新形势下国有企业纪检监察工作的思考论文
新形势下国有企业纪检监察工作的思考论文
随着我国社会经济的发展和国有企业改革的深入，企业党风建设和反腐倡廉工作面临诸多新情况、新问题，如何全面履行职责，实现企业纪检监察工作的新突破。下面是学习啦小编带来的关于新形势下国有企业纪检监察工作的思考的内容，欢迎阅读参考!
新形势下国有企业纪检监察工作的思考篇1
试论加强国有煤矿企业的纪检监察工作的对策
内容提要：煤炭企业的纪检监察部门，肩负着搞好企业党风廉政建设和反腐败工作的重要职责，做好新时期的企业纪检监察工作，对促进企业改革发展稳定，确保企业在新时期各项目标任务的实现具有深远的意义。本文论述了新时期国有企业开展纪检监察工作的重要意义，阐释了新时期如何开展国有企业纪检监察工作。
关键词：纪律监察企业
一、 充分认识新时期国有企业开展纪检监察工作的重要意义
目前我国还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制正在建立和完善当中，旧的计划经济体制还没有完全打破，新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在，一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现，政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善，尤其是执法不严，对违法乱纪，扰乱市场经济秩序的行为打击不力，与国外成熟的市场经济国家相比，还有很大差距。三是建立现代企业制度，完善法人治理结构，还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡。
多数企业的监事会形同虚设，职工监督也流于形式，可以说，国有企业的监督约束机制还很不完善，监督不了，监督不好，不会监督的现象非常普遍。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立，人、财、物的管理没有很好的统一起来，出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全，不能依法对企业的经营情况进行审计，出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理，激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保国有资产不流失，预防和消除腐败现象，就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
二、新时期如何开展国有企业纪检监察工作
(一)要围绕企业发展，全方位开展纪检监察工作
在社会主义市场经济条件下，企业是以追求经济效益为目的市场竞争主体，加快企业改革发展，不断提高经济效益，是企业的第一要务。因此，煤矿企业的纪检监察工作要牢固树立“为第一要务服务”的思想，坚持以生产经营为中心，紧紧围绕企业经营改革发展稳定大局开展工作。要结合企业实际，加强监督检查，保证党中央关于国企改革与发展的一系列方针、政策和企业规章制度的贯彻落实。企业纪检监察工作应加大监督检查力度，保证改革措施到位、防止国有资产流失，促进企业健康发展，实现国有资产保值增值。
重点要抓好两方面的工作：一是开展效能监察工作，为企业生产经营服务。在煤矿改革改制和发展的新形势下，纪检监察部门要紧紧围绕生产经营管理中的重大问题进行选题立项，针对管理过程中出现的挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产行为及薄弱环节开展效能监察，健全完善规章制度，堵塞各种漏洞，为提高企业经济效益服务。效能监察工作的重点是清理不良资产与呆坏账、资金成本管理、固定资产投资、物资采购供应、油品销售管理等;二是加强企务公开工作，促进民主决策、民主管理和民主监督。
为了给企业生产经营创造一个良好的环境，进一步健全、完善和推行企务公开制度，实行“阳光操作”，以公开促公正，以公正保公平。把职工群众关心的生产经营重大问题作为企务公开的重点，尤其是大宗物资采购、工程建设项目招投标、投资决策等方面，必须让职工知道，便于大家监督。必须坚持和完善职工代表大会制度，通过职代会职权的落实，促进企务公开，维护职工合法权益，保持职工队伍稳定，推动企业改革和发展。
(二) 要改进工作方法，规范化地做好纪检监察工作
一是加强教育，健全机制，完善制度。
加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方针，发挥思想政治工作的优势，结合发展社会主义市场经济的新要求，以实践“三个代表”为主要内容，大力开展理想信念教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育，引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观;建立健全监督制约机制。根据《中国共产党党内监督条例》，建立一套监督制约机制，不断加大监督力度。
