当代军事高技术论文(2)
当代军事高技术论文篇二
论当代资本主义新军事变革
战后兴起的以信息技术为核心的高新技术群,在深刻影响经济与社会的同时,也引发了一场全方位、最深刻的世界新军事变革。世界新军事变革,参与者大部分是资本主义国家,引领者主要是发达资本主义国家。胡锦涛指出:“我们要加强对世界新军事变革的研究,把握趋势、揭示规律,采取措施、积极应对,不断加强国防和军队现代化建设,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供可靠的安全保障。”[1]??
一、新军事变革的动因与特点?
军事变革是指由科技进步引起的武器装备的改进,进而引起军队编成、作战方式和军事理论等发生根本性变化,最终导致整个军事形态发生质变的特殊社会现象。人类有史以来,可圈可点的军事变革发生过多次。目前正在进行的新军事变革大致经历了三个阶段:二战结束到80年代末为孕育阶段,军事技术的发展打下了变革的基础,一些局部战争埋下了信息化变革的种子;90年代为观念转变和战略更新阶段,冷战思维转向冷战后思维,包括对新安全环境的认知、对新安全威胁的判断、对新安全需求的思考,主要国家竞相调整更新军事战略、军事理论、建军方略、军备方针;进入21世纪以来为体系调整阶段,军制体系调整涉及军队的编制体制、结构编成、建设重心,军备体系调整力促高新技术研发应用加快走进武器装备领域,实战体系调整力图实现与军事理论研究对接。三个阶段,展示出新军事变革孕育、深化、细化和精化的轨迹。?
1.新军事变革的动因?
任何一次军事变革的产生和发展,都是社会的政治、经济、文化、军事、科技等多种因素共同作用的结果。新军事变革也是如此,它的进程与战后以来整个时代的发展变化密切相关。?
以科学技术为支撑的社会转型。战后以来,科学技术特别是信息技术的发展推动了社会技术形态的转型,人类社会不断由工业社会向信息社会转变。以脑力劳动者、智能工具和数字化信息为要素的信息社会促进了军事力量的大发展:武器装备呈现信息化、智能化、一体化趋势,打击精度空前提高,杀伤威力大大增强;人员具备很高的信息素养,知识化水平大大提升;体制编制便于信息快速流动和利用,实现了网络化;指挥体制纵向层次减少,更加灵便高效;作战部队高度合成,趋于小型化、轻型化和多样化;战场空间发展为陆、海、空、天、电五维一体,全纵深作战、非线式作战成为基本作战方式;战争胜负取决于对信息的采集、传输、控制和使用,获得信息优势成为参战各方的重要目标。在社会技术形态转型中,走在前列的美国等发达资本主义国家最早开始了新军事变革,20世纪70年代基本实现了军队指挥自动化,越南战争后越来越重视精确制导武器的研制。指挥自动化系统与精确制导武器的发展,提供了新军事变革的基本物质技术条件。正是在这种历史背景下,苏军总参谋长奥加尔科夫元帅为代表的一批军事家在70年代末最先洞察到新军事变革的到来,认为信息技术在军事领域的广泛应用以及精确制导武器的出现,将导致军事学说、作战概念、军事训练、兵力结构、国防工业、武器研制等发生革命性变化,并将其称为“军事技术革命”。美军领导人在80年代初提出,工业时代正由信息革命引发第三次工业浪潮,它必将引发社会各领域的根本性变革,从而给军事领域带来一场深刻的革命。1982年,美军提出了“空地一体战”理论,加快研制精确制导武器,调整军队体制编制。90年代初的海湾战争,把世界新军事变革推入快车道。?
世界格局变化所产生的新的军事需求。冷战格局下,美国和苏联从各自的霸权利益和需要出发,集中本国最优秀的科学家,拼命发展尖端军事技术,研制一代比一代先进的武器系统,军备竞赛不断升级。处于劣势的一方力求均势,处于优势的一方力保优势,达到均势之后双方都要争取新的优势。当机械化武器装备的技术潜力的发挥接近物理极限时,以电子信息技术为核心的一大批军用高技术加速发展并不断物化为武器装备,侦察卫星、通信卫星、导航卫星、预警机、侦察机、C4I系统、电子战装备和隐身飞机等纷纷面世。这些新的武器装备,奠定了新军事变革的物质基础。苏东剧变之后,美国为了巩固自己的世界霸主地位,把谋求对于苏联的相对军事优势战略转变为谋求对于其他国家的绝对军事优势战略,新军事变革快速发展并走在世界的前列。面对美国军事优势的不断增强和军事打击别国的门槛的不断降低,其他发达国家乃至发展中国家必然产生增强本国军事力量的需求。新军事变革,是伴随世界政治格局变化而产生的新的军事需求而发展起来的。?
