政府公共关系论文范文
政府公共关系论文范文
政府公共关系是政府在维护社会利益和促进社会发展的前提下，为了在公众中树立良好的形象，争取公众的支持和理解而运用各种传播手段来协调与公众之间关系的行政管理行为。下文是学习啦小编为大家整理的关于政府公共关系论文范文的内容，欢迎大家阅读参考!
政府公共关系论文范文篇1
浅谈我国政府公共关系现状
[摘要]政府公共关系是指是政府为了进行有效的管理，在社会公众中树立良好的形象，运用各种传媒手段与公众进行相互交流，相互适应，以此争取社会公众的信任、理解与支持的社会沟通活动。
[关键词]政府公共关系;问题分析;关系建构
1 政府公共关系概述
政府公共关系指政府与社会公众之间的传播管理，即以政府为主体建立的，维护和发展各种内外关系，以体现政府根本职能的一种管理思想和实践活动。我们可以从以下几个方面对其进行分解。
从动态上看，政府公共关系即政府机构与社会公众之间的双向传播沟通活动;从静态上看，政府公共关系是发生在政府与公众之间的一种信息交流、沟通与传播的行为和状态;从管理学角度看，政府公共关系是一种组织职能，政府公共关系管理即对政府组织与社会公众之间的传播行为与状态进行管理。
所以政府公共关系具有下述特征。
一是以追求社会发展的整体利益为目标。二是全体社会公众是政府公共关系服务的对象，只有协调好服务好大众这个关键点才能对政府公共关系的成效进行检测。三是最为重要的一点是政府公共关系与社会日常政治生活是紧密联系在一起的。
2 我国现阶段的政府公共关系实务
党的十一届三中全会以来，党和政府开始重视我国的政府公共关系实物形式，在这一点上近几年来取得了巨大的成就，主要包括以下方面：
(1)民意调查。
民意调查，又称为舆论调查，是了解公众舆论倾向的一种社会调查，它通过运用现代化科学的调查与统计方法，及时、准确地收集、整理民众意见，如实地反映一定范围内的民众对某个或某些社会问题的态度倾向，并将这些意见和评价集中反映给政府相关部门，作为其改进工作的依据。
(2)信访制度。
信访制度，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真等参与形式与我国企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映存在的问题和情况，表达其自身的见解和看法，提供相关的意见，并呼吁信访部门将这些看法和意见提上日程，进行分析和讨论并最终解决问题。我国政府机构各管理部门设有信访部门，其目的在于加强政府同群众联系，接受群众监督，为民排忧解难等。信访制度的建立体现了政府对人民群众的重视和情感关怀，尤其体现了我国政府对人民高度负责的精神和态度。
(3)政务公开。
政务公开就是让权力在阳光下运行，是一种让政府的工作被人民被监督的政府公关形式，政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，主要内容从根本上说是制度公开、程序公开、结果公开等。包括对政府筹划各项工作，并实时更新其进程相关的信息，任何公民都可以通过政务公开栏、政务公开网络等渠道进行查询、监督。这种使政府行为趋于透明化的制度，使我国的民主政治建设走上了一个新台阶。
3 我国现阶段政府公共关系存在的问题
(1)政府在机构设置上存在缺陷。
要想建立让社会满意的政府公共关系，就应该要在政府中设置一个独立的公关机构，但是在我国政府机构的设置中至今仍然没有形成一个独立的公关机构，从而导致政府的执政能力会存在不足，在我国现行的体制中很多机构都承担着政府公共关系的职能，这就会造成职责不清，从而影响公共关系T作效率而导致取得一些暂时性、阶段性成果，整体的公共关系活动水平比较低下。
