农村信用社方面参考论文

　　我国的农村信用合作社遍布全国,延伸到农村的各个角落，在解决“农业、农村、农民”问题上一直起着举足轻重的作用。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于农村信用社方面参考论文的内容，欢迎大家阅读参考!

　　农村信用社方面参考论文篇1

　　浅析农村信用社内部审计问题

　　内部审计是建立在组织内部的一种独立评价活动，作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务，目的是协助该组织的领导成员有效地履行其职责，是农村信用社的风险管理和内部控制体系的重要组成部分，是信用社健康发展、持续经营必需的保障。本文通过分析研究，就新形势下如何完善农村信用社的内部审计，确保农村信用社稳健经营发展作了初步探讨。

　　一、农村信用社内部审计存在问题

　　1.独立性差。

　　农村信用社内部审计独立性差主要体现在制度安排不合理。目前农村信用社内部审计部门对监事长负责，由于当前农村信用社的法人治理结构存在严重缺陷，“三会”(理事会、监事会和社员代表会)形同虚设(领导班子替代理事会，内部审计部门替代监事会，职工大会替代社员大会，三权得不到制衡，权力过于集中。所以，实际上农村信用社内部审计是对农村信用社的主任或理事长负责。在这种情况下，内部审计人员既要监督农村信用社经营管理活动，又要被农村信用社管理层领导。当两者产生矛盾时，内部审计人员往往只能服从于后者。

　　2.内审人员素质较低、程序不规范、处理力度不够。

　　农村信用社内部审计的最终目标是找出农村信用社经营管理的缺陷，并提出相应的改进措施，以供管理当局参考。当前有的信用社内审队伍建设滞后，部分内审人员素质偏低，不太适应当前形势的发展，在内审工作程序上不够规范，工作方式、方法过于简单，思路不够清晰，工作质量较低，起不到应有的监控效果，内审处理不能发挥应有的威慑作用。农信社内部审计人员要通过加强自身学习、提高新入审计人员门槛等措施，提高审计队伍整体素质，才能打造一支精干的审计队伍，提高审计项目质量。

　　3.审计范围狭窄。

　　内部审计的职能是通过审查，找出本单位存在的问题，然后向管理层反映并提出解决的建议。从内部审计的职能我们可看出，农村信用社的内部审计的范围应当包含农村信用社经营管理的各个方面：财务会计、风险控制、信用评估、经营、管理等。内部审计也只有把自己的触角伸向农村信用社的每一方面，才能及时发现存在和可能出现的问题，进而建议管理层及时采取措施防止问题的扩大或防患于未然。目前农村信用社的内部审计很大程度上主要是在查错防弊，局限于会计错弊的审计，如检查会计凭证、报表等资料是否真实、完整，业务操作是否合规合法等进行审计，而对内部控制、风险管理、经济效益等等方面审计还远远没有涉及，特别是经济效益审计。这使得内部审计无法服务于农村信用社的经营管理，无法适应农村信用社迅速发展的要求。

　　4.内部审计技术方法和手段不够完善。

　　首先是农村信用社的内部审计技术方法落后，审计的目的仅限于“查错防弊”，信用社内部审计具有很大的随意性和缺乏科学性。随着农村信用社的业务不断创新和扩大，计算机在农村信用社的各种业务中得到广泛运用，使农村信用社的审计环境发生巨变，对农村信用社的内部审计形成了新的挑战，审计人员必须增强计算机技术的学习能力，熟练掌握现有信息平台的查询功能，深入对SQL、ACCESS等相关数据库软件的学习。

　　二、完善农村信用社内部审计的具体措施

　　1.变革企业制度安排，提高内部审计的独立性。

　　由于较高的地位和较强的独立性是内部审计能够充分发挥作用的保证，而内部审计的地位和独立性与制度安排紧密相连。因而，农村信用社制度安排对于其内部审计能否发挥作用以及作用发挥到何种程度，至关重要。在理事会下设审计委员会，内部审计隶属于它。另外，改变现行的层层分设、双重领导的内部 审计体制，保证农村信用社联社内审结果的真实性，使内部审计部门做到真正独立。

