公共卫生参考论文相关范文
随着社会的进步和发展，人民群众对于公共卫生服务的需求不断增加，对公共卫生体系建设提出了更高的要求。 下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于公共卫生参考论文相关范文的内容，欢迎大家阅读参考!
公共卫生参考论文相关范文篇1
浅谈中国铁路公共卫生改革
1铁路公共卫生现况及特点
铁路卫生防疫站是新中国最早建立的卫生防疫机构，从1949年6个铁路卫生防疫站、24个检疫所及卫生检查室，289名防疫人员，到2012年发展为31个铁路疾病预防控制所、23个铁路卫生监督所，共计4302名铁路卫生防疫人员。铁路公共卫生覆盖食品安全、饮水卫生、公共场所卫生、职业卫生、疾病控制、健康教育、卫生管理、鼠蟑防治和监测检验等方面，以站车卫生为重点。我国铁路公共卫生呈现出行业内执法与全行业福利制，垂直管理与横向交流，点线成网一网多用的特点[2]。
2 铁路公共卫生存在的问题
2.1 铁路疾病预防控制机构发展中存在的问题。
法律依据不足、专业技术人员老化、仪器设备陈旧、对重大传染病的严重性、危害性认识不足、职业病等方面的研究严重落后、信息系统不完善[3]。
2.2 铁路卫生监督机构的主要表现
执法主体性质的模糊化;法律依据的碎片化;监管主体的同一化;组织机构的内部化;监管职能的企业化;监管行为的被动化;执法对象的外部化[4]。
3 改革的总体方针
3.1 贯彻改革整合系统
从铁路改革的主旨内容——政企分离出发，铁路公共卫生机构必须脱离企业，将铁路公共卫生融入公共卫生系统的全局，不再有“地方”和“铁路”相区分的概念，而是统一于公共卫生系统整体的一部分。从近些年逐步将学校、医院等附属单位划归地方后，铁路企业脚步越来越轻盈的成效看，无论是铁路的疾控还是监督所分别整合于“地方”的公共卫生系统后，整合系统既打破体制的束缚又将资源合并，将解决一系列存在已久的问题，铁路领域的公共卫生将能更好更全面的发展。
3.2 建立健全交通公共卫生体系
随着我国公路、水运和航空尤其是铁路的高速发展，交通领域的公共卫生不容忽视，在统一的公共卫生系统管理下，树立起交通业的大卫生观，形成“交通公共卫生’的概念，设置职能独立的卫生部门，负责管理全交通行业的公共卫生，逐步建立健全交通公共卫生体系，促使疾病预防控制和卫生监督工作更规范、专业和高效。
4 基本策略
4.1 针对疾控部门
4.1.1 提升与现代化交通相适应的疾控能力
首先要确定管理范围，即与交通业直接相关联的疾病预防控制，包括从业人员、乘客、交通工具及环境。将原铁路疾控队伍重新编配，充实监测、检验等专业技术力量，加强对专业技术人员的在职培训，提高人员整体素质，并有效利用广阔资源平台提高此领域的科研水平。
4.1.2 健全突发公共卫生事件应急处置机制
以预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、规范管理、措施果断、联防联控、协同处置、依靠科学、加强合作为原则，预防控制和消除交通类突发公共卫生事件。以突发公共卫生事件应急处置为基点，加强应急指挥和信息系统的建设，完善突发公共卫生事件监测报告信息系统。以加强交通运输过程中重大传染病的预防控制工作为重点，防止疫情借交通工具传播，保障广大乘客、职工的身心健康与生命安全。
4.1.3 推进交通行业职业病防治工作的研究
卫生部已组建“国家卫生统计信息网络直报系统”。但这些信息系统的建立均未涉及行业内的职业卫生工作[5]，故需建立交通职业卫生资料系统，为交通业的职工健康和危害作业点的治理提供明确的信息，有助于职业病的预防、职业危害作业点的技术改造，促进职业卫生管理水平提高。
4.2针对卫生监督部门
4.2.1 完善执法体系依法行政
对现行的与交通业相关的卫生行政监督法律、法规、规章，通过整理、组织修订 、进一步细化和规范监督执法机构的法定职能，确立符合法治要求的交通公共卫生行政监管执法体制，完善执法体系，形成我国包括道路、水运和民航卫生管理法律法规在内的国家交通公共卫生法律体系，为交通业公共卫生安全行政监管执法提供完整、有效的法律支撑和制度保障 ，依法行政，在监督过程中思路更清晰，管理更准确。
