浅谈我国养老保险毕业论文
浅谈我国养老保险毕业论文
作为社会保障制度的重要组成部分,养老保险在保障退休职工老年生活,维护社会稳定方面发挥着不可替代了作用。下面是学习啦小编为大家整理的养老保险毕业论文,供大家参考。
养老保险毕业论文篇一:《试谈城乡居民社会养老保险服务水平的提升》
随着我国老龄人口的增加,一切和养老相关的话题越来越受到关注。在刚刚结束的全国两会上,关于我国养老保险面临的的多重困境以及政府部门正在酝酿的改革方案引起了广泛的讨论。人社部有关负责人表示,相对于增长较快的农民收入来说,城乡居民养老保险的参保缴费水平总体上增长幅度很小,下一步人社部门将引导广大城乡居民多缴费、早参保。2015年,我国基本完成城乡居民养老保险制度整合,各省级政府和新疆生产建设兵团都出台了统一城乡居保政策文件,全国所有县级行政区基本建成制度名称、政策标准、管理服务、信息系统“四统一”的城乡居保制度。在全区人社系统认真学习两会关于城乡养老保险精神,努力提升城乡居民社会养老保险服务水平的氛围,本文通过调查分析区城乡居民养老保险现状,了解群众心声,剖析存在的困境和问题,并试图结合全会精神提出对策和建议。
1曾都区城乡居民社会养老保险基本情况
曾都区自2010年启动城乡居民社会养老保险工作,是全国首批城乡居民社会养老保险试点单位。在区委、区政府的高度重视下,全区已参保人数22.36万人,参保率达99%,基金结余1.1亿元;发放养老金5.8万人,发放率达100%;建立参保缴费个人帐户17.2万人,建账率达100%;社会保障卡发行17.05万张,全区基本实现社会养老保险全覆盖的工作目标。
2存在的困难和问题
城乡居民社会会养老保险工作经历六年的发展,制度从无到有,人员实现全覆盖,成果是巨大的。但是毋庸讳言,城乡居民养老保险工作目前处于起步阶段,政策、机制、平台、服务等方面有许多需要完善调整的地方,存在不少困难和问题。
2.1养老待遇较低,离群众的期盼还有一定差距
目前,城乡居民普遍反映养老金水平较低,每月55元的基础养老金,60周岁以下人员通过15年的缴费,若缴费档次为100元/年,加上政府缴费补贴,60周岁后大约可以领到70元/月的养老金。与城镇企业职工养老保险比较还相对较低,与城镇低保水平都还有一定的差距,不能从根本上解决农村老人这一弱势群体的养老保障,要真正实现养老保障需求,基础养老金待遇水平还有待提高。
2.2待遇领取不畅,便民服务措施有待加强
城乡居民养老保险待遇实行银行代发,银行在村(社区)布设转账电话,方便居民就近领取待遇。但问题是少数镇没有合作银行网点,协调沟通困难;转账电话机主认为与老人打交道麻烦,银行卡上不能显示金额,怕老人扯皮;银行不让收费,代办费用机制没有建立,导致机主代发养老金积极性不高。
2.3缴费档次不高,与当前经济发展水平不相协调
据统计,目前在已缴费的人员中,90%以上选择最低100元档次缴费,这与当前的经济水平和将来的养老愿望之间有极大的差距。曾都已制定多缴多补、长缴多得的激励政策:对于缴费超过最低档次100元的,每增加一档增加补贴5元,补贴最高不超过50元;对于缴费期超过15年的,每增加一年缴费加发基础养老金2元。在农村询问大部分群众,不是不知道此项政策就是认为激励机制不高,不利于调动参保的积极性。
2.4信息联系不畅,中青年断保现象严重
据统计分析,曾都近17万缴费人员中,每年都有近4000人中断缴费,大部分为中青年农民,以外出务工人员居多,新增人员认为自己还年轻,居民养老保险待遇不高,存在等待观望心态,缴费总人数呈逐年下降的趋势。
2.5基层力量薄弱,村级能力建设亟待提高
近年来,随着社会保险参保面的不断扩大以及各项新型业务工作的不断增加,社会保险的管理对象和管理需求发生了重大变化,加剧了对社会保险经办人员的需求,综合服务对象和人均服务量急剧增长,造成服务人员数量与工作人员配备严重失衡。主要表现在镇办人社中心人员偏少。以万店镇人社中心为例,城乡居民服务对象近3万人,工作人员与服务人数之比为1:10000,超过标准人员配备的一倍,还要承担就业、医保、社保扩面、劳动监察等工作,镇级社会保险经办机构处于小马拉大车的状况。村级服务平台基础薄弱,办公条件简陋,协办员多数由村会计兼任,一些常规性的工作往往在村级落实困难;加之人员年龄整体偏大,经办能力不足,先进的管理手段运用困难。
