观念、技术、制度与节约型社会

[摘要]建设节约型社会是实现可持续发展战略目标的重要措施，更是我国这样一个自然资源人均占有量较低的人口大国保持长久发展和进步的关键环节。社会与人们的节约观念、高效率和节能型技术、节约型社会制度是建设节约型社会的三个重要方面，他们之间存在着相互联系、相互支持和相互制约的关系，只有合理保持三者之间的协调关系，并认真落实到实际工作当中去，才能真正建设起和谐的、可持续发展的节约型社会。

　　[关键词]节约观念；节约技术；节约制度；节约型社会
　　　
　　借鉴国际经验和审视我国自身发展要求和环境，我国提出可持续发展战略，又根据社会政治、文化发展的具体情况，提出建设和谐社会的努力方向。为实现上述战略目标，中央再次明确提出建设节约型社会的重大决定，这是关系到我国经济社会可持续发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。
　　建立节约型社会是一个全社会的系统工程，需要全体社会成员共同努力，贯彻于自身的实际工作和日常行为之中。既然是一个庞大的系统工程，就会涉及思想、文化、政治、科技、教育等许多方面，但笔者认为，以下三个问题值得优先考虑，必须予以高度重视。首先必须建立起人们的节约意识，使之成为选择节约行为的思想基础；其次，节约还必须期待有合理的保障，节能技术的改进与创新是节能、节约的技术支持；最后，社会节约观念的形成和技术的发展也需要相应的社会制度予以保证。
　　
　　一、意识反作用于物质——节约意识引导节约行动
　　
　　在我们的现实生活中，经常可以看到这样的场景：大学教室里空无一人，但教室的灯光如昼，有的更是大白天光线充足的情况下，照明灯仍然一直打开；再看：公用水龙头没有关闭和没有关紧，清澈的自来水肆意流淌，却没有人理会；在夏季用电极其紧缺的情况下，有的城市却让多台大功率空调开足马力搞冰灯展览；还是在夏季，那些不得不拉闸限电的大城市夜晚的霓虹灯却从来没有停止向人们炫耀大都市的繁华；还有的商场门口经常能够吹出让人冷得发颤的凉风……回顾上述镜头，不用任何解释和说明，凡是有正常思维能力的人，都会意识到，这是浪费，都是与我们要建立的节约型社会相背离的情形。那么，为什么发现这些情况的人没有采取行动去停止这样的浪费行为呢？关键就在于缺乏高度的社会责任感与节约意识。
　　节约是一种意识，也是一种行为，是有意识的行为，主观见之于客观的活动。消费、消耗主要是来自于人的活动，节约的主体是人，节约型社会建设，归根到底是要从人们的行为方式抓起，更加直白地说，就是要提高现代人的素质。建设节约型社会，就必须革除浪费陋习，培育具有节约意识和勤俭美德的人。很多人经常谈论要从青少年抓起，认为青少年是国家的未来，也是正在建设的节约型社会的主人。笔者认为，培养青少年节约意识、勤奋节俭的美德十分重要。开展各种节约主题活动，让青少年深刻了解我国整体资源状况，了解资源节约和有效利用对实现可持续发展战略的重要作用，并将节约意识化为其自身行为的自发反应，才有可能发生真正的转变。但是，那种认为抓住了培养青少年节约意识、勤俭美德教育就抓住了节约型社会建设的根本的思想是要不得的。
　　节约具有一种示范作用。简单的说教并不能起到很好的效果，应该从我们这些肩负着建设节约型社会的成年人开始，以身作则，起样板作用，而不是要等到下一代才开始做这样的工作。中华民族从来就有勤俭节约的传统美德，代代传承。身教重于言传，肩负着当代社会建设与发展的一代，必须让自己的行为方式，符合可持续发展和节约型社会要求，以自己的实际行动，说服、教育青少年，才能取得较为明显的效果。
　　
　　二、技术——建立节约型社会的途径
　　