(2)政府公共关系人员公关意识薄弱。
受传统“官本位”思想的影响，一些政府机关和事业单位工作人员公关意识还相当薄弱，没有把自己当作人民的公仆，反而是以一种管理干部的姿态自居。2009年2月发生在云南的“躲猫猫”事件和5月发生在浙江杭州的飙车撞人事件中的“70码”的判断，都是当地警方没有经过科学调查就随意给出答案，严重降低了公众对政府部门的信任感。政府公共人员公关意识淡薄体现在四个方面。
一是政府官员缺乏为公众服务的观念，这是当前政民关系中最突出的问题。二是表现在政府官员缺乏自觉利用各种传媒手段来进行政府形象的投资、管理和塑造上。三是表现在不相信和不依靠群众上。四是表现在缺乏协调观念上。这具体表现为不善于调节不同的关系、利益和要素，不懂得兼顾、平衡、妥协、调和在政府行政工作中的意义和价值，过于依赖行政命令等强制手段。
(3)政府公共关系传播沟通存在障碍。
传播沟通是政府处理公共关系的一个基本要素，然而，我国政府在这方面却做得很不到位，基本上是“单向沟通”的现象。反映出来的问题为一方面是我国公民向上表达意见的意识薄弱，即使想表达意见也缺乏沟通的渠道，而政府也缺乏与公众进行双向交流的主动性;另一方面，政府属于管理者，高度垄断了政府政策传播的资源，如报纸、媒体等，所以在进行信息的传播上占有绝对优势，这样就不利于真实信息的流动，容易造成信息失真与决策失误。
4 我国政府公共关系构建思考
(1)政府人员要树立强烈的公共关系意识，提高民主意识。
在这一点上，要从两个方面努力，一是提高政府工作人员的公共能力。从本质上而言我国政府公共关系的目标就是要树立“人民政府为人民”的良好形象，政府每位工作人员的形象都从侧面在反映出政府的形象，所以必须要增强政府工作人员为人民服务的思想意识，要在政府各部门中经常开展一些讲座和论坛，让政府各级行政人员树立起“全心全意为人民服务、全员公关”的意识，把政府公共关系这个工作当作一项重要的任务常抓不懈。
(2)加大政府信息透明度、促进阳光行政。
政府公关部门要学会与各种媒介建立良好的关系，充分利用媒介资源的社会渗透力，引导社会舆论，通过媒体的作用对政府的工作内容尽可能地公开，并且在从中了解社会需要，转变公众态度，倡导双向文化交流、发展积极的人际关系以及和谐的社会环境，从而减少社会摩擦。同时，政府要建立和完善各种监督机制，尤其是群众监督机制。民众有权利知道政府行政行为的失误，从而才有利于更好地发挥监督作用。政府公关部门要充分发挥各种传播媒介的宣传作用，引导国际舆论，营造一个良好的国际环境树立良好的政府国际形象。
(3)可以根据我国实际情况组建公关机构，在政府机构中设立独立的公关职能
部门不仅能进行政府职能转变，而且还是加强与人民群众联系的需要。政府公关职能部门的设立，既可以作为“信息库”，及时让政府和社会双向了解所有信息，又可以作为“智囊团”，参与政府民主化、处理和社会的关系，还可以作为“润滑剂”沟通协调政府与外界的联系，树立起良好的政府形象。
总结
政府公共关系的建设对我们国家树立良好的国际形象，对我们社会和谐稳定的发展，对人民生活水平的提高都是非常之重要的，在对政府公共关系建设的过程中，一定要循序渐进，并且要时刻关注建设中存在的问题，集社会大众之力去解决这些问题，相信我国良好的政府公共关系的建设必将取得让人民满意的成绩。
政府公共关系论文范文篇2
浅议政府公共关系的改进
【摘要】政府公共关系是在政府行政管理活动中展示的，体现了政府与公众之间的一种互动关系。“作为一种特殊的公共关系，政府公共关系主要是运用各种传播和沟通手段与广大公众建立相互理解、信任的持久关系，争取公众对政府工作的理解和支持，致力于提高行政效率和社会效益”。
【关键词】政府;公共关系
一、政府公共关系内涵