4.2.2 科学管理统筹安排
结合各类交通运输的特点，本着监管到位和执法有效的基本原则，科学管理、统筹安排，以食品安全、饮水卫生、公共场所卫生监管为重点，日常监管执法与重大事项监管执法相结合，完善综合性与专业性相结合的监管执法体系，切实把交通建设、运营所涉及的公共卫生事项纳入常态化管理、动态监控管理和日常监管执法。
4.2.3 权责到位专业高效
一方面，交通公共卫生监管行政机构要以保证国家法律、行政法规和规章的规定在交通运输企业得到全面有效落实为己任，以履行国家行政管理机关的法定职责为使命，在监管执法活动中始终坚持 “公开、公平、公正”原则，对管理相对人无论是国有企业、合资公司还是社会单位或个人，一视同仁，不分渊源和亲疏，切实体现监管执法的权威性和公信力，确立法治化、规范化、制度化的工作方式和监管程序，细化并落实部门监管职权及监管责任 ，确保交通运输行业的协调发展、安全发展和可持续发展[4]。另一方面，通过扩充原有铁路卫生监督执法队伍，有效改善行政监管执法的人员结构、 知识结构和行政执法实务能力，切实发挥行政监管执法的效能，大力提升其依法行政、监管执法能力，充分体现监管行政执法的职业化和专业化水平。
5 结语
铁路公共卫生将随着铁路整体改革的大潮前行，摆脱 “自我监管、原地转圈”的封闭状态和 “有名无实、缺位失效”的尴尬局面，化身为整体交通公共卫生的监护者，建立健全交通公共卫生体系是铁路公共卫生的改革方向和发展趋势。
公共卫生参考论文相关范文篇2
浅析公共卫生疾病与卫生防御
【摘要】本文通过对当前我国公共卫生疾病的现状，造成这种现状的原因分析，浅谈了当前我国公共卫生疾病与卫生防御控制的重点任务。
【关键词】公共卫生疾病;卫生防御
1 当前我国公共卫生疾病的现状
21世纪的疾病控制既面临挑战又充满机遇。已控制的传染病卷土重来，新的传染病不断涌现以及心血管疾病、肿瘤、糖尿病等非传染病的发病不断增多，人口流动频繁，食品、化妆品等健康相关产品进出口更加活跃，对健康有直接损害的如烟酒等贸易的增加，对人类健康构成巨大威胁，导致相关疾病升高;意外伤害与精神障碍也严重影响人们的身心健康并对社会造成巨大负担;人口老化、环境污染、国际旅游业的发展及病原体的演变等等，使疾病控制面临巨大的挑战;新出现的人畜共患疾病对公共卫生方面也造成了严重的影响;同时，人口素质的提高，健康教育的促进，医学的发展，新疫苗的不断问世及新的有效的预防措施的实施，又使21世纪的疾病控制充满机遇。预防为主是新世纪疾病控制的主旋律。由于公共卫生事件发生的不确定性以及各地区实际情况的不同，我国公共卫生事业发展水平各地参差不齐，有待进一步加强和完善公共卫生事件的防控工作。2 造成公共卫生疾病现状的原因
首先，中国是人口大国，人口的老龄化越来越严重，老人相对来说是易感人群，还有就是人口的流动性，如移民等，这些都是导致公共卫生疾病发生的一系列原因。
其次，科学技术的进步与工业化。新技术与产品很难使人想到会与疾病相关，如空调和排气扇可引起军团病，新的月经棉垫可引起中毒休克综合征，快餐汉堡包可引起埃希大肠杆菌O157：H7感染。食品安全与环境污染一直以来都是我国非常重视的与关注的话题，科学技术的进步又使食品在安全领域需要得到检测和认可，也许很多新诞生的食品，还没能得到很好的检测和认可便在市面上流通和销售，这就促使了新的食品安全问题的产生，更别说现代的工业化越来越先进，以往的“先污染后治理”到现在的“边污染边治理”，这个过程中仍然存在环境的恶化，更多的隐性的疾病就散播开来，然后引起许多非传染性疾病的增加。
再次，高速的经济发展与土地利用。经济的发展需要一定的物质基础，高速的经济发展，使得人类更加猖狂地向大自然索取，如过度砍伐等，然而在发展的同时，一边在向大自然索取，一边又将废弃的东西扔还给大自然，整个生态环境怎么可能接受这样“不公平的待遇”?，人口增长导致生态环境改变和污染，中国许多大城市卫生保健措施不完善也是传染病出现的严重潜在威胁。尽管现在的大城市都在进行创卫环保，但是力度依然不够。其它类型发展和土地利用实际中也带来了很多特殊的问题。