　　很多人都会进行对比，把我国等量能耗所产出的ＧＤＰ同世界其他国家比较，得出的基本比值结果令人惊讶：我国等量能源消耗所产出的ＧＤＰ只有日本的１／８，美国的１／４，甚至只有同处于发展中国家的阿根廷、巴西、土耳其等国家的１／４到１／２。这表明我国生产经营过程中的能源低效利用和浪费相当惊人。当然，人们同样会算一笔账，如果我国的等量ＧＤＰ的能源消耗水平达到上述任何一个国家的状态，我国就不会出现近几年来的煤炭紧张、电力供应不足的情况。不仅如此，如果每年仍然产出相同的能源，我国的能源供应不但不会紧张，还有很大程度的富余。进一步假设，如果我国的能源利用水平能够达到日本的水平，我们预期已探明的能源储量的可利用年限就可以延长７倍，这对于可持续发展战略的实施与实现，就是一个具有绝对支持的能源基础。那么，实现这样美好的愿望靠什么呢？或者假定说我们的社会具备了日本社会人们普遍的节约意识和行动的主动性，我们还缺少什么？那就是科学技术的发展与应用。
　　日本等发达国家及一些发展中国家等量ＧＤＰ的能源消耗之所以远远低于我国，两个重要原因不可忽视：第一就是前文所说的节约思想意识问题，在此不再赘述。第二就是科学技术发展及其转化为生产力水平问题。日本人正视自己的生态资源环境，明确自身资源匮乏的实际状况，在生产、生活等各项活动中都十分注重节约和高效利用各种资源，并将这种思想和行动很好地贯彻于产品设计、生产控制、物品使用以及废物利用等方面，效果十分显著。比如，日本生产的电视机，在产品设计开发阶段，他们就对产品的生命周期进行全方位分析，根据世界惯例和产品消费习惯，考虑到人们对消费品更新换代、喜新厌旧的消费心理，并不追求无节制地延长该产品的使用寿命，以显示自身产品的可靠与尊贵。他们根据该项消费品的更新换代周期和消费者预期的更新换代能力，在过去的几十年里，基本把电视机的设计使用寿命技术性规定为１０年，并在各部件间达成一种平衡，设定使用寿命都向１０年看齐。在产品制造过程中，利用价值工程原理，对产品的性能、可靠性、安全性等诸多方面进行人性化分析，寻求既能满足消费者使用要求，保证设计使用寿命与产品质量，又能够降低产品的生产成本与资源消耗的生产方式。在２０年前，也包括现在，我们可以很清楚地发现，同样规格的电视机，日本日立、东芝等品牌就比俄罗斯、美国等国家的产品质量要轻一些，这就是因为日本电视机生产商在设计和生产过程中使用具有相同功能的更便宜、更容易购买到的替代材料的结果。这样的情形在日本的电子产品生产领域随处可见。

同样的节约性设计、生产和消费还体现在日本的支柱产业——汽车业。日本生产的汽车最大的特点就是车体轻、耗油量低。有一组数据能够充分说明日本社会对石油资源消费观念的特点：前文提到上个世纪７０年代的石油危机，给日本经济带来了深重的灾难，也促使日本人反省自己的石油消费观念，他们改善能源消费结构和发展替代能源（风能、电能、水能等），同时，大力发展提高石油、煤炭能源利用效果的技术。１９７３年，日本进口石油约２９０１３万升，１９８７年降为１８３９１万升，以后陆续回升，但到２００２年仍只有２４１９０万升，低于石油危机时期的水平。但这段时间，日本的国内生产总值（ＧＤＰ）却成倍增长。１９７３年度日本的ＧＤＰ为１１６．７１万亿日元，２００１年度为５００．８１万亿日元，差不多翻了两番。据统计，上世纪９０年代末，美国平均１万亿美元ＧＤＰ的产出，消耗相当于２．６４亿吨石油，而日本仅消耗０．９６亿吨石油（环球时报，孙秀萍等）。近期以来，石油等能源价格暴涨对世界各国经济的发展造成严重了影响，而日本经济界却非常冷静，尽管近来油价不断突破历史高位，但对日本经济的不利影响已经大为减弱。堺屋太一先生的担心并没有在日本真实地发生。由此可见，节约观念和节约技术的不懈努力换来的绝不仅仅是节约能源的问题。
