文化产业发展要紧抓新兴业态
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彭伟步 1由 分享
文化产业在发达国家经济中的地位越来越重要，已成为世界经济中的支柱产业之一，特别是当前涌现的网络信息服务业等新兴业态，成为世界经济新的发展动力。我国要想高效推进文化产业的发展，提高文化产品的生产水平，就必须紧抓新兴文化产业，在世界新兴文化产业中占据一席之地。 发展新兴文化产业的重要性
从发达国家发展文化产业的成绩与经验来看，以网络信息服务业为代表的新兴业态是现代经济中增长最快、最有前途的朝阳产业，符合当前低碳、环保、可持续发展、产值高、容纳劳动人口多的世界经济发展趋势。
网络游戏、网络电视、手机动漫、手机电视发展非常迅速。随着三网融合的推进，我国正在形成融网络游戏产品研发、新媒体影视制作、人才培养、产品运营、产品展示、产品出口、电子竞技等于一体的新兴产业链，而且效益越来越可观，对国民经济的推动作用越来越明显。
影视传媒娱乐服务业已经成为经济发展的一大支柱。它能创造新的就业市场，容纳数量庞大的劳动就业人口，并且在较小的土地上，创造出比传统产业更高的产值。随着网络和手机的迅速发展，网络、手机与影视传媒娱乐相互结合，成为经济发展新的动力。打造数字影视传媒娱乐业，实现提升文化形象，推动经济的转型，已经成为许多政府、众多有识之士的共识。
纵观世界文化产业的发展方向，我们不难发现，电信业（Telephone）、因特网（Internet）、传媒业（Media）、娱乐业（Entertainment）相互融合而形成的“TIME”生态正在成型。这种产业融合形成了新的文化产业发展趋势，为世界各国提供了新的经济活力和创造财富的契机，孕育了新的经济发展模式，推动了文化经济的发展。目前，这种“TIME”生态所产生的经济效益越来越明显，我国今后特别要注重这种生态的发展动向，发展以信息服务业、广播影视娱乐业为龙头的产业群，特别是要发展数字影视传媒娱乐业，打造数字文化产业。未来十年，我国要紧抓新兴业态，打造融电讯、手机、内容于一体的信息服务和影视娱乐业，实现文化强国，提升软实力等目标。
我国具备发展新兴文化产业的条件
我国传媒产业发展迅速，数字信息业已经达到中等发达国家水平。从2004年到2008年，我国文化产业增加值年均增速为22％，初步形成了规模效应。互联网产业保持了用户和市场规模的双增长。2009年，中国互联网经济规模达743亿元，相比2008年的569亿元增长30.6%，远远高于2009年中国经济8.7%左右的增速。在网游产业方面，产业规模获得了较大幅度的扩张。2009年中国网络游戏市场规模为267.6亿元，同比增长36.9%。
在手机方面，我国用户数量超过7亿，且年轻化趋势非常明显，对影视娱乐作品的需求日益增长，形成了具有亮丽前景的新兴文化产业。研究数据显示，手机上网越来越受到年轻一代的青睐，而这一代恰恰是社会最活跃的一群人。他们追求时尚，思想活跃，信息需求量大，注重影视娱乐，为数字文化产业提供了大量的消费人群。2009年底，中国互联网络信息中心的调查显示，有相当规模的用户把网络视频当做视频消费的唯一渠道。电影、电视剧是网络视频用户最为喜爱的内容类型，分别以77%和70.5%的比例位居前列。这些数据反映出数字、网络影视将成为今后人们主要索取的信息，说明数字影视产业具有广阔的发展空间。
我国于2010年6月25日出台了有关三网融合的政策，并公布了一批试点单位，这意味着三网融合正式进入我国的新兴产业规划中，从而形成了新的就业市场，创造出至少5000亿元的信息服务市场。当前文化娱乐、网络（包括手机）、影视逐渐走向融合，形成了新的数字内容产业发展趋势，而三网融合将为推进媒体融合提供动力。电视与手机、网络的融合将是必然趋势，以网络电视、手机电视为新兴的信息服务，将成为人们寻找娱乐内容的主要形式。
