行政管理论文doc
行政管理工作是企业开展各项工作的基础,办公室行政管理工作应该充分运用现代化的管理手段和管理模式,提高行政管理人员的职业素质,健全行政管理工作的规章制度,这样才能有效地提高行政管理工作的效率,促进企业的健康发展。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于行政管理论文doc的内容,欢迎大家阅读参考!
行政管理论文doc篇1
浅谈社会主义行政管理体制优化措施
1社会主义行政管理体制的概述
1.1社会主义行政管理体制的理论内涵
社会主义行政管理体制是建立在社会主义政治经济制度基础之上,而社会主义制度则是包含三个层面的理论内涵:第一层理论涵义社会主义政治经济制度必须始终坚持马克思辩证唯物主义的世界观和方法论,坚持马列与中国社会与经济实际的发展情况相互结合的模式;第二层内涵是社会主义制度是由政治、经济、文化、社会等多种制度构成,因此社会主义管理制度也是由政治管理体制、经济管理体制、文化管理体制和社会管理体制等多种管理体制组成,这些体制互相渗透和谐发展;第三层内涵是“以人为本”的理念始终贯穿社会主义基本制度,这也是社会主义行政管理体制实现公平效率的重要理念基础,也是完善社会主义行政体制的必然选择。
1.2社会主义行政管理体制的特点
随着我国社会结构的不断深化发展,社会主义行政管理的特点主要集中在以下三个方面,首先是社会主义管理呈现多元化特点,由早起的计划体制时代的政府行政管理为主,到政府行政管理与社会团体行政管理并举的模式,这种行政管理模式不仅能够充分发挥政府宏观把控能力,同时还能够充分利用社会团体的灵活弹性管理的优势,这样不仅能够有效弥补旧有管理体制的管理部分横向联系能够弱,造成管理服务范围真空或重叠的现象,还能够减轻政府行政管理压力,增加了行政管理的弹性和活力;
其次是管理主体的专业化水平不断提升,行政管理往往会涉及社会、经济等领域极为专业的知识,因此要求行政管理的主体必须具备相关专业知识,这是也是社会主义行政管理体制不断完善和发展的必然结果;最后是对客体的管理手段多样化,旧有的行政管理体制对客体的管理多采用硬性的法律法规,而现行的行政管理体制更多体现以人为本的理念,管理手段多样化,弹性强。
1.3社会主义行政管理体制的作用
社会主义行政管理体制是保证社会主义社会平稳发展的重要手段之一,是显示社会主义制度重要优越性的体现,行政管理在社会主义政治、经济、文化生活等方面的管理上起到了重要的作用,是我国深化发展和改革的重要保障,几乎每一次社会结构的改革与完善都需要行政管理的保驾护航,社会的改革和发展涉及不同的领域,行政管理恰恰能够在宏观层面上协调这些不同的领域,避免了社会改革与发展过程中社会不同领域不协调、不同步的局面。
2对当前我国社会主义行政管理体制的反思
2.1行政管理体制结构矛盾突出
目前我国行政管理结构采用的是职责同构模式,即新政管理部分的设置采用上下级对口模式,这种部门设置的优势在于能够上下级紧密衔接,使得政令第一时间送达到下级部分,并得到相应的执行,可见该种模式的纵向管理能力极强。但随着社会改革不断深化的发展,社会实际运行往往会涉及到多个行政管理部门,这就要求行政管理部分加强横向联系,而职责同构模式的横向联系能力不足,致使矛盾突出,成为社会管理和社会健康发展的障碍。
2.2运行机制有待完善
目前我国行政管理体制主要由决策和执行两部分运行机制组成,这种构成有助于权利决策和执行部门的独立分开,权责明确、运行流畅高效。但从实际的运行效果看,行政管理决策部门公众参与程度较低;行政管理运行部门管理方法单一,无法满足社会多元化发展的需求;严重制约了行政管理的效率,缺乏服务的动力。此外,行政管理检查力度不够,究其原因,一方面是行政管理执行部门和监察部分一套人马,致使监察不够彻底,弱化了检查部分的地位和作用。
2.3人员编制分配不均、配套法律有待完善
目前我国行政管理体制服务人员编制按照所服务的常驻人口按比例分配,但是随着我国经济社会的快速发展,地区间经济发展呈现出分化差异,例如:东部沿海地区经济快速发展,流动人口比例大,而西部经济较为落后的地区,人口呈现出外迁趋势,常驻人口不断减少,旧有的行政管理人员编制必然无法适应管理需求,致使东部沿海地区服务供不应求,而西部地区行政管理服务能力供大于求。
