2025年底前海南自贸港实现全岛封关运作

2025年底前海南自贸港实现全岛封关运作

据了解，2025年底前海南自贸港实现全岛封关运作。近日,海南全岛建成了由海关监管的特殊区域,实现了全岛封关运作。这意味着,海南自贸港正式进入实质性阶段,成为了全球投资者和企业家的热门目的地。

2025年底前海南自贸港实现全岛封关运作

3月29日，海南举行“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”首场新闻发布会。中共海南省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长王斌介绍，当前海南已全面启动全岛封关运作准备。64项工作任务、31项建设项目(口岸建设、海关查验设备等)和27项压力测试事项都在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。

王斌介绍，海南自贸港建设开局起步，全面深化改革开放实现重大突破。逐步构建自贸港政策制度体系。三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等180多项政策文件落地生效，外商投资准入负面清单缩减为27项、全国最短，经营主体五年增量超过之前30年的总和。截至目前，经营主体增速连续36个月保持全国第一。

在制度集成创新方面，海南致力于打造法治化、国际化、便利化和公开、透明、可预期的一流营商环境，累计发布制度创新案例134项。极简审批成为全国标杆，率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革。去年年底，海南挂牌成立全国首家营商环境建设厅，“一体四面”统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作。

海南将全岛封关，把握两类投资机会

3月29日举行的“海南全面深化改革开放五年来进展成效”首场新闻发布会上传出消息，海南已全面启动全岛封关运作准备，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。

封关运作到底是指什么?

海南全岛封关并不是指海南省完全封闭，而是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。

在这个特定区域内，“封关”的概念也可以简称为：一线放开，二线管住，岛内自由。

“一线”指的是海南自贸港与全世界的联通。这意味着和全世界的联通更加顺畅，岛内实行更加自由便利的贸易投资政策。

“二线”指的是海南自由贸易港与内地的联通，就是在海南自贸港和内地之间进行适度的管制，目的是为了保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。管理的对象主要是货物、商品、运输工具，但与内地间人员往来不会发生变化。

封关以后，会不会限制人员出入呢?

答案是不会。自由贸易港是资金、人员、运输和数据的自由流动，所以封关以后对于人员进出这方面不会做限制，仍使用身份证，和现在基本上没有太大的差别。

而海南封关意味着以后内地的货物进入海南就被视为出口，当然海南的货物进入内地就被视为进口。在推进海南自由贸易港建设的过程中，全岛封关运作的重要性不言而喻：海南长久以来一直是一个岛屿经济，全岛封关对于海南来说，将会把海南独特的地理位置的优势转化为经济发展优势，充分利用国内国际两个市场、两种资源的有利的因素，成为连接国际国内两大循环的一个桥头堡。

首先利好的是免税板块

海关总署、财政部、税务总局发布《关于增加海南离岛免税购物“担保即提”和“即购即提”提货方式的公告》，对单价超过5万元(含)的免税品选择“担保即提”提货方式，可对单价不超过2万元(不含)且在清单内的免税品选择“即购即提”提货方式，于2023年4月1日起实行。

浙商证券发布研究报告称，2023年海南省离岛免税销售额目标为800亿，即购即提政策提升离岛免税购物便利性，目标达成概率进一步提升。

浙商证券表示，未来即购即提政策逐步调整品类和额度值得期待。当前即购即提购买限制较为严格，后续有望持续优化本次即购即提政策共涉及15个商品品种，主要为可在岛内即时消费的品类，且对购买数量有严格限制。15个品类中12个品类仅限购1件，化妆品限购5件但需是不同品种，将有效抑制代购需求。目前酒类、电子产品等品类尚不在清单当中，随着政策逐步推进以及监管的优化，不排除未来会扩大即购即提的商品种类和购买额度。

即购即提于2023年4月1日起实行，预计将对海南离岛免税销售产生积极拉动。关于机场提货点租金，目前美兰机场和凤凰机场提货点均采取固定租金方式(根据海南机场年报数据，2021年三亚凤凰机场提货点租金5700万元)，且即购即提购买额度限制较多，预计短期内机场受到即购即提政策的影响有限。

海南免税板块相关标的包括中国中免(01880.HK， 601888.SH)、美兰空港(00357.HK)，王府井(600859.SH)、海南机场(600515.SH)、海南发展(002163.SZ)、海汽集团(603069.SH)。

中免近期发布业绩显示， 营业收入544.33亿元，同比下降19.57%。归母净利润50.30亿元，同比下降47.89%。分子公司来看，三亚店收入302.44亿元，归母净利润25.55亿元;日上上海收入141.45亿元，归母净利润6.29亿元;海免公司收入56.38亿元，归母净利润3.46亿元。

