有关行政单位会计论文
有关行政单位会计论文
行政单位会计具有非营利性、无须进行成本核算、收支核算要服从预算管理要求等特点。下文是学习啦小编为大家整理的行政单位会计论文的范文,欢迎大家阅读参考!
行政单位会计论文篇1
浅议如何提高行政事业单位会计信息质量
【摘 要】行政事业单位是我国整个市场经济发展中具有重要的作用,行政事业单位的会计信息质量体现了行政事业单位的服务质量,对于事业单位会计核算工作的规范性和有效性等都会产生直接的影响。随着市场经济全面改革,对我国行政事业单位的会计信息要求更加准确,提出了更高的要求。本文从会计信息质量的分析出发,通过其存在的问题及原因分析来探讨提升会计信息质量的有效措施。
【关键词】行政事业单位;会计信息;质量;提高
随着社会经济的发展,会计信息的重要性日益凸显,真实的会计信息既是单位实施科学管理的依据,也是政府宏观经济决策的依据。在我国社会发展的过程中,行政事业单位受到社会因素、国家政策因素、自身运行因素的影响,会计信息质量上还存在一些问题,在一定程度上制约着我国行政事业单位的发展与工作效率,影响到市场经济的发展。因此,我们应该去思考和研究的问题,不断地去发现问题,并解决问题,才能提高我国行政事业单位的服务效率。
一、我国行政事业单位会计信息质量的含义
我国已经开始实施新版会计准则,新版会计准则可以在很大程度上提高行政事业单位的会计信息质量,可以较为真实准确地反映事业单位的运转效率。行政事业单位的会计信息与市场中的企业单位又存在不同,上市公司需要及时准确地对外披露相关信息。行政事业单位的会计信息,并不用对外公布,行政事业单位的会计信息的评估是为了上级的考核和进行的评价,下级行政事业单位的会计信息准确可以有利于上级的及时考核;有利于上级对下级单位经济相关管理与制定,为政府部门进行有效的绩效考核;提高行政事业单位会计信息质量,能够更加真实地反映事业单位的管理水平,对社会服务的效率的反映,对于行政事业单位的资金使用情况有所了解,可以减少我国行政事业单位的腐败现象出现,有利于控制资金的不正确的使用,为行政事业单位管理制定出合理的政策,让行政事业单位的会计信息及时、准确地反映社会的需要,维护我国市场经济正常发展。
二、行政事业单位会计信息质量存在的问题
1.行政事业单位管理意识薄弱
在我国行政事业单位是一个服务部门,并不是经营性单位,在内部控制上存在一定漏洞,导致部分事业单位的会计信息核算出现失真的现象,缺乏经济效益核算的意识。行政事业单位领导在整个单位管理中是举足轻重的,但是,现阶段我国事业单位领导管理水平不高,一部分领导干部在管理财务中存在过去的管理模式,没有建立起合理的有效内部控制制度。国家是有相关政策规定,但是领导干部存在认识意识薄弱,没有实际行动进行执行。往往是行政事业单位缺乏良好的会计核算环境基础,势必会对行政事业单位会计信息质量产生负面影响,在一定程度上影响了行政事业单位会计信息质量。
2.普遍呈现出质量较差失真现象较为严重
而这产生的原因主要有:从行政事业单位的内部来讲,其会
计管理制度以及风险控制制度的缺失导致了企业信息质量无法保证。行政事业单位发展的过程中,财务管理制度的建立和完善对其会计信息质量以及会计核算工作等都会产生直接的影响。就当前的情况而言,行政事业单位中内部管理制度不健全或者责任无法落实的现象较为多见。虽有财务管理制度的框架,但是缺乏有效的操作制度和规范,无法保证其实践性和有效性。比如对会计凭证管理制度的确实导致了会计失真现象较为多见。而财务管理制度的滞后性也在很大程度上影响了会计信息的质量。行政事业事业单位的财务管理制度更多的是沿袭传统制度体系,对于会计信息的透明度以及会计制度建设的重视不足,使得会计信息失实现象较为多见。
