计生档案管理论文发表范文(2)
计生档案管理论文发表范文
计生档案管理论文发表范文篇二
提升计生档案服务和管理能力
[摘 要]计生档案是计划生育工作的客观反映，是计划生育工作发展历程的真实写照，是研究人口计生工作的宝贵资料，它在保证和促进各项计划生育政策的贯彻落实方面起着不可替代的作用。做好人口计生档案工作，对严格计划生育政策，建设和谐社会具有十分重要的意义。
[关键词]计生档案;服务;管理
计生档案是国家档案的重要组成部分，但受基础条件、观念体制、人力和经费等因素的制约和影响，人口计生档案管理仍存在诸多问题和薄弱环节，进一步规范计生档案管理，利用档案资源为育龄群众和新农村建设服务，对促进人口计生工作必将起到重要的推动作用。计生档案对计生部门的各项工作有着重要的作用，必须给予高度重视，促使其充分发挥作用，并对其进行合理开发。实现档案管理的规范化、制度化，更好地为计划生育工作做出积极的贡献。
一、计生档案的“四化”管理
(一)系统网络化
计生档案工作是计划生育工作的重要组成部分，要充分认识其重要性，明确专人、落实责任，加强管理，实现计生档案工作管理系统网络化。实现系统网络化，能够有效地保证工作的正常运转。作为“司令部”的人口与计划生育档案管理领导小组，是计生档案管理工作的“针”，人口计生局各科室具体承担计划生育工作任务落实，汇集“八面来风”，是“针眼”、是关键，乡镇和行政村各业务部门、科室应建立专兼职结合的工作小组，责任到人，形成“纵向线”。同时，这些“纵向线”并非完全孤立、毫不相干的，除对上负责外，还要相互影响，相互作用，相互监督，相互制约。这个体系要横到边，纵到底，配合联动，形成网络。这个网络既是计划生育工作的基本体系，同时也是计划生育档案收集、管理的系统体系。同时完整的领导机构，过硬的工作队伍和健全的基层网络，是做好新形势下计生档案工作的重要基础，因此，要定期对档案员进行业务培训，使其熟悉业务。
(二)职责明确化
档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的之一。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。档案保管人员要持之以恒，时刻警惕，防止档案损坏，确保档案的安全，为档案工作提供物质基础。
(三)工作制度化
只有严格有关规章制度，才能确保档案完整安全。根据多年工作的实践经验，笔者认为这些制度应包括以下几个方面：对专兼职档案员实行月初评、季考核、年奖惩制度，计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范，要根据上级业务部门的统一要求，按照严格的标准进行操作;实行定期谈话制度，专兼职档案人员要定期向服务对象谈话访问，取得工作主动权;实行计划生育项目检查治疗登记制度，为各级计生服务站以及医院的相关机构配备专用检查登记簿，把第一手资料全部统计起来;实行档案收集整理时限制度，规定各科室下班前要收集归档当日的资料，每月上报一次档案材料，等等。另外，还要出台一些辅助制度，依次保证上述各项制度的落实。
(四) 管理科学化
计生档案工作人员要定期对收集来的档案材料进行科学归档整理。为保证工作质量，达到档案类目设置合理，组卷规范的目的，重点应抓好以下五个环节。一是合理设置类目体系，二是实行定期归档制度，三是实行计生档案工作检查制度，四是档案工作人员要强化法制意识，严格贯彻落实档案保管、利用等有关规章制度，确保档案的完整安全。五是认真做好年度档案收集整理和开发利用工作。
综上，计生档案如果实行散乱的管理方式，势必造成不良的后果，给工作带来被动。实行“四化”管理方式，能够有效地促进工作的正常开展，工作中可以循序渐进，发现问题可以迅速排查，依次实现档案管理的规范化、制度化，更好地为计划生育工作贡献力量。
二、不断加强人口计生档案管理
(一)力求工作程序规范化、标准化
若想提高档案管理水平，必须确保程序和方法的标准化和规范化，需要在档案进行收集、整理、检定、保存和录入等各个阶段按照有序的方式方法开展工作。(1)对案卷进行详细普查。普通的计生档案由于长时间没有全面详细的清查，在保管期限等方面含糊不清，很容易造成案卷多次重复或者失去考察价值，因此，需要周期性对这类文件进行清理和删除，在使用计算机之后防止出现一份案卷重复工作的情况发生，不断提高工作效率。(2)对案卷进行分类管理，让案卷分类更加合理化。对案卷进行重组的基本原则是保证两者有关联的文件组合在一起，在查找过程中提高了查询速率。
(二)推进计生档案先进化管理的进程
在计生档案管理当中最为重要的就是合理使用档案，只有档案使用得当才能够充分地发挥出其作用，而使用计算机进行档案管理只是为了可以提高计生档案的利用速率，在使用计算机进行管理的时候，档案应该按照其重要程度、价值多少以及利用率高低进行排序，将核心内容可以开放的档案和使用率偏高的档案进行特别整理。
三、优化计生档案管理人员队伍
(一)重视对人才素质的培养
我们处在信息化发展的时代，在这阶段的计生档案特点是不但需要妥善管理档案，而且要有熟练的计算机使用技术，并且具备一定的信息处理能力、知识体系结构完整等。因此，档案管理人员的综合素质的提高有助于计生档案管理，吸纳工作人员的管理能力、创新意识和顶尖技术，综合其自身能力进行档案管理。
(二)对计生档案管理人员进行在职培训
积极组织和鼓励在职工作人员进行更深层次的培训和技术学习，不断提高档案管理人员的知识结构和技术水平，并重视对档案信息观念的培养和信息化服务的能力。在开展培训教育的时候，应采取多种培训方式，以多元化、立体性教学模式为主体，具有一定的针对性和实用性。不断强化计生档案管理人员的图书官学和情报学等关联学科，让档案管理人员可以积极参与到档案界的研究活动当中，了解现如今档案工作的发展趋势，拓宽学习领域，更新知识体系结构。
参考文献：
[1]李祥红 黄旭.提升人口计生档案管理和服务能力[J].兰台内外，2011(03).
[2]高英华.关于做好新形势下干部档案管理工作的几点思考[J].新长征(党建版);2010(02).
[3]覃立芬.广州市白云区镇级行政区域计划生育工作的现状及对策研究[D].华南理工大学，2010年.
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