水利工程监理论文范文
水利工程监理是水利工程建设中重要的一环,监理单位能否合法、有效、公正地开展工作,直接影响到水利工程的质量、寿命和效益。下面是学习啦小编为大家整理的水利工程监理论文,供大家参考。
水利工程监理论文范文一:浅议水利工程监理
摘要:水里工程项目在人们的日常生活中起到了及其重要的的作用,而工程的质量直接关系到国家和人民的生命财产安全,所以水利工程监理就显得及其重要。
关键词:水利工程监理;实施;怎么样做好
水利工程监理,在国外具有悠久的历史。经过很长一段时间的发展在水利工程监理的法律制度以及管理组织机构的方法上,都已经比较成熟,乃至趋近完善。在我们国家,我们在经过一段时间内向外国先进的监理方法学习,学习他们成功的经验,我国在水利工程施工中已经取得了长足的进步和发展,并且得到了国家和社会的认可。
1.水利工程监理的概念
水利工程监理,指的是对水利工程项目,需要有建设项目的单位委托相应的水利工程监理企业,依据有关的法律法规和标准规范,水利工程委托监理合同以及有关的建设合同国家批准的工程建设文件、所进行的工程项目管理活动。水利工程实施监理的前提是建设单位的委托,水利工程临理的行为主体是水利工程监理企业,参与水利工程监理活动的主要是社会监理单位、建设单位以及承包单位等三个主体。且前我国的水利工程监理的主要是水利工程施工阶段,在这个阶段,建筑市场的管理服务体系、承包体系以及发包体系的各主体在建设工程中会合,由设计单位、勘察单位、建设单位和、监理企业和施工单位各自承担水利工程建设的责任和义务,使得水利工程建设能成功实施并且建成使用。水利工程监理,适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段,其中实施阶段包括设计、勘察阶段和施工阶段。在施工阶段设置监理,设置监理的目的是更有效地发挥监理的控制、规划、协调作用,为在计划目标内建成工程提供最有效率的管理。
2.设置水利工程监理的原因
控制水利工程项目目标是水利工程监理的直接目的,要求使工程项目在进度、投资和质量上能达到预定的目标。由于水利工程监理具有委托性,水利工程监理企业可以根据自身的晴况,以及建设单位意愿来确定协商业务内容和监理范围。不但可以负责全过程监理,也可以对某一阶段进行监理,甚至还可以只负责某项特殊阶段的监理。因此,不同的监理单位对不同的工程建设的目的和要求不一样,他们的独舞内容和范围也有所不同。全过程监理就需要全面实现工程项目总目标,而阶段性的监理则是达到本阶段的监理目标。需要我们注意的是水利监理工程师和水利工程监理企业不是任何承建单位的保证人。实行工程监理,并不能改变谁负责供应材料和设备,谁施工谁负责,谁负责的原则谁设计。在监理过程中。监理企业只承担服务的相应责任,也就是在合同中要求到要承担的责任。监理方的责任就是力求通过目标规划、组织协调、动态控制、信息管理、风险管理、合同管理,与承包单位和建设单位一起共同实现预期的工程目标。
3.水利工程监理的作用
1)对水利工程的安全和质量提供足够的保障。出于从需要者的角度对施工的全过程的监理,水利工程监理企业对施工企业的管理比起施工企业自身的管理有很大的区别;由于监理企业不是工程的实际需要者,所以说它的员工都是该方面比较专业的人,他们既懂专业的工程技术,又懂经济管理。所以他们能够在平时的工作中及时发现项目施工过程中出现的问题,并且及时的合理的解决,比如发现工程施工企业的管理问题,施工过程中的工艺问题,材料方面存在质量问题,他们能够及时的合理的解决,这就能使工程能够避免出现安全以及质量的隐患。
2规范在水利工程建设中的各个部门的行为。在实际施工的过程中,水利工程监理企业依据签订的监理合同和约定的工程中的条款,在整体上控制施工的全过程,对施工企业进行相应的监管。通常监理工作贯穿于工程施工的全过程,所以能够有效地避免工程事故的发生以及规范施工企业的施工行为;就算出现工程事故,也可以及时的处理,把损失降低到最小。
3) 使用科学的水利工程投资决策。在我国,部分水利工程监理企业具有咨询资质,这样自身就能直接从事工程的咨询业务。如果水利工程监理企业能够直接承担工程决策阶段的监理工作,对提高项目投资决策的水平,避免项目投资失误,为实现水利工程获得最大的收益都能起到很好的作用。水利工程监理企业是对施工单位进行过程的监理,在需要施工的单位有了大致的施工意向后,需要施工的单位可以授权给监理单位,并且选择适当的工程咨询机构.目的是来对工程咨询合同进行管理,还可以对可行性研究报告以及工程项目立项书等组织专业人员进行专业评估,提出相应的修改建议;
