财务档案管理论文范文
财务档案管理论文范文
当前财务档案管理中存在诸多问题,比如保管责任意识淡薄、管理制度不完善、管理人员缺乏专业的知识和技能等。下面小编给大家分享一些财务档案管理论文范文，大家快来跟小编一起欣赏吧。
财务档案管理论文范文篇一
农村财务档案管理的问题与对策
作为农村财务活动的真实记录，村级财务档案管理的好坏是村民自治效果的直接反映。当前，农村财务档案管理的状况如何?农村财务档案管理过程中存在哪些问题?带着这些问题，我们对山东省各地的农村财务档案建设情况作了调查。本次调查，共发放问卷300份，收回问卷291份，其中，有效问卷284份。通过面谈或电话访问的形式，对近50名村干部和普通村民进行了访谈，覆盖了山东省的14个地级市。调查结果表明，通过各级政府的积极探索和努力，山东省农村财务档案管理取得了一定的成效，但也存在着一些的问题。
1 山东省农村财务档案建设的现状
1.1 山东省农村财务档案建设的立法现状。为了加强对档案的管理、收集和整理工作，山东省于2004年通过了《山东省档案条例》，规定村民委员会应在本区域内开展档案收集、整理、保管和利用工作。山东省档案局根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山东省档案条例》及有关规定，制定了《山东省村级档案管理办法》(试行)，对村级档案的归档范围、归档时间和档案的利用等问题作了详细的规定。但总体而言，山东省目前并没有专门的财务档案立法。有关财务档案的立法规定散见于《山东省村级档案管理办法》及其他各级政府的政策性文件之中。如，上述《办法》第10条第9款规定，村财务管理活动中形成的会计账簿、报表、凭证等材料必须归档。滕州市姜屯镇人民政府印发的《农村财务管理实施细则》第12条规定：“村级财务档案由代理中心按村及时整理、装订成册，统一归档保管，不得散失、损毁，建立健全档案室，制定完善的档案制度，做到职责明确、专人负责。”等等。
1.2 山东省农村财务档案建设的经验探索。在新农村建设过程中，山东省各级政府充分认识到农村财务档案建设的重要性，结合本地区实际，积极探索农村财务档案建设的新思路、新方法。如，垦利县调整了农村档案建设的工作思路，不仅召开了全县农业和农村档案工作会议，还将农业和农村档案工作纳入各镇、涉农部门的年度目标考核。因地制宜地开展了新农村特色档案工作，不仅加大了村级档案室建设的投资力度，还每年组织档案人员进行业务培训两次，传授各种档案业务知识，提升了村级档案管理人员的业务水平。滕州市按照大力推进社会主义新农村建设的整体部署，调整思路，加大镇村(居)基层建档力度，紧密结合构建和谐新农村实际，完善村情档案建设和管理制度，制订了切实可行的实施方案。采取试点先行、分步实施、因地制宜、突出重点的原则，实行部门协作、三级联动、整合力量、规范指导的方法，加强新农村档案工作建设。菏泽市针对某些村不具备档案保管条件而造成档案散失、霉变等现象，借鉴当地“村账乡管”的做法，试行由乡(镇)档案室代管其档案，取得了良好成效。胶州市营海镇在2006年创建了具有全新意义的“档案信息中心”，集中统一管理全镇档案资源，将镇直各部门形成的各类档案资料进行整合，面向全镇农村开展档案利用、已公开现行文件和农经信息查阅服务，行使全镇政务公开和宣传教育基地窗口职能，并对本镇、各村档案工作实施监督指导。肥城市把农业和农村档案工作列入重要议事日程，加大了对村级档案工作的资金投入，在全市形成了市、乡(镇)、村三级农业和农村档案工作网络。各乡镇、办事处都明确了一名党政办副主任管理档案工作，并配备了1至2名专职档案工作人员，负责集中统一管理本机关各种门类的档案，并监督指导本辖区内企事业单位和各村档案工作。各村也都明确了专人负责档案工作，做到了“市里有人抓，乡镇有人管，村里有人干”，一级抓一级，层层抓落实，保证了农业和农村档案工作的正常有序运转。潍坊市奎文区针对奎文实际，于2008年，在全市率先建立规范统一的农村财务档案室，集中管理全区65个村的财务档案，固定了专门的档案管理人员，制定了严格的档案查阅程序，使村级财务档案管理逐步实现规范化、现代化，等等。这些新思路和新方法的探索和实施，促进了山东省农村财务档案管理的规范化。
