军队财务论文范文
加强军队财务信息化建设,是提升财务保障效能和军事经济效益的重要基础。下面是学习啦小编为大家整理的军队财务论文,供大家参考。
军队财务论文范文一:浅谈军队财务文化
【摘 要】文化是一种力量,是一种软实力。在日益发展的今天,军队财务文化逐渐显现出重要性来,它无时无刻不在推动和促进军队财务事业的发展和进步。
【关键词】财务文化;军队财务文化;软实力文化是一种传承,有着不可忽视的力量。在新的历史使命的要求下,军队除了要加强装备建设、战备训练等外,还必须重视军队文化建设所起到的重要作用。作为军队文化的重要组成部分,军队财务文化这一软实力的建设与发展对实现科学理财目标也日趋重要。
一、军队财务文化的内涵
广义的军队财务文化是指影响军队财务发展变化及其模式选择和财务行为。狭义的军队财务文化仅仅是指财务人员的意识形态,即财务人员在长期的实践活动中形成的一种文化观念。具体来看,军队财务文化方要包括以下几个方面的内容:(1)军队财务物质文化。军队财务物质文化就是指军队财务活动有利于军队财务实践的一切物质表现情况。军队财务物质文化是财务活动中所应用的方法、工具以及各种实体性设施和文化环境的总合。军队财务物质文化是军队财务文化赖以生存与发展的物质基础,是军队财务文化结构中的表层部分。(2)军队财务制度文化。制度文化是军队人员在财务活动中所应遵循的各种规章制度、规范标准、职业道德等准则的总合。军队财务制度文化包括有形规则和无形规则两部分。有形规则越完善,军队财务管理就越呈刚性;无形规则越完善,则越显柔性。无形规则是一种弹性规则,体现的是一种和谐,是一种经济与文化的良好结合。(3)军队财务精神文化。军队财务精神文化是在制度文化和物质文化的基础上形成的军队财务人员的思想意识、精神面貌、心理素质、价值观念以及财务反映等。军队财务精神文化在财务文化中起着主导性作用,是军队财务文化中相对稳定的内核,是整个财务文化的源泉和动力。军队财务精神文化、军队财务制度文化及军队财务物质文化由内到外有序地排列组合,形成了军队财务文化的层级结构体系。各层次之间相互依存、相互作用。精神层面决定着制度层面和物质层面;制度层面与物质层面的财务文化也会反作用于精神层面。物质层面和制度层面是精神层面的体现与实践,它们以其特殊的外在形式体现着军队财务文化的水平与特色,体现着军队财务活动的价值观与道德观等方面的内容。
二、军队财务文化的作用
(1)对军队财务工作整体发展具有推动作用。军队财务文化具有认知功能和传播功能,通过军队财务文化,财务人员能够更加了解财务工作的思想形态和意识形态。同时,文化也有着一种力量。军队财务文化能够加快军队财务工作创新的步伐,努力适应新时期军队财务工作的需要和要求,从而推动军队财务工作的整体发展。(2)对军队财务监督具有强化作用。文化是一种软的约束力,军队财务文化在一定程度上能够规范并监督着财务工作。先进的军队财务文化可以综合地、立体地、全面地规范军队财务管理活动,这对于军队财务工作的监督具有强化作用。(3)对提高军队财务人员职业素质具有引导作用。财务文化建设对财务人员在日常工作中有着重要和深刻的影响。将军队财务文化融入到军队财务人员的思想素质中去,从而不断提高军队财务人员的全局意识、政策法规意识和原则意识。
三、加强军队财务文化建设的措施
(1)适应军队财务信息化建设要求,加强财务物质文化建设。首先应狠抓物质基础,研发财务技术,创新财务模式,优化财务功能。充分利用财务软件,实施财务核算“三统一”,即统一制证、账簿、会计报表、预算报表,统一使用财务核算软件,统一会计核算。其次,要给军队财务人员提供必要的激励和发展条件。稳定军队财务人员队伍。在要求军队财务人员奉献和付出的同时也必须考虑到其基本需求,给予合理的物质待遇,营造良好的发展环境,为其价值的实现创造条件。(2)适应军队财务改革与建设需要,强化财务制度文化建设。军队财务制度化建设应包括两方面内容:一是要有一个强有力的财务机构和一个行之有效的财务管理网络体系;二是要有一套科学的财务管理规范制度并切实地贯彻执行,形成一个有效的激励与约束机制。落实军队财务制度应始终坚持“四严”原则,明确各项经济业务处理流程,使业务处理规范化、程序化、标准化,形成以制度约束行为,以监督提升管理的会计监督体系。加强资产的全过程管理,注重购置、使用、维修、报废等环节的严格申报和跟踪监督。(3)适应新型理财队伍建设需要,加强财务精神文化建设。在抓好物质文化、制度文化的同时,注重塑造精神文化,营造军队财会人文和谐,打造军队财会勤廉团队。以诚为本,建立起理性和德性相结合的军队财务文化精神。对军队财务人员进行职业道德和爱岗敬业教育,激励信心、激发潜能,树立奉献意识和全局观念,增强责任感、使命感、荣誉感,提高学习、创新、专业、执行能力,使财务人员把财务管理目标与个人目标统一起来,凝聚成充满活力的源泉。
