教育督导获奖论文
教育督导就是对教育工作进行监督、检查、评估和指导。它与教育决策、教育执行构成了一个教育管理系统,是现代教育科学管理体系不可缺少的组成部分。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于教育督导获奖论文的内容,欢迎大家阅读参考!
教育督导获奖论文篇1
浅析我国教育督导制度的完善
【摘 要】教育督导是教育管理的重要组成部分,代表国家意志对教育教学的运行起监督、评价、咨询的作用。然而当前我国教育督导体制存在一定的缺陷、偏差,导致教育督导的滞后甚至缺失的现象。本文通过引入英美两国的教育督导体制,以提供我国教育督导制度改革的可学习借鉴之模板。通过从法律层面上明晰教育督导的范围与职责、建立科学的教育督导管理体系以及加强督学人员的队伍建设,实行督学专业化等方式来进一步完善我国教育督导制度。
【关键词】高校管理;去行政化;民主选举
教育督导是教育管理的重要组成部分,是促进教育法规和方针政策贯彻落实的重要手段,是保障教育教学目标实现的有效机制。教育督导在推进基础教育改革,实施素质教育中发挥了重要作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出了“完善督导制度和监督问责机制。制定教育督导条例,进一步健全教育督导制度。探索建立相对独立的教育督导机构,独立行使督导职能。”本文主要对我国现行的教育督导体系进行研究分析。
一、问题的提出
(一)教育督导。督导一词是从英语中的supervision翻译过来的,其本义为监督、视察。教育督导,简而言之,管是指对教育工作进行的视察、监督、考核、指导等活动。现代意义上的教育督导分为了广义上的教育督导和狭义上的教学督导。但都强调视察学校、协调有关项目和督促下级执行上级指令的功能。根据美国教育督导学者Edward·Pajak的归纳,教育督导包括以下方面:全面领导、权利下放、调动激发、社区关系、在职进修、规划变革、交流沟通、课程设置、教学组织、后勤服务、指导教学、自身进修等。因此,教育督导人员即督学的职责应该包含协调人、领导人、管理员、评估员、咨询员和研究员。并对学生实施启蒙引导,鼓励和支持其发展。
(二)我国当前教育督导的现状。教育督导系统作为我国教育管理部门的重要组成部分,对教育教学的运行起着监督、评价、咨询的作用。然而现实中却存在着一定的缺陷,表现在以下两个方面。
1.机构设置不统一,法律地位不够明确,职能职责模糊。
国家对教育督导机构的设置和领导体制没有统一的规定,现行的教育督导的法律地位不够明确。就目前来看,大多数地区的教育督导机构要接受同级教育行政部门的领导,教育督导机构与教育行政部门没有分离,不利于教育督导机构对下级教育行政部门和学校进行有效的监督。除此之外,我国教育督导部门不仅要“督学”,还要“督政”。然而,教育行政部门与下级政府之间并没有行政隶属关系,只有公务协助关系,而作为隶属于上级教育行政部门的教育督导机构,无权对下级政府的工作进行检查和监督,导致督政的乏力。
2.教育督导队伍人员结构不够合理,缺乏专业化的督学。
专职督学人员偏少、年龄结构不合理。据统计,我国大多督学以兼职为主,聘用人员大都是学校退休教职员工或者教育行政部门退休干部等。其次是,专业结构不合理,与各类学校的专业督导要求无法对接。教育督导部门不仅需要普通中小学教育教学和管理方面的专业人员,还需要学前教育、职业教育、高等教育学科背景的专业人员。然而,当前我国教育督导的专职督学的专业构成比较单一,难以适应督导工作现代化需要。
二、英美两国的教育督导
综上所述,我们可以对比英美两国的教育督导制度对完善我国教育督导制度提供一些启示。
(一)英国的教育督导。
英国教育督导历史悠久,最早的督导机构“皇家督学团”于1839年建立。总体来说,英国督导工作分中央和地方两级:中央称督学,设有“女皇督学团”;地方称视导员,设有视导机构。各自独立,自成体系。督学的资质要求是:举报高等学历,以硕士为主,有丰富教学经验,具有敏感性和尖锐性和解决实际问题的能力,年龄在30~49岁之间。其职责范围包括:对目前教育水准和发展趋势作出评价;就全国教育现状向国家教育部门提出建议,参与或提供信息从而影响国家的教育决策;评价各级教育单位的教育服务和运用教育资源状况,监督保证教育资源利用的有效性;发现和推广好的实践经验,促进讨论与研究共同关心的问题和不足之处,参与教师培训工作,负责制定教科部培训教师的方案,帮助组织和计划实施方案,通过视导报告和刊物,对各界提供教育信息。除此之外,英国的督学在任职之前要接受大量时间的专业培训,就职后每年也要进行一些实践的培训。
(二)美国的教育督导。
