关于旅游交通安全风险因素(2)

　　第二，淡旺季供需水平差异大，旺季旅游交通难以满足需求。淡旺季供求差异过大是大部分旅游地面临的管理难题，由于淡季客流少、旅游交通设施配置水平维持低位，当旺季到来时，专用的旅游客运车辆难以迅速增加，因此其他运营车辆就会投入到旅游运营中，从而大大增加旺季时的旅游交通风险。同时，旺季时段，游客扎堆出游造成旅游交通运输紧张，导致旅游车辆超负荷使用，司乘人员疲劳工作等，由此增加了交通事故发生概率。在我国，黄金周、暑期等传统的旅游旺季也是旅游交通安全事故高发的时期。

　　第三，基层旅游安全培训不足，从业人员安全执行能力不强。虽然我国各级旅游管理部门非常重视旅游安全培训，并为此投入了大量培训资源，但是这些培训工作大多只覆盖到旅行社的管理人员，而管理人员以下的层级却出现了培训断层。大部分旅行社都不重视一线员工的安全教育和训练，许多一线员工自恃经验丰富、凭感觉做事，缺少安全意识和足够的安全处置能力。可以说，我国旅游从业人员的安全执行能力普遍较弱，这等于旅游安全工作的最后一公里尚未铺通。

　　由此可见，我国旅游交通安全的治理工作，面临着诸多结构性困难，解决这些困难非一朝一夕之功，这是一个需要长期努力的系统工程，需要旅游地政府、旅游行政管理部门和旅游企业加强协同努力。总体来说，需要在严格执行旅游法的基础上，在旅游通道建设、旅游运输资源建设、旅游安全机制建设和旅游安全执行能力建设等多个层面开展基础性工作。