在调研全民健身工作会议上的讲话(2)

在调研全民健身工作会议上的讲话

　　第六个方面是重视学校体育工作，积极探索新时期学校体育和体育后备人才培养新模式和新机制。河南省出台了一系列加强学校体育工作的政策措施，组织开展亿万青少年的阳光体育运动，体育教学和具有特色的大课间活动结合，已经基本形成了以大课间体育活动为主要形式的校内外青少年体育活动的格局。临颍县的青少年校园足球也是一大特色、一大亮点，走出了一条青少年校园足球成功的路子，已经成为临颍县一张名片，为全国树立了典范。

　　第七个方面是河南省省一级实施惠民工程和体育示范城区创建工作，对市县起到了非常重要的引领和激励作用，大大加快和推动了全省体育事业的发展。省政府连续三年把全民健身设施建设纳入河南省政府十项重点民生工程，带动了各个省辖市把设施健身纳入本地区的重点民生实事。河南紧紧抓住新型城镇化建设的契机，重点开展5142工程，到2015年在全省创建5个全民健身示范城市，10个示范县市，40个示范区，有新型农村和城市社区，整体搬迁的革命老区，还有产业集聚区，另外，还支持创建两个国家级全民健身示范基地，我们所到之处大家都有一种争先创优意识。

　　总体上来说，河南省在认识和工作上是到位的，落实也是好的，呈现出了一种争先创优、比学赶超、争创示范的可喜局面。当然，我们在看到成绩和发展的同时，也要保持清醒的头脑，要看到发展中面临和存在的一些矛盾和问题。我想，主要有以下一些方面，全民健身工作首先是一个认识的问题，以及地区间、城乡间发展还存在不平衡的问题。全民健身事业的经费投入还显不足的问题，地方反映非常普遍的设施问题、经费投入问题。另外就是公共体育设施的数量还远不能满足人民群众日益增长健身需求的问题，特别是在农村体育设施还相对薄弱的问题，农民工程还没有实现全覆盖。所以，如何更好的调动社会力量积极性，发挥社团组织的作用来开展全民健身工作，这些都是需要今后加强研究、加以解决的问题。贯彻落实好《全民健身条例》和《全民健身计划》，满足人民群众的体育健身需求，依然使命光荣、任重道远。曾经讲，民之所望，为政府的施政所向。所以，我们还是要把人民群众需要的、满意的、高兴的事情办好。

　　我们这次来，恰逢党的十八届三中全会刚刚胜利召开，在关于中央做出全面深化改革重大决定说明中指出，围绕全面深化改革的重大问题，我们强调要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题，进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，我们共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生的，又在不断解决问题中得以深化。我觉得学习这段讲话，无论是从我们所取得的成绩当中，还是从探索和创造的经验当中，以至从存在的问题当中，都对我们思考今后的工作有很大启发。为此，我想讲一些对今后落实《条例》、推动全民健身工作的认识和意见。这些认识和意见，有一些要继续坚持，有些要进一步加强改进。

　　一是要继续坚持发挥政府的主导作用，这是一条非常重要和成功的经验，既是关键，也是经验。我们要始终强化政府体育工作的职能，在新的历史征程上，面对新形势、新任务、新要求，党的十八届三中全会再次强调全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点、落脚点，这也充分彰显了我们党为人民服务的根本宗旨，顺应人民群众对美好生活的新期盼。所以，保障人民群众参加体育健身的权益，这是《条例》对各级政府的要求，也是政府的职责，必须履行好、落实好，要针对全省贯彻落实《全民健身条例》工作不均衡的问题进一步采取措施，推动市县做到三纳入，尽早消除工作盲点，推动全民健身工作整体水平的提高。

　　二是继续推动形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身工作格局。发展全民健身事业不仅仅是体育部门一家的事，《全民健身条例》规定县级以上体育主管部门会同有关部门组织实施。因此，各部门要各司其职、加强配合、通力合作、齐抓共管，共同推动《全民健身条例》和《全民健身计划》的贯彻落实。

　　三是要以构建覆盖城乡的公共体育服务体系为重点，着力抓好三边建设，要着重面向基层，首先是要加大财政对体育事业发展的投入。我们现在说到对体育投入的时候，大量说的彩票公益金，财政投入的经费是很少的。按照《条例》第26条的规定，县级以上人民政府应该将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。我们现在实际的经费投入离基本公共服务的要求远远达不到，所以还要继续加大经费投入。另外要继续加大城乡的全民健身设施建设，这是群众的所思、所盼、所想，所需。要继续加强各级各类社会体育组织建设，我们特别要研究在市场经济新形势下，怎么扶持社会体育组织的发展，怎么样更好的发挥社会体育组织的作用，怎么为社会体育组织创造条件，排忧解难，发挥好他们的作用。我们也要顺应形势发展的需要，积极探索政府向社会体育组织购买公共服务的方式。同时，要继续开展好经常性、广泛性的、遍布城乡丰富多彩具有地域特色的全民健身活动，不断的增加经常参加体育锻炼的人口。

　　四是要认真贯彻落实八部委经过两年多的调查研究制定的《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新，提高公共服务水平的意见》，这个文件已经下发了，各有关部门要充分认识抓好文件落实、回应社会关切、破解大型体育场馆运营管理难题的重大意义，要按照文件的要求，做好组织实施和配套政策措施制定工作，积极推动大型场馆改革创新，使这部分公共体育资源能够得到充分利用，发挥它的应有效益。

　　五是进一步采取措施，推广先进经验，如用漯河的典型经验推动各市县认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，积极探索体教结合的办学模式，为运动员培养、成长、成才创造条件，提供保障。