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2017国家公考申论副省级真题(2)

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  《易经》是中国最早的哲学著作之一。易者变也,易经主旨是万物皆变。水变化多端:水无定形,随境而适;水有三态,常温为水,低温结冰,高温化气,云雨雾露霜雪雹皆水之不同形式。水无处不在:土壤中含水,岩石中有结晶水,植物从根到叶皆含水,动物从头到脚皆含水,人体含水量高达60%以上。无处不在的水千变万化,我们的祖先可能首先从水的变化中悟出万物皆变,这成为千古不易之哲理。

  水的形态千变万化,其结构却非常简单。水分子由一个氧原子和两个氢原子构成,是自然界最简单的化合物之一。这阐明一条重要的哲理:宇宙万物千变万化,万变不离其宗,复杂源自于简单。古今中外伟大的哲学家和科学家均深谙此理。老子曰:“道生一,一生二,二生三,三生万物。”爱因斯坦说:“更简单的理论,涵盖更多不同内容,具有更广阔的应用,这才是更令人信服的理论。”皆此之谓也。

  孔子曰:“智者乐水,仁者乐山;智者动,仁者静。”师从善动之水可以益智,这种“智者乐水”和“智者动”的说法很容易获得认同。不过,仁者也是乐水的。海纳百川,水与仁者均具有包容性,此其一。孔子曰:“仁者人也。”仁者普济众人,水惠及一切生物。每逢大旱,禾苗枯焦,赤地千里,一场甘霖普济众生,此其二。孔子还提倡中庸之道,主张凡事不可走极端。水适度有益,过多则成灾;正如父母关爱子女有利其健康成长,溺爱则反害之。《论语》说:“过犹不及。”此乃至理,水的哲学岂能例外?回顾生物进化史,从一个共同祖先不断分化出各种物种,水在每个环节都起到关键作用。对生物起源目前尚无定论,陆地起源说、深海起源说、宇宙起源说……众说纷呈,有待验证。但无论何种起源都离不开水。水是一切生物所必需,无水则无生物。水孕育出一切生物,此乃至仁大爱。明乎此理,仁者怎能不乐水?仁者智者携手悠游于山水之间,既乐山又乐水,仁智兼备相得益彰。

  2017国家公考申论副省级试题作答要求

  (一)根据“给定资料1”,概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?(10分)

  要求:(1)分条归纳概括;(2)表述准确、完整;(3)不超过150字。

  (二)假如你是随团秘书,请根据“给定资料2”,把代表团团长的考察笔记,归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。(15分)

  要求:(1)提炼准确,归纳合理;(2)层次分明,分条表述;(3)不超过350字。

  (三)“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象,才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据“给定资料3”,谈谈对这句话的理解。(15分)

  要求:(1)准确、全面,逻辑清晰;(2)不超过300字。

  (四)“给定资料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效等内容。假如你是G市人大代表,准备提交一份“关于在全市推广‘水生态+扶贫’模式的建议”。请根据“给定资料4”,拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。(20分)

  要求:(1)紧扣资料,内容具体;(2)理由充分,措施明确;(3)层次分明,有逻辑性;(4)不超过500字。

  (五)参考给定资料,以“以水为师”为题,联系实际,写一篇文章。(40分)

  要求:(1)见解明确、深刻;(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰,语言流畅;(4)总字数1000~1200字。

  2017国家公考申论副省级试题答案

  (一)【参考答案】

  主要措施有:一、实施全面绿化工程,增加绿量,提升绿化管护水平和质量。二、实施亮化工程,维修安装照明设施。三、大力开展便民项目,完善基础设施建设,提高服务水平。四、成立巡查大队,明确执法权限,加大执法力度。五、大力强化安全体系建设,安装护栏,加栽绿篱、灌木等植物,安装监控,悬挂警示标语,配备保安等。

  (二)【参考答案】

  国外城市水系建设考察报告

  英、法等国在总结河流开发的教训后,逐步形成了较为先进的河流水系规划理念和成熟的管理经验,值得借鉴:

  一、先进的河流水系规划理念

  (1)“多自然型河流”理念:恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能;(2)“人水共存”理念:城市水系应结合城市土地规划,维持水体生态平衡;(3)“健康工作河流”理念:确保河流同时处于合适的工作水平和健康状态;(4)“动态河流管理”理念:把流域作为一个系统进行考虑、分析。

  二、成熟的管理经验

  (1)完善法制,强调依法治理;(2)以流域为单元的集中统一管理;(3)高强度的资金投入。政府拨款为治理提供资金保障;(4)强有力的协作机制。加强国家地区间的合作;(5)民主的监督管理机制。鼓励社会共同参与管理;(6)有效的监测体系。建立监测网站,为决策执法提供依据。

  (三)【参考答案】

  一、含义:(1)水代表儒家的柔,是弱德之美;(2)代表等待、耐心、忍耐、弹性、柔顺性的中国文化性格;(3)不是软弱无力和废弃一切作为。

  二、原因:(1)水符合儒家“道”的品格。柔是水最突出的特性,具有善良、柔弱、滋养万物、不争夺、聚集力量、不定性、善于变化等特性;(2)水透露出中国文化的传统性格。以水喻道既确立了存在论的基本意象,让人领会“道”的内涵,又奠定了道德论的基本取向,凸显道德品格。