3.外部环境对行政事业单位会计信息质量造成了一定的影响
在行政事业单位发展的过程中,外部环境的影响是不可忽视的因素。市场经济不断发展的过程中,企业管理理念以及财务管理理念得到了广泛的应用,使得企业法人治理机制不断完善的同时也提升了其财务管理的综合水平。但是行政事业单位未能充分利用该种管理理念来改善其内部的管理制度和规范,更多的停留于传统发展的阶段,会计工作人员对于财务管理工作的重要性以及管理规范的执行上存在一定的问题,其整体素质偏低等也使得会计信息的质量无法得到保证。
4.监督体系的缺失是会计信息质量无法保证的另一重要原因
在行政事业事业单位中,财务管理制度建设的不完善使得其内部监督制度及外部财务监督制度相对不完善,使其无法有效的实现会计风险防范,最终影响了企业会计信息的质量。监督体系的缺失使得各项会计工作都无法得到有效的保证,行政事业单位对其资金来源以及使用等都无法实现有效的监督和管理。内部审计工作的缺失以及外部监管不力,使其资金使用以及经营收入情况等无法得到真实的体现,使得会计信息的质量受到了影响。
三、加强行政事业单位会计信息质量的相关对策
1.完善财务监管体系和明确领导职责
行政事业单位的会计信息核算要建立起科学合理的监督机构,完善内部控制制度,让内部监督起到一定作用。同时要加强外部相应的监督制度的执行,这样在内外监督下,才能够很好地约束我国行政事业单位的会计信息审核工作,让行政事业单位工作发挥效率。不断完善财务管理工作的领导机制建设,加强行政事业单位会计核算的领导工作,使得会计计量及会计核算工作等得到有效的管理,由事业单位负责人保证会计信息质量,增强行政事业单位负责人的管理意识,增强每一个人的责任感,并且推动内部控制制度的完善,实现财务风险的有效防范,从而保证会计信息的真实性和准确性,以保证会计信息的整体质量。做好各个部门的预算与实际开销,保证行政事业单位的总体收支在会计核算范围内。只有这样才能够为我国行政事业单位的可持续发展提供不竭动力。
2.健全行政事业单位内部控制制度
行政事业单位会计准则强调内部有效控制,内部控制则是执行会计准则的有效监督,能够很大程度上对行政事业单位进行监督。我国行政事业单位都有自己的内部监督机制,但是在现实中没有起到监督作用,没有具体实施办法,大部分监督部门都是为了完成上级的检查而设立的,相关实施也没有落实到个人行动上。因此,行政事业单位应该加强内部控制制度实施力度,把相关监管力度和职责落实到相关会计人员身上,做到行政职务与从业人员职位分离的办法。对会计人员的权限和职责进行明确规定,有利于行政事业单位建立起有效的内部控制制度,行政事业单位管理层要按照相关文件要求,全面建立有效内部控制制度,提高行政事业单位的会计信息质量。
3.完善会计监督机制
监督机制的完善能够有效的保证会计工作的有序开展,对行政事业单位的会计行为具有很强的制约作用,有利于防范不实会计信息的形成,实现会计信息质量的提升。对于行政事业单位而言,要注重其会计监督机制的完善,使得会计工作能够得到有效的监管,保证会计信息的有效性和真实性。通过监督执法体系的建立等使得政府部门以及审计等部门的作用得到发挥,实现其对行政事业单位会计工作的有效监督和管理,使其能够严格依据相关法规的规定开展工作。财政、审计等政府监督部门要加大监督检查的力度,工作中注意互通信息,加强协作,提高监督检查的效率和效果,并严格执法,对检查中发现的问题依法进行处理。同时注重相关中介机构作用的发挥,使其更好的监督事业单位的会计工作。不断的扩宽监督渠道,增强会计信息的透明度,使其受到社会各界的监督,督促其提高会计信息质量。
