浅谈预算会计论文范文
浅谈预算会计论文范文
我国的预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方各级政府预算以及事业行政单位收支预算执行情况的会计。下面是学习啦小编为大家整理的浅谈预算会计论文范文，供大家参考。
浅谈预算会计论文范文篇一
《 新财政总预算会计制度主要变化研究 》
摘要：2016年1月1日起全面实施的新《财政总预算会计制度》，对实施财政总预算会计核算的财政部门的业务操作和制度建设产生了一定的影响。随着我国进一步加快财税体制改革，适应新形式下的财政资金管理要求，认真分析新《财政总预算会计制度》的主要变化内容，有利于形成有效的财政管理对策，从而更好地满足国家的财政管理改革需要，适应当下的综合政府财务报表编报的要求。
关键词：新《财政总预算会计制度》;变化;对策
2015年10月，财政部对原《财政总预算会计制度》进行了重新修订，这是在我国深入开展财税体制改革背景下，进行的较大范围的制度完善和修订工作。此次修订是一次将预算会计与财务会计相结合的尝试，对促进形成我国更加透明、更加完整的政府财务信息以及推进政府信息公开制度的实施等有重要的帮助。对于新制度，需要财政总预算会计核算人员熟悉并掌握会计科目的设置与核算规则的变化内容，调整会计系统设置与基础资料的收集工作，形成有效的应对措施。
一、新制度中的主要变化内容
(一)组织会计核算业务的思路变化
新制度是根据《会计法》和最新的《预算法》的相关内容进行修订的，目的是能够全面反映各级政府的财政资金收支情况和资产的使用存量情况。新制度重点借鉴了财务会计中权责发生制的核算基础，在会计业务核算中增加了“双分录”的核算规则，从而及时地反映政府债权、债务的变化情况。例如本级政府财政向下级政府财政转贷主权外债资金时，债务责任仍然由下级政府负责，本级政府只是暂时性垫支。这样就产生了应收项目，具体会计核算分录应记为：借记“债务转贷支出”科目，贷记“其他财政存款”科目;而对应地借记“应收主权外债转贷款”科目，贷记“资产基金—应收主权外债转贷款”科目。财政总预算会计突破性地引用了这种核算规则，不仅清晰地反映出政府现金流的变化过程，而且也更加准确地反映出政府的资产负债情况，有利于提高政府财务信息的质量。
(二)新增了“国库现金管理存款”科目
新制度中新增了“国库现金管理存款”科目，用以核算财政部门存放在商业银行中的财政资金，并与放置在国库中的存款资金相区别。财政部门的财政资金放置在商业银行中，是因国库集中支付制度改革之后，财政部门将原下拨预算单位的资金收归到财政单一账户中，仅下发用款额度的集中支付形式而出现的。这种财政资金管理模式有两方面好处，一方面规范了预算单位的用款行为，提高了财政部门的监督控制程度;另一方面，财政部门会集中大量现金可以有效地进行财政资金的调拨，提高财政资金的利用效率。而这项业务因商业银行的存款利息会产生回收差额，应将差额作为本级财政的一项收入处理，所以，本次修订特别规范了这项活动的会计核算工作。当财政资金转入商业银行时，借记“国库现金管理存款”，贷记“国库存款”;当存款收回国库时，按照收回的金额，借记“国库存款”，按照原存款的本金部分，贷记“国库现金管理存款”，并将两者的差额贷记“一般公共预算本级收入”。
(三)增加了借款、债券发行和投资业务的核算