2.6稽核成本较大,虚报冒领现象时有发生
曾都在2012年就稽核工作建立了六项制度,即月报制度、公示制度、公开制度、认证制度、普查制度、奖惩制度等,这些制度的建立,对于防止虚报冒领现象的发生起到了极大的遏制作用。据统计,近两年相对于前期减少虚报冒领人次、金额达到八成以上,但仍有少数虚报冒领现象的发生,主要发生在一些居住偏僻或随子女在外地居住人员身上,信息联系不畅,追缴成本大,制约措施有限。
3对策和建议
3.1加大宣传力度,吸引群众自觉参保、续保
进一步加大宣传力度,消除政策知晓盲区,特别是提高中青年人员参保率。充分利用灵活多样的宣传手段和丰富多彩的宣传形式,用简洁的语言和群众喜闻乐见的方式,进村入户进行宣传,在人群聚集地开展集中的政策咨询活动等,形成“标语处处挂、资料户户有、干部村村走、政策人人懂”的宣传氛围。特别是外出务工人员要采取寄发宣传资料,电话宣传等形式进行宣传动员。同时,新闻媒体要加大对城乡居民社会养老保险的政策宣传报道工作,形成宣传合力,把政府引导变为群众的自觉行为。
3.2调整政策设计,建立养老保险待遇长效增长机制
建议将基础养老金提高与缴费年限、缴费档次挂钩,针对不同的缴费年限、缴费档次,按一定的标准加发基础养老金,鼓励参保人员及早参保、长期缴费,自愿选择高档次缴费,并适时提高基础养老金标准,使待遇水平逐步达到保证基本生活水平标准,真正实现城乡统筹协调发展。建议建立城乡居民丧葬费补贴制度,按照不低于10个月基础养老金标准发放,对于虚报冒领的,按照相关法律规定,加倍从丧葬费补贴中扣除,用政策引导居民自觉申报注销信息。
3.3加强基层平台建设,打通便民服务最后一公里瓶颈
一是加强镇级人社中心人员力量。按照服务对象1:5000的比例配备工作人员,每个中心工作人员不少于3人。二是配备专职村级协办员。设立村(社区)人社工作服务站,增设村(社区)专职业务人员。建议通过公开招聘、公益性岗位招聘、录用大学生村官等方式,从本村大学生中优先选聘能留得住村(社区)的人才从事居民养老保险工作。建立合理的激励机制和用人留人机制。三是建立转账电话机主考核奖励制度,让他们自觉、自愿为城乡居民缴费、领取待遇服务。四是启动社保卡发行运用工作。尽快实现人手一卡的目标,让广大城乡居民持卡缴费,持卡领取待遇,真正实现一卡在手,出行无忧的便民效果。
3.4加快健全社会保障管理体制和经办服务体系,确保三级经办机构正常运转
建议按照服务对象数量,以一定经费比例保障区、镇、村(社区)三级工作费用,建立长效的经费保障机制,保证必要的办公设施、设备、网络建设等,确保三级经办机构正常运转。其次是健全管理体制,建议将村级人社工作站纳入镇级统一管理,便于安排协调工作;区级经办机构纳入参公范畴,在条件成熟的情况下实行垂直管理,进一步提高经办管理服务水平。
3.5完善相关核查制度,有效防止冒领情况发生
区人社局发布《关于进一步加强城乡居民社会养老保险享受待遇人员生存认证工作的通知》。通知规定,每年的3、10月对享受城乡居民社会养老保险待遇人员进村(社区)进行两次公示,时间不少于一个月。每年5月为生存认证月,以村(社区)为单位对享受待遇人员进行生存状况认证,针对不同的人群,采取集中认证、上门认证、视频认证等方式,确保认证率达到95%以上,认证结果在全区予以公布。对拒不参加生存状况认证和不按时参加认证的,作生存状况不明处理,停发养老待遇。建立死亡信息上报工作奖惩制度,对按时上报享受待遇人员注销基本信息的,上报一人给予50元奖励;对于迟报、漏报、错报死亡人员基本信息,每人给予100元处罚。对造成虚报冒领的,由相关人员负责追回冒领资金。
4结语
总之,城乡居民社会养老保险制度的实施,不仅能够进一步缩小城乡差距,缓和社会矛盾,还对公平、和谐社会的建立有着非常重要的现实意义。为有效提升城乡居民社会养老保险的服务水平,我们需要在实践中不断总结经验,切实提升自身职业技能和综合素养,从而为养老保险制度的推广打下坚实基础。
作者:李金枝 何相成 单位:湖北省随州市曾都区城乡居民社会养老保险局
参考文献:
[1]钟俊.新时期城乡居民养老保险存在的不足及优化策略[J].中外企业家.2014(23):36-37.
