浅谈内部市场化建设论文
浅谈内部市场化建设论文
随着企业管理项目化日益推广,公司在实施内部市场化时采用项目管理。下面是学习啦小编为大家整理的内部市场化建设论文,供大家参考。
内部市场化建设论文范文一:内部市场化下企业内部控制制度建设探讨
为应对新的机遇与挑战,越来越多的企业引入企业内部市场化和内部控制的管理概念。诸如海尔、山东兖矿等企业均已实行了内部市场化。而且随着《企业内部控制配套指引》自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行,鼓励非上市的大中型企业执行。因此,在实行内部市场化管理的基础上,推行内部控制制度建设,通过健全内部约束机制,促进内部市场化与内部控制相辅相成,从而更好地提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业的可持续发展,成为值得研究的问题。
一、在内部市场化下构建内控制度的必要性
从权利分离角度和业绩计量与评估角度来看,内部控制建设过程中,建立与内部市场化相辅相成的内部控制制度十分必要。
(一)权利分离角度分析
企业管理的委托——代理关系决定了激励机制需与约束、监督机制相结合。内部市场化是企业经营中不同层次之间管理职能的分离,其管理的实质是在分权的基础上,通过内部市场落实竞争机制,建立一种激励机制,而分权是建立在相互的信任和有效内控制度的基础上。由于分权后各责任中心的行为不仅会影响其自身的经营业绩,而且会影响其他责任中心的经营业绩甚至是企业整体的利益,因此企业越是下发经营管理权,越要加强企业内部控制。有效的内部控制系统不仅能有效地减少交易行为中“搭便车的机会主义”的发生,而且有利于各责任中心的行为沿着企业的战略方向形成“互动”,更好地保证企业战略目标的实现。
(二)经营业绩考核角度分析
企业内部市场化下内部交易的资金往来必须依靠内部控制中会计控制系统这一平台进行。会计控制系统在规定的期限内为公司决策层和各责任中心提供期间经营活动的现金流量表、资产负债表、损益表,同时为各责任中心提供决策支持分析信息。同时,各责任中心经营的结果和业绩需要进行计量、评价和考核,各责任中心的经营结果与计划的偏差需要反馈和对经营决策做出调整,而这些都离不开内部控制中的预算管理制度。依据公司编制的预算,对各责任中心的经营活动实行审核,最后公司决策层根据责任会计提供的各责任中心业绩报告进行考核和绩效奖惩。
二、在内部市场化下内控制度的构建原则
内部市场化下的内部控制是在引进面向市场的机制的基础上,加强对涉及企业经营的各个环节的控制,激发和保证企业内部活力。企业在内部市场化下构建内部控制制度时,除满足约束与控制外,还需要遵循以下原则:
第一,互补性原则。目前企业内部市场化主要是将外部市场机制传导到企业内部,在企业内部各单位之间形成模拟市场关系,各个部门均参与内部市场交易,让市场竞争作为资源配置的方法。但是,在实施内部市场化过程中,要在分权的同时做到有效的监督和控制,对各部门业绩进行合理的计量和评估,让各部门的行动统一到企业整体的发展方向上,这都需要一个强有力的内部约束机制来引导和监督。为此,在实施企业内部市场化改革过程中,应该建立与之互补的内部控制制度。
第二,全面性原则。内部市场化要求“人人有责”,即企业的每个内部单位都要担负起一定的成本或利润责任,在此基础上,要将各单位承担的经济责任落实,分解到每一个内部员工。因此,必须遵循全面性原则,设计出的内部控制制度要体现整体把握、全面覆盖、分层渗透、相关联系的特点,同时涵盖各个层面与节点。
第三,成本效益原则。在市场经济环境下,企业推行内部市场化的目的之一就是降低生产成本,提高企业经济效益。故而,内部市场化下的内部控制制度建设过程中,也应合理权衡成本与效益的关系。如果设计的内部控制制度实行成本大于其本身所能带来的效益,就不可能有助于内部市场化提高经济效益的优势,更不存在实行内部控制制度的必要性。所以在建设内控过程中应着重考虑会影响整个企业工作运行过程的重要操作和事项,以合理的成本实现内部市场下的资源优化配置。
