浅谈水利建设毕业论文范文
浅谈水利建设毕业论文范文
随着我国经济的发展和社会的进步,我国的水利建设也得到了快速的发展,水利建设项目也开始不断增多,而目前的水利建设管理体制已经无法适应目前水利建设的发展,因此,迫切需要对水利建设管理体制进行改革。下面是学习啦小编为大家整理的水利建设毕业论文,供大家参考。
水利建设毕业论文范文一:中小型水利建设工程质量控制管理策略
摘要:随着我国当前社会经济的不断发展,水利工程建设也逐渐受到了人们的重视,其中尤以中小型水利建设工程为主。近年来,中小型水利建设工程在得到突然猛进发展的同时,其质量控制过程中存在的相关问题也逐渐暴露于人们眼前,要使水利建设工程的质量得到根本的保障,对其质量控制措施进行改进与管理便成为了当前至关重要的一项工作。文本特从当前中小型水利建设工程中存在的相关问题而谈,提出了关于如何进行改进的几点建议,仅供参考,欢迎批评指正。
关键词:中小型;水利建设工程;质量控制;管理措施
1在中小型水利建设工程质量控制中存在的不足
1.1缺乏相应的行为规范管理
在中小型水利建设工程质量控制的过程中,存在着大量的不规范行为,大致可概括为以下几个方面:(1)缺乏专业的项目管理水平,导致建设工程的相关项目在管理的过程中存在着严重的混乱现象;(2)未能严格履行招标合同中的相关条例,在实际建设过程中,存在着大量未按照合同行事的现象,导致招标合同形同虚设,存在的管理价值难以得到有效发挥;(3)缺乏一定的服务意识,由于大部分中小型水利工程建设均属于地方筹资,导致单价相对较低,也直接造成了项目部的相关人员专业素养相对落后,综合素质偏低,服务意识淡薄,形成管理方面的一大短板。在上述不规范行为的影响下,大多工程质量监控工作的准备工作往往相对较为缺乏,也直接导致了地方争斗严重等现象的出现,给工程监控管理工作带来了一定的负面影响[1]。
1.2设计方面存在的问题
基于当前中小型水利建设设计单位普遍设计水平与资质相对较低的现状,在进行工程设计的过程中时常出现图纸错误较多、结构设计与实际不相符、设计的变更性较大等问题,给实际施工操作带来了较为消极的影响[2]。由于设计人员对于实际施工的经验相对较少,因此在施工能力、施工工艺与施工条件方面往往欠缺考虑,导致施工设计与实际情况产生严重脱节现象。中小型水利工程的融资方式通常以国家拨款与地方筹资相互结合的方式为主,其中以地方筹资为关键途径,这也造成了部分区域因财政困难等问题无法垫付足够的前期勘测设计费,导致前期勘测工作受到一定阻碍[3]。
1.3建设监管制度存在的问题
在中小型水利工程项目运行的过程中,在监管制度方面往往以人力治理为主,这也直接导致了各项工作在实际运行的过程中难以得到有效的执行,招标、投标、制定合同等相关操作要得到客观的执行存在一定的难度,监管工作因此难以得到有效进行。除此之外,监管人员的综合素质问题也是导致监管工作难以得到有效运行的一大因素,表现在部分监管单位为抢夺市场份额,对酬劳价格、监理费用进行盲目的降低,并未按照相关的规章制度进行工作,导致工程质量监控管理市场在一定程度上遭到扰乱[4-5]。
2加强中小型水利工程施工质量控制的相关措施
2.1加强相关人员的教育培训
资质审查与质量意识是加强中小型水利工程施工人员教育培训的两个主要方向,一方面,应采取相应的宣传措施不断对相关人员的质量意识进行加强,使其牢固的质量思想得以树立,从而提高相关人员在质量控制方面的积极性与自觉性,创造出良好的质量监控意识。另一方面,对于相关监管人员的筛选也应具有一定的标准及严格性,除应具有相应的上岗资格证之外,还应具有一定的实践能力与组织管理能力,确保监管人员的高素质与高标准。除此之外,还应不断对一线员工的技术培训工作进行加强,如施工人员为农民工等非专业人士,则对其开展一系列的专业技术培训,使其专业技能可与施工的相关要求相符。
2.2不断提高设计质量