政府公共关系是政府在维护社会利益和促进社会发展的前提下，为了在公众中树立良好的形象，争取公众的支持和理解而运用各种传播手段来协调与公众之间关系的行政管理行为“根据此定义，我们知道政府公共关系是一种行政管理行为，是政府为了实现社会公共利益和法定职责而主动采用的行为，它是政府的一种管理手段”正如美国公共关系学者哈洛博士分析了公共关系定义后指出的那样：公共关系是一个特殊的管理职能，它帮助一个组织和它的公众之间建立交流理解认可与合作关系;它参与各种问题和事件的处理;它帮助管理部门了解公众舆论，并对之作出反应;它明确并强调管理部门为公众利益服务的责任;它协助管理部门掌握情况的变化，并监视这些变化，预测变化的趋势，以使组织与社会变化同步发展;它以良好的符合职业道德的传播技术和研究方法作为基本的工具。
二、政府公共关系现状与问题
政府公关部门灵活性不足。部门设立的基础是社会功能，由于政府公共关系的责任分工不明确和模糊，导致公共关系部门设置不集中，政府公共关系部门起不到协调公共关系管理的作用。一般来说，公共关系职能部门较为分散。我国政府部门设置来看，除了民政，信访，新闻，有类似于公共关系部门的功能，他们分散的行驶着公共关系的职能，而不是独立的从事政府公关的部门。部门的责任不明确，导致缺乏政府关系总体的基础组织，与政府形象相适应的政府管理措施只是单纯的为了提高政府的形象。
政务互动机制存在问题。政务透明作为一项公关活动，大多数单位并没有意识到这是一个需要双向沟通的工作，因此很多部门都把工作重点放在向公关媒体上，而没有积极促进公众信息的反馈。在我国政务公开透明制度的实施时间不长，加上信息化的影响，在实际操作过程中存在许多问题：一是重视行政沟通形式，采用传统的行政命令。
内容一旦建立，将立即跟进，政府与公众的沟通是单向通信，且通信较少。二是社会公众的反馈评价，正确的沟通渠道缺乏，信访制度作为一个制度，它是一种通道类似于政府提供的信息，从政府的角度来看，积极的双向沟通确实缺乏。
人才储备不足。在中国，公共关系在很短的时间内进入政治领域，公共关系专业人员缺乏。我国现有专职或兼职的政府公共关系人员大多是以哲学，政治和经济，马克思的理论为框架，早期从事思想政治教育工作的。知识结构上很少有了解企业政府关系，公共关系的人员。缺乏对公共关系的正确认识，在公共关系手段的使用缺乏灵活性。同时，随着信息爆炸，知识结构和实践技能原已远远落后于政府公共关系的现实要求。
目前我国的公共关系人员不仅在量上缺失，成熟的人才有实战经验和专业背景的也缺少。改革开放以来，尽管政府公共关系职业意识有所提升，但实际操作过程中还存在诸如缺乏有效的培训体系等诸多问题，政府的公共关系人员在知识结构和组织结构上存在着不合理。
公共信息存在错误。公共信息是与物质和能源同等重要的维系人类生存的三大要素之一，一直在人们的生活中发挥着重要的作用。公共信息是公共关系的生命，公共关系作为一种信息沟通传播活动，是一个信息的双向交流的过程。信息化技术的普及，一方面使人们能利用录像设备，电脑，网络的功能便利地复制，改变所能得到的公共信息，便利了公共信息的传播;另外一方面由于我国信息政策和信息法制建设严重滞后，缺乏统一公用信息环境管理，加上通信，网络等信息技术本身的脆弱性，大大增加了虚假的信息所带来的危害，使公共信息传播受阻。
一般动弹不得，导致政府失灵，引发社会危机。如在非典时期，人们疯狂抢购口罩以及讹传SARS的危害，是最好的实证，这样的教训非常之多，随着信息技术的发展和国际信息交流的增长，由歪曲公共信息引发的一系列社会问题非常复杂，牵扯面非常广，影响十分大。
三、政府公关关系改进措施