军队财务论文范文二:财务监控研究综述
摘要:在公司治理结构中,由于决策权和执行权的分离使得决策者和执行者权力和利益的分离,要达到协调制衡机制的有效运行,必须解决信息不对称的机制问题。财务监控是提升内控制度执行力的重要手段,它与公司的财务目标高度统一,成为公司治理的核心之一,是公司治理的重要变量。因此,对国内外财务监控有关研究成果进行梳理和总结,对公司加强公司治理力度提高抵御风险的能力具有借鉴意义。
关键词:财务监控,综述
一、国外财务监控文献回顾与评述
西方国家对财务监控的研究,大体经历了以下三个阶段。第一个阶段是企业活动的财务监控阶段,其财务监控主要围绕增加产量的生产活动进行。第二个阶段是多角度财务监控阶段。19世界末20世纪初国外的股份公司开始迅速发展,由于股权分散,出现经理控制董事架空股东的情况,为了保护股东利益、解决信息不对称的问题,委托代理理论应运而生。第三个阶段是以内部综合控制等为重要内容的财务监控阶段。这个阶段外部监管虽发挥了重要作用,但外部监管并不能取代内部控制,所以通过外部进行监管的同时,仍强调加强内部控制的重要性。在不同的阶段国外学者对财务监控的侧重点各有不同。
以Alchian和Demsetz(1972)、Jensen和Meckling(1976)为代表的企业产权理论,研究委托-代理的问题。Berle和Means(1979)指出,由于公司股权比较分散,股东未能对经理实施重要控制,这种状况使得经理趁机贪污、作弊等损害股东的利益。还有人总结的有关这方面是市场主导型的英美模式与组织控制型的日、德模式是西方公司财务监控的两种典型模式。他们有各自的优缺点,在不同的时期受到了不同的国家的推崇。以斯蒂格利茨为主要的代表财务论文,他拓展了传统的公司治理理论,提出了“利益相关者理论”(stakeholdertheory)。该理论认为广义上的公司“所有者”除了所有者和管理者外,还应考虑利益相关集团,包括工人、银行和地方政府,它涉及到了企业外部环境,包括法律体系,金融系统和竞争性市场等,也包括企业内部的激励机制和监督机制情况。可以看出,20世纪70年代西方学者对财务监控的研究都是从公司治理的角度入手,对公司治理的理论基础的研究较多。
20世纪80年代,美国企业出现了大量的财务舞弊现象,一些大公司相继出现经营失败,这些现象引起了美国社会各界的空前关注。为了研究经营失败及虚假财务报告产生的原因,“反对虚假财报告委员会”(COSO)对财务舞弊事件进行了全而细致的调查研究。通过大量的调查发现,大部分财务舞弊事件都是由内部财务监控失控造成的,COSO随即开始研究企业内部财务控制问题。于20世纪90年代初期,发布了指导企业内部控制实践的纲领性文件《内部控制——整体框架》即著名的COSO报告。它使许多美国公司的各层管理者能在一个统一的框架内有效履行其内部控制的职责,并为会计师行业对内部控制的评估提供了一个基础。该标准能力促公司建立有效的内部控制监督体系,这为有效的公司治理奠定了良好的基础。
1991年12月,卡得怕瑞报告在英国产生,它被称作世界第一部公司治理原则文献。报告的题目是《公司治理的财务方面》(The Finance Aspects ofCorporate Dovernance),该报告着重突出了公司治理中财务的重要性,强调了董事会的控制与报告职能以及审计人员的角色。之后,同样强调董事会作用的Charkham(1995)提出,董事会应该建立专门的委员会,主要有审计委员会、报酬委员会和提名委员会,这三大委员会对于保持董事会监控的独立性协和使董事会具有良好的监控信息有一定的作用。20世纪90年代末,外国学者已经开始关注财务监控对公司治理的作用财务论文,并将董事会的积极作用放在公司治理结构的重要位置。