坚持上级为主，上下结合，内外协调，公开透明，相互制约的原则，加强对重点岗位和人员的监督与管理。监督的重点是企业党政“一把手”、单位领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员、工程建设人员等。努力改变“上级监督不到，同级监督不了，下级监督无效”的局面。对监督的范围、形式、方法、责任等做出明确规定，全面履行监督职能，敢于发现和查纠问题;进一步完善规章制度。在工作中我们除了坚决贯彻执行国法党纪和上级条规外，还要结合企业实际，建立完善企业内部的规章制度，但是不能同法律和上级规定相抵触，进一步规范企业权力运作，使我们有章可循，有规可依，增强工作的实用性和操作性，增强法规的严肃性和约束力。
二是强化领导，落实责任，严格考核。
企业要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任，健全完善党风廉政建设责任网络体系和实施考核细则，层层签订责任书，形成横到边、纵到底、层层负责、上下联动的责任机制;贯彻党政“一把手”负总责，谁主管谁负责的原则，抓好责任分解、责任考核、责任追究的重点环节;加强监督检查，严格责任追究，使党风廉政建设责任制落到实处，促进企业物质文明、政治文明、精神文明建设健康协调发展。
三是查办案件，标本兼治，综合治理。
要认真落实《中国共产党纪律处分条例》，继续加大查办案件的工作力度。一是发挥信访主渠道作用。关注职工群众反映的热点难点问题，通过来信来访及时发现案件线索;二是查处违法违纪案件。对于在工作中暴露出来的或群众举报的违法违纪行为，要进行深入调查。情况属实的，严格按照程序，认真立案查处，重要案件及时向上级报告;三是配合协助上级纪检监察机关查办大案要案。发挥组织协调作用，沟通协作，密切配合，形成办案合力，突破大案要案。同时，还要进一步推进各项管理制度改革，规范工作标准，严格办事程序，公开办事结果，维护良好的生产经营秩序，标本兼治，综合治理，杜绝诱发违法违纪的环节，从源头上预防和治理腐败，铲除滋生腐败的土壤和条件。
(三) 要加强队伍建设，提高企业纪检监察工作的整体水平
纪检监察干部素质不一，加上纪检监察工作是涉及多学科、多领域的综合性工作，特别是市场经济条件下新情况、新问题层出不穷，工作难度加大。只有不断提高专业水平，才能使之更好地胜任本职工作，为此要采取多层次、多渠道、多形式的培训措施。当前，除了重点培训纪检监察专业知识，如案件检查、案件审理、信访工作、执法监察等知识外，还要注意加强计算机安全、财务会计、水库管理法律法规等方面知识的培训，提高处理各种复杂问题的能力，使每位纪检监察干部成为纪检监察方面的行家里手。
培训方式方法上，要多搞一些集中综合培训，仅靠纪检监察干部立足岗位自学或上级部门组织专项培训，只能从感性上提高认识问题，很难从理性上有更大的收获，缺乏深度和系统性，而煤矿上级主管部门有层次高、思路清、总揽全局的优势。因此，建议上级主管部门每年选择适当时机，组织基层煤矿管理单位纪检监察干部进行一至二次的专业培训或系统培训，也可分批进行;另外也可采取抽派到上级纪检监察部门跟班学习的辅助培训方式，进行有针对性地培训学习，从而更有效地提高基层煤矿管理单位纪检监察干部队伍素质。
新形势下国有企业纪检监察工作的思考篇2
浅谈国有企业纪检监察工作创新的路径
【摘 要】随着我国社会经济的发展和国有企业改革的深入，企业党风建设和反腐倡廉工作面临诸多新情况、新问题，如何全面履行职责，实现企业纪检监察工作的新突破?笔者从纪检监察工作实务的六条路径，就推动纪检监察工作的创新发展进行探析。
【关键词】国有企业;纪检监察;创新
新时期，国有企业纪检工作要紧紧围绕企业的生产经营中心，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，深入推进以“岗位廉洁风险防范管理体系”为核心的惩防体系建设，筑牢廉洁防线，保障党员干部廉洁从业安全，为企业的改革发展稳定提供了有力纪律保证。在实践中，企业必须坚持开拓创新，健全“强化教育、完善制度、严明法纪”的工作机制，努力提高纪检工作的科学性、系统性水平，探索实现纪检工作规范高效的有效途径，把握关键，强化有效监督，不断取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。
一、强化宣传教育，不断增强廉洁从业意识
坚持教育为先的理念，导入“清正廉洁”理念，用制度教育规范人、示范教育激励人、警示教育感化人，不断营造廉洁文化氛围，筑牢思想道德防线。宣传教育要把好“几个关口”。
一是日常教育，把好思想关。通过组织党员干部收看反腐倡廉警示教育和先模示范教育电教片，组织党员干部学习等党纪条规和管理制度，开展廉洁文化“四进”、反腐倡廉宣传月活动、“勤廉双优”主题教育活动，开设网络廉洁文化专栏、播放廉洁公益广告、设立廉洁文化标志牌、勤廉座右铭桌牌等形式，推进廉洁文化建设，营造“清正廉洁”的廉洁氛围。
二是节日提醒，把好“廉节”关。通过节日期间寄送廉洁贺卡、发送廉洁短信，元旦春节等节前组织廉洁警示谈话，加强了重点时期的教育防范。
三是岗位赠言，把好履职关。通过组织学习岗位廉洁风险防控任务表，签订岗位廉洁承诺书、开展以案释法警示教育等形式，加强了关键岗位人员廉洁教育。
四是亲情融入，把好家庭关。通过管理干部配偶助廉座谈会，向家属赠送廉洁警句、发“家庭助廉”倡议，组织家属观看反腐倡廉电视片等形式，发挥了家庭廉内助的作用。
二、强化源头治理，着力完善廉洁防范体系
坚持预防为主的方针。着力在强化责任，完善制度，构建体系上下功夫，扎实推进岗位廉洁风险防范管理体系建设。源头治理要落实“三个加强”。一是加强党风廉政责任制落实。把党风廉政建设责任制纳入各级领导班子、干部目标管理，适时召开协调联席会议，解决有关重大问题。强化各级领导人员责任主体意识，对所管辖业务范围的党风建设和反腐倡廉工作加强指导和督促检查，落实廉政责任。推行目标管理，党委对班子成员进行党风建设和反腐倡廉任务分工，遵照分工负责的原则得到有效落实。二是加强反腐倡廉制度建设。
