孙中山“以党治国”思想的形成及其影响
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“孙中山“以党治国”思想的形成及其影响”
【内容提要】孙中山“以党治国”思想的产生与“二次革命”的失败有关，也是他向苏俄学习的结果。“以党治国”思想内涵包括用党的主义治国，用党的理想、组织纪律、奋斗目标等凝聚人心。“以党治国”思想对20世纪中国政治舞台上的国民党和共产党两大政党都产生过重要影响。
【摘 要 题】近代人物
【关 键 词】孙中山思想/以党治国/形成/影响
【正 文】
在近代中国历史上，政党对于国家的支配，以至于政党与国家合而为一的党化国家建构，人们可以从两个角度去认识和理解：一是从历史经验和教训的角度；一是从国家结构与运作机制的角度。从这两个角度看，20世纪中国政治舞台上的国民党和共产党这两大政党对于中国现代国家形态的建构都发生了决定性的作用。这种政党与国家实质上合而为一的国家建构，与中华民国的缔造者孙中山的“以党治国”思想所产生的直接影响密不可分。关于孙中山的政党思想，我在10多年前曾多次专门论述和分析过，近几年我还就孙中山辛亥革命后对政党体制的选择，做过进一步的探讨（注：王业兴：《孙中山与中国近代化行政管理格局的形成》，《社会科学战线》1990年第1期；《论孙中山的政党思想》，《学术界》1994年第3期；《辛亥革命后孙中山对政党体制的选择》，《历史档案》2004年第3期。）。本文就孙中山“以党治国”思想的形成及其产生的影响再做些论述和分析。
仔细考察和分析，孙中山的“以党治国”思想是比较系统的，其内涵包括党的理想、组织纪律、奋斗目标等等。
首先，孙中山认为，“以党治国，并不是要党员都要做官然后中国才可以治，是要求党的主义实行，全国人民都遵守本党的主义，中国然后才可以治。简而言之，以党治国并不是用本党的党员治国，是用本党的主义治国。”（注：《在广州中国国民党恳亲大会的演说》《孙中山全集》第8卷，中华书局，1986年，第281、282、281、 280～281、281、284页。）为此，孙中山做了这样的阐释：“如果党员的存心都以为要用党人做官，才算是以党治国，那种思想便是大错。”（注：《在广州中国国民党恳亲大会的演说》《孙中山全集》第8卷，中华书局，1986年，第281、282、281、280～281、281、284页。）“为党员者须一意办党，不可贪图做官；并当牺牲一己之自由，以谋公众之自由。”（注：《在广州国民党党务会议的讲话》(1923年10月10日)，《孙中山全集》，第8卷，第269页。）“譬如许多党员，总是想做大官。如果是得志的，做了大官便心满意足；这些党员的心理，以为达到了做官的目的，革命事业便算了结一样。”（注：《在广州中国国民党恳亲大会的演说》《孙中山全集》第8卷，中华书局，1986年，第281、282、281、280～281、281、 284页。）“要想振兴党务，讨论的事件当然是很多，照本看起来，最要紧的事，是应该乘此机会把那些不良的分子设法去淘汰。那些不良的分子都淘汰完了，留下来的分子自然是很优秀的，大家从此便可以振作精神，一致为主义去奋斗。”（注：《在广州中国国民党恳亲大会的演说》《孙中山全集》第8卷，中华书局，1986年，第281、282、281、280～281、 281、284页。）“入党与受职，皆当宣誓，乃能振起本党精神。”（注：《批彭素民呈》(1923年2月上中旬)，《孙中山全集》，第7卷，第109 页。）“淡然权利，一矢精诚，此为成功基础。”（注：《复翟汪电》(1920年10月4日)，《孙中山全集》，第5卷，第354页。）
一个好的政党要有好的主义、好的理想。孙中山说：“本党党员固然不能说个个都好，但是相信本党的主义的确是适合中国国情，顺应世界潮流，建设新国家的一个最完全的主义（注：《在广州中国国民党恳亲大会的演说》《孙中山全集》第8卷，中华书局，1986年，第281、282、281、280～281、281、 284页。）。他坚信，全党若坚信此主义，并宣传到全国，使全国人都信服此主义，实行此主义，就能够“建设一个驾于欧美之上的真民国”。查阅孙中山晚年的著述，绝大多数都是反复申说三民主义的，他主张使党员都了解三民主义的精义，再通过党员的宣传，使全国人民了解三民主义的基本精神。