4.注重会计工作人员综合素质的提升
行政事业单位的会计信息质量要全面提高,主要在于提高行政事业单位会计人员的专业素质,会计人员专业素质对于事业单位会计工作的效率以及会计信息质量都会产生直接的影响。要全面提高会计的专业素质,需要建立起一个良好的知识体系。注重对行政事业单位的会计进行培训,对社会发展需要新的核算知识进行培训,单位要定期组织会计进行再学习,让会计能够不断地更新自己的专业知识。此外,要注重职业道德教育的开展,使其对自己的工作有正确的认识,从而能够严格遵守会计职业道德规范,保证会计工作合规性的同时也有效的保证会计信息的真实性和有效性。
参考文献:
[1]左利娟.浅析如何提高事业单位会计信息质量[J].中国经贸,2013(20)
[2]应春.提高事业单位会计信息质量的措施探讨[J].行政事业资产与财务,2014(12)
[3]周宇梅.关于行政事业单位会计信息化管理的探讨[J].财经界,2011(7)
行政单位会计论文篇2
试论行政事业单位会计核算
【 摘 要 】试论行政事业单位 会计 核算属于2006年第4卷第2期栏目,主要讲述了摘要: 加强对行政事业单位会计核算 工作的规范化 管理,是加强行政事业单位财务管理,提高 财政资金使用效益,强化行政事业单位职能的重要保证。关键词: 行政事业单位。会计核算 行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程,反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。规范行政事业单位的会。本文重点关注行政事业单位 会计核算 收入 支出 等 内容 ,您可以在本页对进行讨论
【关键字】2006年第4卷第2期;行政事业单位;会计核算;收入;支出
行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程,反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。规范行政事业单位的会计核算工作,对于加强行政事业单位财务管理,提高财政资金使用效益,强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义[1]。
1 现行行政事业单位会计制度中存在的 问题
1.1 执行单一会计制度不适应某些单位的实际情况 1999年财政部门要求行政事业单位撤销预算外资金帐户,将预算内外资金纳入一套帐进行会计核算,执行一种单一的会计制度:行政单位会计制度或是事业单位会计制度[2]。然而一些单位既有行政经费,又有事业经费,单位执行单一的会计制度并不是十分合适。
1.2 行政单位会计制度规定的会计科目不能准确反映日益复杂的 经济 业务 由于省地级行业主管部门与县市级行业主管部门往来增多,造成行政事业单位发生业务时,运用会计科目混乱,不能正确反映其资金动向。
1.3 暂存款科目成了人为调节收支的大水库 行政单位的暂存款(事业单位为其他应付款)是行政单位在业务活动中与其他单位、所属单位或本单位职工发生的待结算款项。《行政单位财务规则》第三十六条规定,行政单位应当加强对暂存款项的管理,不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款核算。然而许多单位经常有意无意地将暂存款科目当作一个大水库,除了预算拨入的经常性经费外,其他资金如专项经费、上级补助收入、行政事业性收费、捐赠收入等都可以随意地列入暂存款核算,有的甚至对暂存款科目不进行明细核算。其中原因,有的是帐务处理不规范,有的则是有意隐瞒收入和支出。