当前，由于电视、手机和网络的参与，娱乐业的发展方向发生了重大变化，如世界小姐竞选、奥斯卡颁奖礼、湖南卫视“超级女声”等一类造星、娱乐活动，由于电视的传播和网民的参与，其社会关注度得到大幅度提升，从而吸引了大量广告的投入，影视传媒娱乐业的收入直线上升，如每年一度奥斯卡颁奖礼的广告费，每秒钟达到数十万甚至数百万美元。2007年湖南卫视的“超级女声”经济效益高达5000万元。影视传媒娱乐业的发展，既可推动影视制作水平的提升，满足市民的娱乐需求，推动数字传播平台的发展，催生新的传播媒体，又可提升和塑造中国的文化形象，是一个具有诱人前景的产业。
当前发展新兴文化产业所存在的问题
我国在发展新兴产业上取得的成绩令人鼓舞，但是就新兴文化产业发展的现状而言，我们也要冷静地看到其在紧抓新兴业态，发展文化产业的新亮点方面存在不少问题。
文化产业产值占GDP比重小。虽然我国文化产业总值每年均有大幅增长，但是与西方发达国家相比，还有十分明显的差距。2008年，中国文化产业增加值为7630亿元，占同期国内生产总值的2.43%，但是同期，美国文化产业占国内生产总值的20%，英国占10%，日本占30%，意大利占25%。这些国家的文化产业大多生产高端、附加值高的上游文化产品，而把低端、附加值低、污染环境、大量损耗资源的下游产品放到我国和其他发展中国家来生产。事实上，我国文化产业所取得的成就当中，不乏许多低端、帮他人贴牌的产品。加强自主创新，密切关注信息服务业和创意设计业的新动向，致力于发展上游产品和新兴文化产业，加快发展影视娱乐业，认真保护知识产权，是我国文化产业当前最迫切需要解决的问题。
缺乏知名文化品牌。经过多年的快速发展，我国文化产业形成了一定的规模，但是在新兴文化产业方面难以找到更多在世界具有较高知名度的文化品牌。目前困扰我国文化产业进一步发展的主要问题是缺乏自主创新的文化品牌和企业，没有涌现出类似谷歌、华纳等这样的大企业，更没有形成日本动漫、美国好莱坞、韩国韩剧等规模和集群效应的文化产业群，因此准确概括当前我国的文化产业现状就是“大而不强”、“全而不专”。
对新兴业态的扶持力度不够。以网络信息服务业为代表的新兴业态将成为国际竞争的重要领域，是各国今后发展的焦点，但是就我国的创新环境而言，既缺乏政府政策的实质性扶持，又缺乏前瞻性的规划。由于在税收和资金扶持上缺乏吸引，无法形成人才洼地，吸引国内外影视制作人员专心从事文化精品的生产。
影视产业不强。我国文化产业中制造业的比重过高，内容产业比重过低，反映了自主创新、影视产业相对落后的事实。在电视剧、电影的制作方面，虽然数量不少，但高质量的产品比较稀缺，海外票房不高。当前，国家极力推进三网融合，希望以此推动中国影视业与网络业的快速发展，但是三网融合只是实现信息传播渠道与内容产业相互融合的形式和过程，其最终结果仍然取决于数字内容产业，特别是数字影视业的发展。影视产业存在诸多不足，如不加快发展，将影响三网融合的进程。
机制有待创新，人才紧缺。新媒体领域的人才培训和文化机制改革，对在充满竞争的全球市场造就我国数字影视业来说，具有决定性的战略意义。然而，对于如何解决不同部门分头管理、政出多门、业务交叉等问题，还未看到我国政府的实质性行动。此外，我国在新兴文化产业领域的人才培养也存在问题。客观来说，我国缺乏高水平的影视策划、制作团队，以及大量专业的工作人员等，很难形成影视产业的集群效应，这样就必然受到欧美影视业的围攻。