[2]余建平,张冉.让城乡居民养老保险走进千家万户[J].天津社会保险.2014(01):51-52.
[3]张丽宾.我国城乡居民养老保险的调查与思考[J].人事天地.2014(02):79-81.
养老保险毕业论文篇二:《试谈人口老龄化对我国养老保险的影响》
摘要:在人口老龄化加速、退休人员不断增多的背景下,我国的基本养老保险基金支付压力越来越大。接下来,本文将结合人口老龄化对我国养老保险的影响,探讨解决该问题的方法以及对策。
关键词:人口老龄化;养老保险;影响;对策
1前言
我国是世界老年人口最多的国家。由于出生率和死亡率的降低,近年来我国人口老龄化速度大大加快,不到20年的时间便进入了发达国家近百年才出现的人口老龄化状态,成为老龄化速度最快的国家。人口老龄化的发展对我国很多方面产生重要的影响,特别是对养老保险的影响尤为严重。由此可见,寻找人口老龄化对我国养老保险的影响,并探求解决该类问题的解决对策迫在眉睫。
2人口老龄化对我国养老保险的影响
针对人口老龄化的现象,对我国养老保险共有如下几方面的影响:
2.1提前退休的现象对养老保险制度的运行带来巨大的冲击
近几年来,随着社会的发展以及经济条件的提升,提前退休的现象普遍增多,提前退休现象的产生无疑是导致养老保险金产生“赤字”现象的一大重要原因,那么提前退休对养老保险金究竟有着怎样的影响呢?接下来,我将分条为大家阐述:首先,提前退休意味着缴纳养老保险金的人数将大大减少;其次,提前退休意味着缴纳保险金的年数将大大减少;最重要的是,由于退休的年龄提前,因此等着领养老保险金的人的数量便大大提升,如此一来,便产生了入不敷出的现象,交钱的人变少了,领钱的人的数量却大大提升。另外,最重要的一点是,由于很多人都是提前退休,在家闲着觉得没事可做,所以很多人选择到其他工厂从事其他工作,由于不需要缴纳任何的保险,而且他们的社会经验比较丰富且专业技术比较纯熟,所以很多用人单位更愿意雇佣他们,而不雇佣年轻人,这样一来,便又少了一批缴纳保险金的人。由此可见,提前退休现象对于养老保险金有着巨大的冲击以及影响。
2.2养老保险覆盖面窄、保障能力比较低
除了提前退休现象对于养老保险金的冲击以外,养老保险自身也具有一定的劣势,例如,覆盖面特别窄,保障能力特别低等等。我们都知道,目前我国的养老保险金只是针对于一些城镇以上的用人单位上,并未全面覆盖到每一位工作者身上,另外,养老保险金自身的收益比较低,且风险比较大,因此,很多人都不愿意去缴纳养老保险。还有一些工作人员是不需要缴纳任何的养老保险金却仍然能够在退休以后接收到国家的退休金以及各项福利,例如,公务员,这样一来,便出现没有入账,却有一定的出账的现象,这样一来,更是加剧了养老保险金“赤”字的现象。还有部分的用人单位出现“一缴、一停、一返“的现象,这样一来,不仅减少了养老保险金的统集,更让人们对于养老保险金的安全性以及保障性产生了担心以及忧虑。且我们都知道,大部分的农村人是无法缴纳养老保险金的,这样一来,也突出了养老保险金的覆盖面比较窄的特点。
3针对人口老龄化对于我国养老保险金的影响的解决对策
针对上述所阐述的人口老龄化对于我国养老保险的影响,可采用如几种解决方法:
3.1提高退休年龄,改善提前退休对于养老保险金的影响
正如上文所阐述的,随着经济条件的提升,越来越多的人选择提前退休,然而提前退休不仅会导致人口老龄化,还会对养老保险金产生巨大的冲击以及影响,因此,若想很好地改善这一现象,我们可以提升退休年龄,进而改善提前退休现象对于养老保险金的影响。首先,国家应该废除之前关于提前退休的规定,重新制定新的相关规定,不仅不要提前退休,还应该提升退休年龄,这样一来,不仅可以增加缴纳保险金的人数以及年限,还可以改善退休以后从事其他工作进而降低年轻人的就业率的现象。除了要提升退休年龄以外,我们还应该仿照国外的一些国家的制度,将男女的退休年龄尽量拉平,进而从侧面起到提升退休年龄的目的,从而实现养老保险金的筹集。
3.2扩大养老保险金的覆盖面积,提升养老保险金的保证能力
