财政毕业论文
财政毕业论文
20世纪30年代的资本主义经济危机，打破了自由主义经济学“市场万能”的神话，政府对经济的调控在各国的经济运行中开始发挥日益重要的作用，对政府经济政策的研究也成为宏观经济学的重要组成部分。下面是学习啦小编为大家整理的财政毕业论文，供大家参考。
财政毕业论文范文一：乡镇财政财务内控问题解决策略
【摘要】对于乡镇级政府，由于其属于我国行政体系中最为基层的人民服务机构，在基数与工作难度上均占据着绝对性的重要地位。特别是近年来，随着经济转型的深入发展，国家政府对于乡镇的财政投入水平不断加大，对其财务工作也提出了一些新的要求。在此背景下，本文主要基于乡镇财政财务的内控工作出发，对其问题及对策进行探讨，希望能够成为一份浅陋的参考资料。
【关键词】乡镇政府;财政财务;内控管理;问题对策
一、前言
乡镇政府作为我国行政体系的末端，其财政财务内控工作同样属于我国财政体制管理延伸的主要承接点与运用点，关系到乡镇自身经济的稳定发展、农牧民生活的改善以及社会的稳定等。而在近年来，针对我国城乡二元结构矛盾激化的问题，国家政府积极执行“城市反哺农村、工业反哺农业”的财政政策，大部分农村、牧场等区域的现代化建设工作开始提上日程。因此，对于乡镇财政财务内控工作来说，其在日常管理上所面临的问题与难度越发增大。从具体原因的剖析来看，其大部分问题主要由传统管理模式的呆板而引起。因此本文主要基于几个较为常见的问题出发，根据问题提出一些建议对策，具有一定的意义。
二、乡镇财政管理现阶段存在的问题
(一)缺乏正确的专项资金管理手段
在现阶段，随着我国城镇化进程的不断加快，国家政府对于“三农”扶持力度不断加大，而对于这些财政，一般都需要基于乡镇政府出发进行专项资金的构建。例如，退耕还林、退牧还草、民政救灾以及农田牧场水利等专项资金。而在这些专项资金数量不断提高的背景下，乡镇政府在管理上必然需要投入更多的人力与物力资源，如果乡镇政府对于这部分项目管理缺乏制度保障时，其具体投入的人力物力必然会出现职责不明，从而造成专项资金缺乏正确的管理手段，容易出现资金分散、交叉以及相互挤占、调剂等问题。在这些专项资金得不到有效监督与管理的前提下，其财务资源很难落到实处。
(二)缺乏正确的财务内控力度
针对乡镇财政财务内控工作来说，工作不到位属于影响最为直接的原因，其体现在财务内部控制管理的方方面面，由于体现形式较为细化与繁琐，对乡镇政府的财务管理具有较大难度与影响。例如，对于账簿缺乏正确的管理、对于固定资产的选购、处理以及变卖不合法等均属于常见的内容。其中，针对固定资产来说，部分乡镇财务不进行固定资产账目的设置，固定资产的选购、变卖以及出让等存在较大的随意性，严重影响到固定资产的安全性、合理性以及完整性。
(三)存在较大的财政收支矛盾
在我国乡镇级政府体系中，由于先前粗放型与牺牲型发展战略的施行，目前大部分乡镇在财政周转、银行贷款以及农村基金等层面存在较大的缺口，主要体现在贷款数额过大、无法按时偿还以及沉积问题较多等特点。其一方面是由于先前财政资金利用缺乏效率分析与回收规划，另一方面又是因为部分乡镇的项目建设缺乏正确规划，资金运用不健康等因素的影响。另外，对于部分乡镇来说，其冗员严重、财政支出不平衡，这些都会引起财务内控工作的无法顺利进行。
(四)存在模糊的债务债权问题
对于部分乡镇，由于问题的长期沉淀，其大部分债务、债权在数目、归属等问题上较为紊乱。主要表现在所往来的账款存在长期挂账的问题，部分资金运转困难并长期沉淀，再加上部分资产存在严重的损失问题，这些都导致债务债权的过于模糊，内控管理无从下手。其一方面是由于乡镇政府及各职能部门在财务管理缺乏规范化，在账款交易时没有按时结清，部分账款由于人为原因的影响，甚至已经挂账几十年。另一方面是由于部分领导在离职的过程中没有完整的手续移交，从而造成部分债权、债务等没有处于有效的监督机制中。
三、加强乡镇财政财务内控管理的建议
(一)前后财政财务的有效监督与内控管理