随着政府经济活动范围的拓展，同级财政除了正常财税资金的收付业务之外，还存在对外借款、发行地方政府性债券以及政府股权投资等业务。本次修订也针对这些业务内容，设置了相关科目与核算规则。其中将原制度中的“暂存款”科目核算内容分为专门核算对外借款的“借出款项”与核算其他日常管理活动形成的内部借款的“其他应收款项”科目。内、外不同目的的借款事项分开来核算，有利于直观掌握政府的债权结构，便于有效实施财政管理。针对政府债券业务，新增了“应付短期政府债券”、“应付长期政府债券”科目和“应收地方政府债券转贷款”、“应付地方政府债券转贷款”科目，分别用于核算政府发行的长短期债券以及地方政府债券转贷款业务。这些修订内容适应了加强我国地方政府性债务的管理要求，满足了地方政府性债务置换等业务核算的需要。在政府股权投资核算业务中，增加了“股权投资”和“应收股利”科目，并且按照权益法进行核算，核算政府投资于各类组织机构中的股权权益。这三方面的制度内容修订，适应了我国当前政府活动的新趋势，并有效借鉴利用财务会计权责发生制的核算优势，来全面反映政府资产负债情况的变动，减少了收付实现制下财务信息的不全面与数据滞后性的不利影响，提升了我国财政信息的时效性和有用性。
二、加强总预算会计核算工作的对策
(一)适应“双分录”核算规则的工作思路
适应“双分录”的会计核算思路，需要财务人员熟悉并掌握“双分录”的核算规则，并且建立起对应的核算业务核查机制，防止出现操作差错。首先，各级政府要加强组织财政部门学习新财政总预算会计的制度内容，特别是了解权责发生制基础下的应收应付项目的业务核算，使得基层核算人员能够熟练掌握核算技巧，并能实现准确核算。其次，做好会计核算系统的升级工作。财政部门要及时与软件公司沟通，对系统内的核算规则和内容进行必要的调整，保证与新制度实现对接。最后，建立必要的核算核查监督机制和措施。新制度实施初期，可能会出现业务操作不规范或者遗漏的情况，必要的核查和监督活动将有效降低会计核算差错。财政部门可以将经验丰富的财务人员组成专家组，对容易出现问题的关键核算环节进行重点检查，以保证核算内容的准确性。
(二)规范财政部门的理财活动
新增了“国库现金管理存款”科目，以及规范了相应业务的核算规则，有利于财政部门开展理财活动，增加一般预算收入。随着全面实施国库集中支付制度，财政部门有更多的资金留存在国库中，如何更好地利用起来，一直是财政部门关心的问题。财政部门可以利用这次会计制度修订的契机，积极寻求理财机会，拓宽财政收入来源。可以利用商业银行的定期、债券等投资理财形式，通过合理计划年度内本级以及各下属预算单位的用款额度变化，结合预算收入的进度等，科学组织理财活动。同时，按照资金使用制度的规定，报经必要主管部门的同意，符合相应的制度要求。这样不仅可以增加财政收入，弥补一般预算收入的不足，同时也盘活了财政存量资金，提高了资金的使用效率。
(三)加强新业务的学习
面对借款、政府债券发行和政府股权投资等核算新规则的应用，财政部门首先要完善内部会计核算系统的升级工作，按照新要求在系统中增设新科目，并且捋顺科目之间的逻辑关系，同时按照项目名称设置二级明细科目，以方便日后的财务管理工作与查询工作。其次，使用这些负债类、权益类科目对于财政部门的财务人员是一次新的挑战，因此，财政部门要加强财务人员对这些核算规则的学习，并且加强与政府债务管理部门的沟通，了解业务信息和业务特点，并设计必要的控制程序，提高权益类、负债类业务的核算准确性。另外，随着地方政府性债权、债务类业务的增多，财政部门需要强化相关基础性资料和数据的收集与整理工作，建立起与相关部门的沟通与核对机制，保证基础性数据的完整性。财政总预算会计制度的修订，对规范财政会计核算行为，准确全面地反映政府收支活动，以及债权、债务结构情况有重要的帮助。除了本文提到的核算规则、国库现金管理、借款管理、政府债务发行以及政府股权投资等业务的核算变化外，还有增加财务报告附注的要求。报表附注能够更加清晰地反映出政府的或有事项，对提高政府财务报告的可读性有重要的作用。因此，各级财政部门的财务人员需要认真了解并熟悉这些变化内容，通过加强财政总预算会计核算工作，不断提高政府财务信息的质量，促进政府的各项活动顺利开展。
参考文献：
[1]王薇.财政总预算会计制度改革亮点解读[J].现代商贸工业，2015(26).
