有关农村教育问题的论文(2)
有关农村教育问题的论文篇二
《农村教育:路在何方?》
摘 要：我国当前的农村教育发展改革，最主要的问题是发展战略问题，它事关农村教育发展的前景和全局。结合目前的农村地区教育发展的实际状况考虑，我国农村教育发展战略要处理好三对关系：发展中等教育还是高等教育?发展职业教育还是普通教育?发展中等职业教育还是高等职业教育?分析发现，考虑到我国农村社会的实际情况，农村教育需要进一步强化中等职业教育。
关键词：农村教育;职业教育;普通教育
作者简介：张力奎(1954―)，男，吉林省长春市人。黄淮学院党委书记，副教授。主要研究方向：高等教育管理。
李庆豪 (1978―),男，河南省鲁山县人，上海财经大学高等教育研究所助理研究员，教育经济与管理博士。主要研究方向：高等教育管理、教育经济与政策。
当前我国农村教育的发展，机遇与挑战并存。所谓机遇，是指举国上下都意识到发展农村教育极具重要性，国家也出台了相应的政策规定指导和规范农村教育发展。所谓挑战，是指农村教育发展面临诸多困境，还需要各方的努力工作。那么在当前情况下，我国农村教育发展应该采取何种策略呢?本文将结合我国农村社会的实际状况来分析农村教育发展的路径。
一、我国农村人口受教育水平的现状
总的来说，我国农村人口的受教育水平不高。根据东部、中部和西部三个区域的数据来看，全国农村劳动力人口都以初中文化程度为主，其次则是小学文化程度占据多数。而高中及其以上文化程度仅占非常小的比例，如表1所示。因此，我国当前农村人口受教育水平还以初中和小学程度为主，其中的中西部地区情况尤其突出。①
从局部的数据来看，从对江苏北部某村庄的实地调查结果表明，②该村人口的受教育程度也不容乐观，受教育水平同样也是以初中和小学为主，基本上和全国的情况相一致。
从全国以及个别样本的统计数据来看，我国的农村教育还很不发达，整体受教育程度不高。那么，我国的农村教育发展应该采取何种策略呢?笔者认为应该把握和处理好三对关系：即中等教育和高等教育，职业教育和普通教育，中等职业教育和高等职业教育。
二、发展中等教育还是高等教育
据测算，自1986年《义务教育法》颁布到2000年的15年间，中国大约有1.5亿左右的农民子女没能完成初中教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的近3800万人、小学毕业后未能升学的5000多万人，以及初中阶段失学的3000多万人。③
2004年，中共中央党校“中国农村九年义务教育调查课题组”的调查也显示，广西某中学按2003～2004年度初中在校生2067人计，‘普九’辍学率不能超过3%，即辍学学生最多不能超过62人。但是现在辍学了的学生有140人，辍学率已达6.67%。就全国的情况来看，近年来，农村学生辍学、流失率偏高，初中生辍学率上升，有的地方农村辍学率高达10%以上。从这些研究可以看出，我国的农村教育目前还停留在完成普及九年义务教育任务阶段，农村地区还需要大力发展初中教育和小学教育。
因此，笔者认为，在中等教育和高等教育之间，农村地区应该选择发展中等教育，在发展中等教育的同时巩固初等教育，考虑到存在的地区差异，可适当发展农村地区高等教育，这才是农村教育发展的合理选择。
三、发展职业教育还是普通教育
现在农村地区存在大量的失学人口，为什么有这么庞大的失学人口?现有的众多研究都表明，经济困难是导致农村孩子失学的重要原因之一。全国政协委员、北京教育科学研究院研究员文也认同此观点。但他认为还有一个重要原因在于“一些人认为读书无用，农村教育不能很好地为现代农业发展服务，不能为农村劳动力转移提供培训”。⑤比如职业教育就是一个典型的例子。根据统计，从1996年到2000年，全国农村地区职业高中在校生数由67万人下降到55万人。中等职业学校普遍出现生存危机，农林中专更是难以为继。一方面农村学生无学可上，另一方面学校招不到学生，为什么会出现这样大的落差?根本原因在于这些学校并不能为农村学生带来很好的就业出路，传统的农村职业教育一成不变的专业设置和教学方法已经很难适应新时期需求，对农村青年的吸引力也越来越弱。⑥
如果农村孩子考不上学，则他们所受的前期教育毫无用处，非但产生不出明显经济效益，反而有可能成为“呆子”，在农业生产方面还不如那些没受过教育的人。所以，我国农村教育的发展，该在发展普通教育的基础之上，应结合当前农业生产技术、家庭副业生产技术以及小城镇私营企业等行业领域的需要，着力发展职业教育，使教育成为农民能够看得见、摸得着的帮手。
四、发展中等职业教育还是高等职业教育
针对农村学生辍学现象和农村教育走不出低谷的核心问题，教育部中央教育科学研究所农村教育研究室主任李水山认为,农村教育的“出口”是关键问题，要彻底解决“出口”问题，就要让受教育的农村学生有一个满意的“归宿”。⑦所谓“出口”和“归宿”，就是要让学生能够学有所长、学有所用。在吉林省九台市第八中学，初二学生李德勋因厌学而辍学最后又回校的原因是“学校办的农机维修班我感兴趣”。他所在的班就有5名学生是辍学后重返校园的。而在九台全市农村辍学后返校的目前已有203人。⑧
为什么吉林省九台市的农村教育改革发展的如此之好?原因就在于其农村教育结合当地实际，紧密结合农民的经济生产，在大力发展中等职业教育的过程中，从专业设置、课程开设，到招生计划、培养规格的制定，都与农村社会发展的实际状况与经济水平紧密结合，从而取得良好的效果。实际情况也的确如此，2004年九台市共有农村初中毕业生12388人，其中升入高一级学校的有4400人，参加职业技能教育的学生有3931人，这部分人基本上都掌握了一技之长实现了转移就业;经过“绿证”教育并掌握一定的实用技术后回乡务农的学生有4057人;基本上做到了农村初中毕业生通过三条途径得以合理安排。⑨
我国目前的农村教育主要在于中等教育发展，这是前文已经论述的。就职业教育发展而言，根据目前我国农村人口的受教育水平，发展中等职业教育应该更符合实际，也能解决目前存在的农村学生的“出口”问题。而且，更为重要的是这也是由我国农村目前的经济发展水平所决定的。
总之，我国农村教育的改革与发展，不能脱离农村的实际情况，而应该着力解决我国目前农村教育的困境，坚持农村教育为“三农”服务的原则，使教学内容、专业设置适应农村社会发展需求。
注释：
①国家统计局农村社会经济调查总队.中国农村住户调查年鉴2001〔R〕.北京：中国统计出版社,2001.218.
②张玉林.通向城市的阶梯〔J〕.南京大学学报,2004，(4)34~41.
③张玉林.从数字看教育不公〔J〕.中国改革,2004,(12)22~24.
④李健 中央党校调查探寻农村教育困境与出路〔N〕.中国青年报,2005~01~14.
⑤⑦张景勇.专家把脉农村学生辍学顽症：他们缘何离开校园?〔EB/OL〕.
⑥孙承斌,李薇薇等.农村教育三大症结：升学无望 就业无门 致富无术〔EB/OL〕
⑧⑨张现 破解农村教育改革这道难题――吉林省九台市农村教育改革纪实.中国职业技术教育〔J〕.2004，(33)6~9.
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