三、内部市场化下内部控制制度的构建
企业在内部市场化下的内部控制制度应以《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引》为依据,以“行业最佳实践”为标杆,从内部市场化管理制度是否合适、执行是否有效两个维度,全面剖析本企业的经营管理的各个环节,其中着重从以下几方面建立和完善与内部市场化相促进的内部控制制度。
(一)保障企业资产安全,全面提升资产效能
在深化内部市场化管理过程中,很多企业管理层们认识到,在市场经济条件下,企业一定要搞好资产管理,才能实现企业资本的最大增值。而且目前在大型集团公司将生产承包经营组改组为各个公司,各公司下分公司和项目部,实行模拟“法人”运作。虽然内部市场化下由各公司新购的生产设备和工机具,实现了资产的人格化,也成立了相应的资产经营管理部,但还存在着公司管理层对各项资产普遍监控不力、有些部门形同虚设等的问题。因此,内部控制制度中资产管理必须加强各项资产的管控,在全面梳理资产管理流程的基础上,着重围绕存货、固定资产和无形资产三个方面的主要风险,[3]结合企业实际进行分类,全面查找资产管理的漏洞,确保资产得到妥善管理。
(二)建立内部市场化相适应的会计核算体系
在内部市场化下,会计系统有三方面的作用,一是根据会计准则制定外部法定报表,以满足利益相关者的要求;二是用来获得制定决策所需要的信息;三是对企业各责任中心的业绩和行为影响进行评价和控制。前者体现了会计系统的核算职能,必须以法定的会计准则为准进行核算和编制报表,产生的报表主要为外部报表使用者所关注;后两者体现了会计系统的反映和控制职能,属于管理会计的范畴。产生的报表和加工的信息主要适应内部管理和决策,以及业绩考评的要求。由于在内部市场化下会计核算体系需要服务于不同的使用者以实现不同的目标,所以既可以建立起复合体系以实现各种职能,也可以构建多套子系统通过汇总合并方法对数据进行重新加工。选用何种方法,主要取决于企业的规模与核算成本的大小之间的匹配关系,以及核算手段是否能满足时效性与准确性的要求。
(三)内部市场化与人力资源控制相结合
良好的人力资源管理制度是提升企业核心竞争力、促进企业可持续发展的根本。企业建立内部控制需要完善人力资源控制:第一,建立合理的业绩考核指标体系和激励机制。对全体员工进行严格考核与评估,并据此确定员工薪酬、职级调整和绩效考核等,要切实做到薪酬与员工贡献相协调。第二,企业应当加强岗位培训与再教育。企业可以建立分层级培训体系:在基层建立“自主培训、后续培训、拓展训练以及外聘教授讲座相结合”的普遍式的内部培训体系;为特殊工种专门设立强化培训课程;针对企业管理层建立管理等课程培训,鼓励管理层提高自身综合素质。另外,对一些安全要求较高的企业,企业不仅要针对具体操作的员工进行培训,同时还实行员工培训学习制度。员工培训学习制度可以由安检处培训中心负责,主要用于规范个人行为规范,具体做法是每人建立一个档案,记录不良记录、培训效果等,并将其作为考核的指标之一。
四、总结
内部市场化的有效实施需要内部控制制度的强力保证。内部市场化通过引入市场机制来规范内部交易者的行为,而从内部控制的范畴来讲,其本身也是一种内部管理控制。如果内部控制制度所起的作用与之相得益彰,那么便能真实地解决激励与约束,分权与控制这两对矛盾。随着现代企业制度的发展,企业需要结合自身实际,引进先进的管理模式与理念,并使它们相辅相成,促进企业的可持续发展。
参考文献
[1]张栩.基于内部市场化的企业会计控制系统构建研究[D].四川大学,2001.
[2]程继勇.关于加强企业内部会计控制的几点思考[J].中国总会计师,2009(12).
[3]财政部等.企业内部控制配套指引[M].立信出版社,2010.