1.4 违背收付实现制原则 行政事业单位除了实行成本核算的部分事业单位外,会计处理应遵循收付实现制原则。然而有些行政事业单位在收到支出结算票据而款项未支付时就更作支出并以应付款挂帐,或者开出收入票。尚未收到现金就列作收入并以应收款挂帐。这种做法违背了行政事业单位会计核算的一般原则——收付实现制,导致单位虚增收入或虚增支出。
1.5 财政专户资金管理与核算很不规范 一是未正确理解预算外资金属于财政性资金的概念,由于预算外资金管理体制方面的原因,一些单位观念上仍把预算外资金当作自有资金看待。二是核算科目不规范,有的设置了诸如“应缴收入”等会计制度没有的会计科目。
1.6 会计 核算 方法 横向之间不可比 由于各单位会计对会计制度理解上的不同以及为了人为控制支出,造成各单位对同样性质的款项会计核算方法不尽一致。
1.7 费用列支标准横向之间不可比 为规范各行政事业单位的财务支出行为,政府和 财政部门制定了费用开支标准,供行政事业单位据以执行。然而在实际 工作中,许多单位对经费支出标准的执行都作了变通,使得各单位之间的费用列支标准及职工福利待遇不可比。
2 影响 行政事业单位正确进行会计核算的因素
2.1 财政监督 管理不力 行政事业单位主要资金来源于财政拨款,这种性质对其财务行为产生了一些不良影响,主要表现为:(1)看银行存款花钱“有钱不花,过期作废”的错误观念比较严重;(2)较少关注资金使用的合理性。
2.2 会计人员素质不高 目前 行政事业单位的会计人员直接来源于财经专业的很少,大多数会计人员是从其他岗位转岗而来或直接由其他岗位人员兼职。
3 改进建议
3.1 进一步深化行政事业单位会计制度改革 (1)实行行政事业单位会计集中核算,是解决会计核算存在 问题 的重要途径:一是快速提高会计人员的整体素质。二是有效改善会计人员的工作 环境,有利于让会计人员能在没有羁绊的环境中依法行使会计核算、会计监督的职能。三是有利于加速会计电算化步伐,优化服务质量,提高工作效率。(2)在科目体系中增加行政单位“上级补助收入”及“上缴上级支出”等科目。目前行政单位会计制度无法核算上级单位对下级单位的经费补助收入和下级单位上缴上级单位的支出。解决的办法有两种方法可以考虑:一是将这类收入和支出融入目前的会计科目体系当中,收入可以列入“其他收入”中核算,支出列入“日常公用支出”中核算,但这种方法很牵强。二是在行政单位会计科目体系中,增加上级补助收入和下级补助支出两个科目,与事业单位会计制度相对应,这种方法可以清楚地核算和反映行政单位的这类收入和支出。
3.2 加强财政监督管理力度 (1)加强会计基础工作,提高会计人员素质。以贯彻实施《会计法》为契机,切实加强会计队伍的后续 教育 ,不断提高会计人员的思想素质和业务素质,严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度,提高财会信息质量。(2)明确经费开支标准,规范经费支出渠道。建议制定一套切实可行的经费支出标准,在全市行政事业单位统一执行,只有通过执行统一的经费开支标准,才有可能遏制各单位在费用支出上互相攀比,滥发钱物的现象。(3)规范财政专户管理与核算。一是要规范收入管理。二是要规范支出管理。第一,在支出拨款上要注明用途,方便核算;第二,专户内部帐户之间不要划转,一切支出通过拨款途径解决。
参考 文献
1 曾晓蕾. 医院 科室成本核算存在的问题及对策. 中国 卫生 经济 ,2004;23(5):65-66.
2 宋学军.医院科室责任成本分配方法探讨.中国卫生经济,2004;23(5):67-68.