设计水平的好坏与工程质量的优劣有着息息相关的联系,因此,要从根本上加强工程的质量控制,就应针对设计质量进行相应的提升。首先,针对前期的勘测工作进行加强,尤其对于部分所处地质条件较为复杂的工程而言,加强前期勘测工作这一环节便显得至关重要,对于排查安全因素有着重要的意义。其次,设计人员的设计水平也应进行相应的提高,设计单位应不断加强设计人员的教育培训工作,并尽可能多提供实践操作的机会,以促使设计方案能够尽可能地贴近实际,将规划与生产相互结合,实现设计质量的稳步提升。最后,还应不断对审查把关制度进行完善,形成一套完整的校核审查制度。除此之外,在施工的过程中还应不断根据实际存在的施工问题而定,采用相应技术对各项问题进行针对性的解决,并不断对设计方案进行优化,促进工程设计质量的进一步提高。
2.3对监管单位的各项制度进行完善
针对监管单位制度中存在的问题,可采用以下几种途径进行解决:
(1)在进行监管前首先进行监管规划与细则的编制,并确保规划对于每项工作的针对性与指导性,做到具体项目具体分析,对不同的项目分别制定针对性的监管规划,并保证监管规划的可操作性。
(2)出具开工审查报告。在实际开工之前,应强制要求施工方进行申请后方可开工。
(3)建立健全的施工单位质量管理体系。从设计到监管各个环节,都应做好各项施工评价,并对建设单位进行严格的监督。
(4)不断加大质量监管的宣传力度。从政府质监、市场监理、社会监督等几个方面着手,实现各环节的相互结合,形成一套完整的监管宣传体系。
2.4加大建设资金管理力度
工程投资作为实际工程建设当中的重要环节,在一定程度上可作为工程建设的重要基础与保障,因此,在建设投资管理方面,应以具有针对性的方式对其进行统一管理。具体管理的方式大致可分为以下几个方面:(1)针对单项工程可采用单独记账的形式进行记账,从根本上避免挪用投资等现象的出现;(2)根据合同的实际要求与工程进度而定,对资金的使用进行严格的控制,避免造成不必要的资金消耗;(3)对施工质量进行严格的检查,在质量与相关要求不符的情况下可拒绝付款。另外,在进行招标的过程中,应通过公平竞争的形式进行招标,在“公平、公开”的原则得以保障的前提下,不仅可使工程造价出现一定幅度的降低,还可进一步促进工程质量的提高。对于地方性的小型水利项目而言,基于其资金相对缺乏的特性,要使建设资金得到相应的筹集与管理,就应从根本上杜绝政府资金的流失,以确保资金来源的可靠性。
2.5以合理的方式进行招标文件的编制
招标文件是对工程建设标准作出明确规范的一份文件,因此,在拟定招标文件的过程中,应充分考虑到所面向的投标单位其资质与实际需求是否相符,如果不符则应对其投标的资格作出一定的限制。除此之外,还应在招标文件中详细罗列出资金的具体来源,并对其他各项相关事项一一进行具体的标注与说明。在实际招标工作中,许多业主都以投标最低价作为工程中标价,此做法虽能够使工程造价得到一定程度的降低,但同时也存在着一定的弊端,一方面为许多资质优秀的施工单位因给出的投标价相对较高而导致无法中标,可造成一定的人才流失;另一方面,部分资质偏低的施工单位为了能够中标,在投标的过程中以各种手段不断压低工程造价,表面上使工程施工的成本在一定程度上得到了降低,但从长远的角度看来,这种做法为整体建设工作带来了许多安全方面的隐患。为避免类似相关现象的出现,在进行招标文件编制的过程中应对此类现象进行着重考虑,根据实际情况采用相应的措施进行改进与解决。
2.6加强相关档案资料管理
档案验收是施工工程正式竣工之前的专项验收之一,档案资料作为竣工验收文件的重要组成部分,对于整体验收成果可作出较为直观的反映。因此,施工单位在进行验收时,应当对相关竣工图、文字报告的准确性及完整性进行反复确认,并对隐蔽工程验收记录的真实性与完整性进行重点检查,直至档案资料验收合格后才可进行项目竣工验收。
3结束语
综上所述,可对水利建设工程质量控制管理产生影响的因素相对较为繁琐且复杂,因此,要使整体质量管理水平得到根本的提升,就应对各个方面的因素进行全面的控制,除了不断对施工技术进行完善之外,还应从各种人为因素的角度进行考虑,以实现水利建设项目质量控制管理的最优化。
参考文献
[1]鲁芳芳.中小型水利工程施工质量控制问题研究[J].黑龙江科技信息,2010(02):235