其次，孙中山认为“以党治国”，仅有好的主义，还不够，有了好的主义，党员必须矢志遵信，奋斗实行。这就必须有坚强的组织和严格的纪律。二次革命失败既给孙中山很大的刺激，也给孙中山很多的反思。他认为很多党员不服从他的领导，党内一盘散沙导致了失败。因此，当他在日本建立中华革命党时，就特别强调严密的组织纪律，强调服从他的命令。但矫枉过正，势必造成革命队伍的分裂。直到1919年五四运动以后，孙中山发现俄国共产党是个可以效法的榜样。他说：“从前和议不从事于有组织、有系统、有纪律的奋斗？因为未有模范，未有先例。”现在有了模范，有了成功的先例，就是俄国共产党。“盖俄国革命之能成功，全由于党员之奋斗。……故吾等欲革命成功，要学俄国的方法组织及训练，方有成功的希望。 ”（注：《在广州大本营对国民党党员的演说》，《孙中山全集》，第8卷，第436～437页。）这是他下决心改组国民党的思想基础。国民党的改组，主要是学俄国的经验，受共产党的影响。同时也是吸收前此的经验教训。孙中山强调党要能团结奋斗，要有坚强的组织力和严格的纪律性，并强调：“政党中最要紧的事是各位党员有一种精神结合。”（注：《中国国民党第一次全国代表大会开幕词》，《孙中山全集》，第9卷，第98页。）孙中山认为，“国民党里有中国最优秀的人，也有最卑鄙的人。最优秀的人为了党的理想与目的而参加党，最卑鄙的人为了党是生官的踏脚石而加入我们这一边。假如不能清除这些寄生虫，国民党又有什么用处呢？”（注：《与宋庆龄的谈话》(1924年1月上旬)，《孙中山集外集补编》，第355页。）
与此同时，孙中山进一步指出，党员必须牺牲个人的自由，必须贡献自己的能力。这样才能使党有自由，使党有能力。他说，从前的种种失败，皆因党员强调个人的自由，致使党涣散，无战斗力。今后要使党强大有力，完成革命，党员必须牺牲个人自由。不言而喻，孙中山强调革命党应当有严密的组织纪律，强调党员服从组织，有时为了组织的需要，革命事业的需要，牺牲个人的自由，这些虽都是革命之必需，事业成功之需要，但如果绝对化，把党员的个人自由与党的事业看成是相互对立的，不允许党员个性有任何发展的余地，各个党员都没有主动性和创造精神，完全不会独立思考，那必定使这个党缺乏生机和活力，而失去战斗力。
孙中山“以党治国”的思想中，也包括他以党建国的主张，因为以党建国是“以党治国”的前提。他说：“要改造国家，非有很大力量的政党是做不成功的。”“所以革命党现在的责任还是要先建国”（注：《中国国民党第一次全国代表大会开幕词》，《孙中山全集》，第9卷，第98页。）。所谓建国，在当时它的主要涵义一是要反对帝国主义，以谋国家的独立；二要打倒军阀以谋国家的统一。孙中山说：“既取得政权树立政府之时，为制止国内反革命运动及各国帝国主义压制吾国民众胜利之阴谋，芟除实行国民党主义之一切障碍，更应以党为掌握政权之中枢。”（注：《中国国民党第一次全国代表大会宣言》，《孙中山全集》第9卷，第122页。）按照孙中山的设想，“自革命军起义之日至宪法颁布之时，名曰革命时期；在此时期内，一切军国庶政，系归本党负完全责任”（注：《中华民国总章》，《孙中山全集》，第3卷，中华书局，1984年，第97页。）。从军政到宪政，政党起着非常关键的领导作用。
最后，“以党治国”，最终能否把政权完全交给人民，这是关键。如果不能，就存在着 “以党专政”的危险。孙中山在他的三民主义设计中已经注意到了这一点。早在同盟会时期，孙中山就指出，民权主义“这不止是我们革命之目标，并且是我们革命的时候所万万不可少的。”（注：《在东京〈民报〉创刊周年庆祝大会的演说》，《孙中山全集》，第1卷，中华书局，1981年，第326页。）意思就是说，革命党人本身不具备民权思想，那么革命成功，政权在握，就没有谁能保证他们愿意把政权交给人民。在国民党改组时期，孙中山指出，党要来训练人民，“然必须自己先受训练，然后至而能感化他人。”（注：《在广州大本营对国民党党员的演说》，《孙中山全集》第8卷，第503、430、431页。）他在《建国方略》中说，“夫吾人之组织革命党也，乃以之为先天之国家者也。后果由革命党而建成民国”（注：《建国方略》，《孙中山全集》，第6卷，中华书局，1985 年，第213页。）。意思很明显，革命党的目标是要造成一个民治的国家，所以革命党本身必须奉行民治主义，否则不会造出一个民治的国家来。他还告诫党员们说，党员担负着教育普通人民学会建设民权的国家的责任。“所以自命为先知先觉和后知后觉的人，便不可像日本人一样专为自己打算，要预先替人民打算，把全国的政权交到人民。”（注：《三民主义·民权主义》，《孙中山全集》，第9卷，第324页。）“以党治国”，为什么最终把政权完全交给人民？因为在孙中山的心目中“所谓吾党本身力量者，即人民之心力是也。吾党从今以后，要以人民之心力为吾党之力量，要用人民之心力以奋斗。人民之心力与兵力，二者可以并行不悖，但两者之间，究竟应以何者为基础？应以何者为最足靠？自然当以人民之心力做基础，为最足靠。”（注：《在广州大本营对国民党党员的演说》，《孙中山全集》第8卷，第503、430、431页。）“吾党想立于不败之地，今后奋斗之途径，必先要得民心，要国内人民与吾党同一个志愿，要使国内人民皆与吾党合作，同为革命而奋斗。必如此方可成功；且必有此力量，革命方可以决其成功。”（注：《在广州大本营对国民党党员的演说》，《孙中山全集》第8卷，第503、430、431页。）