发展新兴文化产业的措施
国际经验表明，人均GDP达到1000～3000美元、恩格尔系数下降到30％～40％，是文化消费快速增长的时期。2009年，我国人均生产总值已超过3000美元，对文化的需求将呈现井喷现象。正视在发展新兴产业过程中所存在的问题，根据我国现有的产业状况，制定适宜的产业政策，在众多产业当中选择一些比较有优势的新兴产业重点发展，将极大推动我国数字影视传媒娱乐业今后的发展。
政府要把发展文化产业，特别是影视娱乐业提升至与发展实体经济一样的高度。政府要紧抓文化产业的新兴业态，要增加投入，加强对文化产业的规划、指导、管理和政策扶持，鼓励民间资金和外资对营利性文化产业机构的投入，增大政府对非营利性文化产业机构的投入，按照建设软实力的思路制定我国文化产业的发展规划纲要，建立完善的市场机制，提高文化资源配置的效率，为文化产业的发展提供适宜的经济环境，要为新兴产业提供足够的资金和政策扶持。
要对文化产业进行制度创新和技术创新，提高企业家的文化和管理素质，加强文化产业相关行业间的相互联系和促进。要通过制度的改革与创新，组建有活力和创新能力的大型影视娱乐集团，完善创新激励机制和现代化的文化产品生产和组织方式，培养懂文化产品、影视娱乐产品生产规律的管理人才，通过技术创新，以现代信息技术文化改造和提升文化产业，提高影视产品的科技和信息含量，增强娱乐色彩，提高核心竞争力，增加规模经济效益。
要加快人才的培养。要在重点建设一批有影响力的创意文化集团的基础上，加大力度扶持中小型创意文化公司，推进创意产业团队的组建和人才培养工程，为影视娱乐企业提供大量人才；政府要加大力度扶持中小型创新文化公司，加强人才培养，推进创意产业团队的组建和人才培养工程，加快文化创意公司特别是影视娱乐公司上市的审批，可以尝试建设文化产品交易平台，建立文化公司创业板，为文化公司的股份交易与融资工程提供便利，激励创意人才努力工作，创作文化精品。
重组和合并文化企业，做大做强影视产业。影视产业和高新技术产业日益紧密结合，数字化、网络化、智能化、娱乐化将进一步主导未来影视传媒产业的发展。产业集约化和集团化的趋势将更加明显。发达国家的影视娱乐业采用了大工业发展、大规模经营、大产业运作模式，呈现出高科技手段、高投入资本、高产出效益的发展特征，取得了丰厚回报。如美国是世界上信息产业最发达的国家，也是世界最大影视产品的出口国，具有工业化、高科技化、数字化等影视制作特点，为美国带来了丰厚的经济利润。美国影视娱乐业被称为“以版权为基础”的知识制造业。1998年，它的电影、电视、录像带、音乐出版总收入是600亿美元，居美国各行业出口的第一位，其中120亿美元是由影视业所创造的。
我国影视娱乐业的发展还处于初期阶段，无论是电影生产的数量还是质量，以及经济效益都无法与美国匹敌，至今还没有进入大规模生产的阶段。因此，借鉴美国影视业发展的经验，重组和增强文化企业的实力，特别是扩大影视娱乐公司的实力，对于在短期内壮大影视传媒娱乐业的实力具有重要意义。只有通过重组与合并，才能培育出中国的“好莱坞”，也才能推动传媒业的发展，实现文化产业的健康发展。
打造知名品牌和促成产业规模效应。品牌效应是商业社会中企业价值的延续，在当前品牌先导的商业模式中，品牌意味着商品定位、经营模式、消费族群和利润回报，意味着高质量、高信誉、高效益、低成本。我国要想发展新兴文化产业，就要精心培育特点鲜明、内涵丰富、具有中国特色的文化品牌，要充分利用中国悠久的历史文化，通过中华文化的包装，结合新兴传媒的传播特点，使之不仅能充分展现中华文化的特色，增强为网络和手机用户服务的针对性，提高服务质量，而且利用品牌优势拉动影视娱乐产业的发展，打造文化航母。