之后,KathleenA. farrell与David A.Whidbee(2002)进一步的研究了来自财务媒介的监控与CEO接管之间的关系,分析了财务媒介监控的作用。Hartzell和Starks(2003)认为机构投资者在经理补偿方面可起到监控作用。他们对1992年至1997年间的1914家研究公司进行了研究,发现在机构股权集中与公司经理补偿对绩效报酬的敏感度之间存在着正相关的关系。这一阶段西方学者对财务监控的研究已经开始深入,从单纯的关注公司治理结构与财务监控的关系扩大到财务媒介、机构投资者等对财务监控的作用上。
西方理论界对财务监控的研究对财务控制理论发展起到了启示性的作用。但据目前所掌握的资料显示,上述研究涉及较多的是与财务监控相关的基本理论研究、监控与公司治理机制关系的研究、监控机制模式研究等方面,其触角主要集中在财务经济学,而对纯粹财务管理学范畴重视不够,对财务监控的研究集中在金融控制和内部控制审计领域,对财务监控的内涵及外延未进行深人研究,也未建立完整的企业内部财务监控理论体系有待后人进一步深入探讨。
二、 国内财务监控文献回顾与评述
(一)国内财务监控文献回顾
我国财务理论界对财务监控领域的部分问题已经有所研究,诸如财务监控的基本理论、财务监控的模式、财务监控配置权等方面但研究都取得了一些成果,但是目前看来这些取得的成果还很有限。应当说,这一研究现状基本上客观的反映了目前财务监控理论研究尚处于萌芽阶段的现实状况,财务监控权的配置、财务监控效率、财务监控的运行机制等方面的问题还有待进一步的研究,对财务监控理论体系的研究也还处于初步形成和探索阶段。另外,我国财务监控理论的发展受到自身企业的性质、管理制度及实务特点等因素的影响。我国在积极引进西方研究成果的同时,应该从多角度进行更为深入的研究。
1. 财务监控基本理论研究
吴聪玉(2005)指出,财务监控是企业为了保护其资产的安全完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章制度的要求,提高经营管理效率,防止舞弊,控制风险等目的,在企业内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和措施,是确保企业自身能够持续经营和加强企业内部管理需要的业务监控。企业财务监控是涉及事前预测规划、事中监督控制、事后归纳总结的全过程监控,具有基础性、专业性和经常性的特点。监控主体是企业自身。林忠高等(2005)为财务监控做出定义,指出财务监控是委托人通过预算控制、责任控制、财务风险控制等以一系列手段,并以有效的激励约束机制和信息披露机制作为保障财务论文,在使代理人遵守财务法规、财务制度的前提下,挖掘潜力,融合委托人与代理人之间的目标,努力实现企业价值最大化的一种管理活动。齐飞(2005)对财务监控做出了如下定义,财务监控是在产权基础之上,为确保企业整体目标的实现而实施的统一的财务政策与监管活动。孙宝霞(2008)在研究企业集团财务监控时,借鉴财务控制的概念将企业集团财务监控定义为,在出资人所有权及企业法人财产权基础上产生的,围绕集团发展的总体目标建立监控组织体系,并利用各种财务手段对下属子公司的经济活动进行调节、引导、控制和监督,其目的是使子公司的经营管理活动符合集团发展的总体目标,维护集团的整体利益。上述定义不管是从什么角度做出的,我们都不难看出财务监控首先强调的是一种权力控制,所有者对经营者实施监控是基于出资者所有权,而经营者实施财务监控则是出于企业法人财产权。其次,财务监控强调监督,控制是核心,但控制是在有效的监督之下进行的。
汤谷良教授(2006)从财务管理而非公司理财的角度出发,按照建立现代企业制度和治理结构的要求,详细分析了对财务监控的主体、目标、客体和方式的定义。他强调研究财务监控必须致力于具体实施方式、系统架构和它们之间的融合,并提出了财务监控权对企业价值的影响。阎达五、宋建波(2000)认为,企业中客观存在两个主体,即企业所有者和受托经营者,双元控制主体构架下现代企业的财务监控必须以“协调”作为目标,设计激励与约束并重的控制思路和方法,并建立多层次的监控体系。张双才(2001)将财务监控中的主体视野拓宽,不仅仅局限在股东与管理者之间的委托代理关系,将委托代理冲突涉及到不同证券持有者之间。可以看处财务论文,财务监控理论研究的薄弱性。受网络环境影响,财务监控理论才逐渐兴起,财务监控主体、客体、目标、对象的研究很不成熟,缺少一个理论框架,因而财务监控的理论缺乏系统性。