最后，国际旅行与商业。全球旅游事业的急剧发展，旅游人数的迅猛增加，航运速度的不断增快等也在一定程度上增加了传染病的传播与扩散。技术的发展对国际旅行与商业有较为迅速的影响，一个人或一种食品几乎可在24-48小时内到达世界的任何一个地方，旅行和商业可增加病原体通过感染的旅行者，污染的食品，甚至运输车辆等到达新的区域的机会，任何疾病传播的范围越来越广泛，如以前发生的“SARS”、非典、禽流感等等。
3 当前我国公共卫生和疾病防御控制的重点任务
近年来，我国疾病预防控制事业取得了长足的进步，疾控工作得到了显著的成就，很多地方存在的一些严重危害人民身体健康的地方病和传染病都在疾控预防控制工作的影响下得到了有效的控制，例如非典、禽流感等。正是由于处理的及时、有效，才保证了人民群众的健康和社会的稳定。但是形势依然比较严峻。面对当前严峻的形势，当前我国公共卫生和疾病防御控制的重点任务主要分为以下几个方面：
第一，积极构建覆盖城乡的公共卫生疾病防控体系，已经初步形成由疾控机构、基层医疗卫生机构、医院和专业防治机构共同构筑的公共卫生疾病防治工作网络。在抓好基础建设的同时，全国卫生系统狠抓突发公共卫生事件应急处置机制建设。为了及时掌握重大传染病疫情动态，卫生部门定期组织专家分析疫情，探索建立突发公共卫生事件监测预警系统。继续推行公共医疗卫生体制改革，医疗卫生问题是百姓最关注的问题，因此，还需从各个方面去完善公共卫生医疗体系，解决在公共卫生中面临的矛盾和困境。
第二，健全和完善公共卫生服务体系。中华预防医学会等学会、协会组织了多种形式的活动，响应支持规划的发动，中盐、中粮等大型国企提出减盐，开发健康食品等行动的倡议，积极支持卫生部等部门落实规划。加强公共卫生服务体系建设，全面做好疾病预防控制、妇幼卫生、卫生监督、健康教育等公共卫生工作，促进基本公共卫生服务均等化，是落实预防为主方针的重要载体，是深化医药卫生体制改革的一项重大的制度创新。“十一五”期间，特别是深化医药卫生体制改革以来，按照保基本、强基层、建机制的原则，我国大力推进公共卫生服务体系建设，全面实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，公共卫生服务和突发事件卫生应急处置能力不断增强，基本公共卫生服务均等化水平进一步提高，公共卫生服务体系建设效果明显。但是，依然还需进一步加强和完善公共卫生服务体系，全面建设功能设备、技术一流的疾病防御与控制中心;打造专业求实、勇于担当的疾控队伍。
第三，政府加大投入公共卫生疾病防御建设。经济在持续发展，社会在快速进步，处于发展的转型期，提高政府的公共服务能力，是当前各级政府的首要职责。发展升级，政府的公共服务也要升级。不断满足人民群众日益提高的医疗卫生需求，考验着各级政府的执政能力。加强技术指导和能力建设，组织编印各重点公共卫生疾病的防治技术指南，培训基层卫生工作者。与此同时，我们国家的教育体育等部门也开展大量的工作，为公共卫生疾防治做出积极的贡献。
第四，进一步完善预防保健宣传体系建设。加强技术指导和能力建设，组织编印各重点公共卫生疾病的防治技术指南，培训基层卫生工作者。与此同时，我们国家的教育体育等部门也开展大量的工作，为公共卫生疾防治做出积极的贡献。没有正确的健康意识和认识，就是有再多的卫生经费也不能解决根本问题。现在需要抓全民的正确的生活习惯、卫生习惯、饮食习惯、运动习惯。加大预防保健宣传力度就是提醒全民养成良好的正确的生活习惯，确保人民的身体健康。把全民慢病健康教育、全民饮食健康教育、全民体育运动健康教育先抓起来。宣传传染病的防治、儿童计划免疫、儿童健康保健、慢病防治与干预、妇女健康保健、社区精神卫生。我们一定要坚持解放思想，深化改革，与时俱进;坚持因地制宜，从实际出发;优化配置各种资源，改善条件，加强和完善疾控体系建设。