相对稳定的和平大环境。军事变革是一项复杂的系统工程,也是一项风险性极高的创新活动,只有在相对稳定和平的环境中才能稳步推进。相对和平的大环境下的军事改革,不仅不存在战时风险,而且可以获得物质和经费上的稳定保障,获得全面改革所需要的充裕时间。美国军事理论家菲茨西蒙茨认为,尽管军事变革的事实可能在实战中表现得最明显,但历史上最深刻的军事变革都是发生在和平时期,只有原子弹可能是个例外。美国的新军事变革之所以在后冷战时期加速发展,一个重要原因是它自认为成为唯一超级大国,国际安全形势比较有利于自己。?
高技术局部战争的实践。对于新军事变革来说,较长时期的和平环境是必要的,而一定的战争实践也是有益的。直接产生经验教训的实战是推动新军事变革的强大引擎。20世纪70年代越南战争的失败,促使美军在作战思想、武器装备、军事训练和作战编成等方面进行了改革和创新。围绕战争而进行的军事行动,既检验了以往改革的成效,又推动了以后改革的深入。特别是海湾战争初步展示了新军事变革的成果,标志着核威慑条件下以电子战、导弹战、坦克战、计算机战为特征的高技术常规战争的到来。然而,海湾战争一结束,美军就宣布“空地一体”作战理论已经过时,旋即开始了新一轮新军事变革。美军不断强化以精确制导武器为核心的非接触、非线性、非对称为特点的信息化作战方式,研究开发以计算机系统为核心的信息化技术装备。伊拉克战争是对美国新军事变革的全面检验,是信息化特征最突出的高科技战争,所显示的武器装备智能化、军队编制体制精干化、指挥控制自动化、作战空间多维化、作战样式体系化,震慑了整个世界。适度的战争实践,不仅推动了美国的新军事变革,而且提高了他国对新军事变革的认识。?
国家经济实力的支撑。经济实力严重制约着军事力量的发展。恩格斯指出:“暴力的胜利是以武器的生产为基础的,而武器的生产又是以整个生产为基础,因而是以‘经济力量’,以‘经济情况’,以暴力所拥有的物质资料为基础的。”[2](P181)随着高科技的运用,武器装备的成本越来越高,更新的周期越来越短,保障支援的费用越来越大。二战期间,一艘航母的价格为0.55亿美元,到了80年代,一艘核动力航母约为40亿美元。北约空袭南联盟,第1天消耗了1亿美元,进入第3周消耗了5亿美元,平均每天消耗0.3亿美元。有的学者在考察以往战争敌对双方的经济状况后认为,经济实力的对比在某种程度上预示了战争的结局。在人类走向信息时代的过程中,旷日持久的大规模全面战争之所以被有限的小规模局部战争代替,战争消耗的承受能力是重要原因。苏联最早提出新军事变革,军用技术群也曾领先于世界,然而新军事变革的大旗却很快被美国接了过去,根本原因在于两国经济实力相差悬殊。
2.新军事变革的特点?
新军事变革的“新”,是相对于历史上多次发生的军事变革而言的。较之以往的军事变革,新军事变革呈现几个明显的特征。?
主动性。首先,积极组建机构和制订规划。在这方面,态度最积极、措施最得力的首推美国。在取得共识的基础上,美国从立法机构、政府机构到防务政策机构同心协力,使新军事变革呈现出全方位、多层次、大纵深的态势。通过制定《21世纪防务转型法》等立法,通过提出《国家安全战略报告》和《政府工作与成效法》等规划,使军事转型工作有法可依。国防部、联合参谋部和各军种先后设立了“军事变革高级指导委员会”、“数字化办公室”、“部队转型办公室”和“高级行政委员会”等专门指导机构。在法国,1994年提出武装力量发展规划,重点发展技术含量高的常规武器和空间侦察系统。在日本,1995年通过了《新防卫计划大纲》,主张对自卫队进行根本性改革,强调重点加强信息化建设,提高对周边海空区域的侦察、监视和控制能力。在英国,1995年成立地面指挥信息系统作战需求办公室,统一规划战场探测器材、通信设备和各种指挥信息系统的研究与发展,确保系统的标准化和通用性。其次,加大国家统筹力度。主要国家把新军事变革定位为国家职责,纳入整体规划,加大投入力度。在美国,1996年以来在政府和国会的推动下,军费投入持续攀升,8年累计24600亿美元,其中40%以上直接用于新军事变革。[3]?2009年,西方国家为摆脱金融危机绞尽脑汁,但国防预算照样递增,美国为6110亿美元,德国为395亿美元,法国为320.2亿欧元,分别比上一财年增加了7%、6%、5?4%。[4]?各国普遍重视发挥各种国家资源的综合效益,不断提高国防和军队建设的投入产出比。?