建立协调组织部门。知识经济的发展变化，使得信息技术得到广泛的应用，这不仅改变了我国社会的经济面貌，也在巨大的改变着人们的传统观念。行政手段是现代社会管理的重要手段之一，政府处理公共关系越来越职业化，这一特点十分明显，这要求我国政府有专门的组织部门承担这一职能，尽管，目前在我国政府各级中逐渐成立出一些具有公共关系的职能部门，但他们十分分散而且职责不同，不能满足政府公共关系处理现实问题的需要。
当今时代发达国家基本上都有统一的政府公关部门。在我国精简部门的时代体制下，政府精简机构的同时也要设置统一的政府公共关系部门，新配置出的政府公关部门分三种类型：一是隶属型，二是并列型。这样既有利于政府职能转变，也加强政府与广大社会公众之间的联系;三是虚拟型，通过信息技术搭建人与人关系的平台，组织起人与各种社会组织的联系，各种社会组织之间建立虚拟平台进行联系。伴随着电子技术发展，虚拟组织的产生并且迅速普及，对于公共关系的发展，必然增加很多难以处理和应对的新问题。这对政府公关组织变革具有深刻的挑战和经验借鉴。
发挥社会力量作用。
媒体在政府公共关系中的作用至关重要，媒体可以宣传政策，引导大众舆论，同公众建立沟通机制。现代社会政府公众之间关系，是通过媒体战略进行实时的。媒体是政府开展公关活动的工具，在信息化越来越突出的今天，我国政府公共关系要想得到有效的改进，可以说媒体是一个关键环节，媒体是政府管理中重要力量。在我国，政府掌控媒体上优势明显。由于政治原因，群众自发的组织，非盈利的组织等社会团体与我国政府有着紧密的关系。
现代社会的社会管理体制中，越发显示出媒体重要的地位，媒体可以及时出现，尤其在政府达不到或者不能够管理的部分。可以认为媒体为政府社会管理的补助品，社会团体组织对于抗震救灾，动员沟通公众，调动社会的富裕资源中能够发挥十分重要且关键的作用，企业和社区等社会组织都可以政府公关中发挥十分重要的补充作用，对政府公关工作起到某种程度的积极影响。
信息化背景下政府公关必须拥有很好地驾驭力与媒体配合，专业化的政府公关部门在政府公关职能的同时，应当首先制定相关的制度和规定，调动出各种社会力量的积极性使其能参与起哄，及时沟通相互间的联系，利用社会力量的各种优势，发挥政府公关传播的带动效应，保证政府公关工作的顺利进行。
加大人才培养力度。公共关系是科学的同时也是艺术的，公共关系人才应重视培养其专业性，首先，吸引高水平的人才进入政府公共关系行业，以专业留人，打造出良好的用人环境与制度，合理分配使用专业人才，进而提升政府公关整体水平。
二是，提升政府机关内部人员的公共关系服务水平，一方面利用专业的技术协会，高等学府和培训公司，积极进行学习，以各种形式等灵活多样的形式进行培训，全面开展公共关系基本理论、实务知识、公共关系技术手段的培训学习活动。
另一方面根据具体情况再去开展短期的各种各样的培训，比如公关理论讲座，公关实务问题的分析、实战模拟训练、岗位课堂等形式。聘请资深公关人士进行经验授课等形式。进而提高了政府公关人员的实际能力，在公关技能实际运用方面得到提升。此外，还应该业余时间使用网络进行学习，网络培训学校能够使得政府人员随时随地的进行学习。
再有，注重实践中学习，公共关系不是纸上谈兵，而是一项实践性很强的锻炼工作，政府公共关系人员只有在实践中不断训练，才能使政府人员多多的提升公关技能，更多接触基层，联系社会公众，在实践中提高自身能力。在信息高速发展的今天，我国应多多学习借鉴国外的先进做法，首当其冲在政府行政管理的系统中构建出具有我国特色的公关人才培养制度，在人才培养的各个方面都能够培养出适应新世纪发展的对政府有益的公关人才。
【参考文献】
[1]朱传贤.新世纪经济与公共关系[J].公共关系，1999(12).
[2]李健荣，邱伟光.现代公共关系[M].北京：东方出版社，2002.