公共政策论文专科范文

公共政策论文专科范文

　　公共政策,是一个既内涵相对特定,又外延宽泛模糊的概念,究其本质,乃是承载公共福利要求的政府决策与规范。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于公共政策论文专科范文的内容，欢迎大家阅读参考!

　　公共政策论文专科范文篇1

　　浅论欧盟人才引进政策

　　当今社会，人才争夺愈演愈烈。美国社会评论家兰德尔菲.伯尼说过：“在今天的新经济时代，那些只想念本国能人，不承认外国移民是一种财富的国家，必然会在经济上和社会上落后于其他民族。”欧盟作为世界上最具影响力的区域一体化组织，在吸引人才方面的政策与措施值得我们借鉴。

　　以下是欧盟近年来实施的重要人才引进计划：

　　一、玛丽.居里行动计划

　　欧盟第七研发框架下的“玛丽.居里行动计划”为处于职业生涯各个阶段的科研人员提供不同类型的资助和奖励，到2013年，欧盟将通过该计划为14000名研究人员提供资助。

　　玛丽居里行动主要包括：构建科研启动期培训网络、终生学习和职业发展、建立产学界合作伙伴关系、国际合作经费(主要包括出访学者奖学金、来访学者奖学金以及国际科研人才回流资助)以及玛丽.居里行动奖励。

　　二、欧盟第七框架计划“原始创新”专项

　　“原始创新计划”目标的宗旨在于增强欧洲研究的创新能力以及加强产业研究方面的投资。为初级阶段和高级阶段的研究人员提供的基金 ERC基金旨在吸引年轻有为的研究人员，让更多的欧洲青年学子留在欧洲从事科研活动并迅速成长为能够独当一面的领军人才。

　　三、里斯本战略

　　根据欧盟领导人在西班牙巴塞罗那做出的决定，到2010年，欧盟各国用于研究开发的投入将达到国内生产总值的3%，实现研究人员的自由流动，使欧盟成为世界上最具有竞争力的经济体。

　　2008年，欧盟委员会提出要促进研究人员在欧洲范围内流动的计划;2009年，欧洲研究区委员会的“为欧洲新复兴做好准备：关于ERA的战略观点”进一步提出，至2030年，欧盟将在研究人员流动方面，敦促各成员国社会与医疗保险制度的相互链接，确保研究机构的自主性和公开公平透明的录用制度。

　　四、伊拉斯谟世界计划

　　2004-2008年的欧盟伊拉斯谟计划，总预算为2亿欧元，将资助4200名外国研究生、1000名教师到欧盟国家学习及参加研究项目，还要建立250个校际间研究生站。

　　伊拉斯谟计划是欧盟的高等教育交流与合作计划。欧盟将为第二期计划(2009―2013)投入达9.3亿欧元。2009-2010学年，有1833名来自世界各地的学生获得了伊拉斯谟奖学金，他们将在欧洲的顶尖大学学习;有489名具有卓越的学术业绩的学者将为伊拉斯谟计划的硕士课程进行短期教学、辅导工作，或开展研究活动;有6063名来自欧盟成员国以外国家的学生和学者获得了合作伙伴项目的奖学金，这对于欧盟高级人才的职业发展具有重要意义。

　　五、“科学鉴证”一揽子政策

　　欧盟委员会于2005年9月1日提出的关于欧盟25个成员国制定统一的移民和避难政策的一揽子建议，该建议的提出被认为是欧盟移民政策迈出的重要一步。一揽子建议包括遣返的共同标准、新移民的融入、地区保护计划以及移民与发展等方面的内容。

　　六、蓝卡计划

　　2007年推出的“蓝卡”计划在引进高技术人才方面迈出了重要的一步，同时也推动了欧盟共同移民政策的形成和确立。

　　蓝卡持有者除了在助学金申请、住房和社会救助方面会受到限制之外，将受到接收国国民的同等待遇。比如，“蓝卡”持有者享有与欧盟成员国公民同等的社保、就业、教育和薪资待遇的权益，同时还给予家庭团聚的权利和为配偶提供工作的待遇。