内部市场化建设论文范文二:盐化企业内部市场化管理体系建设
摘 要:在技术创新频率加快、市场经济体制日趋完善的形势下,依靠管理创新提高企业竞争力,已经成为企业摆脱困境、求生存、谋发展的重要举措。根据行业特点,在发挥企业现有管理优势的基础上,将模拟市场运作管理引入到盐化企业,构建企业内部市场化管理体系,确立车间、职工在内部市场中的主体地位,使公司与车间之间、车间与车间之间形成相互供求、有偿服务的关系。通过采取合理有效的考核激励机制,使企业员工由被动工作变为主动创效,达到提高企业效率和企业管理水平的双重效果。
关键词:内部市场化;管理;考核;激励
0 前言
近年来,由于全球经济处于危机后的底部调整,增长下行压力和产能相对过剩的矛盾不断加剧。受此影响,下游两碱行业开工不足,导致工业盐需求量减少,市场价格不断下滑,制盐行业现有产能过剩、新增产能还在释放,行业处于危机的大环境中,市场竞争越发激烈,企业经营举步维艰。联合盐化公司自成立以来,一手抓项目建设,一手抓生产经营。大部分管理人员都是由抓项目建设转换角色而来,管理基础相对薄弱经验比较欠缺。近年来,随着工业盐市场竞争的日益加剧,成本压力愈来愈大,仅靠经验化的组织模式开始逐渐显露弊端,过分刚性的管理模式难以应对环境变化做出迅速的反应,不利于企业的快速发展,制约了市场信息的快速传递。为进一步适应市场经济发展的要求,把市场机制、竞争机制引入企业内部,将原有的管理模式向扁平化和分权化为特征的管理模式上转变,推行企业内部市场化管理体系建设。将被动管理转化为主动管理,快速将外部市场压力传递到企业内部,转变职工思想观念,激发全体成员的创新创造激情和挖潜降耗创收的积极性、主动性,激活、优化生产要素配置,提高企业整体管理水平。
1 主要做法
(1)建立内部市场组织机构
构建企业内部市场化管理体系是“一把手”工程,离不开各级领导的支持。为此,首先要成立内部市场化领导小组和专业管理机构,明确分工和职责。内部市场化工作领导小组下设内部市场价格小组、内部市场办公室和内部市场仲裁小组,内部市场办公室下设核算结算中心和考核评价中心。
(2)确立内部市场框架
盐化公司结合自身经营特点在内部市场化主体确立时结合原有的“工作任务和工作流程”,同时明确内部交易主体的产权。在具体确定过程中,依据各部门绩效的可核算性与可衡量性,即每个交易主体要能够确定其工作的成本与收入的划分原则,按照原来企业的“工作流程”或“工作任务”予以确定,并要充分考虑企业的生产经营特点以及各部门的经营现状,对交易主体进行正确划分。从而建立起公司、车间、班组三级内部市场,把公司、车间、班组都作为内部模拟市场主体。
盐化公司确立的内部市场三级交易主体在内部交易中逐渐找到自身位置,形成自身特有的利益,建立起与其他主体较为固定的联系方式和反应模式,即成为相对独立的决策单元或模块。从模块角度看,内部市场管理是由被确立为独立模块的内部市场三级主体之间的界面联系方式所构成。公司、车间、班组三级主体就由原来上下级权威关系形成的命令链就变为内部决策单元或模块之间“协商”、“讨价还价”或“服务与被服务”关系的“市场链”。当然,由于生产过程的连续性、人力资本的特殊性和交易成本的存在,使得公司内部市场三级交易主体或模块能够而且必须保持在一个企业组织内,构成相互联系和作用的有机整体。这样,企业内的每一模块单位都被看作是小型的、分立的公司,自主管理自己的事务,形成一个个“利润中心”,有着自己的绩效核算结算中心。
(3)构建内部市场交易客体和价格机制
在确立了公司、车间及班组三级市场交易主体和三级主体之间的内部交易市场基础上,盐化公司按照交易对象易计量、内在品质稳定的特点,结合三级主体本年度经营目标、任务,选定生产过程中各交易主体的交易对象,即内部市场的交易客体。该过程基本上根据生产流程来确定:矿山开采车间将卤水作为“产品”出售给制盐车间,在这一过程中,卤水作为制盐车间与矿山开车车间的交易客体;其他车间以此类推。与此同时,各生产车间消耗的电力、原煤、水以及其他原材料等生产耗材就作为公司与各生产车间的交易客体。