美国的教育督导是是以地方为主题,美国各州和学区的教育督导部门独立性很强,在业务上接受教育部的指导,但不受其行政领导,同时地方政府在财政和人事上也无权制约其运作。其主要职责包括: (1)注重建立同事间的合作关系、民主管理、科学管理和人力资源开发;(2)考察、研究教与学的情况,确定教材,建立教师之间的互助教学;(3)改进教学艺术、强调学科之间的互相配合及彼此协调、改进课程、教材、设备,改进有关教师因素,改进学生成长和成绩的因素;(4)评价视导工作的目的、方法和成果,以提高督学的水平。美国的督学任职资格包括:具有丰富知识与技能的专家;拥有硕士学位及成功的教学经验;接受过专门的督导培训。
三、完善我国教育督导体系的几点建议
根据我国当前教育督导制度的问题,结合英美两国教育督导工作的可取之处,我认为完善我国教育督导制度从以下三个方面来进行。
(一)从法律层面上明晰教育督导的范围与职责。
1995年颁布的中华人民共和国教育法第二章第二十四条中明确规定了“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”。从法律层面上保证了教育督导的法律地位,然而就教育督导性质、督导体制、督导范围和内容、督导机构的职责和权限、督学的地位和任用等许多重要细则问题相应缺少。因此,加快教育督导法制化建设的进程,明确其职能、规范和程序成为当务之急。同时,制定相应的教育督导条例或者大纲,从标准、内容、方法、程序、报告等形式加强教育督导制度的建设。
(二)建立科学的教育督导管理体系。
必须合理设置教育督导机构,自上而下,分别设立国家级教育督导部门、省级教育督导部门、市级教育督导部门、县级教育督导部门,并且其定位应当与相应级别的教育行政部门平行,分别对应教育部、教育厅、市教育局和县教育局。同时,其职能相对于教育行政部门是相互合作,相互监督的关系,而不是上下级的关系。除此之外,各级教育督导部门应该是以一种垂直管理的模式,尽量减少同级政府的过多干预。
(三)加强督学人员的队伍建设,实行督学专业化。
教育督导队伍的建设也是必不可缺的。首先,要建立健全的督学任职条件和聘任办法,真正把那些法律意识强、政策水平高、理论功底厚、实践经验足、业务能力强、政治素质好、社会影响大的教育、教学和管理专家拔到督学队伍中来。其次,实施督学专业化,分层化培养,包括课程督学、教学督学、中小学督学和高等学校督学等,依托我国现有师范大学教育管理学科为基础,对其进行终身制的培训提高,以适应其发展。最后,督学的社会地位与待遇也需要提高,鼓励其发展和创新,保持极高的工作热情。
【参考文献】
[1] 万毅平.教育督导纵横谈[J]. 课程·教材·教法,2002(12).
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[3] 孙玉洁.国外教育督导职能的历史演变及其启示.[J].沈阳师范大学学报(社会科学版),2003.4.27.
[4] 马顺林.试析我国教育督导的历史、现状与未来.[J].当代教育论坛,2008(3).
[5] 中华人民共和国国家教育委员会令第15号--教育督导暂行规定 [EB/OL] [1991-04-26].
教育督导获奖论文篇2
浅谈开放教育的教学督导
【摘 要】教学督导工作作为开放教育教学工作的重要环节,其地位与作用日益受到人们的重视,本文就开放教育教学督导的内涵定位及目前开展这一工作应重视的几个问题作一反思,并提出相应对策,以望教学督导工作更加科学、规范。
【关键词】开放教育 教学督导
在泱泱亘古的传统教育发展历程中,教学督导是诸多教学环节中的一个重要组成部分,几千年来,它为中华民族教育事业的发展与振兴做出了应有的贡献。随着当今科技信息的现代化发展,远程开放教育的问世及相应教学管理模式的重构,教学督导这一教育文明的积淀,相应也被赋予新的内涵,其作用也远远超出了它在传统教育中的定位,因此本文就电大远程开放教育教学督导的内涵变化、作用定位及运作中注意的问题作一浅析,以保证教学督导工作运行的规范化、正常化,更好的为提高教学质量服务。
一、对开放教育教学督导本质内涵的认识
教学督导就是教学中的监督、指导,既是监督,更是指导。自人类社会诞生之日起,我们的先哲们在教育活动中就形成了理论丰富的教育体系。春秋战国之前,由于“学在官府”是国家唯一的教育格局,教学目标、教育水平、教育质量等诸多教育要素的衡量标准均被官府掌握,教学督导的双重功能被政府管理,合二为一。伴随孔子“有教无类”教育思想的付诸实施,“学在官府”的格局彻底被打破,教育摆脱了达官贵人的束缚,走向民间,实现了教育高等贵族化向平民化的过渡,教育行政与教学实际活动的开展彻底分离,教学督导的双重功能也开始分化:关于国家教育方针、教育思想,教学目标实施与实现的监督与指导被留在政府,而教学活动的开展,教学环节的落实,教学质量的提高等具体教学工作的监督与指导除部分保留在政府外,大部分则由学校来完成。