  三、柔的意义:(1)使中国不受外界危机影响,克服动乱;(2)影响中国人与自然界、与他人打交道的方式;(3)影响中国古典技术的文化性格和取向,以柔克刚使其不具有进攻性和侵略性,如都江堰体现了顺其自然的文化取向。

  (四)【参考答案】

  关于在全市推广“水生态+扶贫”模式的建议

  此前,G市的水土流失现象较为严重,林草稀疏、土壤贫瘠,生态环境脆弱;水利设施简陋。而推广“水生态+扶贫”模式后,其实现了从穷山恶水到青山绿水的转变。为此,建议在全市推广此模式,使生态建设与民生发展齐头并进,共创佳绩。

  一、推广“水生态+扶贫”模式的理由

  有利于实现生态与经济效益的有机统一:

  (一)保持青山绿水,改善生态环境。

  1.河水治理取得了成效;

  2.利于作物种植,建成了经济果木林。

  (二)推进脱贫工作。

  1.开发新的经营项目;

  2.发展旅游业,优化农业产业结构;

  3.增加群众收入,改善群众生活。

  二、推广“水生态+扶贫”模式的相关措施

  (一)政府牵头,兼顾生态与民生。

  (二)保持水土,顺应自然规律,合理利用地势资源。

  (三)水土治理与现代农业发展相结合、小流域治理同水保科技示范园建设相结合。

  1.依照科学思路,提供项目资金,引导治理大户租用水土流失山地,雇佣群众参与治理开发;

  2.启动示范园项目,吸引民间资本及群众参与治理,与生态旅游有机结合,保护性开发水土资源。

  (四)完善配套设施,调动群众的积极性,加强群众业务知识的学习。

  建议人:×××

  ××××年××月××日

  (五)【参考范文】

  以水为师

  水滴石穿,上善若水,仁者乐水……自古以来,水似乎总是和美好的品格联系在一起,她仁爱且包容,她柔弱却坚韧,她智慧更变通。尤其是在古老而源远流长的中华民族,我们总是提倡向水学习,以水为师--学习水的力量,学习水的智慧,学习水的德性,学习水的美丽。

  以水为师,师水之柔。“天下莫柔弱于水,而攻坚强者莫之能胜,以其无以易之”。柔能克刚,我们的祖先早就懂得这个道理:真正成熟的人总是最先低头,保持谦卑的姿态;真正强大的国家总是懂得崇尚和平,和谐发展。对于城市治理更是如此,有的时候柔性治理,人性执法,似乎比命令、禁止的效果更好更长远。填堵洪水不如疏通洪水,将污染企业一刀切不如加以引导和改进。同样的我们的执政者也应从管理型政府转变为服务型政府,从大政府转变为小政府,打造现代化治理的软实力。

  以水为师,师水之智。水虽柔弱,却不呆板,不僵化,更不偏执,懂得因时而动,顺势而为,随机应变。君不见,那水夏为雨,冬为雪,化而生汽,凝而成冰;遇圆则圆,逢方则方,直如刻线,曲可盘龙。这种变通性,适应性,变革性,创新性都是一种智慧。城市治理也当如此,如若千城一面,盲目跟风,城市便没有灵魂,没有内涵。唯有打造自身特色,因地制宜,才能有独特的风格和气质。更重要的是,要结合本地的特色与优势发展适合的产业,比如有的地方适合养殖、种植、有的地方适合生态观光,生态旅游,正如水势无形却可变化万形。我们正是要按照可持续的眼光去看待发展问题。持续推进供给侧改革、加快产业结构调整进程,着眼新常态,实现各市各地区的产业新发展、生态新扶贫。

  以水为师,还要师水之德。“君者,舟也;庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟”。水的品德是什么,是包容,是给予,是千百年来哺育人类生存繁衍的母亲情怀。仁者普济众人,水惠及一切生物。每逢大旱,禾苗枯焦,赤地千里,一场甘霖普济众生;当然,水也能浮殍万里,漏天之雨,一场洪水颠覆天地。水短缺、水污染、水灾等等不正是人类一味地索取所造成的恶果吗?正因为如此,我们更应该从水之中汲取美好的养料,洗涤被利益熏黑的内心。

  以水为师,师水之美。水是万物之源,她滋养万物,孕育生灵。如果我们不去热爱她,呵护她,人类便失去了安身立命之本。现在不少城市被雾霾、水污染、资源过度消耗、生态破坏所包围,不少城市居民一心想着逃离,干净的空气和水都成了奢求。好在有的城市已经重视水系建设与管理了,让城市水不仅健康、干净,更成为一道独特的风景线。真正的宜居城市应该是天人合一,下通地上达天,人与自然和谐共生,而我们离这个目标似乎还很远。

  水与城的关系就如同自然和人类的关系一样。向水学习就是向自然学习,道法自然。城,所以盛民也;民,乃城之本。水为城市难题和矛盾的解决提供了答案,提供了辩证的思维,提供了包容与仁爱的情怀,更提供了以柔克刚的智慧和境界。城市管理者应当以水为师,以水为鉴。我们期待未来的城市治理走向新的高度,新的境界。

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