对乡镇政府的财政财务内控工作来说，有效的监督属于工作得到具体落实到位的重要性对策。一般来说，在强化有效监督的前提下，其财务运用与管理的质量必然得到较大的提高。在具体的财政财务监督管理工作上，不但要重视内控工作，同样要做好外部环境的优化，进而促进财务内控管理的有序性。例如针对专项资金的内控工作来说，一定要基于该资金的具体用途出发，把其所有的财务活动纳入到体系化的管理规范上，并实行全面化的管理与监督工作。然后，基于内控制约体制出发，明确乡镇内部每一位财务人员的具体职责、规程以及纪律等要求，对于任何资金运用，一定要按照具体流程做好资金的收支、明细账目的收录与处理，坚持依法理财。
(二)完善内控制度
针对乡镇政府的财务内控工作来说，完善内控管理属于加强内控工作的主要内容，一般情况下可以基于两个方面入手。一是要积极做好财会工作人员的管理制度，并转变传统的人才招聘机制，更要不断打破以往“铁饭碗”困境的存在，从而进一步提升从业人员的综合素质。一般情况下，财务人员综合素质的高低直接影响到整个财务工作的实效性与质量，因此在完善管理制度的同时，还要做好人才引入工作，强化高学历财会人员的比例，并做好定期的培训工作，把财会人员的工作质量纳入到日常考核体系中去，作为升迁、奖励等直接参考数据;二是强化现金的管理制度。在日常财务内控工作上，一定要降低资金管理混乱问题的出现，促进内部资金的良性合理运转，同时降低借款的比例，提高对固定资产的有效管理力度。针对固定资产进行选购、处理以及变卖等工作，一定要有一个较为完整的流程，严格要求基于相关法规法律进行，并按照流程做好明细账的有效记录工作。另外，对于相关乡镇机关来说，一定要做好实体经济的转移与规划的工作，明确经济与政治之间的分离要求。
(三)构建独立的核算主体
对于乡镇政府来说，在强化财务内控工作的过程中，一个独立的核算主体是必不可少的，其属于现代乡镇财务内控管理的重要模式之一，也是现阶段新农村建设与城镇化所提出的工作的要求。而如果要把该模式落实到乡镇财政管理体系上，一般要针对以下几个方面进行：预算共编、账户统设、集中收付、采购统办以及票据统管等等。
(四)积极推行“乡财县管”、“镇财县管”模式
“乡财县管”、“镇财县管”是我国根据国内的实际情况研究出的一套行之有效的管理模式。该模式的实行是以国库单一账户体系为基础，以国库集中收付为主要形式，必须要坚持“五不变”原则，即预算管理权不变、财务审批权不变、资金所有权以及资金使用权不变、独立核算权不变、债权债务关系不变。只有严格按照这五点原则，积极推行“乡财县管”、“镇财县管”模式，就一定可以提高乡镇财务管理的质量。
四、结论
综上所述，乡镇作为我国政府行政体系中最为基层的人民服务机构，在我国经济与社会发展上肩负着一线执行的重要性责任。因此在日常的财政财务内控工作上，相关部门一定要提高重视力度，积极根据不同时期发展问题寻找出现这些问题原因的所在，然后再根据具体问题有依据的解决问题，提高内控工作的有效性与合理性，为我国经济转型、新农村建设以及城镇化发展等提供基础性支持。
参考文献
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财政毕业论文范文二：乡镇财政管理下经济发展完善策略
摘要:通过加强乡镇财政管理来有效促进地方经济发展,已经成为当前乡镇发展过程中的意向重大议题。目前的形势,尤其是新常态经济条件下,只有打破传统的、制约财政管理和经济发展的瓶颈,方可使乡镇财政成为促进经济快速发展的有力物质基拙。本文将从思想和职能转变、做实财政以及机制创新等方面,就如何优化乡镇财政管理、促进乡镇经济快速发展,谈一下自己的观点和认识,仅供参考。
关键词:乡镇财政管理;优化措施;经济发展;研究
乡镇作为一级政府,是上传下达的重要纽带,其地位和重要性是不可小觑的。乡镇对财政加强管理是其职能转变的具体体现,乡镇政府对社会整体管理逐渐向人性化方向转变,而且也体现了其对经济发展管理的和谐化要求。从某种意义上来讲,乡镇财政的财政管理好坏,决定着经济发展,也关系着本乡镇的社会发展进步性。在当前的形势下,要求通过优化乡镇财政管理,促进乡镇经济发展,可从以下方面人手:
一、加强思想重视,转变政府职能
以目前乡镇农民和经济发展对财政的需求为基础,不断加强思想重视、树立为民服务的理念,真正从思想层面上转变思想观念。通过树立正确的思想观念,加强认识,来引导政府行为坚持“人本”的理念,将腐败行为和思想扼杀在萌芽状态。通过转变政府职能,可使其更好的为“三农”服务,促进农业经济快速发展。在加强乡镇财政职能建设过程中,应当不断完善基本保障职能和公共服务职能,在当前和今后一段时间内,从以下几个方面转变政府财政职能,促进经济快速发展。