4.水利工程监理的实施
需要施工的单位委托水利工程监理单位并且签订委托监理合同,这就意味着建立起了合作的关系而监理工程也同时开始实施,下面就进入水利丁程项目建设监理实施阶段。
1.水利工程监理在实施过程中的原则。
1.1公正、独立、自主的原则。水利工程监理单位的工作人员应当遵守相应的准则以及积极配合协调各个部门的配合,并且维护好负责项目的各方面的权利和利益。所以要要求具有公正、独立、自主的原则。在此过程中需要施工的单位与工程监理单位是独立的,他们的有着很大的区别,所追求的所需要的也不一样,这就要求监理单位的工程师应该按照合同的要求尽量好的去协调双方的关系。只有大家都按照合约的要求做到该做的事情,才能使施工项目顺利完成,双方才能达到各自的目标,才能是施工单位盈利。
1.2责任和权利相一致的原则。只有在需要施工单位授权,水利工程监理工程师才能获得监理的职权。这种授权,必须以书面的形式出现在监理合同中。因此,当需要施工单位明确的提出具体的监理要求和目标后,水利工程监理的工程师必须与需要施工单位进行协商,明确自己的权利和责任,双方最终达成共识,然后以书面的形式出现在监理合同中,这样才能具有法律效力的.水利工程监理工程师就可以在此基础上正式的开展开始工作了。
2.具体水利工程监理的实施过程。
2.1成立项目监理机构并且确定总负责人。通常根据需要施工的工程的规模和需要施工单位对项目总负责人工作的具体要求,监理单位要派合适的项目负责是他能在施工场所代表单位全权负责该项目。
2.2搜集监理依据,编制水利工程项目监理规划。水利工程监理规划是在总监理工程师的主持下编制、经监理单位总工验收,用来指导具体监理上作的文件。
2.3确定各个部门在监理过程中的具体实施细则。在编制水利工程监理规划之后,紧接着应编写监理实施细则,应当由很专业的监理工程师在相关文件和规定下针对项目中的一些部分制定的监理工作的相关的操作性的文件。
2.4很具上面制定的监理细则,应该严格按照规定的做好监理工作。水利工程监理工作的规范化体现在:工作目标的确定性;职责分工的严密性;工作的时序性。
2.5参加项日的竣工预验收,签署监理意见。水利工程监理业务完成后,向需要施工但闻提交监理档案资料,包括:各科签证资料,监理指令文件,工程变更资料,监理设计变更,其他约定提交的档案资料等。
5.结语
由于水利工程的造价很高,工期长,工程的质量问题直接影响人们日常生活中的生命财产安全,所以说水利工程监理在施工过程中起到了极其重要的作用,在施工过程中应该严格按照实施监理制度来执行。
水利工程监理论文范文二:水利工程监理刍议
摘要:水利工程监理作为高智能的技术服务活动,在确保工程质量、节约工程投资以及缩短工期等方面均发挥着不可替代的作用。笔者通过都江堰工程建设监理实践,总结了水利建设监理的一些特点,进一步分析了水利工程监理中存在的一些问题,同时提出了解决问题的对策和建议。
关键词:水利工程;监理;特点;对策
一、水利监理工作的特点
水利工程监理通常是指监理单位的监理人员,通过组织、技术、合同、经济等措施,对水利工程建设的质量、投资、工期以及履行合同情况进行有效地控制,以确保水利工程项目能够按工程合同要求保质保量的完成。水利监理工作的特点包括以下三个方面:
一是水利工程监理属于智力密集型的服务,相关水利监理人员依托对水利工程建设活动的计划、协调、组织、监督以及控制,来确保水利工程建设合同的顺利实施;二是水利工程监理是工程管理与工程技术统一结合,水利工程监理人员既要拥有较为丰富的水利工程理论基础知识,同时还要具备比较丰富的管理经验、技术经验和出色的协调能力;三是水利工程监理具有公正性和独立性的特点,在水利工程项目建设中需要相对独立地建立组织,站在公正立场上维护双方利益,在双方存在争执时应发挥组织协调作用。
二、水利工程监理的发展情况
