。老年人口增多将带来一系列的经济和社会问题。

　　1.老龄化将削弱目前人口结构带来的人口红利

　　众所周知，处于16-64岁的劳动人口是劳动适龄人口。近年来我国每年供给的劳动力总量约为1000万，劳动人口比例较高，正处在人口红利的阶段。其实自1965-1970年间我国的人口红利就开始显现，从那时起至今，我们正在享受这种人口结构给我们带来的人口红利。劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、是经济增长的有力助推剂。但是，据资料显示，伴随老龄化的到来，在2012-2017年间，我国劳动人口将开始下降，而同时老年人口保持上升。从而导致社会抚养比不断提高，消费性人口比例提高、生产性人口比例降低，严重影响劳动生产率，人口红利获利期即将结束。这必将阻碍我国经济的继续发展，不利于可持续发展的实施。

　　2.老龄化将带来养老负担的增加

　　中国的21世纪将是老龄化的世纪，老年人在年轻的时候为家庭和社会创造财富，在年老逐步丧失劳动能力之后，更加需要子女和社会的关心。尤其是老年人口中的高龄人口更是需要如此。有数据显示，我国80岁以上的高龄人口正以每年5.4%的速度增长。老年人养老问题日益凸显。自1980年以来，为了控制人口数量我国倡导一对夫妻只生育一个子女。这就形成了目前的“四二一”家庭模式，一对夫妻需要赡养四位老人，导致养老负担加重。我国养儿防老、居家养老的观念根深蒂固，然而在当今这种情况下，两个孩子来负担四位老人其实是相当困难的。传统的家庭养老面临着非常严峻的考验。独生子女在社会中背负着巨大的经济压力和心理压力来履行自己赡养老人的义务和责任。

　　二、应对老龄化的对策

　　人口老龄化是社会发展的必然规律，是无法避免的。它给我们的社会和国家带来了一系列需要解决的问题。只有有效解决这些问题，确保社会顺利渡过这一时期，才能保持社会的稳定和推动国家持续向前发展。

　　1.积极推动老年产业的发展

　　目前针对老年人的服务项目和产品还相对匮乏。老年人同样具有购买力和消费力，当这一群体的数量庞大时便形成了广大的市场需求。有需求就要提供相应的供给。国家可以出台相关的政策鼓励民营企业进

　　入老年市场，形成具有一定规模的并且规范的老年产业。在关注老年人物质生活的同时，也要关注老年人的精神生活。很多老年人孤独的生 活，老年抑郁也时有发生。所以应该丰富老年人的业余生活，开办老年大学，建立老年人社区，发动志愿者将爱心送入老人家，使老年人可以感受到足够的关爱。

　　2.合理改革现行的退休制度

　　随着医疗卫生水平的提高，人类的寿命大大延长。我国现在实行男性60岁，女性55岁的退休制度。在50-55这一阶段，很多老年人仍然精力充沛，体力良好，而且尤其是他们拥有多年的 工作经历，在这种时候退休，便是对人力资源的一种浪费。所以，应该依据具体情况延迟某些老年人的退休年龄，使他们可以更好发挥自己的余热。既可以减轻劳动力紧缺的压力，又可以开发老年资源，不会造成资源浪费。

　　3.实行多元化养老

　　前面已经提到，我国主要的养老方式是家庭养老，当今单纯通过家庭养老来赡养老人将给子女带来过重的压力。我们可以学习国外的一些先进的政府养老 经验，结合我国的自身情况，将家庭养老与 社会养老和政府养老有机结合起来。建立正规温馨的养老院，老年社区，培养专业的老年护工。制定合理的价格或是出台相关的优惠政策鼓励居住在养老院。使那些无儿无女，或儿女身在外地的老人可以得到专业的照顾。逐渐树立新型养老观念，建立起以家庭养老为主的多元化养老体系。

　　保障老年人的身体健康，提高老年人的生活质量，让老年人可以真正做到老有所养，老有所依，享受到一个舒适温馨的晚年，是社会 发展的需要。对我们国家来说，人口老龄化既是一个挑战也是一个机遇，在一些学者称之为“银发浪潮”的机遇里获得长足的发展，是项任重而道远的事业。在这一过程中我们可以借鉴日本以及一些西方国家成功养老模式的国家的经验。总而言之，应对好老龄化，需要整个国家和社会的共同努力。

　　参考文献：

　　[1]新浪网.

　　[2]中国人口信息网.

　　[3]杨燕绥,李学芳.创造老龄人口红利. 2010.5:30-31.

　　[4]袁玉芳.浅谈我国人口老龄化及其对策.2010.8:120.

　　[5]陈彩珍.积极老龄化视阈下的老年 心理健康问题.牡丹江大学学报.2010.19.3:161.

　　中国人口老龄化问题论文篇2

　　浅析我国人口老龄化及其养老保障问题

　　摘要：当下，人口老龄化是一个全球性的问题，是社会进步的标志，是社会发展的必然现象，但我国人口老龄化与发达国家比较起来有其明显的“人为催生”痕迹，其挑战性异常严峻，特别是在养老保障方面面临诸多的问题。针对这些问题，笔者对我国人口老龄化及其养老保障问题进行了有益的探讨。