总之，我国要紧抓新兴文化产业，探索一个符合我国国情的最佳发展模式，打造具有中国特色的数字影视娱乐业，增强我国数字影视娱乐业的核心竞争力，营造核心影响力，提高核心文化创意生产力，增强核心传播力，提升软实力等战略目标。
从发达国家发展文化产业的成绩与经验来看，以网络信息服务业为代表的新兴业态是现代经济中增长最快、最有前途的朝阳产业，符合当前低碳、环保、可持续发展、产值高、容纳劳动人口多的世界经济发展趋势。
网络游戏、网络电视、手机动漫、手机电视发展非常迅速。随着三网融合的推进，我国正在形成融网络游戏产品研发、新媒体影视制作、人才培养、产品运营、产品展示、产品出口、电子竞技等于一体的新兴产业链，而且效益越来越可观，对国民经济的推动作用越来越明显。
影视传媒娱乐服务业已经成为经济发展的一大支柱。它能创造新的就业市场，容纳数量庞大的劳动就业人口，并且在较小的土地上，创造出比传统产业更高的产值。随着网络和手机的迅速发展，网络、手机与影视传媒娱乐相互结合，成为经济发展新的动力。打造数字影视传媒娱乐业，实现提升文化形象，推动经济的转型，已经成为许多政府、众多有识之士的共识。
纵观世界文化产业的发展方向，我们不难发现，电信业（Telephone）、因特网（Internet）、传媒业（Media）、娱乐业（Entertainment）相互融合而形成的“TIME”生态正在成型。这种产业融合形成了新的文化产业发展趋势，为世界各国提供了新的经济活力和创造财富的契机，孕育了新的经济发展模式，推动了文化经济的发展。目前，这种“TIME”生态所产生的经济效益越来越明显，我国今后特别要注重这种生态的发展动向，发展以信息服务业、广播影视娱乐业为龙头的产业群，特别是要发展数字影视传媒娱乐业，打造数字文化产业。未来十年，我国要紧抓新兴业态，打造融电讯、手机、内容于一体的信息服务和影视娱乐业，实现文化强国，提升软实力等目标。
我国具备发展新兴文化产业的条件
我国传媒产业发展迅速，数字信息业已经达到中等发达国家水平。从2004年到2008年，我国文化产业增加值年均增速为22％，初步形成了规模效应。互联网产业保持了用户和市场规模的双增长。2009年，中国互联网经济规模达743亿元，相比2008年的569亿元增长30.6%，远远高于2009年中国经济8.7%左右的增速。在网游产业方面，产业规模获得了较大幅度的扩张。2009年中国网络游戏市场规模为267.6亿元，同比增长36.9%。
在手机方面，我国用户数量超过7亿，且年轻化趋势非常明显，对影视娱乐作品的需求日益增长，形成了具有亮丽前景的新兴文化产业。研究数据显示，手机上网越来越受到年轻一代的青睐，而这一代恰恰是社会最活跃的一群人。他们追求时尚，思想活跃，信息需求量大，注重影视娱乐，为数字文化产业提供了大量的消费人群。2009年底，中国互联网络信息中心的调查显示，有相当规模的用户把网络视频当做视频消费的唯一渠道。电影、电视剧是网络视频用户最为喜爱的内容类型，分别以77%和70.5%的比例位居前列。这些数据反映出数字、网络影视将成为今后人们主要索取的信息，说明数字影视产业具有广阔的发展空间。
我国于2010年6月25日出台了有关三网融合的政策，并公布了一批试点单位，这意味着三网融合正式进入我国的新兴产业规划中，从而形成了新的就业市场，创造出至少5000亿元的信息服务市场。当前文化娱乐、网络（包括手机）、影视逐渐走向融合，形成了新的数字内容产业发展趋势，而三网融合将为推进媒体融合提供动力。电视与手机、网络的融合将是必然趋势，以网络电视、手机电视为新兴的信息服务，将成为人们寻找娱乐内容的主要形式。