广泛性。目前,主要发达国家和发展中国家都已启动新军事变革。公开宣称进行军事变革的国家有40多个,更多的国家虽然没有公开宣布,但也自觉不自觉地走上了新军事变革之路。新军事变革大大拓展了军事活动空间,包括外层空间、信息空间和认知空间。外层空间是继陆地、海洋、空中“三维空间”后的第四维空间,其物理形态虽然不同于其他战争空间,但同样是军事活动、信息流动、力量对抗的重要领域。信息空间也是军事活动的新场所,它日益融合更多的通信网络、数据库和信息,与现代战争的联系日趋紧密,客观上要求新军事变革高度重视这个领域。认知空间指作战人员的意识、思想、心理等领域,既包括知觉、感知、理解、信仰、价值观,也涉及军事领导才能、部队士气与凝聚力、训练水平与作战经验、态势感知能力和公众舆论等,是一种非物理战争空间。所有这些,赋予新军事变革的广泛性。?
整体性。新军事变革,是诸兵种、多领域的全面推进,是军事系统效能的整体提高。就涉及的领域来讲,不仅包括国防预算、兵役制度、动员体制、军事技术、武器装备、部队编制、指挥体制、军事训练、军人素质、后勤保障和战争动员等物质方面,而且包括军事理论、军事思想、军事观念、军事思维等精神方面。两个方面的变革,相互促进、共同提高,构成了军事变革的运动规律和发展机制。新军事变革的追求,是整个作战体系综合效能的更优,是军种之间相互借鉴、取长补短,是信息技术共用、信息资源共享、指挥控制互联、信息网络互通、武器装备互用的三军联动与协调发展。信息化战争没有明确的军民之分,要求把军地各种资源特别是信息资源作为一个整体进行筹划、建设和使用。?
快速性。由于信息时代的到来,社会交往更加频繁,信息传递更加快捷,一个国家新军事变革的经验很快被其他国家吸取,从而使新军事变革在世界范围内加速发展。有人预测,这次新军事变革约需百年时间,大大短于以往历次军事变革的持续时间。金属化军事变革约持续了4千年,火药化军事变革约持续了9百年,机械化军事变革约持续了3百年。新军事变革加速发展,主要表现为阶段日渐缩短甚至界线日趋模糊。?
深刻性。新军事变革,既不同于一般性军事改革,也不同于某个领域的军事进步,而是把机械化军事形态转变为信息化军事形态,堪称军事形态由旧质向新质的突变。军事形态是比军队形态更宽泛的概念,主要包括国家安全战略与军事战略、国防与军队、作战与战争等,而国防与军队又涵盖武器装备、体制编制、教育训练、后勤保障、后备力量、兵役制度、国防经济、国防建设、国防教育、国防动员、军事法规等。军事形态的这些要素,都要通过新军事变革实现信息时代的跃升,特别是要实现军备体系的系统化,军制体系的一体化,指挥体系的网络化,战争体系的信息化,理论体系的时代化。?
不平衡性。美国的新军事变革,起步早、投入大、进展快、效果好。美军采取的主要措施有:倡导信息化军事思维观念,重用创新型军事人才;滚动制定指导军队信息化建设的纲领性文件,力求新军事变革协调推进;用“网络中心战”和“凝聚式联合作战”理论,牵动军队信息化建设;大量采用民用信息技术,同时加大军事高技术基础科研的经费投入;注重在作战实验室和高技术局部战争中,试验、验证与完善新式武器装备和新战法。英、法、德、日等发达国家追随美国,主要举措是建设数字化战场和部队,研制信息化武器装备,发展信息战能力和精确打击能力。发展中国家,基础差、起步晚,普遍重视自行研制或从国外购买信息化武器装备。从构成要素来看,新军事变革有快有慢。武器装备变化最快,美国初步建成信息化武器装备体系,其他发达国家的主战装备也基本实现信息化。军事理论发展次之,泛化了国家安全的概念,提出了合作双赢、信息威慑、信息保护等战略,创立了信息化战争、非对称战争、非接触战争、信息战、信息斗争、网络中心战、导航战、新联合作战、空间战、精确战等概念,阐述了信息主导、系统集成、虚拟实践、以商促军等思想。军事人才培养再次之,多数国家重视创新型人才,培养力度不断加大,但实质性改革尚未启动。军事组织体制改革最为迟滞,机械化军队的体制编制基本没有触动,但也提出了一些变革设想,组建了少量试验部队。新军事变革的不平衡性是动态的,技术基础较差的国家可以通过国际市场获得所需技术,经济实力较弱的国家可以选择某一方面作为突破口,多数国家可以通过军事理论和体制编制的创新来实现军事能力的跃升。?
