防洪抗汛应急预案
在平时的学习、工作或生活中,难免会突发一些事故,为了避免事情往更坏的方向发展,时常需要预先制定应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编收集整理的防洪抗汛应急预案范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
防洪抗汛应急预案范文1
为确保学校防洪抗汛各项应急工作高效,有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据市政府、市教育局有关工作指示,结合我校工作实际,特制定本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组
学校防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实施。防洪抗汛领导小组由XXX校长为组长,成员全体行政班子人员组成,总务处兼防洪抗汛办公室,校长室为指挥部,XXX任联络员。
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,组织、指导全市师生防洪抗汛知识的普及教育,广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实饮食饮水,防冻防雨、教材教具,抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、防洪抗汛的应急行动
1、分工见(消防紧急预案》。
2、接到上级指示或通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。
3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电,机房机库等重要设备,场所的防护,保证防洪抗汛顺利进行。
5、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
6、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学,工作和生活秩序。
7、按预案落实各项物资准备。
8、各级领导小组在校长室统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止灾后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
(5)迅速了解和掌握系统受灾情况,及时汇总上报。
四、其它
1、进入防洪抗汛紧急状态后,学校将根据市、区政府、市指挥部,市、区教育局,街道(镇)党(工)委政府的命令指示通过电话、口授、会议等形式传达各种命令,指示。
防洪抗汛应急预案范文2
为确保学校防洪抗汛各项应急工作高效、有序地进行,最大地减少人员伤亡和财产损失,根据上级有关部门文件精神,结合校教育工作实际,特制定本方案。
一、处置事故的组织
学校教师,周教师
二、报告程序。
1.学校校长。
2、教体局。
三、处置措施
1.接到上级指示或通知后,启动防汛抢险应急预案,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。全体教职工随时准备执行防洪抗汛任务。
2.组织教职工对校舍建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内活动。重点危险地方是围墙、花园,如遇特大洪水,要及时把学生从教室内疏散到安全地点。
3.迅速关闭、切断电源(除应急照明系统外)和各种明火,防止灾后滋生其他危害。
4、迅速开展以应急小分队成员为主的现场救护工作,及时将受伤的人员进行转移和安置。
5、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防洪抗汛顺利进行。
6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育,向师生提出严禁涉水过河,密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害,并切实做好思想稳定工作。
7、加强值班值勤工作,保持通信畅通,及时掌握情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
8.总务后勤落实各项物资准备。
9.领导小组在上级统一组织指挥下迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止汛后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站进行抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
9.迅速了解和掌握本单位受灾情况,及时汇总上报。
四、注意事项:
1.在防洪抗汛应急行动中,学校各部门要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
2、各部门、教职工要高度重视防汛抢险工作,要以国家财产和人民生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间,领导小组成员无特殊情况不许离开学校,并保持每天24小时单位内有人值班,通讯工具畅通。
3、洪灾过后,学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物,按要求开
防洪抗汛应急预案范文3
安全,是学校进行正常教育教学的保证,是每个家庭幸福的保证,是孩子健康成长的保证。汛期来临,我校地处天河岸边,学生又分散居住在沟沟岔岔,防汛形式很严峻,结合我校的实际情况,特制定防汛安全措施和应急预案如下:
一、提高安全意识,落实各项规章制度