　　2.更新内部审计人员的知识结构，积极培养复 合型人才。

　　由于农村信用社内部审计的 发展方向是风险导向审计，它是从企业的经营战略和业务流程开始，综合评估经营控制风险，并据以确定实质性测试范围、时间和程序，从整体上判断和发现 会计报表存在的重大错报和漏报。这就要求内部审计人员是复合型人才。具体来说，首先要精通审计技术方法和理论;其次要精通财务会计知识和实务操作，掌握金融、财务 管理、企业管理、法律法规、 计算机、 农业农村 经济等知识;再次要具有较高的分析问题、解决问题的能力与处理关系和表达能力。

　　三、扩大审计范围，调整审计重点，抓住审计 热点

　　1.开展全面审计。

　　农村信用社的内部审计应当由从对传统的单一财务收支审计转为对涵盖企业经营管理各个方面和环节的审计。比如对内部控制、经济责任、 合同、 环境内部、风险管理、战略管理、管理舞弊等的审计。与此同时，农村信用社的内部审计应当密切关注金融创新业务的发展，防范新业务操作风险，寻找风险防范和业务创新的黄金分割点，以确保农村信用社平稳健康发展。

　　2.转移农村信用社审计重点。

　　应以经济效益审计为中心，积极开展控制评审和风险控制，将内部审计的重心从事后审计转为事前、事中审计，把内部审计的优势充分发挥出来，加强管理服务的职能。

　　3.抓住审计热点。

　　要求内部审计人员从全局出发，以风险为导向找出风险高的地方，确定重点的审计领域。 这样就抓住审计热点，对提高审计质量是非常重要的。比如注重将业务经营检查与财务收支审计相结合，从银行业务经营环节中发现风险控制的薄弱环节。

　　四、创新和改进内部审计技术方法和手段

　　努力推行风险导向审计，改进农村信用社内部审计技术方法，推行风险导向审计意味着农村信用社内部审计部门以企业整体价值最大化为重心，以风险为导向，展开绩效审计、内控评价、管理咨询，充分发挥内部审计的评价和建设职能作用。

　　参考文献：

　　[1]王敏,周慧,浅谈中外内部审计[J].科技资讯,2005(27).

　　[2]张淑贤,对农村信用社内部审计的探索[J].现代农业,2010(05).

　　[3]李滨.农村信用社财务审计中的问题与建议[J].现代经济信息,2010(24).

　　[4]刘方琼.内部审计功能拓展研究[D].天津财经大学,2009.

　　[5]胡洁.新疆农村信用社内部审计在内部控制建设中的作用[J].新疆金融,2009(08).

　　农村信用社方面参考论文篇2

　　试谈创新农村信用社审计流程

　　摘 要：近年来，随着一系列公司财务丑闻事件的发生，金融部门内部审计的作用受到了前所未有的重视，以如何充分发挥内部审计作用为中心的一系列议题得到了广泛的关注，基于此情况对农村合作金融内部审计操作流程设计和实施进行了有益探索，以规范金融部门内部审计操作流程、提升内部审计工作质量、提高内部审计成果，防范金融风险。

　　关键词：农村信用社;防范金融风险;创新内部审计

　　一、目前农村信用社发展存在的主要问题

　　1、农村信用社虽然已经通过深化改革，但是，普遍存在法人治理结构不健全，内部人控制现象较普遍。

　　农村信用社社员代表大会行使最高权力，理事会行使决策执行权，监事会行使监督权，管理层接受社员的委托进行管理。实际上“三会”并未真正履行权利，理事长、主任的产生名义上通过民主选举，却是由上级委派和任命的，且由于农村信用社成立时间长，最初那些真正的所有者缺失，在后来的经营过程中，管理者将职工全部变为社员，出现了所有权和经营权混合的局面，这种内部利益均衡机制的不完善，缺乏所有者的有效监督和制约。造成经营权凌驾于所有权之上，形成“内部人控制”的局面。逐步将农村信用社变成他们自己的小社会，在一定程度上影响了农村信用社的改革和发展。

　　2、市场定位不明确。

　　农村信用社作为支持和引导农村建设的主要金融力量，然而在与商业银行的竞争中，市场定位不明确。如一些联社重放轻收，重息轻本，重大轻小，使贷款过于向所谓大企业、房地产等热门行业倾斜。同时农村信用社扶持的很多中小企业壮大后，商业银行就开始争夺这些优质客户，而农村信用社现行的贷款利率高于商业银行，因此，很快就失去了这些优质客户。农村信用社成为商业银行优质客户的培训基地，市场定位不明确，难以充分发挥农村信用社的优势和保持可持续的竞争力。