二、新军事变革的内容与目标?
新军事变革的实质是军事技术、武器装备、军事理论、组织结构、军事人才等方面的整体跃升,实现军队建设和战争形态的根本转变。?
1.新军事变革的主要内容?
军事理论创新。海湾战争结束后,美国的理论研究空前活跃,国防部、各军种和有关研究机构多次举行以新军事变革为主题的学术研讨活动,在作战指导方面提出了“非接触作战”、“非线式作战”、“非对称作战”、“精确战”、“威慑战”、“空间战”、“信息战”、“全谱作战方案”、“数字化战场”、“网络中心战”等理论,在军队建设方面提出了“系统集成”、“扁平网络化”、“小型化”、“多能化”、“全能型军队”、“建设信息化部队”等理论。美军在实践中形成了“五步递进”的创新模式:提出军队建设和作战指导的理论构想→由各作战实验室进行实验评估→拿到各训练基地进行训练检验→拉到战场进行实战检验→由各条令司令部加以条理化、法规化。通过五步做法,力求达到创新发展军事理论的目的,从而更好地为推进新军事变革服务。[5]?纵观当今世界,凡是推进新军事变革的军队,无不把军事理论创新作为新军事变革的核心内容。?
军事技术创新。新军事变革的实质是军事技术革命,军事技术革命的核心是信息技术以及与之相关的微电子、新材料、新能源、海洋、航天和生物技术等共用性、基础性高技术。新技术特别是信息技术在军事领域中的广泛应用,是新军事变革的逻辑起点,由此而来的武器装备、组织编制和作战理论等要素的变化构成了军事变革的主要内容。1998年,美国国防部长佩里在年度国防报告中指出:“当新技术被用到各种军事系统中,并与创新的作战理论和组织编成相结合,使作战特点和作战方式发生根本性变化时,军事变革就发生了。”[6](P3)各国新军事变革的情况不大一样,但通过技术创新来推进却是共同的做法。目前,“唯技术论”甚至成为美军的主导原则,它的军事技术也处于世界绝对领先的水平。军事技术变革带动了各领域的变革,从美军的编制、领导结构和组织架构等领域都能看出它的巨大影响。?
武器装备体系建设。战后以来,新科技革命的不断深入,特别是以信息技术为核心的众多高新技术在军事领域的广泛应用,使武器装备现出信息化、隐形化、精确化和一体化的发展趋势。第一,制导武器精确化。对空导弹、对舰导弹、对地导弹等武器系统,呈现出精度高、射程远、隐形化、智能化等信息化特点。第二,作战平台信息化。陆上、海上、空中作战平台,通过综合电子信息系统联结,构成一体化作战体系,呈现高度信息化、隐形化、轻型化、智能化、无人化的发展趋势。第三,综合电子信息系统建设一体化。综合电子信息系统,一般由传感系统、导航系统、指挥中心和通信系统组成,实现了一体化无缝链接,信息获取、处理、使用能力和生存能力大幅提升。第四,信息战武器系统多样化。信息战武器分软杀伤和硬杀伤两种,包括计算机病毒、预置陷阱、电磁脉冲等武器。第五,新概念武器实用化。这方面的新武器,如美国的激光武器、电磁脉冲武器、失能武器等,英国的钢化塑料坦克及电磁炮。第六,新型核武器实战化。聚变弹、反物质弹、粒子束武器、金属氢武器、核位素武器等,以聚变原理为主,使用时不产生核污染,可视作“常规武器”的核武器,降低了核武器的使用门槛。以信息技术为核心的高技术武器系统,追求物质、能量与信息的有机融合,充分利用信息和信息手段,大幅提高物质和能量的效益,减少其他战斗力要素的投入,从而使武器装备的性质发生根本性变化。目前,美国初步建成了比较完备的信息化武器装备体系,其他发达国家的部分武器装备实现了信息化,而发展中国家依然是机械化半机械化的武器装备。?