[2]薛双全.新环境下财政预算会计制度改革研究[J].现代营销(下旬刊)，2015(9).
[3]江云.浅析政府收支分类改革与财政总预算会计核算[J].行政事业资产与财务，2015(36).
浅谈预算会计论文范文篇二
《 预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响 》
摘要：随着我国经济的发展，预算会计制度改革成为必然。我国对预算会计制度改革必须积极采取有效的措施，制定相应的法规政策，使预算会计制度能够更适应我国行政事业单位的发展。本文接下来将对预算会计制度改革就行政事业单位会计的影响进行详细叙述。
关键词：预算会计制度;改革;行政事业单位;会计工作;影响
会计工作作为事业单位工作的中心环节，具有非常重要的作用。随着我国加入WTO，经济飞速发展，我国的财政管理体制也经历了不断的改革。行政事业单位作为我国服务性行业，也应该跟上时代发展的步伐，在预算会计制度中进行改革，使之适应新形势下会计制度的发展。
一、行政事业单位预算会计制度概况和改革的原因
(一)行政事业单位预算会计制度概况
预算会计作为行政事业单位中财务管理的基本工作，主要是围绕预算管理展开工作，不以营利为目的，能够反映出监督中央和各地方政府的预算会计情况。预算会计制度主要是将预算管理作为工作中心，来对国家的财政情况以及行政事业单位的财政情况进行会计核算的有关制度。而事业单位预算会计主要是指将事业单位中的经济往来作为研究对象，通过财务人员的财务记录来体现事业单位执行预算会计的情况以及结果的专业会计。我国的预算会计制度在上世纪五十年代开始应用，并先后经历了两次改革，于上世纪末期形成比较完善的会计制度，沿用至今。
(二)行政事业单位预算会计制度改革的原因
社会主义市场经济下，行政事业单位预算会计制度必须要进行改革才能符合时代的发展。虽然我国现在实行的预算会计制度已经经历过两次改革，在各方面都有所改善，但是仍存在一些不足，阻碍着我国市场经济的发展。目前行政单位是我国行政单位会计的主体，其经济活动主要是以政府职能的有效性为目的，对价值增值考虑较少。但是随着市场经济体制的深入，难以划分预算会计的标准。同时行政单位涉及到很多的专用款项，在这些专用款项核算中缺乏针对性和专款专用性，这使得往来款项的性质出现混淆，而且行政单位的财务报表不够详细，数字统计不全面，款项支出科目过于笼统，这对行政会计工作有很大的影响。所以行政事业单位的预算会计制度进行改革成为必然。
二、行政事业单位预算会计制度改革存在的问题及解决对策
(一)行政事业单位预算会计制度改革存在的问题
行政事业单位的预算会计制度改革是完善行政事业单位会计制度的有效措施。首先，我国事业单位一直沿用的收付实现制度不符合当代的经济发展要求。这种制度在资金负债核算内容上存在着漏洞，在资金往来中，后期支付得资金没有得到及时确认，使成本核算的准确性不高。其次，预算会计制度过于教条。我国现在应用的预算会计制度还是沿用上世纪末的制度，而近二十年我国的经济得到飞速的发展，社会也不断的进步，政府职能也发生了转变，这种陈旧、刻板的制度使会计信息准确性难以的到保障。然后，会计信息不够透明。政府职能的转变方向就是为了使公共财政体系更加透明化，但是目前我国的预算会计制度核算过于简单，财务报表过于笼统，使财务信息无法全面的展示出来。
(二)行政单位预算会计制度改革的对策