2 山东省农村财务档案建设中存在的问题
尽管山东省各地均在积极探索农村财务档案建设的新思路和新方法，但实践中，农村财务档案建设依然普遍存在以下几个方面的问题：
2.1 财务档案管理混乱。农村财务档案管理之重要，在于其记录了可供查询的农村经济活动的全部历史。村级财务档案的有序管理，不仅是向地方政府主管部门证明村级档案建设的成就，更重要的是，它是向村民证明本村财务管理活动的民主化、规范化和透明化的一个重要渠道。通过有序的村级财务档案管理，村民可以更清楚地了解本村财务活动的历史和现状，从而有利于提高村民参与本村财务管理活动的积极性和效率。由于村级财务活动属于村民自治的范
畴，因此，农村财务档案管理相应地应该以村级管理为主，政府职能部门管理为辅。从山东省目前的情况来看，农村财务档案的管理主要由村和乡(镇)两级负责。在实行“村财村管”和“会计委派制”财务管理模式的村庄，村级财务档案一般由村级管理，管理者主要是村会计;在实行“村级会计委托代理制”的村庄，村级财务的管理者主要是乡(镇)经管站。调查显示，在村档村管模式中，在村一级，有近一半的村庄没有专门的档案室。在这些村庄中，村级财务档案一般直接放在村会计的家中，或者散放在村委会的办公室中，导致村级财务档案容易丢失。此外，有超过三分之一村庄的财务档案与其他村级档案是混同保管的，并没有按照《山东省村级档案管理办法》的规定进行分类整理。在村档镇管模式中，由于现行制度仅仅明确规定了乡(镇)经管站的档案管理职责，导致村一级的财务档案管理几乎一片空白，村民若想查询本村财务档案，必须到乡(镇)经管站才能查询，很不方便，从而减损了村级财务档案管理的作用发挥。
2.2 财务档案的归档不全面。按照《山东省村级档案管理办法》的规定，各种村财务管理活动中形成的会计账簿、报表和凭证等材料均应予以归档。调查显示，只有三分之一的村庄对村级重要财务活动进行了归档，归档不全面的主要原因在于，不少村庄的档案归档取决于村委会成员的主观意愿，对于不能反映村委会财务问题的档案，一般选择归档，而可能会反映村委会财务问题的档案则一般选择不归档。此外，归档不全面的原因还包括：不重视档案建设、没有专门的保管人员、没有专门的档案室等。
2.3 对财务档案管理的指导缺乏长效机制。农村财务档案的管理需要配备有一定档案管理技能的人员，但无论是村级档案管理人员还是乡(镇)经管站档案管理人员的档案管理水平都比较低，这需要上级档案管理部门定期对上述人员进行档案管理培训。实践中，尽管一些县级档案管理部门为提高农村档案管理人员的水平而举办过培训班，但调查显示，举办培训班的比率不到30%，并且，大多数县级档案管理部门的培训班并没有连续性。农村档案管理指导长效机制的缺乏，使得目前山东省农村档案管理水平依然整体较低。
2.4 财务档案的利用率低。农村财务档案管理的一个重要作用，就是通过档案记录可以查询和判断农村集体经济组织财务管理的合理性，特别是用来判断和监督村委会财务收入与支出的合理性，为遏制农村腐败提供依据。因此，农村财务档案是可以借阅利用的，《山东省村级档案管理办法》也规定了村民委员会应当建立档案借阅制度。调查显示，实践中，有超过四分之三的受访者从来没有查阅过本村的财务档案，而普通村民中这一比例高达90%，这一结果，表明农村财务档案管理的作用未能得到充分的展现。
3 山东省农村财务档案管理制度的完善
由于山东省不同地区实施不同的财务管理模式，因此，农村财务档案管理制度的完善应主要依靠各县(区)的建章立制。针对目前山东省农村财务档案管理实践中存在的问题，各县(区)应主要从以下几个方面予以完善：