军队组织体制转型。军队的组织结构,保证军队人员和武器装备的有效结合,是军队形成整体作战力量的关键。马克思指出:“随着新作战工具即射击火器的发明,军队的整个内部组织就必然改变了,各个人借以组成军队并能作为军队行动的那些关系就改变了,各个军队相互间的关系也发生了变化。”[7](P487) ?在机械化战争中,陆、海、空三军是协同的关系。随着信息化战争的到来,“空地一体战”、“空地海天一体战”成为体系对体系的战争,使“协同作战”发展为“联合作战”。这个转变,要求军队组织体制实现转型。事实上,随着武器装备变革的发展,军队的组织结构也在经历着相应的变革。提高质量、减少数量,调整编制体制、优化军兵种结构,成为各国军队建设的普遍趋势。全球兵力总额,1985年为2794.66 万,1999 年为 2187.59 万,减幅达22%。进入21世纪以来,一些国家更为重视军队内部结构优化,调整领导指挥体制和部队编制,促使军队向着精干、合成、高效的方向发展,人员规模小型化,力量结构集成化,指挥体制扁平化,后勤保障社会化。?
人才生成机制改革。在武器装备信息化和智能化程度与日俱增的形势下,人的科学素养与知识水准进一步成为战斗力的重要增长点和主导因素。各国尤其是发达国家都把培养高素质人才队伍作为新军事变革的重中之重,努力实现军事人才培养与武器装备发展的协调。美军在《2020年联合构想》中明确提出:未来的战争是信息化战争,仅有物质上的优势是不够的,更重要的是人的因素。日本的《新防卫计划大纲》,德国的《联邦国防军未来建设计划》,均强调人才培养的重要性,要求以人与武器系统为中心,积极采取各种措施,确保军队人才素质高于社会平均水平。各国军队比较普遍的做法是:把人才培训的目标定为信息化,大力培养军人的信息化素质能力、信息时代的军事领导者、信息战专家和信息技术人才;改革院校教育,增设信息战和信息技术课程,增加信息战攻防演练课目;探索多途径培训渠道,发挥训练中心的作用,采用模拟训练技术,依托国民教育体系,利用地方教育资源;在训练思路上,坚持同步建设,同步发展,一体化展开;在成果运用上,坚持人才与装备一体互动,克服以往那种装备等人才、人才等装备的现象;在人才管理上,多种措施吸引人才,优化人才成长机制,严格制度管理人才,探索有效用人模式。?
2.新军事变革的根本目标?
新军事变革的根本目的,是把工业时代的机械化军事形态改造成信息时代的信息化军事形态。而军事形态的主体是军队形态,信息时代信息化军事形态的主体是信息化军队。既然如此,建设信息化军队就是新军事变革的基本内涵,建成信息化军队就是新军事变革的根本目标。?
信息作为军队战斗力的核心要素,要求把建设信息化军队确立为根本目标。物质、能量和信息历来是军事领域的三大要素。在信息化时代,物质与能量仍然是军事行动的基础,但信息的地位和作用大大增强,上升为军队战斗力的核心要素。武器装备不再是仅以物质和能量为基础的单纯的机械体,而是以物质、能量为基础,以信息为核心,具有信息能力的智能体。武器装备的信息化智能化,意味着信息已成为武器装备乃至整个军队发挥作战效能的关键,是最终赢得战争胜利的重要保证。拥有信息优势的一方,可以有效地实施信息威慑、信息攻击和信息防护等行动,从而实现信息垄断、获得军事优势。从物质和能量的角度看,海湾战争双方的差距最小,伊拉克参战兵力54万人、坦克4280辆、装甲战车2800辆、火炮3200门,以美国为首的多国部队共有兵力52.7万人、坦克2200辆,装甲战车2800辆。[8](P171)后者由于掌握了信息优势,充分发挥了物质和能量的效益,迅速取得战争胜利。而前者由于失去信息优势,物质和能量难以转化为现实战斗力,处处被动挨打。随着信息与信息系统价值的不断提高,作战部队、武器装备等对它的依赖性不断增强,以至于发展到密不可分的地步。军队获得信息优势的信息能力(即信息的获取、传输、处理、利用及对抗的能力),已成为一种影响巨大的新的作战能力,是衡量一个国家军事能力强弱的重要因素。?
建设信息化军队,要求按照信息化军队的构成要素全面推进军队的信息化建设。与机械化军队一样,信息化军队也有五大要素:高度信息化的武器装备是基础,有效开发利用信息资源的知识型军人是核心,高度一体化的综合信息系统是关键,有利于信息快速流动和利用的体制编制是纽带,适应信息化战争需要的新型军事理论是灵魂。20世纪90年代,新军事变革注重提升机械化军队的作战能力,强化了机械化军队的结构。进入21世纪,新军事变革对机械化军队发挥的是解构的作用。就是说,不是简单地在机械化平台上嵌入信息技术,而是通过信息化带动、改造和重组机械化,以结构谋功能,以全新的理念重新设计信息化军队的建设目标。因此,推动军队全面转型便成为新军事变革的重要趋势。在美国,2001年发表的《四年防务审查报告》提出把军事转型作为国防建设的首要任务,同年12月布什总统在讲话中强调加速军事转型是美国的第一要务,2003年4月国防部颁发了《美国国防部转型指南》;各军种也制订了加速推进军队转型的战略规划和实施计划,陆军计划在建设数字化部队的基础上到2030年建成高度信息化的“目标部队”,海军计划到2025年实现“由海到陆”,空军在2030年前后实现航天航空一体化,建成新型航天航空部队。其他发达资本主义国家步美国后尘,军队转型工作也相继全面展开。?
