流动人口问题研究的新视角
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李景治1由 分享
熊光清博士所著的《中国流动人口中的政治排斥问题研究》(中国人民大学出版社2009年版)出版了，这本书是在作者博士学位论文基础上修改而成的。我作为他的导师，对于该书的出版甚感高兴。
该书从政治排斥的视角出发，对流动人口的政治处境进行了全方位的分析和研究。首先，对政治排斥的概念、含义和类型进行探讨，构建了一种政治排斥理论的分析框架；接着，对实地调查获得的第一手资料进行了认真的分析，论证了中国城市政治系统确实存在对流动人口政治排斥问题的观点；然后，从社会制度、社会结构和群体自身因素等几个层面分析了流动人口中政治排斥问题产生的深刻原因，并从政治风险的角度揭示了流动人口中政治排斥问题的负面影响；最后，从流动人口政治参与的权利、能力和条件等几个方面提出了解决这一问题的对策性建议。我认为，该书主要有以下几个方面的贡献：
第一，拓展了流动人口问题研究的政治视角。改革开放以来，流动人口急剧增加，他们为中国社会经济的发展做出了巨大贡献，但是，其生存状况和社会处境并没有随着社会经济的发展而出现明显改善，特别是其政治处境基本没有改善，规模巨大的流动人口的政治积极性和创造性没有得到充分发挥，他们处于政治生活的边缘，其基本的政治权利难以得到有效保障。该书对流动人口政治排斥问题第一次进行了较为系统全面的研究，对不少前沿的理论问题和现实对策问题进行了探索性研究，在一定程度上弥补了从政治学角度研究流动人口问题的缺失，就此而言，该书具有较高的创新性。
第二，引入并完善了一个分析社会弱势群体政治处境的新概念——政治排斥。作者通过对社会排斥理论兴起和发展的回顾，构建了一种政治排斥的分析框架，并运用这一分析框架来研究流动人口的政治处境，从而对新的条件和环境下产生的新的问题做出了深刻的阐释，并在分析范式和研究方法上有所突破和创新。同时，政治排斥这一概念很大程度上是从社会排斥这一概念移植过来的，运用政治排斥理论分析问题，也可以借鉴西方学术界已经较为成熟的社会排斥理论的成果和西方国家在消除社会排斥方面的实践经验，提供有效化解这一问题的政策措施的新视角。正是运用这种分析框架，作者对中国流动人口的政治问题的研究更富有解释力和说服力，从而也增强了该书的理论价值，并提出了许多富有启发性的观点。
第三，揭示了一个客观存在的社会事实，以期引起学术界和相关政府部门的重视。由此，作者把流动人口被排斥在政治之外的社会事实，以一种恰当的、简洁的语言形式揭示出来，以期引起学术界和相关政府部门如同关注流动人口生存问题一样来关注流动人口的政治问题，并化解蕴藏于流动人口政治排斥中的政治风险问题。这无疑具有重要的学术价值和现实意义。
综观全书，该书立意底蕴丰厚，结构合理，条理清晰，语言精炼；对理论资源的回溯和前人研究成果的梳理到位；统计分析和论证过程逻辑严密，图表、数据的恰当运用增强了论证力度；合理处理了理论研究与现实关怀、实证研究与规范研究、定量分析与定性分析之间的关系。阅读该书，能享受到一种浑然天成、一气贯通的阅读美感，并体会到作者求真务实、心忧天下的强烈现实关怀。
当然，该书也存在一些缺陷和不足。例如，对政治排斥分析框架，特别是数量分析的因素可进一步精细；调查问卷设计应尽可能涵盖政治排斥的主要问题；对解决问题的方案措施仍需从更宽阔的视角加以论证。然而，瑕不掩玉，该书是一本值得一读的具有较强开创性的学术著作。
该书从政治排斥的视角出发，对流动人口的政治处境进行了全方位的分析和研究。首先，对政治排斥的概念、含义和类型进行探讨，构建了一种政治排斥理论的分析框架；接着，对实地调查获得的第一手资料进行了认真的分析，论证了中国城市政治系统确实存在对流动人口政治排斥问题的观点；然后，从社会制度、社会结构和群体自身因素等几个层面分析了流动人口中政治排斥问题产生的深刻原因，并从政治风险的角度揭示了流动人口中政治排斥问题的负面影响；最后，从流动人口政治参与的权利、能力和条件等几个方面提出了解决这一问题的对策性建议。我认为，该书主要有以下几个方面的贡献：
第一，拓展了流动人口问题研究的政治视角。改革开放以来，流动人口急剧增加，他们为中国社会经济的发展做出了巨大贡献，但是，其生存状况和社会处境并没有随着社会经济的发展而出现明显改善，特别是其政治处境基本没有改善，规模巨大的流动人口的政治积极性和创造性没有得到充分发挥，他们处于政治生活的边缘，其基本的政治权利难以得到有效保障。该书对流动人口政治排斥问题第一次进行了较为系统全面的研究，对不少前沿的理论问题和现实对策问题进行了探索性研究，在一定程度上弥补了从政治学角度研究流动人口问题的缺失，就此而言，该书具有较高的创新性。
第二，引入并完善了一个分析社会弱势群体政治处境的新概念——政治排斥。作者通过对社会排斥理论兴起和发展的回顾，构建了一种政治排斥的分析框架，并运用这一分析框架来研究流动人口的政治处境，从而对新的条件和环境下产生的新的问题做出了深刻的阐释，并在分析范式和研究方法上有所突破和创新。同时，政治排斥这一概念很大程度上是从社会排斥这一概念移植过来的，运用政治排斥理论分析问题，也可以借鉴西方学术界已经较为成熟的社会排斥理论的成果和西方国家在消除社会排斥方面的实践经验，提供有效化解这一问题的政策措施的新视角。正是运用这种分析框架，作者对中国流动人口的政治问题的研究更富有解释力和说服力，从而也增强了该书的理论价值，并提出了许多富有启发性的观点。
第三，揭示了一个客观存在的社会事实，以期引起学术界和相关政府部门的重视。由此，作者把流动人口被排斥在政治之外的社会事实，以一种恰当的、简洁的语言形式揭示出来，以期引起学术界和相关政府部门如同关注流动人口生存问题一样来关注流动人口的政治问题，并化解蕴藏于流动人口政治排斥中的政治风险问题。这无疑具有重要的学术价值和现实意义。
综观全书，该书立意底蕴丰厚，结构合理，条理清晰，语言精炼；对理论资源的回溯和前人研究成果的梳理到位；统计分析和论证过程逻辑严密，图表、数据的恰当运用增强了论证力度；合理处理了理论研究与现实关怀、实证研究与规范研究、定量分析与定性分析之间的关系。阅读该书，能享受到一种浑然天成、一气贯通的阅读美感，并体会到作者求真务实、心忧天下的强烈现实关怀。
当然，该书也存在一些缺陷和不足。例如，对政治排斥分析框架，特别是数量分析的因素可进一步精细；调查问卷设计应尽可能涵盖政治排斥的主要问题；对解决问题的方案措施仍需从更宽阔的视角加以论证。然而，瑕不掩玉，该书是一本值得一读的具有较强开创性的学术著作。