　　关键词：人口问题，老龄化，养老保障，体系建构

　　一是规范与完善基本养老保险制度。

　　通过降低目标替代率并妥善解决历史债务，即“转制成本”，逐步降低缴费率，增强包容性，扩大覆盖面，进一步规范和完善基本养老保险制度。在此基础上，不分城乡、不分区域、不分企业性质及职工身份，将所有企业的全部从业人员、城镇灵活就业人员、城镇个体劳动劳动者纳入基本养老保险的保障范围。统一费基和费率，把保险基金的统筹层次由县提高到市地级、省级肯定是今后发展的必然趋势，甚至全国统筹;逐步做实个人账户，建议从实际出发，分步实施，先把个人账户中的个人缴费部分转为实帐，再创造条件把单位划拨部分由空帐转为实帐;适当降低目标替代率，妥善解决历史债务，逐步降低费率，实现基本养老保险制度“双低”办法与普通办法的并轨，按照“广覆盖、低水平”的原则，规范“双低”即低门槛进入、低标准享受的参保办法，对按照“双低”办法参保的范围、对象、缴费标准、个人账户做进一步明确规定，实现与基本养老保险制度普通参保办法的衔接并轨。

　　二是改革机关事业单位社会养老保险制度。

　　机关事业单位应当实行与企业大体相同的基本养老保险制度。在推进机关事业单位养老保险制度改革的过程中需要把握以下几点：坚持机关事业单位与企业基本养老保险制度的统一性;体现机关事业单位及其人员的特点;注意与机关事业单位其他改革措施配套;确保新旧制度平稳过渡。考虑到历史的因素，对于改革前在机关事业单位工作的贡献，通过设置权益性养老金，用合理的办法加以计量，列入个人账户;鼓励机关事业单位在一定的限额内办理职业年金，财政按照经费渠道给予一定的支持;鼓励个人购买商业保险和从事各种有利于养老的储蓄及投资。2008年2月，国务院讨论通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山上海等5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。主要内容是：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业年金制度，实行社会化管理服务等，积极稳妥地推进机关事业单位社会养老保险制度改革。

　　三是农村养老保险制度重新定位与制度创新。

　　无论从统筹城乡发展的思路出发还是从应对人口老龄化形势的需要出发，都应当积极推行农村社会养老保险。当前农村养老保险制度的改革与创新应着重解决以下问题：明确政府责任，既要强调筹资以个人缴费为主，又要落实政府补贴，鼓励集体补助;明确其保障对象是农村居民或尚未被城镇职工基本养老保险覆盖的劳动者，坚持自愿原则，当然也必须强调正确引导甚至强制;制定新的待遇享受标准，确定合理的缴费基数、缴费比率;建立政府财政补助机制，合理确定政府财政投入的比例，充分体现政策扶持，调动农民参保的积极性;拓宽养老保险基金运营渠道，实现基金的保值增值;整合农村社会养老保险资源，例如：计划生育养老保险、义务兵养老保险等;保持政策和业务的稳定性、连续性，妥善处理历史遗留问题，维护农村社会稳定，促进农村健康发展。

　　四是建立和完善多层次医疗保障体系。

　　扩大基本医疗保险的覆盖面，包括所有机关、事业单位、各种类型企业、社会团体和民办非企业单位的职工和退休人员以及城镇灵活就业人员纳入医疗保障体系。根据实际情况建立大额医疗费用补助制度，以解决超过基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用。鼓励企业为职工建立补充医疗保险，用于解决职工基本医疗保险待遇以外的医疗费用负担。逐步建立主要由政府投入支持的社会医疗救助制度，为特殊困难群体特别是经济困难的老人提供基本医疗保障。各级财政应当安排医疗救助专款，并根据财政收入的增长情况逐步增加对医疗救助资金的投入，提高医疗救助的力度，制定政策支持民间医疗救助事业的健康发展。

　　五是建立和完善老年人社会服务体系。

　　各级政府要将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，构筑以居家养老为基础的老年人社会服务体系：以居家养老为基础，居家养老是我国绝大多数老人的选择，家庭在情感寄托、生活照料等方面的养老功能是其他机构难以取代的;构筑“居家养老”的社会支持系统，随着独生子女政策的实施以及经济社会的发展，家庭日益小型化、核心化，“空巢家庭”越来越多，家庭养老资源正在萎缩，有必要通过相关政策构筑“居家养老”的社会支持系统，支持、维护甚至放大家庭养老的功能;实施国家“星光计划”，从中央到地方，民政部门把发行福利彩票筹集的福利金的绝大部分用于资助城市社区老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设，认真实施“星光计划”，使老年人不出社区就能享受到需要的服务。

　　六是构建新型的多层次的养老机构体系。

　　以往的机构养老基本上是救济性的，对象主要是“五保”老人和“三无”老人。为了适应新的形势和满足多元化的养老需求，必须构建中国特色的新型的多层次的养老机构体系。第一层次为“救济型”。具有特殊困难的老人仍然必须由政府举办的养老机构收养，除“五保”老人和“三无”老人外，经济上有困难的老人，入住费用可以参照最低生活保障线予以减免。此类养老机构的经费应列入政府财政预算，同时鼓励慈善机构、社会团体和个人捐助。第二层次为“福利型”。为了满足日益增长的养老需求，政府应整合各种社会资源，通过合作兴办或委托经营等方式发展养老机构，以满足普通百姓的需要。此类养老机构具有一定福利性，老人入住需办理一定手续，并缴纳基本费用。养老机构的基本设施、人员配置、日常管理等应设立一定标准，定期评估，并向社会公开。第三层次为“市场型”。此类养老机构主要是为了满足一部分高收入者的养老需求，可以按市场原则运作，以高标准收费维持高质量的服务。为了鼓励企业界参与兴办养老事业，政府应给予经营者一定的优惠政策，包括减免税收、低价提供土地、降低公用事业性收费标准等，以促进新型的多层次的养老机构体系逐步完善与健康发展。

　　参考文献：

　　[1]邬沧萍,王琳,苗瑞凤.中国特色的人口老龄化过程、前景和对策[J].人口研究,.2004(1).

　　[2]郑京平.“银色浪潮”考验养老大堤[J].中国社会保障，2002(1):16~18