信息化军队建设的过程,也就是工业时代的机械化军事形态向信息时代的信息化军事形态转变的过程,要求处理好信息化建设与机械化建设之间的关系。当前,各国军队的现代化建设都有信息化和机械化两项内容,所以如此,主要是因为两项建设互为依托、相辅相成。一方面,机械化是信息化的基础,另一方面,机械化是信息化的载体。这就要求军队的信息化建设必须处理好与机械化建设的关系。首先,以信息化带动机械化。军队机械化建设的根本目的,是最大限度地发挥火力和机动力的作用。然而,在机械化时代,火力和机动力的作用逐渐被发挥到物理极限,战争对生命财产和自然环境造成了人类无法承受的严重破坏。解决这些问题,要求启动军队信息化建设,以信息化带动机械化。“带动”的实质,是在已有火力和机动力的基础上加强信息化建设,以信息为中心配置各种作战资源,建设网络化战场,使作战结构和作战职能一体化,最终实现以信息精确制约火力和机动,使武器装备的威力大增,使军队作战能力发生质变。其次,以信息化主导机械化。“主导”的一个重要体现,是通过信息化建设给工业化时代的武器装备装上“神经”、“大脑”和“眼睛”,大大增强它的机动性,大大提高它的命中精度和火力效能,大大降低它的自身损毁率。如配有电子战设备的轰炸机的生存率可达90%-95%,反之则不到25%;带电子战设备的战斗机出动时的生存率为97%,反之则不到70%;不装电子战设备的水面舰艇被击中的概率,为加装电子战设备水面舰艇的20倍。[9](P61)再次,以机械化促进信息化。没有机械化的发展,就没有信息化的到来;机械化水平高,信息化建设起点就高。信息化战争中,机械化因素尽管作用降低,但仍占有重要地位。信息化不能代替机械化,而只能提升机械化。加速机械化建设,大力提升机械化军队各构成要素特别是武器装备的水平,更便于进行信息化嫁接。?
三、新军事变革的本质与影响?
研究和认识当代资本主义新军事变革,需要以马克思主义科学方法论为指导,既看到优长又分析局限,既看到普遍意义又分析特殊条件,科学揭示系统内诸要素之间的内在联系,用动态的眼光跟踪它的发展。这里,着重分析当代资本主义新军事变革的本质和影响。?
1.新军事变革的本质?
新军事变革的本质体现为两个方面:一方面,新军事变革是工业社会向信息社会转型的背景下军事发展的特征和趋向的集中体现。这种社会转型,无论各个领域的情形如何纷繁复杂,无论各国的理论与实践存在多少差异,都表现了信息化这个本质。另一方面,新军事变革是由发达资本主义国家发起和主导的,因而不能不带有资本主义的属性和烙印。发达资本主义国家的新军事变革,既是科学技术特别是信息技术进步的结果,又是这些国家特别是美国谋取世界霸权的需要。前一方面的本质,鲜明体现于以上阐述的新军事变革的主要内容和根本目标,这里不再赘述,下面仅就新军事变革的后一方面本质略加分析。?
列宁主义阐明,若要正确理解战争和军队的真正实质,必须深刻研究社会的经济结构和政治制度。他在《战争与革命》这篇演讲中谈到:“战争是政治通过另一种手段的继续。任何战争都是同产生它的政治制度分不开的。某个国家,这个国家的某个阶级在战前长期推行的政治,这个阶级在战时必然地和不可避免地会继续加以推行,只是变换了行动方式而已。”[10](P79)列宁认为,垄断是帝国主义的根本经济特征,这一特征在国际社会的表现,就是依靠军队、通过战争谋取世界霸权。这里,谋取世界霸权是目的,军队及其所从事的战争只是手段。?
对于当代发达资本主义国家来说,新军事变革同样具有推行帝国主义政策、谋求世界霸权的目的。对当今美国对外政策的霸权主义和强权政治的属性,大多数国家不持疑义,相当一部分美国人也给予认同。有的学者认为,布什政府追求绝对安全的单边外交与先发制人的国家战略,意欲以美国的标准规范世界,在严格意义上当属帝国主义的思想范畴。若有必要区分于传统帝国主义,把当今美国的对外政策称为“新帝国主义”政策未尝不可。?
