交通安全管理论文参考范文
交通安全管理论文参考范文
交通安全管理是一项系统工程,做好交通安全管理工作需要准确把握交通安全管理的基本要义。下文是学习啦小编给大家整理收集的关于交通安全管理论文参考范文的内容,欢迎大家阅读参考!
交通安全管理论文参考范文篇1
浅谈完善我国道路交通安全管理体制
引言
道路交通安全管理体制,即明确规划国家机关、企事业单位、社会公众以及民间机构在道路交通安全管理中的具体权责与操作模式的制度体系。当前的道路交通安全形势依旧严峻。制约我国道路交通安全管理水平与道路交通安全状况的因素,除了日益增长的交通需求,更重要的是缺乏与时俱进的道路交通安全管理体制。因而,要完善道路条件、控制交通事故蔓延趋势、降低交通事故伤率,建立符合国情的道路交通安全管理体制是关键。
1 我国道路交通安全系统及具体规划
路、人、车、管、环是制约交通安全的5大重要因素。交通管理部门的主要职责是对道路、环境、车辆及交通参与者的宏观控制,对交通安全保障有着举足轻重的作用。树立"以人为本"的道路交通安全管理规划理念,坚持系统化"工程"编制方式,从道路、环境、人、车和管理等多方面采取措施,是我国道路交通安全系统及具体规划的核心指导思想。在此基础上,结合当前道路交通安全系统现状,规划、总结区域性道路交通安全问题,科学预测未来形势,并采用现代化技术手段、措施,形成科学、高效、合理的道路交通安全管理方案。
2 我国道路交通安全管理体制存在的问题及表现
随着社会、经济的发展,我国道路交通安全管理体制逐渐形成了交通、公安和农机等多部门共同管理的局面。当前我国道路交通安全的管理体制显然无法适应对象管理的多元化趋势,无法满足日益增长的道路交通需求,其主要问题如下:
(一)地方法规与道路交通规章制度冲突
我国道路交通安全法的制定工作在2004年后有了实质性进展,但与各行政管理部门制定的道路交通安全地方法规存在不少冲突。例如,在超限、超载管理工作中,公安、交通、发改委、质检、安监等部门有明确的任务、职责划分,但其执法时的依据各不相同,因而导致惩罚标准、力度与主题无法一致,给相关责任认定、行为监督造成妨碍与不便。
(二)职能权责不清、相互交叉
多元化的管理的结果是协调难度、相互推诿现象的增加,执行、监管效率的降低,无法达到预期交通安全管理目标与效果。例如,对电动自行车的生产、销售与使用的管理,原则上由工业与质监部门负责生产监督、公安机关负责注册登记与行使管理、工商部门负责销售监管,但各部门在管理上脱节,导致国家电动车技术标准无法完全实施,对电动自行车管理时无法可依。
(三)缺乏资金保障
道路建设项目作为我国道路交通安全资金的主要投入途径,在当前财政预算中极少单列。道路交通安全资金投入的多元化尽管为相应管理提供了更宽泛、灵活的渠道,但极易导致重复投资、建设等问题。实质上,道路交通安全意识与资金投入情况在现实中往往成正比,因而较难形成统一、固定、标准的道路交通安全资金保障体系。
3 完善我国道路交通安全管理体制的建议及对策
(一)确立统一的道路交通管理机构
"全国城乡道路交通"由公安机关负责转变为由交通部门统一管理,并承担起我国道路交通安全管理的主要职责。通过依法确立国家道路交通管理局,独立负责道路交通法律、法规、政策的制定、实施与监管,负责全国机动车运力、流量与交通秩序的宏观把控,车辆安全标准的制定与车辆、驾驶员管理。
(二)确立全面、协调的道路交通安全管理工作机制
建立全新的、全面的、协调的道路交通安全管理机制迫在眉睫。通过政府设立相应委员会或管理机构,合理细化工作重点。对财政预算、地方法规制定、执法、救援、道路交通基础设施建设、土地规划方案、交通运输服务、道路交通安全教育等细节,建立更加细化的工作机制,促使资源的有效利用。
