机关财务管理论文
机关财务管理论文
机关财务管理具有非常重要的作用，在不断变化的社会新形势下，它是保证机关运行的重要保障。下面是学习啦小编整理的机关财务管理论文，希望你能从中得到感悟!
机关财务管理论文篇一
加强机关财务管理努力建设节约型机关
摘要:建设节约型机关是党中央在新的历史阶段提出的一项重大战略任务,加强机关自身建设、提高行政效能、节能降耗、降低行政成本有着十分重要的意义。制定针对机关部门行之有效的管理办法,进一步加强机关财务管理,保证财政资金有效发挥作用,在推动建设节约型社会中发挥表率作用。
关键词:节约型机关;部门预算;条码技术
中图分类号:F2
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)13-0219-01
长期以来,党政机关在工作中存在着一定的铺张浪费现象,造成了人力、物力、财力的极大浪费。加快建设节约型社会,是党中央、国务院在我国经济社会发展进入新的历史阶段,面对严峻的资源和环境形势,提出的一项重大战略任务,建设节约型机关是建设节约型社会的主要内容,中央领导同志多次作出重要批示,要求政府机关在建设节约型社会中发挥模范带头作用,努力建设节约型机关。
受一些不良社会风气的影响,委机关还是存在着一定的铺张浪费现象,例如:办公区照明、办公用品购买,都存在着一定的浪费,尤其是会议费支出方面,随着人们生活水平和消费水平的日益提高,整个社会的大环境使得各种会议费用持续上涨,部分同志受到以往惯例的影响,节约意识淡薄,加上我委相关制度还不够健全,在实际执行中存在着薄弱环节,种种原因造成了很多不必要的开销。随着国家财政体制改革的日趋深入,中央对部门预算的安排一直坚持从严从紧的原则。近几年,财政预算绝对数虽有所增加,但扣除物价上涨、工资增长等因素,实际预算还是在减少。在资金逐年递减而治黄任务却日益艰巨的情况下,委机关的经费供需矛盾日益突出,而各种浪费现象导致的运行成本增加,更激化了这种矛盾。为了保证机关的正常运行和机关职工的正常生活,迫切需要建立一种节约机制,改善不利于治黄事业发展的局面。在机关树立节约意识、节约观念,开展形式多样的资源节约活动,积极创建节约型机关已经势在必行。
在这种新的形势下,为了保障治黄事业的长远发展,保障机构正常运转和职责的全面履行,黄委机关积极行动,切实加强机关行政经费管理规范化和制度化建设。机关财务处从以下几方面着手,加强机关财务管理,提倡厉行节约,大力压缩公用经费开支,努力提高水利资金的使用效益。
1 进一步加强部门预算管理,强化预算约束,从源头厉行节约
全面贯彻部门预算改革精神,严格按照“二上”、“二下”的程序组织编制部门预算。牢固树立“先有预算,后有支出”的观念,强化预算的约束力,大力压缩单位公用经费的开支,遏制公用经费的增长。
(1)在预算编制环节,年初组织有关业务部门提出初步预算,财务部门在对以前年度预算的收支情况进行认真分析的基础上,结合下一年度各部门的工作计划、任务,分清轻重缓急、保证重点、量力而行,认真做好人员经费、日常公用经费、项目经费等编制工作。
(2)在预算执行环节,各项支出严格按照批复的预算执行。没有预算的不能支出,批准的预算项目按规定开支。人员支出严格按规定的标准和渠道;公用经费开支严格控制行政性消耗;基本支出和项目支出做到不混淆。
(3)在预算管理环节,首先确保人员经费开支,保证机构的正常运转,其次大力压缩公用经费的开支,减少不必要的开支,杜绝铺张浪费,建立了严格的经费开支审批制度和经费开支报销程序,努力提高水利资金的使用效益。
2 完善制度,建立了一系列行之有效的规章制度,加强对资金的严格控制,充分发挥资金的效用
2.1 严格控制招待费、会议费,并完善了机关会议费管理办法