3.1 规范农村财务档案的管理工作。首先，应明确农村财务档案的管理的责任主体，以消除因农村财务档案管理主体不明确造成的混乱。对于实行“村财村管”和“会计委派制”管理模式的村庄，应明确规定财务档案的村级管理制度，其责任人为本村会计或民主理财小组。乡(镇)经管站在农村财务管理过程中并不直接参与管理，但为了提高村级财务档案管理的水平，应定期予以指导;对于实行“村级会计委托代理制”的村庄，应建立乡(镇)经管站与村级共管的档案管理制度。鉴于在这一模式下，几乎所有的村级财务原始凭证都由乡(镇)经管站予以保管，因此，应规定乡(镇)经管站定期将本站保管的村级财务档案备份一份复印件，交由村级保管，以方便村民对本村财务档案的查询。其次，应督促辖区内各村庄建立专门的档案室，并要求村级财务档案按要求归档并
与其他档案分开保管。最后，应建立村级档案 管理责任制。对于未能按要求管理村级财务档案，特别是通过不完全归档以图掩盖本村财务管理问题的责任人，应予以批评，情节严重的，应由村民会议或村民代表会议表决罢免其村 会计或民主理财小组成员职务。
3.2 建立村级财务档案管理指导的长效机制。既然村级财务档案主要实行村级管理，而本村管理人员的管理技能又比较低，因此，县(区)档案管理部门应定期对村级档案管理人员进行培训指导，并将这种培训指导作为一项长期的 工作予以坚持，坚决杜绝时有时无的以谋政绩为目的的指导。
3.3 建立村级档案的有效利用机制。村级档案管理不仅仅是给基层政府一个交代，更重要的是给本村村民一个交代。查询本村财务档案以了解本村财务运行状况，是每个村民应有的权利。但毫无疑问，从目前的情况来看，各村不可能配置一名每天都坐在档案室里的档案管理人员等着村民去查询，因此，应规定，每月的哪几天或每周的哪一天是村级财务档案的开放日。在开放日，村级档案对本村村民开放以供查询。
财务档案管理论文范文篇二
医院财务档案管理
摘要：医院管理与财务预算工作的主要参考依据来自医院档案，再进一步来讲，医院财务档案又是整个医院档案管理工作中的重中之重，也就是说医院的财务档案对其自身的管理、运营来说至关重要。为提高医院财务档案管理的有效性，推动我国医疗卫生事业向前发展，本文对如何做好医院的财务档案管理工作提出了部分探讨性建议。
关键词：医院;财务档案;管理
中图分类号：G270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2013)02-00-01
一、前言
当前，我国的医疗卫生行业竞争日益激烈，加之医疗体系的改革与优化，使得医院需要进一步提高自身管理工作、财务工作的有效性，增强自身参与市场竞争的核心竞争力，拓展自身生存与发展空间，这样才能为我国医疗卫生事业的完善与进步起到推动作用。而医院管理与财务工作的主要参考依据又来自医院档案，再进一步来讲，医院财务档案管理又是整个医院档案管理工作中的重中之重，也就是说医院的财务档案对其自身的管理、运营来说至关重要，其财务档案的完整性、准确性、真实性，对医院的未来发展决策起着举重轻重的作用。
二、加快电子档案信息化建设
随着先进的计算机网络技术的飞速发展，医院的财务档案管理的电子化、信息化和现代化是大势所趋。在这种形势下，医院在财务档案的管理工作中必须充分运用现代化的高科技术成果以及先进的管理手段，最大限度地提升财务档案管理工作的效率。
电子财务档案是一种具备较强的保存价值的、可以由计算机系统来进行处理并存储的材料。在产生电子财务档案之后，必须对其加以整理。传统的档案整理工作仅仅是整理纸质的卷宗，而电子财务档案的整理对象是以各种类型介质存在的文件。因此，要高效率地整理电子财务档案，就必须对于所接收到的电子文件进行科学合理地分类，并且合理有序地设计目录，同时形成适当的备份文件，从而为将来的电子财务档案检索工作打下坚实的基础。在进行电子财务档案的整理的过程中，也必须遵守档案管理工作的相关规定，同时根据电子财务档案自身的特征以及医院的具体状况来建立一套合理的电子财务档案管理体系，确保可以从制度方面来更加科学有效地规范电子财务档案的管理工作。与此同时，电子财务档案管理制度一定要真正地反映到电子财务档案的制作、归档、使用和鉴定等一系列的过程中。在制定相应制度的同时，也必须明确不同的工作环节的责任人，采取责任人制度。对于不同的工作环节的流程，必须结合医院的具体财务流程来制定，确保有较强的针对性。