(三)建立统一的道路交通安全数据、信息发布平台
道路交通安全数据、信息的共享是道路交通安全研究的基础与保障,因而通过汇总交通、公安等各部门的数据信息,建立相应的数据库,并通过官方统一网站或其他平台发布,为全国各地交通参与者提供信息、推广服务,促进政策科学制定、道路交通安全研究全面化,并逐步提高公众参与意识。
(四)系统化、社会化交通安全管理模式
系统化交通管理需考虑宁静交通、道路安全宣传、交通道德体系等细节建设,从源头实施全动态控制。另外,注重过程控制与源头预防,由公安管过程控制、日常交通管理,由交通部预防源头、道路以及停车场建设,科学分工、权责清晰。
(五)成立统一的道路交通立法机构
通过全国"道路交通立法"委员会的设立,实现立法机关与交通部合作联手,制定、研究合情、合规、科学的交通安全政策,实现道路交通安全政策、规章的统一性、权威性与规范性。通过法律途径解决地方、部门政策与国家法规的冲突,为基层交通管理与执法提供有效依据。
4 结语
政府或其他政治组织、非营利性社会组织、市场经济组织应通力合作、相互协调,只有合理化道路交通参与者与上述三方组织在道路交通安全中的关系,完善我国道路交通安全管理模式体制,才能保障道路交通安全、保护公民生命财产、维护社会和谐稳定。
交通安全管理论文参考范文篇2
浅谈国外交通安全管理启示
一、引言
据世界卫生组织2009年发布的全球首份《道路安全全球现状报告》显示全球每年有127万人死于道路交通事故,数百万人受伤或残疾。其中死者中46%都是行人、自行车或者摩托车驾驶者,而中国死于交通事故者最多。表1和表2是我国近几年的道路交通事故统计数据和死亡率情况。我国目前严峻的交通安全现状迫切要求我们借鉴国外交通安全管理经验,采取有效措施来减少我国道路交通事故发生率和死亡率。
表1我国近几年道路交通事故统计数据
二、国外道路交通安全管理经验
(一)注重交通安全管理规划
1、英国:早在上个世纪80年代英国提出了新的城市交通安全管理方法,帮助地方政府在实行城市区域总体规划时实施道路交通安全规划。管理方法建议考虑三个方面的问题(1)城市交通安全管理对策,包括减少地方、地区、国家交通事故的目标水平;(2)保持与区域内的各项政策统一,(3)保持与区域内各地方政府的交通安全目标统一。
2、美国:美国采用综合式的道路交通安全管理模式,以系统的思想去定位道路交通安全管理工作,将道路交通安全管理系统作为道路交通系统的一个重要的子系统,主张将安全融入交通规划的各个方面,于2003年提出《综合安全管理系统》,并在《国家合作公路研究计划报告501》中规定综合安全管理系统在道路交通系统中的地位。、
(二)加强交通安全宣传教育
德国和日本注重对人整个生命周期的安全教育。
1、德国培养儿童的交通安全意识是德国整个交通安全教育系统的重要组成部分。德国交通安全教育从孩提时代就开始抓起,在小学设置交通法规和交通安全知识的课程,还经常组织他们参与宣传交通法规的活动。
2、日本:日本强调从“幼儿期一中小学生一成年人一老年人”的生命周期的安全教育,儿童可在语文和图画等科目中学到道路交通安全的知识,中学生在专门组织的教育中学习道路交通安全知识,成年人在道路上随处可见的宣传标语中再次受到教育,老龄人在更换驾驶执照时要再接受安全教育和驾驶技术的培训。
(三)严格执行驾照考试制度
