公证职业道德相关论文(2)
公证职业道德相关论文
公证职业道德相关论文篇二
《如何强化公证员的职业道德》
摘 要：公证员在人们的心目中是"不穿法袍的法官"，他以自己的专业知识对于无争议的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性与合法性的证明，从而达到法律监督、预防纠纷、减少诉讼、维护法律关系稳定的目的。然此，公证员的道德失范，致使当事人及社会秩序带来损失依然存在。因此，加强公证员职业道德建设，提高公众对公证员的公信力，成为了目前公证行业的当务之急。
关键词：职业道德 公证员 公证制度 公信力
一、我国公证制度的现状
公证制度是一种有效的预防性法律制度，能够在争议发生之前采取预防措施，既可以减少不必要的纠纷，又可以降低社会成本。有学者称，"公证业就是这些王牌中的一张，而且是一张不小的王牌"。我国公证制度的建立相对于西方国家来说是比较较迟的，并且公证机构的性质始终处不断完善更新的状态，特别是随着我国政治体制和经济体制的不断变化，我国的公证制度、公证机构性质也一直处于探索之中。目前，正处在经济高速发展的时期，在市场经济大环境的推动下，我们需要的是一个和谐、公正、公平与效率并重的社会环境，社会环境的稳定需要有健全的法律体制来维护，同样，经济的发展与社会法制健全是分不开的。自恢复建立公证制度以来，正是因为其作为预防性法律制度被人们寄予维护社会安全的法律重任，进而颁布了一系列的法律法规，也进行了许多改革探索。然而，由于我国社会法治体制还在完善之中，使得我们在公证机构性质和公证员职业定位的问题上一直存在很多不同的认识和争议，导致了我国的公证制度尚不能起到其应有的作用，而这也是目前困扰和阻碍我国公证事业的发展。
二、公证员职业道德的概念及特征
1.公证员职业道德，是指公证员在办理公证事务、履行公证职责的过程中或者从事与之相关的活动时所应遵守的行为规范。公证员职业道德是调节公证职业内部公证员之间的关系以及公证职业与社会各方面关系的行为准则，是评价公证员职业行为的善恶、荣辱的标准，对公证员具有特殊的约束力。
2.公证员职业道德具有以下特征：第一，公证员职业道德的主体是公证员和公证机构。第二，公证员职业道德规范的对象主要是公证员的执业行为。第三，良好的公证员职业道德对维护法制尊严具有重要作用。总之，公证最显著的特征就是公信力。正因为公信力才使得公证职业道德有更强的象征意义和感召作用。
三、影响公证员职业道德因素
不少公证员对自身的职业缺乏归属感，觉得自己收入不如律师高，权力不如法官大，有甚者，对自身前途和公证行业的发展很迷茫。主要原因是公证员及公证机构法律地位不明确和缺乏理论研究和法律支撑。《公证法》出台后，对公证机构的定位较为模糊，长期以来，公证机构的性质、公证员的专业人才地位一直没有正确的定性，导致人们忽略其专门性和职业化。而公证机构到底是行政机关、事业单位、中介组织，抑或合伙组织，更没有明确的定位，导致在公证机构从事公证工作的公证员很难有对公证职业认同感;当前的法律理论界甚少有对公证方面的研究和论述。中国公证制度的发展，即使是在《公证法》颁布以后，也并没有受到很大的关注，立法机关、法学界、民间法律意识甚至公证行业内部对公证基础理论、实务理论的研究也极少。
四、强化公证员职业道德
1.加强队伍建设，发挥服务发展作用
公证员是中国特色社会主义法律工作者，是公证事业健康发展的保证。加大力度推进公证队伍的职业道德建设，把公证队伍践行中国特色社会主义法律工作者职责使命的内在要求，外化为讲政治、顾大局的责任意识，精专业、勤服务的素质能力，讲诚信、尚廉洁的风范形象。通过组织组织广大公证员积极参与各项教育实践，加强公证员业务培训，将岗位培训、执业培训和专题培训互相结合，提高公证员的理论研讨能力，加强在业务基础理论和实践经验总结方面的探讨和研究;教育引导公证员在各项业务活动中依法执业、诚信执业、尽责执业，树立正确的法治理念，同时，健全完善公证执业准入机制，鼓励通过国家司法考试、符合规定条件的高素质人才进入公证队伍，提高公证处工作团队的综合素质和服务能力，从而提高公众的公信力，把诚信为民的要求落实到执业活动的全过程。
2.加强制度建设，发挥规范管理作用
凡事预则立、不预则废。一个单位要不断发展，必须有科学的现代化管理，通过加强制度建设，制订一整套科学、规范、系统化的规章制度，规范公证员的职业行为，提高其职业道德。通过严格规范的管理是深化和巩固公证改革的重要手段，认真吸收、借鉴经验，并结合自身实际逐步形成一套行之有效是规章制度，不断提高公证工作质量，维护公证行业信誉，和公证的公信力。通过认真学习、领会国家相关法律法规和方针政策的精神实质，努力摸索公证法律工作的特殊性，虚心学习兄弟同行的先进经验，认真总结经验和教训，逐渐形成一套完善的管理制度。例如：在业务上建立以主办公证员制度为核心，包括从接待受理直到档案装订归档的办理程序、服务承诺、质量管理、审核签发、调查制证、档案管理、自律机制等的规章制度。如清廉制度、会议制度、保密制度、考勤制度、财务、印鉴管理、车辆管理、公证专用纸管理等等。在分配上建立生产要素参与分配的工资分配制度。由于明确了各项事务的流程和各个岗位、各个人员的责任，明确了奖惩办法，工作管理的制度化、规范化，使得全处人员人人懂得制度、人人明确职责，定能形成有机配合、高效运转的工作秩序。
3.加强党风建设，发挥政治核心作用
党的领导是公证事业健康发展的根本保证。针对公证处的工作特点，切实完善公证处党建的各项工作制度，加强公证队伍党的建设，使公证人员牢固树立政治意识，自觉践行"三个代表"重要思想，贯彻落实科学发展观，正确处理社会效益与经济效益的关系，始终把社会效益放在首位，严格依法办证。同时，实现支部活动制度化、经常化、规范化，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员公证员的先锋模范作用，保证党的路线方针政策、国家法律法规在公证工作中得到贯彻实施;发挥政治核心作用，增强公证队伍的凝聚力、战斗力和执行力。
4、加强文化建设，发挥思想氛围作用
任何观念、意识都是在一定环境中，受一定文化氛围的影响而形成的，同样，公证员思想道德的养成也会受到我国现行法律制度和传统道德文化的影响。文化建设，不是一朝一夕的事情，必须通过创新发展，潜移默化，才能发挥其氛围作用。在公证员的工作过程中，将廉政文化、礼仪文化、品牌文化、学习文化有机的结合在一起，在提高公证员廉洁、自律的同时，实现更高满意率，以优质、高效的法律服务赢得了更多的当事人，开辟了更多的业务领域;通过印制统一的公证书专用档案袋、业务联系卡、制做宣传板、资助贫困大学生等一系列工作，树立品牌形象，扩大影响力;激励公证员树立终身学习的理念，努力钻研、不断提高职业素质和执业水平，从而发挥他们开拓创新精神，掌握和运用先进科学技术创造更广阔的发展事业。
总之，公证员职业道德的强化，有利于提高公证员的业务素质，进一步明确公证员的工作职能，增强职业道德理念，规范公证员从业行为，加强公证队伍建设，树立公证员公平、公证的职业形象，从而推动公证工作健康协调、又好又快的发展。
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