(一)收入管理与资金夺配职能
在收人管理职能转变过程中,应当组织财源建设,协调财政收人管理工作,并且组织协税护税工作;同时,还要将加强行政事业性收费、资产资源性收人以及政府性基金的管理,对财政票据进行严格管控。对于分配资金职能而言,应当统筹分配财政性资金,用于基础设施建设。在此过程中,应当做好财政预决算草案编制工程,严格执行财政预算;同时还要组织制订本级经费开支标准定额,对部门单位提交的年度预决算进行严格批复,对本乡镇的综合财力进行合理权衡。
(二)监管与政策落实职能
对乡镇各项财务活动进行严格的监督和管理,对各项财税政策以及财务会计制度的具体执行情况进行认真审查;同时,还要对乡镇经济活动过程中的各项财政性资金应用情况进行监管,负责评价财政性支出绩效;参与监管由上级负责但在本乡镇实施的相关专项资金,并且组织检查公益项目,监管村级经济活动开展过程中的运转资金。就落实政策职能而言,主要是执行和贯彻落实党和国家关于财经方面的法律法规、方针政策。同时,还要负责、协助涉农补贴及补助政策的有效落实,以促进经济的快速发展。
(三)服务社会经济发展职能
实践中,通过参与制订社会经济发展政策,利用现代财税政策工具,来有效促进本地区的社会经济发展;同时,还负责关于财税政策方面的咨询与辅导,并且指导申报政策扶持项目资金;协助财政部门,扶持公益事业的建设,对乡镇的公共产品供需状况进行调查统计,并且向乡镇党委及上级财政部门提出建议。此外,对于社会经济比较发达的地区,还应当根据发展情况和要求,积极做好各项其他财政工作。
二、乡镇财政管理过程中,应当做实财政这块大“蛋糕”
乡镇财政管理实践中,要想完成全年地方财政收人预期,既有目压力,又是一种挑战。在乡镇经济总体向好的方向发展的基础上,在全县财税部门共同努力下,是可以完成任务的。第一,加大税收及非税收人的征管力度,深挖增收潜力。实践中,通过不断提高税收在乡镇财政收人中的占比,来有效提升财政管理水平和收人质量。第二,在“营改增”背景下,全面执行和落实资源税从价计征制度,以保证税制改革能够顺利实施。第三,健全和完善社会综合治税体系,不断创新征管技术手段,依法征收。第四,对资产进行有效处置、尤其要做好出租以及出借国有资产管理工作,健全和完善收缴管理系统,保证非税收人能够足额、及时的人库。第五,制定和实施收人联动管理制度,充分调动各个单位主动协税以及护税的主观能动性,以此来促进社会经济的稳步增长。第六,密切关注上级财税政策和相关措施,与上级财税部门加强联系,以争取上级提供的财政扶持。
三、创新乡镇财政管理制度,依法进行理财
乡镇财政管理制度的创新和改进,主要从以下几个方面着手:第一,深化预算管理,加强改革创新,全面推行预决算公开以及零基预算。实践中,应当立足实际,结合本乡镇捺点,建立和完善“三公”经费、行政经费支出以及会议费月报制度,并在此基础上保证“三公”经费较上年度有减无增。第二,加强政府债务管理及改革创新,将新增的债务及其风险等指标,纳人到评价体系之中,对债务风险进行预警。第三,深化专项资金管控改革,使序量资金“活起来,’。实践中,通过不断加大专项资金的应用和整合力度,并且还要落实好财政资金的预算与执行挂钩管理机制,以此来有效提高乡镇财政资金的有效利用率。第四,对专项资金项目库加强建设,并将更多项目纳人上级计划盘中,以此来促进社会经济发展。第五,不断完善和深化财政惠民补贴制度,做好“一卡通”发放工作,并且适时开展“一卡通”担尚到篷款工作。第六,深叱国库集中支付、综合治税和公务卡推行等方面的财政改革,并保障其实效性。
四、结束语
乡镇政府财政管理过程中,应当着眼于本地区的经济长远发展,严格落实党中央以及本地促进经济快速发展的方针政策,充分发挥财政政策以及资金杠杆之作用。
参考文献:
[l]张莉萍.新时期乡镇经济发展及财源建设路径研究[J].现代商业,2014(09)
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