2. 财务监控模式研究
王砚淑(2004)在研究财务监控机制时提出,财务监控机制是现代公司治理结构的重要组成部分。从理论上讲, 公司治理中的财务监控机制可以划分为内部财务监控机制和外部财务监控机制两部分。公司内部的财务监控主要由股东大会、监事会、董事会下设的审计委员会和内部审计机构等监控主体来实施。与外部监控相比, 内部监控不仅成本最低, 而且可以弥补外部监控主体事后被动监控的缺陷, 能在事中、事前主动监控, 从全方位维护各相关利益主体的。利益, 如果内部财务监控失效, 公司不良行为就会给各利益相关方造成巨大的损失。
韩鹏(2007)强调内外部财务监控的有机结合。他指出,内部财务监控主体基于委托代理关系、授权关系和责权利关系等按层级配置财务监控权,外部财务监控主体以强制性监控市场与竞争性财务监控市场为核心配置财务监控权。为了避免重复监控,实现监控资源优化,在强化内部财务监控基础上,整合外部财务监控资源,建立以国家审计为龙头、社会审计与银监会为核心、债权人财务监控为辅助的外部监控体系。
周立宁(2006)主张建立监事会主导的公司内部财务监控机制。她指出,公司内部多重财务监控主体进行统合很有必要,统合监控主体资源的目的,主要是现有的和潜在的资源相互配合和协调,使之达到整体优化。对公司内部现有财务监控机制不同主体之间进行统合与突破,建立一套以监事会为主导的公司内部财务监控机制,做到监事会和独立董事等其他监控主体之间相互沟通,交换意见,实现信息资源共享,这是完善公司内部财务监控的根本之道。
__国、张春雨(2009)利用实证分析对董事会对商业银行财务质量的作用进行了分析,结果显示:董事长与CEO两职合一的银行可能发生银行财务风险的概率较小;董事会独立性对银行财务质量变化有一定影响,但其检验的结果并不特别显著;银行的总资产规模、资产质量和财务杠杆对银行未来一段时期的财务变化趋势有显著影响。
程新生(2002)通过研究公司治理结构的问题,指出公司治理监控模式分为单层监控模式和双重监控模式。在单层监控模式中,董事会是公司治理的核心,由董事会对经营者进行监控。双重监控模式是由董事会对经营者进行监控以及监事会对执行董事、经营者进行监控。
上述对财务监控模式的研究,明确了内部财务监控和外部财务监控的基本模式。但是对于内部财务监控中董事会、监事会、高层经理间财务监控权的配置学术界的观点尚未统一。从宏观层次讲,财务监控模式受我国经济环境、立法现状财务论文,政治背景的影响;从微观层次讲,财务监控模式又受到企业性质、公司治理结构等多方面的影响。因此,财务监控模式没有也不可能是唯一的、一成不变的。另外,由于财务监控是多主体协同作用下实施的,建立模型、数据以及资料的取得难度很大,因此,缺乏模型研究也是我国目前财务监控模式研究的困难之一。
3. 企业集团财务监控研究
有关企业集团财务监控的文章数量较多,这些文章分别从公司治理、财务控制模式选择、财务控制系统设计、预算管理、人员管理、资金控制、业绩评价与激励、内部审计等方面对集团财务控制问题进行了探讨。其中不乏具有独创性且影响较大的代表性观点。
于增彪等(2001)采用现场研究的方法,概括出了企业集团管理的资金预算管理整合模式和全面预算整合模式,并从技术、组织、行为和环境四个维度描述了集团公司预算管理系统的特征,从历史与现状、理论与实务等方面阐述了我国集团公司推行预算管理的重大意义。朱元午等(2004)主张,依据系统论、控制论、信息论尤其是耗散结构理论和博奔论的基本原理,在对传统全面预算管理赋予新摘要的资料和启示。
可见,目前理论界有关企业集团的发展战略、管理模式己有多方面的研究成果,而对于企业集团的财务管理活动,特别是母公司对子公司的财务监控方面已经有了较为深入、系统的研究。但是企业集团的财务监控是现代财务管理的重要环节,中国企业集团在发展中所暴露出来的规模优势未完全显现相应的内部管理机制与制度未真正建立起来有关集团发展与经营的决策、执行和监督体系尚不完善等严重制约着集团进一步发展的重大管理问题,或多或少地暴露在财务控制上,企业集团财务监控仍有很多问题等待专家学者的探讨和研究。