当前，由于电视、手机和网络的参与，娱乐业的发展方向发生了重大变化，如世界小姐竞选、奥斯卡颁奖礼、湖南卫视“超级女声”等一类造星、娱乐活动，由于电视的传播和网民的参与，其社会关注度得到大幅度提升，从而吸引了大量广告的投入，影视传媒娱乐业的收入直线上升，如每年一度奥斯卡颁奖礼的广告费，每秒钟达到数十万甚至数百万美元。2007年湖南卫视的“超级女声”经济效益高达5000万元。影视传媒娱乐业的发展，既可推动影视制作水平的提升，满足市民的娱乐需求，推动数字传播平台的发展，催生新的传播媒体，又可提升和塑造中国的文化形象，是一个具有诱人前景的产业。
当前发展新兴文化产业所存在的问题
我国在发展新兴产业上取得的成绩令人鼓舞，但是就新兴文化产业发展的现状而言，我们也要冷静地看到其在紧抓新兴业态，发展文化产业的新亮点方面存在不少问题。
文化产业产值占GDP比重小。虽然我国文化产业总值每年均有大幅增长，但是与西方发达国家相比，还有十分明显的差距。2008年，中国文化产业增加值为7630亿元，占同期国内生产总值的2.43%，但是同期，美国文化产业占国内生产总值的20%，英国占10%，日本占30%，意大利占25%。这些国家的文化产业大多生产高端、附加值高的上游文化产品，而把低端、附加值低、污染环境、大量损耗资源的下游产品放到我国和其他发展中国家来生产。事实上，我国文化产业所取得的成就当中，不乏许多低端、帮他人贴牌的产品。加强自主创新，密切关注信息服务业和创意设计业的新动向，致力于发展上游产品和新兴文化产业，加快发展影视娱乐业，认真保护知识产权，是我国文化产业当前最迫切需要解决的问题。
缺乏知名文化品牌。经过多年的快速发展，我国文化产业形成了一定的规模，但是在新兴文化产业方面难以找到更多在世界具有较高知名度的文化品牌。目前困扰我国文化产业进一步发展的主要问题是缺乏自主创新的文化品牌和企业，没有涌现出类似谷歌、华纳等这样的大企业，更没有形成日本动漫、美国好莱坞、韩国韩剧等规模和集群效应的文化产业群，因此准确概括当前我国的文化产业现状就是“大而不强”、“全而不专”。
对新兴业态的扶持力度不够。以网络信息服务业为代表的新兴业态将成为国际竞争的重要领域，是各国今后发展的焦点，但是就我国的创新环境而言，既缺乏政府政策的实质性扶持，又缺乏前瞻性的规划。由于在税收和资金扶持上缺乏吸引，无法形成人才洼地，吸引国内外影视制作人员专心从事文化精品的生产。
影视产业不强。我国文化产业中制造业的比重过高，内容产业比重过低，反映了自主创新、影视产业相对落后的事实。在电视剧、电影的制作方面，虽然数量不少，但高质量的产品比较稀缺，海外票房不高。当前，国家极力推进三网融合，希望以此推动中国影视业与网络业的快速发展，但是三网融合只是实现信息传播渠道与内容产业相互融合的形式和过程，其最终结果仍然取决于数字内容产业，特别是数字影视业的发展。影视产业存在诸多不足，如不加快发展，将影响三网融合的进程。
机制有待创新，人才紧缺。新媒体领域的人才培训和文化机制改革，对在充满竞争的全球市场造就我国数字影视业来说，具有决定性的战略意义。然而，对于如何解决不同部门分头管理、政出多门、业务交叉等问题，还未看到我国政府的实质性行动。此外，我国在新兴文化产业领域的人才培养也存在问题。客观来说，我国缺乏高水平的影视策划、制作团队，以及大量专业的工作人员等，很难形成影视产业的集群效应，这样就必然受到欧美影视业的围攻。
发展新兴文化产业的措施
国际经验表明，人均GDP达到1000～3000美元、恩格尔系数下降到30％～40％，是文化消费快速增长的时期。2009年，我国人均生产总值已超过3000美元，对文化的需求将呈现井喷现象。正视在发展新兴产业过程中所存在的问题，根据我国现有的产业状况，制定适宜的产业政策，在众多产业当中选择一些比较有优势的新兴产业重点发展，将极大推动我国数字影视传媒娱乐业今后的发展。