进一步加强招待费管理,严格控制接待标准,陪餐人数、规模。明确规定接待程序和要求,对外接待一律由承办处室向分管领导报告,各部门接待司(局)级以上人员时,须及时向分管领导报告,具体接待方案统一由办公室接待处制定,具体陪餐人员由委领导审定;接待县(处)级以下人员时,由各部门负责,原则安排机关职工食堂就餐。机关的接待费管理原则是:总量控制,限额包干,节约奖励,超支自付。具体办法是:年初根据各部门的情况,确定其一年合理的接待用餐限额。一年下来,节省出来的餐费可滚存到明年,一旦超过限额,财务就不予报销,由部门负责人自己支付。
积极贯彻落实中央精简会议改进会风的精神,机关大力倡导网络、视频、电视电话会议,并进一步完善了机关会议费管理办法。该办法严格了会议审批制度,严格控制会议规模、数量、会期。并进一步加强了对会议费的审核,报销时要求出具会议费用清单(包括伙食费、住宿费、会议室租赁费以及与会议相关的杂项费用,住宿费要具体到房间号、价位标准、起止时间等要素),严禁虚列会议费支出套取资金,严禁以会议名义组织公款旅游。2.2 大力推行无纸化办公,严格细化日常消耗品管理
近几年,黄委大力推进电子政务建设,不断提高机关信息化水平,黄委新的综合办公系统已成功运行三年,该系统实现了水利部及委属单位的办公系统一体化,基本上实现了黄委系统的无纸化办公,最大程度实现了资源共享,对各种资源的节约,起到了积极的作用。
制定了《机关部门车辆用油管理办法》、《黄河水利委员会机关小件办公用品管理办法》和《委机关办公机具、家具配置标准》。对于车辆用油结合机关的实际情况,本着“集中采购、定车加油、包干使用”的原则,对在机关登记备案车辆的用油实行定车定量,有效控制了车辆用油的浪费现象,增加了节油降耗透明度;对机关各部门办公用品的购置、保管、领用、报销等进行了详细的规定,避免了公有资产的浪费和流失;建立健全了机关工作人员办公设备的配备标准,对以后办公机具、家具的配备也作了详细的规定,从而控制了由于办公设备的闲置而造成的浪费现象。
3 采用条码技术,加强固定资产管理,提高资产的利用率
国有资产是各单位开展业务活动和完成行政工作任务的物质基础。加强国有资产管理是单位财务管理的一项重要内容,其任务就是保证国有资产安全、完整,防止国有资产流失,提高国有资产利用效率,最大限度地发挥其保障作用,这也是建立节约型机关的另一个重要方面。
3.1 建立了固定资产责任人制度,对保管不善者制定了相应的惩罚措施
针对以往重购轻管、重复购置的现象,机关制定和完善了《黄委机关固定资产管理办法》,该办法从固定资产的标准、分类到固定资产的管理、清查、报废,以及固定资产丢失的责任等都作了详细的规定。使固定资产管理有章可循,有法可依,杜绝管理漏洞,防止国有资产流失。该办法加强了固定资产保管制度,做到购置要验收,领用有登记,保证账与实务一致,并建立了固定资产使用人责任制度,确保资产按规定用途合理使用,对由于管理不善造成固定资产损毁、丢失的有关责任人进行责任追究,根据固定资产使用年限规定了相应的赔偿标准,并规定相关部门三年内不得增配任何固定资产。
3.2 采用条形码技术进行单件管理,提高了固定资产的管理水平
由于机关固定资产具有数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点,管理难度大,依赖传统的手工加行的管理方式,由于管理单据众多,盘点工作繁重,需占用大量的人力物力,资产统计工作异常困难,信息反映不及时,经常导致资产重复购置。为了提高固定资产管理水平,机关采用了固定资产条码管理系统,通过先进的条码技术对固定资产实物从购置、领用、转移、盘点、维修、报废等全方面进行全方位准确监管,提高了固定资产管理的速度和准确性,避免了盲目采购带来的浪费,提高了资产管理效率,降低了固定资产管理成本。通过上述各项措施和制度的有效执行,机关加强了财务管理,缓解了财政资金的供求矛盾,使有限财政资金发挥了更大的效益,控制和降低行政运行成本,在推动建设节约型社会中发挥了表率作用。
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