2.4行政管理成本过高
目前我国行政管理的主体是政府,而政府的行政管理成本居高不下,究其原因主要有以下四个方面:首先是行政管理队伍庞大,政府的财政负担过高;其次,政府的行政管理费用未能统筹监控,很多地方行政管理部分根据地方经济发展情况设定预算外收费项目,而这部分收费并未列入行政管理统筹当中,不仅增加了当地群众的负担,同时也制约了行政管理的改革发展,再次,部分地区行政管理部分追求非生产性利润,致使大量财富滞留于非生产部分,而不是真正的进入生产领域;最后,部分地区行政管理部门办事效率地下,致使工作周期变长,严重的影响了工作效率,周期被迫变长,成本无形增加。
3完善我国社会主义行政管理体制的举措
3.1加强廉洁行政管理建设
行政管理的最终目的是服务于社会、服务于人民,推动社会经济的全面发展,而行政管理部分的廉洁与否,则是能否切实推行行政管理服务于人民和社会的关键,随着我国社会主义经济和体质的不断发展与完善,越来越多的廉洁问题成为制约行政管理公信度的重要因素之一,为了我国社会的平稳发展和长治久安,要坚定不移的与腐败、不正之风划清界限,切实的维护好社会的公平性,保障人民群众的切身利益。
3.2加强行政管理队伍建设
加强行政管理队伍的建设,提升行政管理人员素质。随着我国社会主义事业的不断发展,越来越多了领域呈现专业化发展的态势,为了更好的提升行政管理部分的服务能力,完善我国社会主义行政管理体制,国家应加大对现有行政管理人员素质的培训,使行政管理人员能够更好的为社会主义事业服务,同时还要严格把关行政管理人员准入门槛,切实提升行政管理队伍的整体水平。
3.3优化部门间的协作
社会主义行政管理制度是服务于社会主义事业建设的制度,应秉承“以人为本”的科学发展观念,积极引入听证制度,完善管理体制,积极探索各部分横向联系与协作的能力,优化部门间的工作方式和服务效率,形成行政管理信息及时共享、公开,优化行政管理部分纵向以横向间的协作能力。
参考文献:
[1]袁建军.参与民主核心要素的解读[J].马克思主义研究,2011,5(11).
[2]陈蕾.行政管理和民主参与问题研究[J].经营管理者,2012,7(12).
行政管理论文doc篇2
试谈行政管理模式创新与电子政务的影响
摘要:随着社会不断的发展,互联网已经成为了机关机构行政管理重要的工具。互联网的到来淘汰了很多旧式行政管理模式,很多机关机构都以网络为中心,来创新当代的行政管理模式。而新的行政管理模式能否顺应当代电子政务发展的问题,已经成为了当代管理学界的重要问题。
关键词:电子政务;管理模式;行政管理;创新;群众
当今的电子政务,是由政府机构利用网络和计算机技术来运作,将行政管理模式科学的优化、整合后表现在计算机上,行政管理模式的创新更是打破了原有的旧式行政管理模式。为当今的人民群众提供了一体化的优质、高效、透明的服务管理。然而,电子政务不单单是把现有的办事程序、业务、办公简单的放在计算机上,或者说按照旧式的行政管理模式,将电子程序加入到其中。而是要按照现有电子政务的规范要求,来科学合理的对行政管理程序进行相对应的调整,对旧式的行政管理模式进行创新。
一、发展电子政务一定要创新行政管理模式
随着社会的迅猛发展,人民也是变得更加的民主,政府也开放了电子政务这个公开透明的网络平台,严格来说,电子政务不能完成行政管理全部的功能,正确的来说是其中的一部分。电子政务所构成的网络平台拉近了政府与人民群众的距离,达到更迅速、准确的管理和服务,在行政管理之中构建了政府在社会中与人民群众便捷的沟通渠道。政府方面可以用最快的速度了解社会政治、经济的发展动态,这样可以正确的让行政管理作出决策。但是,电子政务功能还是需要政府机构、运行机制的基础上来得到实现。
所以电子政务还是要与政府机构相结合,电子政务想要真正的达到理想的状态,还是要创新行政管理模式。电子政务通常包括一个网络化、数字化的集成平台以及政府资源整合、社会资源整合、企业资源整合及社会服务整合。要实施电子政务,也要根据行政事务的具体情况来实行。要合理安排做到有计划、有目的、有层次的逐渐整合行政资源,使其符合电子政务规范要求。