利润下滑主要有几方面的原因： 疫情影响，公司线下受冲击，线上完税业务折扣力度大; 2021年海南子公司企业所得税优惠及首都机场租金减让影响，上年同期基数较高; 2022年海南备货增加导致存货大增，折旧及减值平稳。

国泰君安证券指出，展望2023年，中免将推动海南区域一体化运营管理体系的优化升级; 有望持续发力新零售业务，分阶段实施线上业务整合; 全力拓展重要渠道资源，密切关注市内店政策并做好运营准备; 加快推进海外拓展步伐，依托"A+H"双资本平台推进资本运作，把握"一带一路"及国人热门旅游目的地市场拓展机遇; 稳健推进新项目建设。

除了免税，海底数据中心也受益

海兰信(300065.SZ)作为海南国际数据港的唯一海底数据中心建设企业，预计将受益于海南岛2025年封关运作之后带来的境外数据需求爆发。

海南国际数据港招商大会暨海底数据中心下水仪式将于明日召开，海南省各级政府领导、三大运营商、腾讯、阿里、商汤、字节等重量级客户均将出席，业内专家预计会上海兰信将签约10家以上大型UDC客户，正式开启海底数据中心新时代。

UDC(海底数据中心)具有低能耗、低成本、底时延、高可靠性以及可模块化生产、灵活部署和轻资产运营等综合优势，PUE(Power Usage Effectiveness，电能利用效率)仅为1.076，交付周期只要2-3个月。根据测算，2000个标准机柜规模以上的UDC10年期综合运营成本比陆地IDC低30%，且规模越大成本优势越突出，净利率可达25%。

据了解，目前海兰信海底数据舱客户已有海南电信、商汤、Atlas等知名企业，运行效果良好。

海南省简介

海南省，简称“琼”，是中华人民共和国最南端的省级行政区，省会海口市;地处中国华南地区，北以琼州海峡与广东划界，西临北部湾与广西、越南相对，东濒南海与台湾对望，东南和南部在南海与菲律宾、文莱、马来西亚为邻;海南地势为中部高四周低，中间高耸，呈穹窿山地形 ;属热带海洋性季风气候;陆地总面积3.54万平方公里，管辖海域总面积约200万平方公里。

截至2022年，海南省辖4个地级市，5个县级市、4个县、6个自治县。截至2021年，海南省常住人口1020.46万人，比上年增加12.34万。

秦时海南为象郡外徼。西汉元封元年(前110年)在海南境设有珠崖、儋耳2个郡管辖16个县，海南正式被纳入西汉版图。1988年4月，撤销海南行政区，成立海南省人民政府，将海南岛划为经济特区。

海南省是中国的经济特区、自由贸易试验区。历史上的火山喷发，在海南岛留下了许多死火山口;岛上温泉分布广泛，多数温泉矿化度低、温度高、水量大、水质佳，属于治疗性温泉。具有历史意义的古迹主要有为纪念李德裕等历史名臣而修建的五公祠，苏东坡居琼遗址东坡书院以及为纪念苏轼而修建的苏公祠，清代雷琼兵备道焦映汉所修建的琼台书院，明代名臣丘浚墓，明代大清官海瑞墓，相传受汉武帝派遣率兵入海南的将军马援为拯救兵马而下令开凿的汉马伏波井，以及崖州古城、韦氏祠堂、文昌孔庙等。

2022年，海南省实现地区生产总值6818.22亿元。

海南自由贸易港

海南自由贸易港(Hainan Free Trade Port)，简称海南自贸港，是国家在海南岛全岛设立的自由贸易港，位于海南省境内，全省陆地总面积3.54万平方千米。

2018年4月10日，“探索建设中国特色自由贸易港”;2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》;同年6月3日，海南自由贸易港11个重点园区同步举行挂牌仪式;2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了海南自由贸易港法等。

海南自由贸易港实施范围为海南岛全岛，建有11个重点园区。海南省委深改办、省委自贸港工委办驻海南省海口市美兰区国兴大道69号。

支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。

海南自由贸易港区域范围

海南自由贸易港实施范围为海南岛全岛，建有海南自由贸易港洋浦经济开发区、海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南自由贸易港海口江东新区、海南自由贸易港海口国家高新技术产业开发区、海南自由贸易港陵水黎安国际教育创新试验区、海南自由贸易港文昌国际航天城、海南自由贸易港三亚中央商务区、海南自由贸易港海口复兴城互联网信息产业园、海南自由贸易港海口综合保税区、海南自由贸易港三亚崖州湾科技城、海南自由贸易港生态软件园等11个重点园区。