就大力加强军队建设、热衷于通过战争来谋取世界霸权这一点来说,美国的新军事变革的本质与列宁论述的帝国主义没有质的区别。冷战期间,美国对外较大规模的军事行动约有125次。20世纪80年代初以来,美国以执行联合国决议、维持和平、实施人道主义援助、反对侵略以及保护美国公民的生命财产安全等为名义,先后对外出兵40多次,其中对他国进行强力军事干预的就有10次。无论美国怎样解释这些战争的合理性正义性,都难以掩盖美国霸权主义的本质。美国的霸权主义行径,不仅表现于一系列战争,更多地表现在非战争时期的非军事行动。如美国空军在2006年秘密部署了反通信系统,目的是干扰敌对国家的卫星通信。它所研制的“轨道快车”由小卫星和太空自动化运输机器人组成,可在太空掠夺敌对国家的卫星,也可根据提供的信息自动变轨,捕捉并摧毁敌对国家的卫星。2007年1月美国空军发布的新的太空行动学说,核心是夺取空间控制权,既保证美国在太空的行动自由,又阻止任何敌视美国利益的国家进入太空。2009年1月奥巴马总统执政以来,美国的对外政策发生了重大调整。国际舆论针对这种调整指出:“无论怎样,美帝国不会走和平道路。迟早它又会开始布什式的战争,因为美国精英实际上是在军事主义和智能帝国主义两种策略选择之间交替。无论美国选择哪种策略,它都会继续在世界各地发动战争以推行自己的经济体系维护自己的利益。”[11]?另外,战争贸易还成为资本主义的敛财之道。?
2.新军事变革的影响?
无论是对军事领域本身,还是对国际战略格局和安全环境,新军事变革都有着重大而深刻的影响。?
冲击了传统的军事安全观念。计算机、网络等信息技术的发展,使有形的实力威慑向与无形的实力威慑并存过渡,使军事联盟的方式、敌我划分的标准、平时与战时的确定,军人与平民的区分趋于模糊,信息战特别是战略信息战成为影响军事安全的重要因素,新边疆、高边疆、信息边疆成为新的主权概念和国家安全的重要屏障。吸纳了隐身技术和精确制导技术、融合了航天技术和计算机技术的空中力量,使攻防转换瞬间完成,开战即是决战,速度主宰胜负。世界进入空天网时代,空天力量一体,空天战场一体,传统意义上的空中作战和防空作战的样式正在发生根本性变化,战争的空中化趋势不可阻挡。枪林弹雨不再是战争的唯一特征,没有暴力、没有人员死伤、没有物质破坏的软对抗、软角逐和软杀伤,越来越成为普遍的战争形式。国家安全环境向海洋、太空等信息空间拓展,维护手段更加重视制信息权、制天权、制空权和制海权。随着国家安全内涵的变化,国防的概念也发生了变化。国防观趋向于大国防观,成为一种平战结合、军民结合的综合性战略概念。?
推动了各国军事战略的调整。新军事变革冲击了传统军事理念,改变了传统战争面貌,促使各国积极主动地调整军事战略和防务政策。进入20世纪90年代至2008年,怀有巩固世界霸权地位图谋的美国进行了四次军事战略调整:布什政府于1992年首先提出“地区防务”战略,克林顿政府于1995年制定“灵活选择和参与”战略,1997年又提出“塑造、反应、准备”战略,“9•11”事件后,小布什政府借反恐提出“先发制人”的新军事战略。“先发制人”战略是美国推行单边主义的新国家安全战略的重要原则,强调在对美国的威胁形成气候之前就采取主动行动消除这种威胁。面对世界新军事变革大潮,英国国防部在20世纪90年代初推出《应变选择方案》和《防务预测报告》,提出“应变选择”军事战略,主张以集体防务为支柱,以战略核力量为后盾,以常规力量建设为重点,加强质量建军,调整组织结构,把英军建设成少而精,机动灵活,训练有素,装备精良,适应性强,具有快速反应能力、应付各种危机能力、对付突发事件能力的强大军队;1998年7月又在《国防战略评估报告》中提出“三军联合走出北大西洋”的军事战略,强调英军要加强联合作战能力,不仅要在北大西洋充当重要角色,而且要跨出冷战期间活动区域,走出北大西洋。随着新军事变革的发展,各国还会进行新的战略调整,从而促进国际战略格局的新的整合。?
