关于普通高校继续教育存在的问题及发展思路(2)

　　
　　二、普通高校开展继续教育的思路
　　
　　1.提高认识，转变观念。现代大学公认具有三大职能：一是培养人才，二是科学研究，三是服务社会。大学开展继续教育是大学服务社会职能的体现，是大学服务社会的一扇窗口，是社会了解大学的一条重要渠道。大学利用自身的人才、设备、信息等资源优势，积极为社会发展提供服务，不仅是大学人尽其才、物尽其用、融入社会的体现，也是大学打破封闭、走出象牙塔，拉近学校与社会的距离，沟通学校与社会的联系，为自身赢得更大发展空问的需要。大学通过市场运作开展继续教育，在取得社会效益的同时，获得一定的经济效益，这既是知识经济的一个重要体现，也是大学利用自身优势争取办学经费来源的一条重要渠道。清华大学原校长王大中院士坦言，世界一流大学，不仅要有一流的本科生教育和研究生教育，还需要有一流的继续教育；本科生教育、研究生教育和继续教育是清华大学人才培养的三个重要组成部分；三部分有机结合，共同肩负人才培养的任务。所以，对于继续教育，普通高校必须提高认识、转变观念、重新定位，明确其在教育体系、人才培养方面的重要地位和作用，真正把继续教育放到学校重要的位置上来。
　　2.把握重点，准确定位。继续教育是一个应用十分广泛的术语，世界各地对于继续教育的理解差异很大。从理论上来看，一般认为继续教育是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育，其教育对象往往是在学历上和专业技术上已达到了一定的层次和水平的专业技术人员，其教育内容通常是新知识、新技术、新理论、新方法和新技能。从我国高校近些年来的实际办学情况来看，继续教育一般包括两个方面的工作内容：一是面向成人的学历教育，二是面向在职人员的非学历培训。随着““””以来“学历补偿教育”过渡阶段的完成和当今社会对高层次、高素质专业技术人才的需求越来越迫切，继续教育的重心逐渐由低层次的成人学历教育转移到高层次的非学历培训方面。非学历培训具有高、新、尖和短、平、快的特点，它以高层次的人才为培养对象，以新理论、新知识、新技术为培养内容，被认为是一种能及时地把当今最新、最尖端的知识向专业技术人员进行传播的教育。
　　3.以优势定方向，以特色促发展。每个高校都有自己的办学优势，也都有自己的专业特色。以优势定办学方向，以特色促发展是高校开展继续教育的不二法则。然而，从目前高校继续教育专业设置来看，都是大而全的，缺少小而特的，更缺少名而优的，众校一面，特色不明，社会急需的理工专业开设不多，文管经法专业家家都有，从而造成了继续教育在专业结构上的明显不合理。高校继续教育必须以所在高校为依托，充分发挥多年积累的办学资源优势，结合成人、在职和技能提高的培训特点，以培养技能型、实用性、应用性、复合型、外向型等应用性高等专门人才为标准，选择若干个在一定范围内有影响的特色专业来进行，并通过长期坚持不懈的努力，逐步形成有自己特色的教学模式和人才培养模式。
　　4.创新管理模式，实施一级管理。高校继续教育一级管理模式的基本特点是，作为继续教育管理机构的继续教育学院拥有相对独立的教育资源，成为实体性办学组织。这种管理模式的优势在于，继续教育学院拥有较大的办学自主权，办学方式灵活，管理效能高。由于教学管理和学生管理一步到位，有利于规范管理，有利于彻底摆脱普通全日制办学模式的影响，更好地体现出继续教育的办学规律，保证继续教育教学，质量。通过合理设计利益分配政策，找到社会、学校、继续教育学院、教学院系各方利益的结合点，更好地与市场经济接轨，促进高校继续教育长期稳定有序地发展。目前，有部分普通高校采用这种管理模式，这些高校共同的特点是，学校规模大，教育资源充足，继续教育学院的实力比较雄厚，办学条件特别是硬件较好，专业多而稳定。
　　5.转变办学方式，走合作办学之路。积极为经济社会发展提供服务是现代大学的新使命，而现代大学服务社会的核心内容和根本途径是大力开展继续教育。高校开展继续教育不能停留在已有的“封闭式”办学模式上，要根据时代发展的需要和社会的需求，走“开放式”办学之路。在当前和今后一段时间，高校与行业或企业联合办学将成为高校继续教育的新形式。校企联合办学能使企业的资金优势、经营优势、开发优势与高校的品牌优势、师资优势、科研优势和教学优势有效地结合，做到校企强强联合，全方位适应和满足市场的需求。在具体操作层面，高校要根据行业或企业的发展目标和规划，依托学校师资、教学设备等资源，在与相关行业或企业共同规划、设计、制定培养专业人才标准的基础上，以共同参与、协同管理的方式完成教学任务。实施学校与行业或企业合作模式培养人才，是解决当前行业或企业专业技术人才知识急需更新的一种有效形式。它突破了长期以来高校依靠行业或企业接纳学生，行业或企业依靠高校补充人力资源的简单供求关系，体现了学校和行业平等合作、互利互惠、双赢共赢的关系，使学校和行业双方真正形成了利益的共同体。
　　6.以远程网络教育为发展方向，创新继续教育方法。近年来，随着互联网的普及和个人学习需求的日益多样化，远程网络教育以其“课程新”、“方式活”、“成本低”等特点受到了越来越多的成人学员的青睐，成为在职业余学习的首选形式。远程网络教育不仅是一种培训方式，更是一种新的教育理念、一种学习模式的变革，对继续教育的影响将是深远的。从总的发展趋势来看，高校单纯依靠校内培训和面授教学已经远远不能满足广大专业技术人员日益增长的学习需要，也难以解决日益突出的工学矛盾，高校运用远程网络教育技术开展继续教育已是大势所趋。为此，高校继续教育部门要紧跟网络时代发展的步伐，大力发展以互联网为主导的远程教育教学方式，加快建立现代化的信息服务平台，抓紧以网络教育教学手段改造传统的函授教育，充分利用普通高校已经建成的数字化校园网，积极开发网上课程及培训项目，开创网上教学和传统的面授教学相辅相成的继续教育新局面。