在法国,驾照考试包括交规和道路驾驶考试两部分。交规学习通常需要半年,路考由驾校所在市区政府决定考试地点和考官,路考时间长达35分钟,考试者只要出现一个明显失误就会被判定位不及格。由于严格执行驾照考试制度,法国驾照考试通过率一直都不高,这是法国交通事故发生率比较低的原因之一。
(四)实施交通事故紧急救援
日本是道路交通事故紧急救援系统建立比较完善的国家,拥有一支庞大的紧急救助专业队伍。根据2007年的统计数据,日本全国设置有1467个紧急交通救助队全国共有救助队员23902人;共有4846个救急队,有救急队员59216人共有4565所救急医院和诊所。专业化的紧急救助机构和人员是日本2010年交通事故死亡人数降至5500人以下的目标得以实现的重要保障。
三、国外道路交通安全管路经验启示
(一)制定交通安全管理规划
要建立全国统一的交通安全管理规划编制办法,从而更好地为指导我国交通安全管理工作的实践提供依据。各省市依据规划编制方法制定系统有效、明确具体的规划,提高科学管理道路交通安全的水平,从而有效地减少和预防交通事故,减少人员伤亡和财产损失。
(二)加大安全宣传教育力度
我国交通安全宣传教育的重点应放在规范交通行为的教育上。在安全宣传教育过程中,安全教育的内容针对机动车驾驶员、非机动车驾驶员和行人等不同群体要有不同侧重,如针对机动车驾驶员,主要宣传“开车不喝酒,喝酒不开车”、“保持安全车速”、“路口谨慎通行”、“遇行人让行”等针对非机动车驾驶员和行人则主要宣传具体的行为和方法。在驾照考试中要严格把关,注重交通安全教育,加强对驾驶员从业适应性检查。
(三)科学设置交通安全设施
在道路的硬件设施建设上以人为本,充分考虑驾驶员、行人等的行为,提高道路交通安全完善交通规则和交通标志的设计,减少无意识地道路交通违规行为,如在弯道、交叉道、学校、医院和贸易市场地段均设立减速地段,在路面设置让驾驶员和行人一目了然的安全指示图标等;将GPS(全球定位系统)技术、GIS(地理信息系统)技术、电子传感技术、电子控制技术和计算机处理技术等有效地综合运用到交通管理之中,建立交通综合管理系统。
(四)强化交通法律执行力度
努力提高交通执法人员的政治素质和业务素质,建立一支公正严明的交通执法队伍,做到有法必依,执法必严,以适应不断变化和日益增加的交通安全管理任务的需要,切实保障人民群众的合法权益。
(五)建设紧急救助专业队伍
建立健全由路边电话系统、信息接报中心、紧急医疗系统、紧急出警系统、路面清障系统、消防系统等子系统构成的交通事故紧急救援系统,在全国范围划分多个紧急医疗服务区,使交通管理^、员和紧急救护人员能够在救援黄金时间内赶赴现场,从而能够更快地救治伤员、处理事故,减少道路拥堵时间。
四、结束语
无论是发达国家还是发展中国家,保证道路交通安全一直是人们追求的目标。随着我国现在机动车保有量的持续增长,交通安全形势十分严峻,交通安全管理任重而道远。借鉴国外交通安全管理经验,采取适应我国国情的道路交通安全管理方法,变被动道路交通安全管理为主动安全管理,将有效减少我国道路交通安全事故,降低事故死亡率。
[参考又献]
[1]王仪山,宋传平中外公路交通安全管理比较[J].北京:汽车与安全2002.3.
[2]韩艳,宋素娟,关宏志,赵凯,吴冀徽道路交通安全管理规划体系研究,[J].北京:交通标准化2011.1.
[3]唐黎标,德国交通安全印象和启示,[J].北京:城市公共交通2007.4.
[4]史丽萍,王静,道路交通安全管理国内外研究[J].北京:中国交通信息产业2006.2.
[5]陈勇兵,王爱华,何小卫GPRS/GPS车载网络终端硬件与驱动程序设计,[J].金华:浙江师范大学学报(自然科学版)2009.1.