强化了军事手段在实现战略意图中的作用。新军事变革催生了高技术作战力量和多样化作战手段,使直接交战空间缩小而相关空间扩大,增强了战争的可控性,为运用军事手段达成 经济 政治目的提供了低风险、高效能的可能选择。战争的目的,不是造成尽量多的人员伤亡和财产损失,而是从政治上压倒、摧垮和控制对方,往往一场高技术局部战争就可达到。新军事变革的技术成果一旦与强权政治相结合,就为霸权国家实现战略意图提供了新的物质技术支撑,进一步刺激军事干涉主义、军事扩张主义与黩武主义倾向的 发展。霸权国家在运用政治强权、经济霸权谋取和保持对世界主导权的同时,更加重视运用军事力量,以武力相威胁,甚至发动高技术局部战争,争夺与控制全球资源产地、战略通道与地区。特别是在战略力量对比日益悬殊的情况下,使用武力的限制越来越弱,战争的门槛越来越低,军事手段的作用越来越大。?
增大了发展中国家战略选择的难度。发展中国家若政策得当,也可从世界新军事变革中获益,如通过吸收新军事变革的成果推动本国国防科技事业的发展,借鉴发达国家军事变革的 经验使本国的军事变革少走弯路。但是,新军事变革对发展中国家也不全是机遇,使它们在战略选择上面临两难困境:如果不顺应世界潮流,积极推进本国的军事变革,与发达国家军队存在的差距就会越来越大,国家安全就没有保障;如果把主要力量用在军事发展上,就会影响国家经济建设,从根本上削弱国家的综合竞争能力。发展中国家何去何从、怎样决断,是一个关系重大、非常复杂的战略难题。?
增加了军事冲突乃至战争的几率。在新军事变革的背景下,发达资本主义国家特别是美国依仗其军事优势,对发展中国家飞扬跋扈,动辄使用武力,而发展中国家几乎无还手之力。在这种情况下,恐怖主义成为一些对现实不满的人的一种被迫而无奈的选择。特别是新军事变革所造成的武器装备的信息化和智能化,为恐怖主义分子进行恐怖活动提供了方便。恐怖主义的泛滥,又使霸权国家炮制出“新帝国主义”、“失败国家”和“先发制人”等军事理论,为以反恐为名挑起局部战争制造借口,弱化了国际 组织和国际 社会对战争的拘束力。美国绕开联合国打击伊拉克、退出《限制反弹道导弹系统条约》、重开小型灵巧核弹实验、进行太空军事部署等行为,都反映了这一现实。在这种背景下,各国为了自保,不得不增加军事开支,引进和研制新式武器系统,从而刺激了军备竞赛,恶化了国际和平 环境。?
认识新军事变革的影响,还应看到那些微变甚至不变的因素,尤其是战争的本质和规律。第一,军事变革改变的是遏制战争和打赢战争的手段,而不是决定战争胜负的基本规律和战争的性质。战争是政治通过另一种手段的继续,信息时代的战争仍然如此。新军事变革虽然可以改变战争所使用的手段,但不会改变作为政治的继续的战争实质,不会改变强胜弱败的基本规律。第二,任何重大变革都是渐进式的,新军事变革必然具有长期性和艰巨性。历史上的军事变革,从冷兵器到热兵器经历了上千年,从热兵器到 机械化经历了数百年,从机械化到信息化也不可能一蹴而就,因为军事变革所需要的时间和生产力水平密切相关。今天,虽然生产力水平高于以往任何一个时期,但新军事变革仍需经历一个较长过程,而发展中国家更是如此。第三,量变引起质变的事物发展规律同样适用于新军事变革。新军事变革,既涉及要素的量的积累,也涉及要素的重新组合,是多方面发生深刻变化的过程,需要通过一系列改革才能完成。军事改革是军事变革的阶段性或局部性的质变,是完成军事变革的必由之路。第四,军事变革是一个螺旋式的上升过程,前进中的曲折性和风险性难以避免。长期来看,事物发展呈现出从肯定到否定再到否定之否定的轨迹。对于新军事变革来说,很多领域的改革都是前所未有的,某些方面的失误和偏差难以避免。新军事变革的风险性和挑战性,要求人们树立风险意识,既应敢于探索又应宽容失败,要求完善先期论证、中期反馈、后期修正等机制,把风险降到最低。第五,信息时代的战争仍以人为中心,人仍是战争胜负的决定性因素。信息技术可以制造先进的卫星、预警机和无人飞机等传感器,从而提供更多更真的战场信息,但难以完全了解敌人的意图和战略,因而不是战争胜负的决定性因素。战争在任何时候都是受人控制的,需要人来处理千变万化的战场信息,并进行创造性思维、正确的判断和决策,信息技术和设备等只是手段。以上所述的不变原则和规律,对新军事变革具有普遍指导意义。
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