中国水利工程监理开始说始于1982年建设的鲁布革水电站,此项工程首次引进了招标承包以及业主建设项目管理模式,首次实践即获得了成功,在工期、成本、质量等方面均取得了较高效果。鲁布革水电站工程监理的成功在一定程度上促进了1988年建设部《关于开展建设监理工作的通知》的出台,此后,我国多项大型水电工程也采取了工程监理制,均获得了成功。1996年水利部以文件的形势对水利工程建设监理工作给予了明确的规定,特别指出:“所有大中型水利工程建设项目,必须全部实行建设监理制,对于小型水利工程建设项目也要逐步采用建设监理制”。2007年,水利部又在此基础上修订了《水利工程建设监理规定》,对水利工程监理进行了进一步的规范。当前,我国水利工程建设已经全面实行了建设监理制,水利工程监理制的实施在保证工期、确保工程质量、提升经济效益等方面发挥着十分重要的作用。但是我们也应当看到水利工程监理依然不是十分规范,还存在着这样那样的问题等待我们解决。
三、水利工程监理中依然存在的问题
1、监理的职能尚未得到充分发挥
一是某些施工单位对监管工作认识不清,认为监理人员对工程质量和施工现场之外其他工作无权干涉。事实上,依据法律法规规定,水利工程监理人员拥有包括选择工程总承包人的建议权、工程分包人的认可权、开工审批的权、设备审查的权等多项权利,但在实践中有部分权利并未得到全面发挥。二是对业主的行为还没有充分规范。工程项目中业的重点在于进行监理管理,而不应该过多干预监理工作。业主不必要的干预是造成一些纠纷和误解的产生原因。三是某些人员错误地将水利工程监理人员当做“监工”,将旁站监督以及检查当做了是监理的全部工作,无形中减少了工程监理的工作面和工作深度。
2、工程质量责任划分依然不够明确
在水利工程实际建设中,工程一旦出现问题,水利工程监理往往是首当其冲,所有工程施工问题全部会找到监理。这是工程管理责任划分不清造成的。事实上,水利工程监理是依照业主授权,按照监理合同以及工程承包合同对项目进行相应的监督管理。质量责任更多应体现在设计阶段;在施工阶段,由于工程建设承包合同均明确规定了承包商要对质量负责,所以一旦出现工程质量问题,承包商应和监理共同承担责任。
3、监理人员自身专业素质有待提高
水利工程监理工作要求工作人员需要具备管理、技术、经济和法律等多种知识。必须讲过专业的培训和学习,才能取得相应资质。然而由于薪酬待遇等方面的原因,很多优秀人才难以长期留住,而监理工作有仅需人员,造成有些人员仅仅进行了一些短期培训后就投入工作,甚至没有执业资格证书,缺乏工作经验和工作能力,必然对监理服务质量造成一定的影响。
四、加强水利工程监理的对策
1、进一步强化监理资质管理,规范监理管理工作
应进一步严格市场准入制度,坚决取缔将那些素质较低的监理企业靠降低监理费率来恶意承揽业务,造成市场秩序混乱。业主以及质监部门必须严格审验监理资质,对于那些转包监理业务的单位一旦发现查实,应不予备案。要严格遵循《水利工程建设项目施工监理规范》的有关规,严格遵循监理规范,严重在规范的框架内开展监理工作,从根本上避免随意性的监理工作。努力建设国产权清晰、职责明确、管理科学、健康发展的市场主体。
2、进一步强化监管责任落实,建立健全责任制度
一是要保证总监理工程师负责制得到真正落实,严谨总监出现空挂名现象以及多项目兼任现象。应重点加强招投标后续管理,建立健全总监理工程师约定机制,确保总监理工程师定岗定位。一旦发现总监理工程师兼任情况,要相关部门责任。二是要建立监理人员岗位责任制。项目工程师、专业工程师以及其他监理人员全部要都要建立相应岗位责任制度和考核制度,工程质量监督部门也应该加强对监理机构的工作质量的相关认证,严格认证工程质量等级。
3、进一步提高监理人员的素质,提升队伍的监理能力
应应适时对从相关员进行定期和不定期培训,对相关人员的从业人员强化培训,能够收到较明显的效果;相关人员也应更加主动地去掌握相关法律法规以及基本技能,通过学习不断的拓宽知识面,提高技术技能和业务素质,培养良好的职业道德,同步提升预见能力、洞察能力和分析问题协调问题的能力。
4、加强监理工作的廉洁自律,公正独立开展监理工作
水利工程建设监理要遵循“廉洁、守法、公正、诚信”的准则,坚持“公平、独立、自主”的工作原则,坚持公正、公义的工作态度,真正做到遵纪守法、尽职尽责、公正廉洁。不断强化廉洁自律教育,使监理人员真正能够做到公正、独立地开展监理工作,全面维护好国家、业主以及施工单位的合法权益。
结语:水利工程监理涉及的外部环境非常复杂,水利工程监理人员要用更加熟练扎实的理论知识以及实践经验,应当全面提升协调能力、组织能力、应变能力,及时的发现问题,努力避免洪水等因素对工程项目施工造成的影响和威胁。不断加强学习实践,保证水利工程项目真正达到质量优、成本低、工期短、效益好的多赢局面。
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