把最急需处理的行政业务梳理出来,等到把可以处理的问题梳理完毕,一个电子政务运作的基本框架就会呈现出来。没有被处理的业务就要行政资源进行整合,然而那些没有被安排的部门就需要组织机构进行整合。这样,就可以使大部分行政管理模式逐渐体现到电子政务之中,这样就可以优化行政流程,提高行政管理效率。
二、行政管理创新对政府的影响
电子政务让政府行政管理更加的透明化、公开化,为人民群众提供了一个可以参政议政表达个人意见的网络平台,例如电子公民投票、电子民意调查、电子选举、电子邮件等。可以让人民群众行政活动或者行政人员进行监督,这样会使政府决策直接的反映到群众,群众可以对政府决策进行评判,也可以让政府行政了解公共群众的广大要求,在这种开放的平台下,被迫使行政组织或者行政人员必需满足群众的要求。
电子政务改变了政府传统的行政模式,更加透明、公开的政府才能真正的看到公共群众的问题及需求,群众也以为看到政府更加公开、透明政府的一些决策。这使得政府决策会更加谨慎,减少行政管理过程中的错误。行政管理的创新,要充分运用电子政务网络平台。
人民群众期待在每个时间点、任何地点获取自己所期望了解政府的事情,政府可以通过网络来获得群众的需求信息,关注人民群众所抱怨的事,并及时做出妥善的处理以及向人民群众进行反馈,最终使得群众满意。行政管理模式创新改变了各个部门之间独立工作机制,使各个部门的工作职责和行政功能连接的更密切。使行政的活动更加系统化、水平化、公开化。表现出工作流程和新系统功能科学合理的一体化管理。然而一体化管理将彻底改变旧式的行政管理与服务的范围,把政府的行政活动空间和时间因素的制约降低到最小限度。
三、电子政务对行政管理模式创新的影响
电子政务具体对行政管理模式有什么样的影响,笔者将针对此问题列举以下几点:
(一)电子政务对行政职能的影响
在传统的政务环境下,整个社会公共事务管理全部都以政府为中心,政府统一对社会资源进行控制、精算和配置等,人民群众成为了被动管理对象。然而现在政府进入了电子政务时代,由于网络平台的公开和共享,不仅让人民群众脱离了信息的盲区,更是让群众可以提一些自己的私人意见。通过电子政务,政务处理问题更加迅速准确,政府可以向群众提供更加迅速的服务,如企业登记、养老金发放、身份证领取、网上纳税等。只有人民真正的成为社会的主人,政府才能真正做到全心全意为人民服务。电子政务的到来成为了人民提高生活水平的重要途径。
(二)电子政务对行政流程的影响
电子政务对政府的改革就是改变旧的政务流程,进而改变政府管理过程。在电子政务的环境下,首先要优化行政流程。电子政务需要建立在一个合理的程序上,这就需要对旧式政务流程进行梳理、集约,使其更加科学、合理。再有就是流程公开,只有行政流程公开才能做到公正,只有公开才能受到更多群众的监督和支持。再有就是要及时回应群众的要求和问题。能否及时回应,是检验一个系统优化好坏的重要指标。
(三)电子政务对行政决策的影响
在电子政务时代,政府的决策建立在公开透明的网络平台上,削弱了传统行政结构的中间层次。公众拥有更加便捷参加政府决策的渠道。决策的过程中由于群众凭借最新的网络平台使其利益得到更好的反映,决策质量由群众多层次参与而使得决策质量得到提高。借助网络的手段,使得政府决策是由群众的监督而得到更高的质量。使得现如今的政府决策变得更加透明化、合理化、科学化。真正的做到了群众参与到政府的决策中,实现了政府以群众为出发点。
四、结语
电子政务及行政管理模式的创新改变了政府和人民群众的交流方式,拉近了政府与群众的距离。提高人们的生活水平,提高人们对社会和政府的满意度。群众真正的做到了民主化,真正的做到了以人民为出发点,为人民服务。
参考文献:
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[3]薛荣久.入世与中国政府职能的转变[J].国际贸易问题,2001(9):78-81.
[4]文森特.奥斯特罗姆.美国公共行政的思想危机[M].上海:上海三联书店,1999:150-152.