依据公司实际情况,确定了卤水、蒸汽、散装工业盐、维修服务、原煤、电力、水以及其他生产耗材为交易对象后,再结合市场情况,采用成本倒推的方法制定出一套具有盐化特色的价格机制,同时,建立起来相应的市场交易规则,确保企业内部市场化管理的顺利运行,推动公司整体经营目标的实现。
对于内部价格的制定,考虑公司多方因素,联合盐化采用企业内部“统一价格”的形式。遵循财务管理的基本原则:一是以市场价格作为基础,市场价格比较客观,对买卖双方都没有偏袒,需方可以尽量压低采购价格,从而使供方不断改善其经营管理,降低成本。二是兼顾产品生产成本。市场价格具有波动性,生产工业盐的生产成本涵盖各种不确定因素,因此要在市场价格基础上,考虑内部生产实际情况,制定出统一的价格。由此建立起来的盐化内部市场价格机制一是可以防止随外购材料或中间自制半成品的转移,带来利润中心的责任转嫁。市场主体之间进行交易,每个生产车间都是一个利润中心,对前两个生产车间的利润而言,若半成品实际生产成本低于统一价格,则前两个车间的利润提高,反之利润则降低。
其单项价格指只含有唯一要素的价格,主要包括维修用各类材料费、生产用原材料等,综合价格包含两个及以上要素以上的价格,主要有维修服务费、包装服务费等。
(4)建立内部市场核算结算中心
对应公司、车间、班组三级市场主体设立相应的内部账户,最终目标要求核算到班组及班组内部职工个人。盐化公司内部市场核算结算中心建立并正常运行起来之后,公司不再干预矿山开采车间、制盐车间、包装车间、供热车间及机修车间的内部活动,而重在对其经营过程、结果的核算和控制。具体工作由内部市场综合办公室核算结算中心落实,负责一级、二级市场主体的内部市场结算,各职能科室的分管业务分配,按照内部市场价格小组制定出的价格机制进行结算,并收集汇总各职能科室结算结果和奖罚报表,每月定期编制内部市场收、支结算报表,确定各市场主体“经营成果”,即各市场主体利润。
构建内部市场核算系统首先要构建核算关系。公司购进生产所需的燃料(包括煤碳、中煤)提供给供热车间。供热车间通过加强对燃料的管理,将各种燃料根据生产需要,按照一定的比例混合配煤,使发热量和颗粒度满足锅炉正常运行的要求,生产出的蒸汽通过运输管道供给制盐车间,出售给制盐车间;制盐车间支付给供热车间热力费用,同时供热车间对公司支付燃料等费用;其他车间以此类推。
公司为规范化实施企业内部市场化管理体系应遵循内部市场化核算(结算)要求:公正合理,符合各车间生产实际情况;将中间产品输送量、自用电量等原材料消耗分解到班组;对各项数据进行结算,日清月结。
(5)建立内部市场绩效考核激励机制
联合盐化确定内部市场三级主体、三级交易市场,通过内部市场核算结算中心逐月计算出各市场主体的生产经营成果、成本控制结果。公司设立的核算结算中心依据实际生产经营情况,制定出生产管控的具体指标,并建立起内部管理绩效激励制度,将各生产主体生产经营结算成果与起薪酬挂钩,使企业上下职工积极主动的实现企业的经营目标。盐化公司内部市场化绩效考评激励制度以市场经营效果评价内部市场主体业绩。由此以来,将整个盐化公司盈利和管理目标转化为每个员工的利益和目标,做到“人人肩上有指标、人人工作有考核、人人收入靠成效”,最大可能的调动全体员工当家理财和经营自我的积极性和主动性。同时,内部市场绩效考评激励机制的实施,拉近了市场的距离,增强考核的实际效用。
2 基本成效
通过推行内部市场化管理体系的建设,职工的成本意识不断增强,浪费现象和不必要的消耗明显减少,促进联合盐化公司提高了生产效率和管控水平,职工收入得到了保障,公司对职工班中餐加大贴补力度,员工生活得到了改善。2013年以来连续三年主要经济指标稳居省内同行业前茅,并被集团公司授予“先进管理单位”荣誉称号。
参考文献:
[1]刘景华.建立企业约束机制实行内部市场化管理[J].湖南冶金,1990(05).
[2]企业解困 立足自身[J].化工管理,1997(11).
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