结合企业特点制定《建立健全惩防体系实施细则》、《党风廉政建设责任追究实施细则》、《效能监察实施办法》、《纪检监察信访监督实施细则》、《厂务公开监督检查实施办法》、《中层领导干部八小时以外监督实施办法》、《廉洁文化建设工作方案》等一系列的制度，保障了工作机制有效运行。三是加强廉洁风险防范体系建设。不断建立健全以岗位廉洁风险防范管理为核心的惩防体系，通过岗位风险识别和防控措施制订，确立岗位的廉洁风险防控任务，推进关键业务的廉洁风险的流程化管理。扎实构建涵盖制度保障、组织保障、风险预警、防控措施、管理评价和责任追究一体的廉洁风险防范管理体系，形成了企业、车间、工段的三级岗位廉洁风险管理架构，推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入。
三、强化监督检查，有效制约岗位权力运行
坚持日常参与的方式。严格监督检查，不断拓宽监督渠道，完善制约机制，提高监督效果，保障了权力正确运行。监督检查要把握“三个重点”。一是以资金管理和工程突出问题为重点，开展专项治理。加强舆论引导，提高党员干部对“小金库”滋生腐败的危害性认识。建立自查自纠工作承诺制和公示制，治理结果由单位领导签字公示，接受群众监督;做好工程建设领域突出问题专项治理工作，对工程建设中挂靠借用资质投标等问题开展监督检查，排查项目的准确性和潜在问题。二是以企业关键业务和职工关切事件为重点，参与监督。
参与企业建设工程和物资采购招投标工作。加强敏感问题的监督，依据职责参与机电设备外委维修、废旧物资销售、材料、备品、备件采购等合同谈判监督，对群众关心的集资房分配、岗位招聘等工作进行全程监督。在参与监督过程中积极履行职责，监督权力运行，严格执行法规制度，保障公开、公正、公平。三是以薄弱环节和问题易发领域为重点，开展检查。开展物资采购管理、产品销售、工程项目建设、设备委外修理、厂务公开监督等专项检查，发挥了职能部门的专业优势，把监督渗透到人财物管理、使用、调配的全过程和各个环节，达到防范关口前移的目的。促进了企业管理水平的提高。
四、强化效能监察，促进企业管理效能提升
坚持融入中心的思路，通过开展效能监察，完善制度缺失、堵上管理漏洞、纠正执行偏差，促进了管理效能提升。效能监察要严控“三个环节”。一是精心选题立项。结合企业中心工作，立足实际，针对管理流程的薄弱点、资金流动的关键点、效益流失的遗漏点，认真选题立项，发现问题，解决问题。二是严格工作程序。按照确定效能监察项目、实施准备、组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实、总结评审和归档立卷的基本程序，开展好效能监察项目。三是跟踪督促整改。通过对项目监察中发现的行为偏差和管理缺陷进行分析，查找问题原因，提出了监察建议，并督促整改完善制度，达到完善管理、提高效能、促进勤政建设的目的。
五、强化案件查办，有效发挥查案治本功能
坚持惩防并举的原则，通过查办案件，维护党纪政纪的严肃性，通过惩处违纪;警示教育干部，实现有效预防。案件查办要注重“三个结合”。一是坚持监督与执纪相结合。坚决维护企业和职工根本利益，利用各种新信息平台，畅通信访举报渠道，严格按照信访程序，严守办案纪律，认真办理群众举报和上级转办的信访举报案件，对信访举报认真核实，违纪案件严格查办。二是坚持惩处与预防相结合。
认真受理和查处信访举报案件。对于严重违反党纪，依纪严惩;对错误性质较轻，加强跟踪教育，积极帮助其改正错误。对在查办案件中，发现的管理问题，及时督促其建章立制，堵塞漏洞，加强防范，促进惩治成果向预防成果转化，发挥了查办案件的治本作用。三是坚持信访与维稳相结合。正确运用信访监督手段，加强舆情的监控和分析，发现苗头性、倾向性问题，做好信访的宣传与引导工作，梳理不和谐因素，及时处置，维护稳定。
六、强化队伍建设，不断提高自身履职能力
坚持能力建设的目标，通过多种途径，提升纪检干部队伍素质，提高执纪能力和水平，树立可亲、可信、可敬的纪检队伍形象。队伍建设要致力“三个提高”。
一是加强思想作风建设，提高政治素质。纪检监察干部加强理论学习和党性修养，自觉把学习宣传贯彻党的十八大精神有机融入到企业纪检监察工作实践中去，深刻认识党章赋予纪检部门的重要职责，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识。
二是加强业务能力建设，提高业务素质。加强调查研究，完善工作思路，要针对当前反腐倡廉建设新要求，适应企业改革发展的新变化，努力夯实基础管理，提高工作能力、效率和执行力;要进一步提高监督和服务质量，探索工作的新思路、新方法、新途径，不断提高科学履职的能力和水平。
三是加强纪检队伍建设，提高队伍素质。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强纪检监察队伍自身建设。建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为企业在新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的提供重要组织保证。
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