政府要把发展文化产业，特别是影视娱乐业提升至与发展实体经济一样的高度。政府要紧抓文化产业的新兴业态，要增加投入，加强对文化产业的规划、指导、管理和政策扶持，鼓励民间资金和外资对营利性文化产业机构的投入，增大政府对非营利性文化产业机构的投入，按照建设软实力的思路制定我国文化产业的发展规划纲要，建立完善的市场机制，提高文化资源配置的效率，为文化产业的发展提供适宜的经济环境，要为新兴产业提供足够的资金和政策扶持。
要对文化产业进行制度创新和技术创新，提高企业家的文化和管理素质，加强文化产业相关行业间的相互联系和促进。要通过制度的改革与创新，组建有活力和创新能力的大型影视娱乐集团，完善创新激励机制和现代化的文化产品生产和组织方式，培养懂文化产品、影视娱乐产品生产规律的管理人才，通过技术创新，以现代信息技术文化改造和提升文化产业，提高影视产品的科技和信息含量，增强娱乐色彩，提高核心竞争力，增加规模经济效益。
要加快人才的培养。要在重点建设一批有影响力的创意文化集团的基础上，加大力度扶持中小型创意文化公司，推进创意产业团队的组建和人才培养工程，为影视娱乐企业提供大量人才；政府要加大力度扶持中小型创新文化公司，加强人才培养，推进创意产业团队的组建和人才培养工程，加快文化创意公司特别是影视娱乐公司上市的审批，可以尝试建设文化产品交易平台，建立文化公司创业板，为文化公司的股份交易与融资工程提供便利，激励创意人才努力工作，创作文化精品。
重组和合并文化企业，做大做强影视产业。影视产业和高新技术产业日益紧密结合，数字化、网络化、智能化、娱乐化将进一步主导未来影视传媒产业的发展。产业集约化和集团化的趋势将更加明显。发达国家的影视娱乐业采用了大工业发展、大规模经营、大产业运作模式，呈现出高科技手段、高投入资本、高产出效益的发展特征，取得了丰厚回报。如美国是世界上信息产业最发达的国家，也是世界最大影视产品的出口国，具有工业化、高科技化、数字化等影视制作特点，为美国带来了丰厚的经济利润。美国影视娱乐业被称为“以版权为基础”的知识制造业。1998年，它的电影、电视、录像带、音乐出版总收入是600亿美元，居美国各行业出口的第一位，其中120亿美元是由影视业所创造的。
我国影视娱乐业的发展还处于初期阶段，无论是电影生产的数量还是质量，以及经济效益都无法与美国匹敌，至今还没有进入大规模生产的阶段。因此，借鉴美国影视业发展的经验，重组和增强文化企业的实力，特别是扩大影视娱乐公司的实力，对于在短期内壮大影视传媒娱乐业的实力具有重要意义。只有通过重组与合并，才能培育出中国的“好莱坞”，也才能推动传媒业的发展，实现文化产业的健康发展。
打造知名品牌和促成产业规模效应。品牌效应是商业社会中企业价值的延续，在当前品牌先导的商业模式中，品牌意味着商品定位、经营模式、消费族群和利润回报，意味着高质量、高信誉、高效益、低成本。我国要想发展新兴文化产业，就要精心培育特点鲜明、内涵丰富、具有中国特色的文化品牌，要充分利用中国悠久的历史文化，通过中华文化的包装，结合新兴传媒的传播特点，使之不仅能充分展现中华文化的特色，增强为网络和手机用户服务的针对性，提高服务质量，而且利用品牌优势拉动影视娱乐产业的发展，打造文化航母。
总之，我国要紧抓新兴文化产业，探索一个符合我国国情的最佳发展模式，打造具有中国特色的数字影视娱乐业，增强我国数字影视娱乐业的核心竞争力，营造核心影响力，提高核心文化创意生产力，增强核心传播力，提升软实力等战略目标。