水利建设毕业论文范文二:水利建设信用体系建设思考
摘要:水利建设信用体系是社会信用体系的重要组成部分。以杭州市水利建设信用信息平台运行2a多来的情况为基础,分析了杭州市信用体系存在的问题,并就信息采集、平台建设、完善法律法规等方面提出了建议。
关键词:水利;信用体系;信息平台
水利建设市场是国家加强基础设施建设的主战场,水利建设信用体系也是社会信用体系的重要组成部分。针对水利建设领域市场主体信用意识薄弱、信用缺失等突出问题,水利部2009年出台了《水利建设市场主体信用信息管理办法》,浙江省水利厅也于2010年制定了《浙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》,用以规范全省水利建设市场主体行为,在行业内引起了较大反响。杭州市从2009年起逐步建立水利建设信用信息平台,并于2012年开始启用。运行2a多时间来,收集了不少水利建设市场主体信用信息,同时也发现了较多问题。
1杭州市水利建设信用信息平台现状
杭州市水利建设市场主体信用信息包括从业单位、个人基本信息,从业单位、个人资质信息,良好行为记录信息,不良行为记录信息、项目业绩信息和信用评价信息等。从业单位、个人的基本信息和资质信息由各市场主体按规定自行登录填报、更新,并向其注册所在地水行政主管部门报送,经水行政主管部门审核后报杭州市林水局。不良行为记录信息由县级及以上水行政主管部门、与水利建设有关的单位提供,由县级以上水行政主管部门审核后填报。信用评价信息由杭州市林水局录入。2012年,在原有工作的基础上,实现了信用系统、施工企业三级资质审批系统、质量监督系统数据的互联互通。根据企业上报的资质审批信息和质量监督系统的变化,更新企业和人员的项目信息,及时反映企业的项目建设情况、参建人员及执业情况、信用信息及时更新等,强化水行政主管部门对水利企业与人员的监管,完善了信用信息的更新。不良行为记录信息是水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章,受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门的行政处理,或者未受到行政处理但造成不良影响的行为,且符合《浙江省水利建设市场主体不良行为认定标准》所形成的记录信息[1]。截止目前,杭州水利建设信用网共发布建设市场主体不良行为7条。
2存在的问题
2.1信息不完备,采集方式单一
杭州市水利建设市场主体是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企(事)业单位及相关执(从)业人员。据了解,仅杭州市境内参与水利工程建设活动的施工、监理单位就超过100家,执(从)业人员数以万计。但是,截止目前,杭州市水利建设信用信息平台采集到的信息总共只有500余条,信息的不完备显而易见。其次,已采集到的信息,也仅限于基础信息,其以往的信用信息未能得到及时采集。造成这种局面的主要原因是缺乏有效手段约束市场主体自主完善自身信息。目前杭州市的信用体系的信息采集,主要依靠项目申请质量监督时的信息和企业申报水利施工三级资质时提供的信息。如果企业承接的水利项目未在杭州市质量安全监督站申请质监,或者不是新申请水利施工三级资质的企业,就无从下手采集其信息。
2.2信息未进行有效传递
浙江省水利厅已建立浙江省水利建设市场信息平台,并于2013年4月1日正式启用。但是,截止目前,省级信息平台与杭州市信息平台却相互独立,互不衔接,信用信息资源不能共享,造成了资源浪费。此外,杭州市境内的各区、县(市),尚未开展信用信息平台建设工作,导致部分在区、县(市)承担水利建设任务的市场主体的信息未及时录入杭州市水利建设信用信息平台。同时,在杭州市信用平台上已经进行信息录入的相关市场主体的信用情况,也未能被各区、县(市)进行有效利用。比如,某施工企业在杭州市某县的某一工程中严重违约、违纪,并受到了当地水行政主管部门的处罚。由于各地区的信用信息相互独立,该违约信息并不能传递到其他地区,那么该施工企业在其他地区可能仍被看作是信用良好企业,这无疑会给在其他地区与该承包商交易的市场主体带来信用风险。