行政单位会计论文篇3
浅谈强化行政单位会计控制
随着机构改革的不断深入,行政事业单位需要根据国家和地方有关法律法规和监管制度的要求,建立健全相应的内部会计控制制度,有效监督和约束财务会计行为,保证会计资料真实、完整,堵塞漏洞,消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护国家资产安全、完整。内部会计控制也是及时制止和发现经济犯罪和腐败的最有力的管理工具,对提高资金使用效益具有积极的推动和促进作用。
一、建立健全内部会计控制制度,规范单位内部行为
(一)做好会计系统控制行政事业单位要根据国家和地方有关法律法规和会计监管制度的要求,结合本单位的实际情况,设计科学合理,重点突出、便于操作的会计控制制度。设置会计机构,配备会计从业人员,建立岗位责任制,进行合理分工,形成相互监督和制约机制。明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的编制、报送和保管处理程序;建立、完善会计档案保管和会计工作交接办法。
(二)强化审核批准控制规范授权审批控制程序,合理设置职能部门和工作岗位,明确各部门、各岗位的职责权限,形成各司其职、各负其责、便于考核、相互制约的工作机制。单位各部门、各岗位按照规定的授权和程序,对相关经济业务和事项的真实性、合规性、合理性以及有关资料的完整性进行复核与审查,通过签署意见并签字或者盖章,作出批准、不予批准或者其他处理的决定。此外,对于重要的资金支付业务,应当实行集体决策和审批,并建立责任追究制度,有效防范国家财产被贪污、侵占、挪用。对未经授权的机构或人员,要采取各种措施严禁其办理货币资金业务和直接接触货币资金。
(三)实行实物资产保护控制进行资产记录、保管、定期盘点和账实核对,主要对实物资产的验收入库、领用、盘点、保管及处置等关键环节进行控制,防止各种实物资产的流失。
(四)加强预算控制机关事业单位必须明确预算项目、预算标准和程序,加强预算编制、审定和执行等各环节的管理,强化预算约束。
二、推进会计信息化建设,促进管理水平的提高
行政事业单位运用信息技术加强内部控制可以提高控制效率,利用现代会计系统软件,结合行政事业单位会计工作的特点,根据内部控制规范制度要求,将内部控制流程、关键控制点等固化在信息系统中,促进内部控制规范制度的设计与运行更加有效。同时,应当加强对信息系统升级与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存保管、网络安全等方面的控制,保证信息系统安全稳定运行。
三、加强会计人员的资格审查和培训,确保内部会计控制制度有效实施
(一)严格会计人员从业资格的审查认真贯彻执行新《会计法》的规定,从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书,会计主管负责人除取得会计从业资格证书外,还应具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。
(二)加强会计人员和单位负责人的培训第一,通过对会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平的培训,使会计人员的知识和技能得到不断更新、补充、拓展,正确理解和把握内部财务管理控制制度和财政政策,遵循会计职业道德,增强会计法治观念,提高守法意识和财务管理水平,正确行使职责权力。第二,财政部门可定期不定期地举办行政事业单位负责人财政法规及内部会计控制制度建设培训班,使之通过培训学习,提高对内部会计控制制度建设重要性的认识,以取得他们对内部会计控制制度建设的肯定和支持,营造良好的内部会计控制环境。
四、加强内部审计监督
强化内部审计监督可以发现内部控制缺陷,改善内部控制体系,促进内部控制的健全性和合理性,同时提高内部控制施行的有效性。内部监督分为日常监督和专项监督,日常监督对象主要是原始凭证、记账凭证、会计账薄、会计报表等,主要是对建立与实施内部控制的执行情况进行常规、持续的监督检查。专项审计监督是在组织结构、关键岗位人员等发生较大调整或变化的情况下,对内部控制的某些方面进行有针对性的审计监督检查。通过日常和专项审计监督了解执行中存在的问题,反馈给单位领导,以便领导及时改进工作,完善制度,达到事半功倍的效果。
五、发挥财政与审计部门作用,强化外部监督控制
财政部门是会计与内部控制工作的主管部门,审计部门是重要的监督保证体系。充分发挥财政和审计部门的双重作用。财政和审计部门要定期或不定期地对各单位内部会计控制制度进行检查,通过常规检查、离任审计、落实举报、监督审查等手段,对会计部门实施内部控制,建立有效的,以“查”为主的监督防线,以便于及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误,依法查处可能存在的舞弊造假,确保会计核算和会计管理工作健康、有序、高效地运行,从而保证会计工作的质量。
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