　　3、农村信用社经营存在较大风险。

　　一方面由于客户经营行为不透明、财务核算及内部管理不规范，导致农村信用社经营过程隐含较大的信用风险。另一方面农村信用社自身法人治理结构尚不完善，经营和财务信息也不够透明，公众了解甚少，职工素质较低，货款业务流程规范程度不高，面临的操作风险较大。

　　二、农村信用社审计现状及存在不适应发展的问题

　　1、农村信用社审计的现状。通过审计基本揭示了信贷管理中存在的主要问题，并较深入的分析产生问题的原因，提出管理意见和建议，促进了农村信用社完善信贷管理体制和经营机制，基本达到了防范和化解金融风险、提高经营效益的目的。

　　2、农村信用社审计存在不适应发展的方面。

　　一是多数审计仅停留在财务收支合法及合规性的基础方面。二是揭示的常规性问题多，深层次问题少，对农村信用社系统性存在的体制机制方面的问题反映少，审计查处的有影响的大要案线索较少;三是审计技术方法有待提高，审计方式、方法上比较传统。不能独立设计编程模块进行审计，难以胜任大数据量的审计工作。以上都有待于在审计实践和创新中加以解决。

　　三、调整农村信用社审计思路，有效行使审计监督职能

　　1、牢固树立为农村信用社服务的审计理念。

　　首先以防范和化解金融风险、维护地方金融安全为首要目标，对农村信用社存在的宏观性、全局性、倾向性、苗头性问题进行调查研究，开展事前、事中、事后全方位的审计监督。将审计贯穿其整个经营过程，同时逐步加大绩效审计。关注农村信用社的运行绩效。其次紧紧围绕影响农村信用社发展的主要因素和现实问题来展开审计工作，揭示农村信用社运行过程中潜伏的重大风险隐患、体制性障碍和制度性缺陷。实时监测其经营运行情况。通过审计发现影响农村信用社发展的主要因素，深入分析后向本级人民政府反映，促进农村信用社规范操作流程，整合业务流程，提高抵御风险的能力，帮助信用社树立良好的信用环境，保证农村信用社正常发展和健康运行。

　　2、结合农村信用社业务发展的特点和股本变化实施审计监督，既要突出对单个信用社的审计，更要从联社全辖系统的角度进行审计。

　　现阶段县级联社承担着对全辖信用社的管理指导功能，大多数县级联社存在着权力集中的趋势。如对所辖信用社高管班子的任免、集中运用所辖联社富余资金、对所辖机构贷款业务实行大额贷款复核咨询制度等，因而，贯彻执行国家金融政策、方针、使用富余资金以及对所辖信用社管理指导过程中存在的问题，是目前审计工作的重点。再则，随着我国农村信用社改革的进一步深化，资产质量不断提高，个别地区的信用联社已升级为合作银行或商业银行，使得一些外资已经将并购目光转移到这些机构，外资一旦控制经营和管理权后，经营目标就会发生很大偏差，对地方经济建设将带来严重的后果。因此，作为金融部门内部审计，我们应当密切关注其经营风险和股本变动情况。

　　3、逐步创新审计模式和组织方式。

　　现阶段由于各级审计机关金融审计力量有限，农村信用社又属于省级政府管理，市、县级政府没有权限管理，因而在审计组织方式上不能仅依靠省级审计机关，应由省级审计机关牵头，整合组织市县级审计力量参与审计;同时要充分利用内部审计、社会审计及各监管部门的相关检查资料，建立农村信用社审计监督动态信息库。确保审计能及时获取农村信用社和整个金融体系日常经营运转信息，及时了解和掌握金融监管政策走向，发现和监督农村信用社运行中可能出现的风险点和主要环节。组织实施有效的监管，形成各层面审计监督合力。

　　4、理顺体制，尝试对农村信用社审计的立法工作。

　　虽然农村信用社产权上属于社员，但是，通过深化农村信用社改革，经营风险和产权责任已经转移给省政府，就不再是单纯意义上的农村合作金融机构，而是省政府所属的地方金融机构，对一个省的地方经济发展具有很大的作用，应纳入审计监督的范畴。但现阶段信用社都以资本构成不含国有成分为理由，对审计不理解或不支持甚至抵制审计。每年审计计划大多通过省政府协调才得以顺利进行，各省审计机关要加大与省级政府的沟通协调，对农村信用社审计进行立法，以法规的形式确定下来，在审计中真正做到有法可依。

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