西周的官制是怎么样的

时间：2017-11-21 17:23:04 卫文34由分享

　　西周是继商王朝之后又一个奴隶制王朝。王，又称周天子，既是内服百官的首脑，又是外服诸侯的共主。西周官制比商朝官制更加完备。下面是学习啦小编为大家整理的西周的官制是怎么样的，希望大家喜欢!

　　西周官制之内服官

　　西周内服官有卿事寮和太史寮之分，为专管内服官的两大官署。古代同官称寮。卿事寮是卿士及下属百官的概括，其中最重要的是师、保、傅和尹。周武王曾以姜尚为师，号“师尚父”。周成王又以召公奭〔shi式〕为太保，周公旦为太傅。《大戴记·保傅篇》说：“保，保其(指王)身体;傅，傅其德义;师，导之教训，此三公之职也。”三公地位很高，对周天子负有指导、辅佐、监护的责任。尹与三公地位相当。据《令彝》记载：周公的儿子伯禽曾作过周王的三公，也被任命为“尹三事四方，受卿事寮”，即负责管理三事大夫、四方诸侯，统辖朝中百官。

　　三公之下，主要的政务长官有“三事大夫”和“三有司”。三事大夫是指任人，也称常任，负责执行政务;准夫，也称准人，负责司法;牧，也称常伯，主管民事。三有司与三事大夫分权。有司徒，一称司土，管理土地、赋税;司空，一称司工，管理筑城、开沟、修路等工程;司马，管理军政。此外，还有司寇，掌管刑狱。大行人，负责天子与诸侯间朝觐〔jin近〕、聘问等事。

　　太史寮包括史、卜、祝等官。史官除太史、内史等外，又有御史。太史为太史寮之长，掌历法、记事，同时参与机要，可对朝政提出谏议。内史，又称大史、作册内史、大内史等，负责代天子起草任命诸侯大夫的简策。御史又称柱下史，与商朝守藏史职务相当。卜的数量比商朝要少。祝，除掌管宗教事务外，更多地负责宗庙祭祀，所以又称宗祝、宗伯。乐正，负责音乐及教育国学贵族子弟。这些职务与卿士一样，大都是世袭的，称世官。

　　西周为王室服务的宫内官日渐增多。太宰是周王室事务的总管。周公旦曾兼任此职。虎贲〔ben奔〕，负责宫廷守卫，由师氏统领。缀衣，管理王室衣物。趣马，管理王室马匹。膳夫，管理王室饮食。庶府，管理王室库藏。左右携仆，管理王室器物和车舆。小臣、小尹，是王室近侍随从。九御，宫内女官，掌管侍女。

　　西周官制之外服官

　　西周外服官的设置与封建制和宗法制密切相关。古史中的封建与我们今天所说的封建不同，指分封，也就是“封邦建国”的意思。周王把王畿以外的地方分封给诸侯，诸侯的封地称“国”。诸侯在自己的封国内，又划出一部分土地封赐给卿大夫，卿大夫的领地称“采邑”。卿大夫又有自己的家臣，称士。宗法制是由原始社会敬祖崇尚演变而来的一种制度。在周族中，王的嫡长子称大宗，享有继承王位的权利;其余诸子称小宗，只能受封诸侯。在诸侯国中，诸侯的嫡长子称大宗，其余诸子称小宗，封卿大夫。在卿大夫采邑中，卿大夫的嫡长子称大宗，其余诸子称小宗，封士。周天子就是运用这两种制度来维系统治。因此，国、邑也就成了西周地方行政区，诸侯、大夫是这两级组织的最高长官。诸侯的名称有公、侯、伯、子、男。诸侯国官制与中央略同。卿或正卿掌管军政，下面也设有司徒、司马、司空、司寇、行人、太史、太宰等官。大夫采邑则以“宰”为总管。

　　诸侯对周王要承担镇守地方、出兵从征、缴纳贡赋、朝觐谒[ye叶]见等项义务。如果诸侯不履行义务，周王可以兴师问罪。《史记·周本纪》记载了一个烽火戏诸侯的故事：西周末年，周幽王昏庸无道，为了博得宠妾褒姒[si四]一笑，竟然多次点燃烽火。当时只有敌人进攻王畿才点烽火。各诸侯见烽火大作，纷纷率部来援。以后诸侯得知真相，虚以应付。公元前771年，犬戎真的进攻王畿，幽王举烽火征兵，诸侯不至，幽王被杀。这一事件虽然说的是周幽王腐败，但也反映出直到西周末年，诸侯仍然承担着对王室的各种义务。

　　西周官制之六官制度

　　(一)“天官冢宰”，职掌是：“帅其属而掌邦治，以佐王均邦国。”这些官称为“治官”。“治官之属”包括有“大宰卿”1人，“小宰”中大夫2人，“宰夫”下大夫4人，上士8人，中士16人，“旅下士”32人。“太宰”的职司是“掌建邦之六典”，以佐王治邦国。其六典是：一曰治典，以经邦国，以治官府，以纪万民;二曰教典，以安邦国，以教官府，以抚万民;三曰礼典，以和邦国，以统百官，以谐万民;四曰政典，以平邦国，以正百官，以均万民;五曰刑典，以诰邦国，以刑百官，以纠万民;六曰事典，以富邦国，以任百官，以生万民。可见“天官冢宰”不仅是六官之首，而且总揽六典之政。

　　(二)“地官司徒”，职掌是：“帅其属而掌邦教，以佐王安抚邦国。”这些官称为“教官”，“教官之属”有“大司徒”卿1人，“小司徒”中大夫2人，“乡师”下大夫4人，上士8人，中士16人，旅下士32人。“大司徒”之职是执掌建邦土地的版图与人民之数，以佐王安抚邦国。“小司徒”之职是执掌建邦的教法，以“稽国中及四郊都鄙之夫家。”

　　(三)“春官宗伯”，职掌是：“帅其属而掌邦礼，以佐王和邦国。”这些官称为“礼官”。“礼官”之属有“大宗伯”卿1人，“小宗伯”中大夫2人，“肆师”下大夫4人，上士8人，中士16人，旅下士32人。“大宗伯”之职是“掌建邦之天神人鬼地示(祇)之礼，以佐王建保邦国。”“小宗伯”之职是“掌建国之神位。”

　　(四)“夏官司马”，职掌是：“帅其属而掌邦政，以佐王平邦国。”这些官称为“政官”。政官之属有“大司马”卿1人，“小司马”中大夫2人，“军司马”下大夫4人，“舆司马”上士8人，“行司马”中士16人，旅下士32人。“大司马”之职是“掌建邦之九法，以佐王平邦国。”

　　(五)“秋官司寇”，职掌是“帅其属而掌邦禁”，这些官称为“刑官”。“刑官之属”有“大司寇”卿1人，“小司寇”中大夫2人，“士师”下大夫4人，“乡士”上士8人、中士16人，旅下士32人。“大司寇”之职是“掌建邦之三典，以佐王刑邦国，诰四方。”

　　(六)“冬官司空”，现在看到的《周礼》已散失“司空”篇。

　　《周礼》六官，排列整齐，制度严密，超过以后汉魏之制，所以不少人怀疑其中或有后人托古改制的成分，因此不能作为西周官制的可靠依据。郭沫若的《周官质疑》、《金文丛考》对这个问题均有精到的论述。但是，我们觉得如果没有一些实际施政的基本经验，也难以完全凭空想出一套周密的组织系统。因此，把《周礼》“六官”之制加以简单摘引，作为了解西周官制的参考。