海南自由贸易港洋浦经济开发区

洋浦经济开发区位于海南西北部洋浦半岛，是国务院与1992年批准设立的中国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，是国家首批新型工业化产业示范基地、国家循环化改造示范试点园区和国家首批绿色园区。

海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区于2013年2月28日经国务院批准设立，位于琼海市嘉积镇城区和博鳌亚洲论坛核心区之间的万泉河两岸。园区采取“法定机构+平台公司”管理体制，试点发展特许医疗、健康管理、照护康复、医美抗衰等国际医疗旅游相关产业，聚集国际国内高端医疗旅游服务和国际前沿医药科技成果，创建国际化医疗技术服务产业聚集区。乐城先行区被定位为是海南自贸区(港)建设的先行区，是中国内地唯一真实世界数据应用的先行区。

海南自由贸易港海口江东新区

江东新区位于海口东海岸区域，毗邻琼州海峡，总用地面积约298平方千米，分为东部生态功能区和西部产城融合区。其中东部生态功能区包含国际重要湿地东寨港国家级自然保护区;西部产城融合区包含临空经济区、滨海生态总部聚集中心、滨江国际活力中心、国际文化交往组团、国际综合服务组团、国际离岸创新创业组团、国际高教科研组团。园区采取“领导小组+法定机构+平台公司”管理体制。

海南自由贸易港海口国家高新技术产业开发区

海口国家高新技术产业开发区成立于1991年，是海南省唯一的国家级高新技术产业开发区，重点发展医药与医疗器械、高端低碳制造业、智能传感器及信息技术等高新技术产业，是海南省、海口市高新技术产业发展的主体承载区。

海南自由贸易港陵水黎安国际教育创新试验区

海南陵水黎安国际教育试验区采取“法定机构+平台公司”管理体制，支撑以旅游业为龙头的现代服务业和高新技术产业发展，突出国际化和开放型特色，引进中国境内外一流教育资源，举办一批高水平中外合作办学机构(项目)，并引进中国境外一流工科大学独立办学，发展教育服务贸易，打造国家级教育创新发展示范区。 [8]

海南自由贸易港文昌国际航天城

文昌国际航天城位于海南省文昌市，是中国首个滨海发射基地，园区采取“法定机构+平台公司”管理体制，起步区分八门湾西片区和航天超算产业片区，明确了“将航天城起步区建设成国际一流、对外开放、融合创新的航天城先行发展示范区”的综合定位，“四基地一中心”的产业定位，即航天领域重大科技创新产业基地、空间科技创新战略产业基地、融合创新示范产业基地、航天国际合作产业基地和航天超算中心。

海南自由贸易港三亚中央商务区

三亚中央商务区采取“法定机构+平台公司”管理机制。包括东岸单元、月川单元、凤凰海岸单元及海罗四个单元，旨在更好地统筹和推动三亚总部经济和中央商务区及三亚邮轮游艇产业园的建设管理工作。

海南自由贸易港海口复兴城互联网信息产业园

海口复兴城互联网信息产业园是在2015年国家提出“互联网+”和“大众创业、万众创新”国家战略的大背景下，由“省、市、区三级政府+民营企业”模式启动共建的产业园区，是海南自由贸易港11个重点园区之一，是自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的“孵化器”，是以数字贸易、智能物联、金融科技和国际创新四大产业链为主导的数字经济产业专业园区。

海南自由贸易港海口综合保税区

海口综合保税区是经国务院批准设立，责权利全部归属海口市，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域，是海南唯一的综合保税区及2个海关特殊监管区域之一，是截至2022年9月海南开放层次最高、外向经济集聚度较强的园区。

海南自由贸易港三亚崖州湾科技城

三亚崖州湾科技城位于三亚市西部，毗邻南山文化旅游区和大小洞天风景区，规划面积为26.1平方千米，主要由南繁科技城、深海科技城、大学城、南山港和全球动植物种质资源中转基地(即“一港、三城、一基地”)五部分共同构成。

海南自由贸易港生态软件园

海南生态软件园位于海口西侧、盈滨半岛、美仑河畔，是海南互联网信息产业主要载体和平台，现已依法设立法定机构海南生态软件园管理局。截至2019年12月，有企业总数4833家，先后被认定为国家级科技企业孵化器、国家新型工业化产业示范基地等。