三、健全档案库房建设
医院必须投入一定的资金，改善其财务档案保管保护的硬性条件。根据医院档案管理的有关规定，可以建立坚固的、防火、防潮的专用档案库房，安装铁质的档案柜，库房面积每千卷为二十到二十五平方米，在库房内必须安装空调、去湿、灭火等一系列的设施，对于库房设施，必须确保实现“十防”，也就是说，防潮、防虫、防鼠、防震、防有害气体、防光、防盗、防尘、防火、防高温。与此同时，必须实现“三室分开”，也就是说，将库房、阅档室、办公室三室分开。另外，档案室必须适当地安装计算机、复印机、照相机、扫描仪、刻录机等一系列的硬件设施，以便保证档案保管保护设备达到特定的要求，切实确保档案管理工作的科学有序地进行。
四、提升医院财务档案管理人员的业务素质
医院必须高度重视财务档案管理人员的综合素质的提升，从而为医院财务档案管理工作奠定坚实的人力资源基础。可以借助于职业培训，来实现医院财务档案管理工作的水平。另外，应该引进一批具备较强的专业技术水平的财务档案管理专业人才，形成一个具备较强的综合业务素质的财务档案管理工作者队伍。与此同时，也必须采取聘任合同制，以便确保能够选拔出优质的财务档案管理工作人员来参与到相关的工作中来，切实提升医院财务档案管理工作的效率。另外，医院财务档案管理层人员也必须加强对于财务档案管理的宣传教育工作，切实最大限度地提升职工对财务档案管理工作的重视程度。
五、建立健全医院财务档案的管理制度体系
良好的财务档案管理制度体系对于医院财务档案的开发和利用发挥着不可替代的作用。具体来说，制定出的规章制度必须真正具备较强的科学性与合理性，一定要符合医院财务档案管理工作的具体情况，以便符合医院对档案管理工作的要求。与此同时，医院财务档案管理制度一定要做到简明、实用。对于具体的财务档案的管理制度，必须细化，保证其具有较强的可操作性，从而切实保证医院财务档案的管理制度的规范和指导作用能够得到最大限度地体现。此外，医院财务档案管理制度也必须具备双向约束的作用，既能够约束管理层人员的各种各样的行为，又能够约束职工的各种各样的工作行为，避免医院财务档案管理风险的出现。为了确保医院财务档案管理制度的真正落实，也必须做到奖惩分明，一旦发现违反制度的行为，必须予以严惩，从而切实维护好制度的权威。具体来说，必须严格将各项制度落实到实处，做到从收集、整理、立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁、档案奖惩处罚等等一系列的过程都必须做到有制度的约束，保证档案资料的收集、整理、归档、档案安全存放、科学利用、严守机密等都具有制度的保障，从而确保档案管理工作更加规范化、制度化和标准化。
六、提升医院财务档案管理使用的效率
进行医院财务档案的开发和利用的根本目的就是为了提升医院财务档案管理使用的效率，这就要求全面实现医院财务档案管理的信息化，从而确保能够最大限度地利用所必须的档案资源。对于医院之前所产生的纸质档案都实现数字化转换，将其整体录入到数据库之后，就能够最大限度地减轻医院财务档案管理工作人员的工作强度和工作压力，并能够在一定程度上增加财务档案信息的完整性。另外，也能够通过远程公共目录查询、光盘远程检索服务来更加方便、快捷地做好医院财务档案管理工作，并且能够通过电子邮件来实现对于财务档案信息的咨询服务。由此看来，借助于信息化的医院财务档案管理方式，能够将医院财务档案管理从静态管理转变成为动态管理，能够更加科学有效地整合相关的人力和财力资源，从而最大限度地提升医院财务档案管理的质量和效率。
参考文献：
[1]孟怀玲.对医院财务档案管理的几点思考[J].安徽卫生职业技术学院学报，2012(3)：4-5.
[2]肖忠.让医院财务档案管理井井有条[J].科学大众.2012(03)：175.