4. 财务监控信息系统研究
傅元略(2003)的研究表明,改革开放以来,我国在引进国外的先进技术方面进展很快,但对国外先进的公司治理实务和财务监控技术的引进相对滞后,提出加深对财务监控理论和方法的研究,积极将网络技术与先进的财务监控思想结合起来,创建适合我国企业参与全球化市场竞争的财务监控机制,并对适时财务监控机制的涵义、调控导向类型、类别和两层级监控结构作了一些有益的探讨。
梅雨(2007)在网络全球化和知识经济高度竞争下,要不断提高中国的公司治理的效率和效果,更需要结合公司信息系统的变革和适时财务监控机制的重构财务论文,将适时财务监控与企业信息化系统集成并融合到公司治理的不同层级的监控中去。现代企业应该基于企业信息化系统,打通财务运营系统(包括日常资金结算与监控系统、流动资金计划与管理系统、投资和预算决策系统、供应链管理系统等等)与企业的其他业务运营系统(电子商务系统、物流管理系统、生产管理系统、客户管理系统、会计信息系统等等)的隔阂,形成集成化的网络系统,从而在整个企业中实现基础数据的共享。
张杰(2009)指出企业信息化的发展使财务监控的目标和对象发生了变化,对财务监控和人员产生了诸多影响,有必要构建信息化环境下的适时财务监控机制和建立基于价值流的财务监控系统。在信息化环境下,企业信息流的价值管理比交易的现金流管理更为重要。企业的财务监控不再单纯关注本企业的财务活动,而要全面关注价值链中的各个企业之间的关联关系,只有它们之间相互密切配合,才能达到有效的价值链管理,实现财务监控的目标。
企业信息化的核心是管理上全面推广计算机网络化,包括充分开发信息资源,其目标是提高管理的效果。可以看出,当前对财务监控信息化的研究主要目的集中在解决如下的问题上。企业信息化下财务监控的定义、目标、对象的变化;企业信息化对财务监控的影响,如何建立新的财务监控机制;在企业信息化环境下,财务监控怎样充分地利用企业的信息资源和建立创新的财务评价体系;财务监控机制重构应怎样与业务流程再造和企业信息系统设计的融合。对上述问题的研究虽然有所成就,但仍需进一步深入。
(二)国内财务监控文献评述
财务监控是财务管理的职能之一,财务管理是企业管理的一部分,是有关资金的获得和有效使用的管理工作。国内的财务管理理论研究虽然起步较晚,对财务监控理论与实务的研究也正处于探索阶段。从国内的研究现状来看,对财务监控的研究成果主要集中在两方面:一是引进西方的内部控制和管理控制的研究成果;二是利用传统的控制(含预算控制)模式进行研究。不足之处主要体现在以下几个方面:
首先,没有充分认识到财务监控中财务控制在企业财务尤其是在公司治理中的核心地位。现有论著大多将财务控制视为财务管理的一个普通环节,并将其与财务预测、财务规划、财务决策等一并论述。财务控制的核心地位没有得到应有的重视。
其次,对财务监控的研究尚未形成一个结构严谨、内在联系紧密的体系。国内有关财务监控研究的专著和文章,绝大多数都是论述财务监控的某一方面,尤其是某一财务监控手段或方式,而没有从系统的高度进行研究,更没有很好地与财务实践相结合财务论文,转化为现实的管理生产力。
再次,缺乏对特殊主体的研究。比如,商业银行是我国金融体系的主体,其公司治理问题在2007 年美国爆发金融危机以来又受到重点关注。商业银行的本质是金融企业,其公司治理能参考一般的公司治理理论和实践。但同时,由于商业银行自身有区别于工商企业的许多特殊性,使得其公司治理有很多特殊性。虽然目前对商业银行公司治理的研究已经有所成就,但是专门针对公司治理中财务监控问题的研究尚少,正处于起步阶段。
最后,部分研究内容仍需深入和完善。比如,如何理顺董事会、监事会、审计委员会、内部审计的关系,使四者各司其职、各尽所能;如何建立模型对财务监控进行量化分析;如何加强对于公司财务人员、资金的管理;如何适应经理人员与普通员工的不同需求以制定激励措施,激发其积极性等。
综上所述,学术界对于财务监控的研究尚处于起步阶段。在我国,针对商业银行的研究成果还不多。面对国有商业银行公司治理改革逐步深化、金融市场全面开放的今天,对商业银行财务监控的研究是极为迫切和必要的。
参考文献:
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