我们都知道,目前我国的经济状况并不是十分发达,尚且属于转折期,在这样的情况下出现人口老龄化的现象无疑对国家是一种伤害,为了更好地改善这一现象,而且正如上文所阐述的,我国的养老保险金具有覆盖面积窄以及保障能力低的劣势,因此,当务之急是想办法扩大养老保险金的覆盖面积、提升养老保险金的保障能力。首先,针对那些不需要缴纳任何保险金却同样享受退休金以及国家福利的单位要开始征程征收养老保险金,这样一来,便可以从很大程度上拓宽养老保险金的覆盖面积;另一方面,应该想办法将养老保险金政策下放到农村,这样一来不仅可以大大提升养老保险金的覆盖面积,还可以让农村人享受和城里人一样的保障以及福利;除此之外,对于那些”一缴、一停、一返“的现象,一定要严格打击,进而让人民群众了解到我国的养老保险金政策是安全可靠的,消除他们的疑虑以及担心。
4结语
综上所述,人口老龄化现象的加剧,对我国的养老保险金产生了极大的影响以及冲击,人口老龄化问题无疑成为全国上下都关注的一个话题,本文主要为大家介绍了目前人口老龄化对于养老保险金产生的影响以及冲击,并根据存在的这些问题提出了一定的解决对策,希望这些方法以及对策能够帮助国家以及社会很好地解决目前的问题。我国社会养老保险制度正在试点和改革完善过程中,随着国家经济社会发展水平的提高,社会对养老问题的关注,相信我国的社会养老保险体系一定会日趋健全与完善。
参考文献:
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[4]林宝.中国退休年龄改革的时机和方案选择[J].中国人口科学,2001(1).
养老保险毕业论文篇三:《试谈人口老龄化与养老保险体制创新》
人口老龄化是二十一世纪人口发展的一大趋势,不仅是我国,世界人口也正趋向老龄化发展。人口老龄化给中国城乡、地域发展、社会经济发展带来了新的问题与挑战,给养老保险提出了新的难题,而解决这些难题的关键则在于对养老保险体制进行创新。只有创新养老保险体制,由人口老龄化所带来的问题才能得到有效的解决。
一、中国人口老龄化特点与趋势
1.中国人口老龄化特点
中国人口老龄化具有如下几个突出性特征:
其一,人口老龄化速度较快,水平较高。衡量人口老龄化水平的指标主要有出生率、死亡率、总体人口年龄中位数、60或65岁以上老年人口比例等。采用低位预测法,以65岁及以上老年人为研究对象,估计到2020年我国老年人口比例将达到12.7%,2030年老年人口比例将达到17.5%,2050年老年人口将达到27.2%。在达到这些保守估计值时,所预计需花费的年限比世界人口老龄化达到同等水平所花费的年限要短10年左右,说明我国人口老龄化发展速度很快,且水平较高。
其二,在时间上老龄化呈阶段性和累进性。我国人口老龄化在时间上所表现出的阶段性和累进性特征主要与以往人口的自然变动(出生、死亡、生育低潮、高潮)有关,从新中国成立初期到1974年以来,我国人口共经历了两次生育低潮和两次生育高潮,这一人口变动形成了年轻型向青年型过渡、青年型向老年型过渡的年龄结构,并在老年型维持了十多年的发展路程。1962年至1973年,即第二次人口生育高潮期间出生的人口在现有总人口中占有较大一部分比例,这部分人群大多数为正常劳动力,当他们过渡到65岁以后,我国人口老龄化现象就会进入高峰阶段,形成累进式发展。
其三,在空间上老龄化呈城乡、地域分布不均匀、不平衡现象。从1982年到2010年期间所进行的6次全国人口普查结果中发现,65岁及以上老龄人口在城乡分布、地域分布上表现出某种差异。2000年第五次全国人口普查结果显示,全国老龄人口占比为6.96%,镇老龄人口比例为6.25%,县老龄人口比例为7.74%,市老龄人口比例为7%,较之前几次普查65岁以上老龄人比例均有不同程度的上升。2010年第六次全国人口普查结果显示,全国65岁以上老龄人口占比上升至8.91%,镇、县、市老龄人口比例分别上升至7.97%、10.06%和7.69%,城乡、地域间的老龄人口分布差异进一步扩大。造成这一不平衡现象出现的原因主要是人口的持续迁移和流动,以及流动人口数量的持续增加。
2.中国人口老龄化趋势