随着以计算机信息网络为主要载体的第三代远程开放教育这一新型教育形式的问世,传统教学模式、管理模式被打破,适应远程教育特点的教学管理模式与运行机制正在重建,正是由于这种变化,开放教育的教育督导已走出传统教育的教学督导的框架,被赋予了新的内涵。
1.教学督导工作的开展是电大开放教育内涵建设的监督器
电大开放教育自1999年启动后,经十多年的发展已经取得了相应的社会效益,赢得了社会的注目,我们致力于探索的教学模式、管理模式已初具雏形,办学已完成了大规模量的扩张,硬件设施的更新等任务,而走向以正确处理办学质量与办学规模的关系,充分发挥远程网络优势,合理利用教育资源与教学设施,扎实落实各个教育环节,最终提高教学质量为基本内容的本质内涵建设。2007年教育部副部长吴启迪就向电大提出了走内涵发展之路的要求,也正是要求电大扬长避短,发挥不同于普通高校的办学特长与优势,不能在校园、师资、科研力量等层面上与其冲锋,而要充分发挥网络优势,以己之长,避人之短,提高自身的免疫力与抗击打力,建立起有自己特点的健康、有力的内涵支撑。要实现这一目标,关键是发挥教学资源与教学设施的优势,认真落实每个教学环节,而这都需要通过有力的教学督导来保证,通过监督,保证教学活动开展的规范有序,环环相扣;通过指导,保证教学环节有章可循,符合教学特点与教育规律,保证教学活动不走形,教学资源应用不变样。网络优势充分发挥。因此开放教育教学督导不仅是电大内涵发展的监督器,而且在相当长的时间里,该监督器的作用只能加强,不能削弱。
2.教学督导工作的开展是电大远程开放教育校园文化建设的推进器
教育发展的历史积淀就是校园文明与校园文化。自远程开放教育开展以来,有不少学者,专家在讨论远程开放教育的校园文化建设,笔者认为电大开放教育校园文化建设在许多内容上与传统教育大致相同,所不同的只是文化建设的主体与内容有差别。从主体上讲,电大开放教育的受教育者是成人,我们构建的是社会化教育与终身教育体系的校园文化;从内容上讲传统教育致力于构建物质、精神、制度等层面的文化建设,开放教育还致力于网络文化与考试文化的构建。而网络文化与考试文化的构建都离不开信息网络的应用,因此在教学过程中通过对网络的管理,资源应用的督导,以保证健康、规范的网络环境,保证面授课堂的延伸——虚拟网络课堂教学活动开展多样化,形成虚拟网络课堂教学文明的积累,网络资源应用文明的积累,促使优质校园网络文明的形成,同样面对日益复杂的考试群体结构与形式多样的考试手段,要保证考试要求制度化、考试进程规范化、考试宣传社会化、考试结果透明化、考试主体人格化,就必须通过强有力的督查手段,保证监督与指导的落实,也正是在督查过程中,才会有效的推进考试文化这一远程教育独有的校园文化有长足的进步,从这一角度讲,教学督导就成为电大远程教育校园文化建设的推动器。
3.教学督导工作的开展是电大远程开放教育教学、管理模式探索的辅助器
电大远程开放教育自启动时,就明确提出要探索远程条件下的教学模式、管理模式与运行机制,在十多年的发展中,我们就是在边实践,边总结的基础上形成了相应模式框架的初步建立,其中重大的成绩之一就是将教学督导纳入模式体系之中。当开放教育进入常规化教学后,教学模式、管理模式与运行机制的再充实,再丰富,再升华仍然是必要的。因此,教学督导,一方面对完成教学任务,落实教学环节实施监督与指导,更重要的是在监督与指导过程中总结升华新的远程开放教育的理论观点,充实业已形成的相应教学、管理模式,同时在督导过程中不断总结督导理论,完善督导体系构建。从理论与实践上进一步丰富开放教育的教学模式与管理模式,使其更加完备、科学,走向成熟。
4.教学督导工作的开展是电大远程开放教育科研工作的转换器
广播电视大学作为一所成人高等院校,从理论角度讲担负着教学、科研双项任务,但从实际讲,由于电大受教育者的特殊性,30年来的发展,科研工作并未受到重视,成为电大教育事业发展的巨大缺失,电大教育工作者将精力集中于教学而忽视了科研,尤其是有针对性的教育科研。近年来,随着开放教育教学工作的深入,需要我们解决的实际教学问题日益增加,科研工作才逐步被纳入教学活动中,成为考核教学工作的一个重要衡量标尺。教学督导工作也开始涉及科研内容,其目的是为打造电大教育科研新平台,塑造电大教育科研新形象,提升电大教育的核心竞争力,实现“内涵发展”质的飞跃,因此教学督导一面要监督、督促科研任务的完成、归纳、凝练科研成果,并转化为具体化、本土化的教学要求与教学制度;另一方面将这些要求与制度,结合教学特点、及时释放到具体活动中指导教学工作,实现“实践—理论—实践”的大循环,可以说教学督导不仅是教学工作理论来源的转换器,更是指导教学能量补充的转换器。