2.3惩戒措施不能有效实施
随着水利建设信用体系的建立,信用体系的运行也需要法律法规作保障。目前各地在对企业不良行为记录后,通常采取曝光、与资质年检挂钩、进行招投标“标前提示”等办法,进行失信惩戒。但这些惩戒措施缺乏强有力的法律法规支持和保障,行政监督机构缺乏强有力的手段和措施,对市场主体失信行为的惩戒作用仍然十分有限[3]。
3思考和建议
为进一步完善杭州市水利建设信用信息平台,提出一些建议:
3.1进行纵向和横向信息采集
横向信息采集是指与杭州市各行政部门做好信息衔接。目前,杭州市的信用信息资源分散在各个部门或授信者手中,如工商局掌握法人资格、注册资本和年检情况;公安和法院系统掌握合同纠纷判决等情况;税务部门掌握纳税情况;银行掌握借贷还贷情况等[4]。只有与各部门所掌握的信用信息互通,才能全面掌握市场主体的信用情况。纵向信息采集是指与建立省、市、县(市、区)三级信用信息平台。由县(市、区)信用信息平台负责将各县(市、区)收集到的第一手信用数据收集汇总,上报至市级信用信息平台,数据必须真实、及时。在县级上传数据的基础上,由市级信用信息平台进行录入和上报至省级信用平台。最终由省级信用平台汇总和管理。同时,各市、县也可在省级信用平台上查询市场主体的信用情况,了解市场主体在浙江省其他地区的良好行为或不良行为。
3.2大力推进信息平台建设
实现信用信息的使用和共享,离不开基于互联网的信息平台。信用的基础是信息,建立完善的信息交流平台,使信用信息在建筑市场内充分流通和共享[3],才能有效解决水利行业信用信息不传递的情况。目前,一些发达国家的企业和个人高度重视其信用,正是基于强大的信用信息平台。所以,各级政府应当引起重视,统一部署,加大投入,建设并完善信用信息平台。并逐步实现各级各部门的信息平台对接,从而为解决信用问题提供可能。
3.3不断完善法律法规
一套完善的信用相关的法律体系是建立、健全国家信用管理体系的基础。从发达国家经验来看,这是一个长期过程[5]。就杭州市实际情况而言,首先要建立和完善水利建设市场信用信息的采集、整理、公示和评价等方面的规章制度。虽然相关部门已出台有关政策,但是实际操作性较差,各地也未严格遵照进行。所以需要根据实际情况,不断修订和完善。其次是要建立并完善奖惩机制,尤其是失信惩戒机制。在资质管理、工程招投标、执法检查等多方面,加大对失信主体的惩罚力度,逐步扭转失信违规成本小的现状。同时,通过信息平台,扩大失信的影响范围,使其一处失信,处处制约。如此,才能提高信用体系的威信,逐步建立水利建设诚信市场。总之,要形成以互联网信息平台为载体,以法律法规体系为保障,各级各部门联合制动的信用体系。
4结语
信用信息平台建设的目标是:在水利建设市场内建立一个市场监管、行为主体信用及工程建设信息有机结合、互为联动的综合信息平台。该平台以水利工程建设为主线,以日常监管信息数据为基础,以网络化管理为技术手段,实现水利工程建设监管信息、建筑市场行为主体、工程建设项目信息的统一管理,同时也为相关信用管理和服务机构提供真实、全面的征信数据[4]。
参考文献:
[1]浙江省水利厅.浙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则[R].杭州:浙江省水利厅,2010.
[2]浙江省水利厅.浙江省水利建设市场主体不良行为认定标准[R].杭州:浙江省水利厅,2010.
[3]全河.建筑市场监管与信用体系建设的理论探索[J].建筑经济:学术年会及论坛专栏,2007(6):11-15.
[4]全河,王孟钧,周卉,等.建筑市场信用信息平台建设的解析与思考[J].建筑经济:行业发展论坛,2007(12):5-8.
[5]王之文.谈建筑领域的信用体系[J].研究探索:2006(4):31-33.
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