2000年到2010年期间内,我国老龄化人口数量呈平稳增长趋势。根据近两年人口年龄变化情况分析,预计2020年至2040年,我国人口老龄化将呈快速增长趋势,而2040年之后人口老龄化趋势又逐渐趋于平缓。总的来说,在未来较长一段时间内,我国人口老龄化整体发展趋势较快,且这种趋势是必然的、不可避免的,不仅人口结构总体趋于老化,而且老年群体内部也呈老化发展态势,这是一个严峻的社会问题,也是养老保险体制要重点克服的一个难题。
二、人口老龄化趋势下养老保险体制创新策略
1.适当提高退休年龄,扩大保险覆盖范围
目前,我国对职工退休年龄的规定是男性60岁,女性55岁,从事体力型工作的劳动者退休年龄提前5年。这一规定基于的是上世纪中期我国国情所制定的,俨然与当前人口老龄化的年龄结构不相适应。因此,适当提高职工退休年龄,扩大养老保险覆盖范围非常必要,这可以为我国养老保险体制的改革创新创造有利条件。鉴于提高退休年龄事关重大,涉及每一位公民的切身利益和国家利益,且目前存在较多争议,具体的方案制定与实施还需对我国当前国情及人口老龄化特点及趋势等各相关方面进行综合、深入考虑。但不管延迟退休年龄的方案如何制定,都必须遵循循序渐进的原则。
关于保险覆盖范围,虽然我国出台了相应的政策与暂行办法,为养老保险制度的完善与体制的创新奠定了坚实基础,但就当前实际情况来看,城市养老保险与农村养老保险制度的对接问题还没有得到有效的解决,一部分群体还未能享受到养老保险的福利。在这一问题上,我国应加强城乡养老保险制度的有效对接,在做好监察工作的同时扩大养老保险覆盖范围,鼓励城市农民工、非国有企业职工参与到养老保险当中。
2.准确定位养老保险体制
对我国养老保险体制进行准确定位,是创新养老保险体制的前提与基础。养老保险体制分为多种类型,有社会福利型、收入保险关联型、储金型、混合型等,我国养老保险体制属于哪种类型呢?笔者认为,我国养老保险制度应划分为混合过渡型,混合指个人缴费与工资收入挂钩,将工资收入的一部分作为养老金,而过渡指新中国成立以来养老保险从小到大,从窄到宽不断改革、不断向前发展的过渡性质。
3.保值、增值养老保险基金
针对养老金存在的个人账户空账现象,应适当填补养老金个人账户空账,使养老保险基金得到保值。同时,做实个人账户,为个人账户的做实制定阶段性做实个人账户计划,在该计划中对部分做实的养老金个人账户的额度、比例、监管规则、资金来源等进行详细明确的规定,以便为养老金的保值、增值打好基础,提高养老保险基金抵御风险能力。考虑到养老保险体制的创新离不开政府的监督、指导与推动,因而在创新过程中,政府应严格依法行事,在实施一定强制性手段的同时,建立和引进市场体制机制,鼓励第三方机构参与到养老金管理当中,通过政策优惠等方式扩大养老金投融资渠道,加强金融风险规避与养老金监管,实现养老保险基金持续性的保值、增值目标。
4.完善保险监管机制,构建多层次保障体系
侵占、挪用等现象在养老保险业务中屡见不鲜,这反映出我国现行养老金监管机制尚不够完善,监管工作不到位,监管力度有待加强。所以,完善养老保险监管机制势在必行。结合我国当前基本国情,充分考虑人口老龄化发展趋势与特点,借鉴国外成功经验,遵循法制化原则,建立一套层次分明、独立运行、完整规范的养老保险监管机制与养老金管理体系,对养老金监管工作进行指导和规约,尽可能减少挪用、侵占等不良现象的发生。在完善保险监管机制基础上,构建多层次的养老金保障体系,有利于减少养老金问题发生。目前,国外一些发达国家已开始推广应用多层次养老金保障体系,取得了较好的保障效果,为养老金管理工作的开展与问题的解决提供了相对科学的依据,可以为我国提供有价值的借鉴。
总之,人口老龄化是科技时代、文明时代人类发展的必然趋势,它的出现给养老保险制度以及老年抚养带来了严峻的挑战。为了推动养老保险事业健康长远发展,更好的服务于老年群体,必须要创新养老保险体制。根据我国人口老龄化特点与趋势,采取各种有效措施积极创新养老保险体制,并将其视为一项长期性工程,最终达到人口老龄化与养老保险体制协同发展目的。
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