　　另外，“蓝卡”计划还为申请者提供程序上的保护：在蓝卡申请提出90天后，成员国主管当局应通过一个完整的申请决定。任何对于驳回或者撤销欧盟“蓝卡”申请的决定都将受到有关成员国法律的挑战。如今，“蓝卡”已经为广大发展中国家人才移民欧洲开启了非常重要的一扇门。

　　他山之玉，可以攻石。借鉴国外优秀经验有助于我国人才引进政策的制定。当然，我们也应“顶天立地”：关注他国最新发展趋势的同时，也应立足国情，从实际出发，制定符合中国民情的人才吸引政策，在人才争夺战场上大获全胜。

　　公共政策论文专科范文篇2

　　对我国当前货币政策选择的几点思考

　　货币政策是指央行为了实现经济发展目标而采用的货币供给变化以及利率调整等措施的总称，货币政策本身有广义与狭义之分，狭义的货币政策仅仅是指央行进行货币供应量的一个调控，主要包括信贷政策、利率政策、外汇政策等，广义层面的货币政策则是指央行以及其它相关部门采取的一切影响金融运用的策略总和。自从2008年世界金融危机爆发之后，我国常常一段时间采用了激进的货币政策，从而导致了一系列通胀问题，为了抑制通胀，国家开始不断改变以往冒进的货币政策。而随着经济发展增速放缓，经济下行压力居高不下的情况下，货币政策再次到了需要改变的关头，如何进行货币政策，从而保障经济未来平稳发展，这成为了货币当局必须要深入思考的一个课题。

　　一、货币政策概述

　　1.货币政策分类

　　按照货币政策的具体影响可以将货币政策划分为积极货币政策以及稳健货币政策，积极货币政策是指通过利率、存款准备金率的下井来释放大量的货币，增强市场流动性，从而刺进总产出的增加。文件货币政策则是指减少货币供应量，降低市场流动性，从而抑制经济过热情况的产生。一般来说，当经济增长幅度下滑，通缩情况明显的情况下，就需要实施积极的货币政策，当经济过热的时候，则需要采用稳健的货币政策。

　　2.货币政策操作目标

　　从货币政策的操作目标来看，各个国家央行主要采用的货币政策主要包括短期利率、银行存款准备金率以及基础货币等等，短期利率的上升可以灵活的调节货币量的供给以及需求，利率上升则回避回流银行，利率下降则货币从银行流出。银行存款准备金决定了银行可用资金的多少，如果国家提升存款准备金率，则银行可用资金减少，反之可用资金则会增加。基础货币也被称为高能货币，主要包括银行存款、流通中的货币、公众持有的现金等等，央行可以通过公开市场操作来减少或者增加基础货币的数量，从而影响经济目标。

　　二、经济新常态下货币政策目的

　　目前我国经济发展步入了新常态，具体表现就是经济增速下滑，经济结构优化、经济驱动要素改变，在这种情况下，需要货币政策适时调整，从而确保的经济发展目标的实现。而经济新常态下货币政策目标具有多重性，不仅仅包括经济稳定增长以及充分就业，还包括经济结构优化以及利率水平的稳定，具体阐述如下。

　　1.实现经济稳定增长

　　稳增长目前是我国经济发展的主要目标，只有经济保持适度的增速，才能够实现充分就业、财富增加，目前我国经济增速已经从高速增长转变为低速增长，在这种情况下，货币政策需要服从于经济增长目标的要求，我国未来很长一段时间内，经济增速将会保持在7%左右的水平，货币政策的设计要有助于这一经济增长目标的实现。

　　2.促进社会充分就业

　　就业事关国计民生，只有充分就业，社会才能够稳定，因此货币政策需要考虑充分就业的问题，充分就业一般在经济保持一定的增速情况下才能够实现，当经济增速下滑的时候，充分就业目标就很难实现充分就业。从这一角度来说，货币政策要考虑到对于实体经济的支撑，创造更多就业岗位。

