浅谈政府投资项目代建制的现状及政策分析(2)

　　三、对于代建制问题解决方法的探索
　　现今情况下虽然“代建制”存在着一些弊端，但是在基于目前没有更好的建设模式下，我们也应当去更好的建设、探索它，力争在完善的基础下再进行新的创新。
　　1、对于项目投资过程中体质问题进行的探索
　　这个问题如前文所提，是目前“代建制”下的典型问题之一，它导致了工程施工的混乱以及人员管理方面的错位、缺位等问题，为此北京石景山区政府进行了初步的探索。在项目投资的过程中，石景山政府实行了“总承包代建制”，将此问题详致的剖析为投资和建设环节。在投资的环节中，石景山区政府明确了项目的法人。在投资的过程中，政府始终坚持的是质量、速度、节约和透明。而对照社会投资的项目来看，资本纽带是一个极其重要的关键点，而作为资本投资的最大执行者项目法人，应建立完善的管理办法、规定，从未完善的去约束、监督其行为规范。
　　2、对于代建方责任问题的探索
　　代建方作为政府的受雇人，理应受到政府更多方面的约束，而就目前来看这也是一个较为明显的问题，对于这一点来说政府应当完善相关法律法规，例如承包混乱等方面可以设置一个分包商硬指标等，从而解决分包单位大小不一、组织不一等问题；同时对于在建设过程中监管不力的问题，政府也可以委托咨询公司来协助项目管理，这种管理模式在国际上也较为通用，此种模式的有点在于其管理方法成熟、对相关程序熟悉，政府可以对相关设计要求进行控制，从而节约成本。
　　四、总结
　　“代建制”在今后政府投资项目的建设中必将扮演越来越重要的角色，而其在形成及发展过程中，也必然会遇到一些或大或小的问题，这就要求政府在总结、反省这些问题时更加细致、耐心，并且对于相关方面人才的培养予以重视，这样才能使代建制更完善、健全的道路。
　　参考文献：
　　[1]韦芳.我国政府投资项目推行代建制的发展对策研究[J].北方经济.2008：02
　　严铃;周国栋.我国政府投资项目代建制的实施现状及问题分析[J].北京理工大学学报：社会科学版.2009（5）：31-37