　三、制度——建立节约型社会的保障
　　
　　培养人们的节约意识、开发和应用节约技术并不能保证节约社会建设的成功，一种社会风范和发展观念、发展模式的建立，还必须有相应的制度保证作为基础。笔者不想“言必称希腊”，但在建立节约型社会的历程中，日本确实有可供我们学习和借鉴的先进思想和实践。
　　日本历来注重节约一切资源，并在努力建设循环型社会。日本于２０００年提出了建立循环型社会的构想。这一构想的目标是实现全面地节约资源、保护环境。它包括资源的再利用、用过的产品或零部件的再使用和减少垃圾的产生。并于当年６月颁布了《循环型社会形成促进法》，向循环型社会进军。为了推动循环型社会的形成，日本政府在原有的相关环境保护法规基础上，于２００１年４月施行《家电循环法》；２００２年４月发布了《汽车循环法》；５月，又实施了《建设循环法》。这些法律规范的约束作用是强制性的，企业和社会各阶层必须执行。
　　与此同时，日本政府作为社会管理机构，也带头实行节俭。政府高管人员明白，要让社会公众树立节约意识，政府自身行为及其官员的表率作用最有说服力，也是最生动的教育课。日本环境大臣小池百合子决定把政府机关空调温度定在２８摄氏度，并允许公务员穿短袖衬衫上班，受到各界好评。之后不久，日本环境省又提出了冬季节电计划，提倡冬季穿厚服装，把暖气温度定为２０摄氏度。这种制度建设框架和政府的带头作用也催促企业等社会各团体改进自己的生产和经营方式，得到企业积极地响应。如丰田公司利用循环技术后，铁屑回炉变为有用的金属，瓦砾粉碎加工成地砖，污泥成为花园肥料，木屑草叶可以烧掉，大大降低垃圾排放。然而，丰田公司并没有止步，新的目标是达到垃圾零排放。其他公司也有相应的行动。这种节约、回收和再利用不就是企业节约的很好例证吗？
　　节约观念、节约技术和节约制度三者之间是相互联系、相互支持和相互制约的。基于对资源紧缺和未来社会发展资源危机的现实教训和前瞻性考虑，逐步建立起人们的节约观念，有识之士将这种观念通过一定途径和方式向社会宣传、推广，逐步引起人们对生产技术改进和提高的重视，促使高效率的节约技术得到推广；当政府和立法机构接受这种观念时，为了更好地开展节约活动，必然将其纳入社会制度的有机组成部分，是节约的制度化、法规化；一旦形成社会节约制度，又必将更好地强化社会任何社会团体的节约意识，更有力地推动节约技术的发展。
　　我国的自然资源虽然总体丰富，但人均占有量则相对落后，严重地限制了我国未来社会和经济的发展。我国要达到美国的社会和经济发展水平，或者达到美国现有的人均ＧＤＰ，即使达到美国现有的技术水平和生产效率，我们仍然要消耗高出美国现在能源及其他自然资源４倍多，能源及其他资源的需求是非常惊人的。因此，我们必须走更加节约和更有效率以及更为合理的社会经济发展道路，才有可能更加高效率地提升我国社会发展与进步的速度。我国提出了建设“节约型社会”的符合我国国情的社会发展计划，也必须运用社会制度建设约束政府、企业和个人的观念和行为，强制性和引导性相结合，逐步建立人们的节约意识，并保持节约资源的美德。温家宝在“高度重视加强领导加快建设节约型社会”的讲话中，已经为我们指明了建设节约型社会的意义、重点工作，还进一步指出要“抓紧制定和实施建设节约型社会的保障措施”，这实际上就是提出了与节约型社会相配套的制度建设问题，也说明了制定相应的制度对于建设节约型社会的重要性。
　　
　　[参考文献]
　　[１] 温家宝．“加快建设节约型社会”讲话摘要[Ｎ]．人民日报，２００５－０７－０４．
　　[２] 江小涓．节约能源资源，保持经济较快增长[Ｊ]．中国电力企业管理，２００４，（９）．