　　3.促进经济结构优化

　　经济新常态的重要特征就是经济结构持续优化，这也是我国未来经济发展的主要任务，经济结构优化中，货币政策作用很大，货币政策需要向国家大力支持产业进行倾斜，举例而言，信贷投放要具有方向性，大力支持新兴产业、第三产业等等，实现经济结构的不断优化。

　　4.稳定汇率水平

　　汇率是一个国家货币在国际市场上的稳定性，我国是一个贸易大国，外贸被誉为拉动我国经济发展的三驾马车之一，由此可见每年进出口在拉动经济发展的重要作用，而汇率是否稳定将会直接影响进出口贸易，举例而言，如果人民币升值，则会导致进口的增加，出口的减少，反之则会带来出口增加，进口减少，因此货币政策需要注意汇率水平的稳定，保证对外贸易的稳定发展。

　　5.稳定物价

　　物价稳定是经济社会稳定运行的基础，积极的货币政策下，随着货币供应量的增加，会导致通胀的产生，从而使得物价上涨，稳健货币政策下，则会带来一定的通缩，物价会出现下降。货币政策制定中需要考虑问价问题，避免物价波动幅度太大。很多时候物价稳定与充分就业之间是相互冲突的，物价上涨会导致就业减少，因此在考虑各种目标的情况下，很容易导致货币政策的无所适从。

　　上述各个目标虽然都是货币政策设计中需要考虑的内容，但是在不同的发展阶段，这些目标的重要性是不同的，某一时间段需要重点考虑稳定物价，某一阶段则需要重点考虑就业。

　　二、当前我国货币政策选择

　　当前我国经济发展遭遇到了很多的挑战，这些挑战需要采用更加灵活有效的货币政策来进行化解，从货币政策的类型来看，我国未来一段时间内要采用积极的货币政策类型，进一步的刺激经济增长，确保经济增速保持在一个相对稳定的水平。

　　1.降低存款利率

　　我国目前经济增速以及滑落到了2008年以来的最低位置的，制造业景气指数更是长期处于低位，这种情况下，需要进一步的降低存款利率，释放出来更多流动性。目前实体经济存在资金短缺的问题，大量的企业因为融资款或者融资成本太高而出现倒闭潮的情况，因此针对实体经济的苦难，国家要降低存款利率，降低企业融资成本，使得更多的资金从银行流出，支持实体经济的发展。

　　2.降低存款准备金

　　降低存款准备金率也是释放流动性的重要手段，我国经济目前正处于一个低谷阶段的，在市场信息不足的情况下，仅仅是降低存款利率，货币政策力度依然不够，资金从银行的净流出依然不是很理想。加上目前存款准备金率相对较高，因此在货币政策方面还有很大的操作空间，需要通过降低银行的存款准备金，来让银行有更多的资金发放信贷。

　　3.稳定人民币汇率

　　最近一段时间我国人民币汇率不是很稳定，人民币汇率一改多年兑美元升值的趋势，人民币出现了大幅度的贬值情况，这说明了大量的外资正在从国内加速逃离，人民币正在被抛售。鉴于人民币汇率稳定的重要性，当务之急就是要动用我国雄厚的外汇储备来干预外汇市场，抛售美元，吸纳人民币，保持人民币币值的基本稳定，避免因为人民币发生大幅度贬值而带来的一系列金融危机。我国要在加快人民币国际化步伐的同时，完善人民币汇率的报价机制，彻底改变人民币持续贬值的基础所在，提升国际市场对于人民币的信心。

　　货币政策的选择需要遵循相机抉择机制，在我国经济困难的情况下，积极的货币政策是我国未来的必然选择，我国需要根据经济发展目标来进行货币政策的合理选择，综合运用利率、存款准备金率、公开市场操作、汇率等一系列的货币政策措施，全面干预货币量的供需，为经济发展释放出来更多的流动性，进一步的支持实体经济的发展，从而实现为实现经济发展目标夯实基础。