针对行政单位预算会计制度改革中出现的问题，必须制定相应的应对对策，来保证预算会计制度在行政单位中发挥其应有的作用。首先，将企业财务管理中的责权发生制引入到行政事业单位中，责权发生制是将企业的收入按照现金收入和未来现金收入的债务发生来进行具体计算的，不是通过简单的现金收入和支出确定最终的收入。这种计算方法更加科学、合理，从而能够提高财务数据的准确度。其次，对预算报表进行改进。我国现行的事业单位制度使财务信息与业务信息都显示出来，使会计信息的利用率降低，对行政事业单位会计预算报表进行改进，将权责发生制中的收入和费用科目加入到表报中，并根据单位财务需要进行改进，并增加现金流量表以及表外信息等条目，使行政事业单位的财务状况更加清晰和真实。最后，对事业单位预算会计制度的管理进行有效控制。加强预算会计制度的管理能够有效的解决预算会计中出现的诸多问题，使预算会计目标得以实现。在预算会计制度中建立会计集中核算体系，要求各单位的报账员要有扎实的会计知识功底和操作技能，能够将各单位的财务情况清晰、准确的报告给核算中心，从而提高使预算会计的科学性和准确性。
三、预算会计制度改革对行政事业单位会计工作的影响
(一)会计制度改革对行政事业单位会计工作的影响
预算会计制度的改革意味着行政事业单位需要建立新的会计制度与之相适应，并将事业单位的会计工作转变为非盈利性的会计工作，为社会提供公益性的活动和帮助。在行政事业单位中引入企业财务管理中的责权发生制管理模式，建立与国际接轨的核算制度。在此过程中要结合我国的国情进行改革，对国外以及企业会计核算中的制度和元素进行适当的改进，使其能够更适应我国行政事业单位的工作需求。
(二)事业单位部门的预算改革对行政事业单位会计工作的影响
部门预算改革是要将各部门的收入和支出情况真实全面的反应出来，同时也包括预算资金。部门预算改革后需要将部门中所有的预算收支情况都包括在部门预算中。这就要求对部门的预算会计科目进行重新整理和设置。同时，取消部门中各项支出的基数极其增长编制方式，统一按照预算年度的全部因素，对预算中的每一个科目和涉及到的款项进行预算。
(三)政府的采购制度对行政事业单位会计的影响
行政事业单位涉及到的采购事项比较多，这不仅需要到财政预算资金还需要有其它方面的资金支出，而这些支出款项都由财政部门统一管理，这就导致预算单位的资金向财政部门流动。在政府的采购中，凡是列入到政府采购计划中的物品或服务类项目，都需要政府的采购部门集中对外采购，并由政府通过国库予以支付相应的款项。目前我国政府的采购力度不断加大，财政总预算会计会对多数的财政资金支出项目和款项进行列表统计，然后根据财政向供应商的拨款数据，来进行财政预算控制。
(四)改变预算资金流转程序对行政事业单位会计制度的影响
预算会计制度改革采取了国库单一账户制度，这一改革转变了预算资金的流程，财政收入及总预算会计向行政单位拨出经费的影响使财政总预算会计发生转变。这使得行政事业单位的资金管理更加有效，但是也使我国目前执行的行政事业单位会计制度与经济发展脱轨，在传统的行政单位中，工作人员的工资是由银行负责支出的，但是在改革后，会计人员要将收入和支出全部记录到报表中，使事业单位的运行得到进一步控制。
综上所述，预算会计制度的改革是社会经济发展的必然，通过预算会计的改革能够使行政事业单位会计核算更加清晰、准确，有助于政府职能的转变，同时也可以与国际会计核算接轨，使国际化经济发展得以有效进行。但是在改革的过程中仍存在一些问题，需要政府和事业单位管理人员积极努力，采取科学的应对对策，共同完成预算会计制度的改革。
参考文献：
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