1、建立健全组织机构,建立健全安全工作制度和应急预案安排24小时值班,确定安全工作职责,明确各部门分工,作好指挥调度及协调配合,形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制,校长为第一责任人,由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长,形成层层有人抓,人人有责任的承包机制。学校与各部门负责教师签定安全工作责任书,并在“四考”中实行重大安全事故一票否决。
2、全体师生要克服麻痹思想,侥幸心理,本着安全第一的原则,将防汛工作抓深抓实抓到位。大力学习宣传安全知识,利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传防雷电、山洪、泥石流等安全知识,使师生认识到什么事有危险,什么事不该做,做了会有哪些后果,应该怎样做,怎样避免危险;如果发生危险,应当怎样自救,怎样互救,怎样求救。如:遇雷雨时,防止雷击,要求孩子不到高树、电杆、墙下等处躲避,也不要站在山脊等高处,也不要接打电话等。
二、防洪措施和应急预案
1、建立防洪抢险指挥组织,遇到紧急情况指挥有序。校长为总指挥,政教处和总务处,年级组长到老师的四级指挥负责体制。值班教师24小时到岗,住校教师积极配合,如有情况立即上报、下传。
2、关注天气形式,收看天气预报,如出现异常,早做安排。
3、建立上游预警机制。与上游的富贵山小学、歪脖沟小学建立联系,如出现局部大雨,发生山洪,马上通知中学,根据情况决定是否实施紧急预案
4、如果在放学时发生雷雨,必须推迟放学,雨后没有洪水,可自行结伴回家,天晚时可联系家长,或由老师护送回家。如果发生山洪,必须由家长来接,或由老师护送方可离校,如遇特殊情况,应留校住宿或请老师想别的办法。
5、白天上课期间发生山洪,危及到师生安全,要求学生听从老师安排,有秩序的转移,转移到距学校500米的东坡村(路线:沿公路南行,向东)。情况紧急时,要求学生要抓紧课桌、椅子等漂浮物,尽可能与老师、同学在一起,等待营救,千万不能独自回家。
6、夜间发生山洪,危及到学校安全,值班老师、住宿老师马上组织男女住宿生学生转移,并逐层上报。水不太大时,可转移到教学楼,水过大,按预案5转移。
7、汛前准备。思想准备,加强防洪意识,遇事不慌;修渠筑坝,重点排查,消除隐患;物品准备,准备好药品、手电、铁锨、编织袋等防汛物资;保证通讯的畅通;组织师生进行防汛模拟演练。
防洪抗汛应急预案范文4
大连市自来水集团有限公司所属九座水库都是以城市供水为主, 兼顾防洪的中小型水库, 在城市供水和防洪方面都发挥着重要作用。
1.1 水库管理机构及管理人员情况
每座水库设管理班组, 班组设班长一名, 库区防疫员一名, 观测员一名, 班组实行24小时值班制;班组隶属于所属分公司, 由各分公司落实管理经费及人员工资;集团公司供水管理部对水库的日常工作进行技术管理, 供水调度中心对水库的防汛及日常调度进行管理。集团公司副总经理负责水库管理的全面工作。
1.2 水库调度运用及防汛情况
集团公司供水调度中心对水库的调度运用及防汛工作进行全面协调。为确保水库防汛工作的进行, 制定《水库控制运用计划》、《水 (雨) 情观测制度》、《防台防汛工作安排》、《防汛值班人员岗位责任制》、《水库防洪抢险应急预案》等规章制度。防台防汛工作历来是我集团公司的一项重要工作, 为全面做好防台防汛工作, 最大限度减少台风洪水造成的灾害损失, 结合集团公司实际情况, 对每年的防台防汛工作进行周密的安排。组建防台防汛工作领导小组, 设防台防汛办公室, 由防台防汛办公室负责日常的防汛工作。在《防台防汛工作安排》的通知中, 明确各水库的抢险物资数量、抢险队伍及负责人, 确保出现险情时能及时、有效的进行抢险救灾。
1.3 日常管理情况
水库的日常管理工作由水库班组进行, 每天对大坝、溢洪道、取水塔等设施进行巡视, 汛期及降雨时按规定进行水情测报, 并将巡视、测报结果记录存档, 发现问题及时上报。
2《预案》编制情况
我集团公司各水库的《预案》编制内容基本满足《水库防汛抢险应急预案编制大纲》的要求, 具体情况如下:
(1) 委托有资质的单位对所属九座水库的工程基本资料进行复核, 确定水库的各工程特性数据, 做好防洪抢险的基础工作。
(2) 根据《预案》编制大纲的要求, 我集团公司成立了防洪抢险领导小组, 集团公司主要领导担任领导小组的总指挥及副总指挥, 每座水库都有一名公司级领导担任防汛责任人。
(3) 编制水库应急调度规程, 并成立防洪抢险队伍, 配备了必要的抢险物资及抢险机具。
(4) 制定预警、转移下游群众、抢险的启动条件。
(5) 制定大坝发生各种险情的抢险方案, 并进行演练。
(6) 对《预案》编制的成果进行上报、审核。
3《预案》编制中存在的问题
我集团公司根据《水库防汛抢险应急预案编制大纲》要求, 完成《预案》编制工作后, 在演练及实际运用中存在诸多问题, 具体情况如下:
(1) 管理模式的不同, 导致企管水库在防洪工作中与政府部门的总体预案衔接不顺。我集团公司对水库的管理模式是水库为城市供水服务, 集团公司各部门按其职责对水库发出指令, 其管理人员多为兼职管理, 这与政府管水库的集中管理模式存在较大差异。
(2) 企业的技术力量及抢险物资储备比较薄弱, 无法独立完成防洪抢险工作。集中表现在企业内水利方面的技术人员较少, 抢险队伍均为城市供水设施的施工队伍, 并没有抢修大坝等水利工程设施的施工经验。
(3) 对下游群众及重点防洪目标的保护及逃险措施不够完善。企管水库的管理范围仅限于大坝及附属设施, 对下游人口数量、重点目标情况并不掌握, 其逃险躲险措施也无法进行准备, 这需要与当地政府紧密配合。
(4) 大连市自来水集团有限公司是以保障城市供水、降低成本、创造利润为核心进行生产经营, 防洪抢险工作每年都需要一定的资金投入, 企业承担了过多的政府职能, 这给企业的经营带来一定的困难。
4 几点建议
(1) 为使企管水库《预案》与政府《预案》更好地衔接, 建议出台针对企管水库的《水库防汛抢险应急预案编制大纲》。
(2) 针对《预案》中应急抢险部分, 建议政府部门组建抢险队伍或对企业抢险队伍进行相关方面的培训。
(3) 建议对水库下游保护对象的逃险、躲险预案由当地政府编制, 同时纳入企管水库的《预案》中。
(4) 建议政府部门对企业所承担水库防洪的社会职能予以资金上的政策支持。
5 结束语
企业管理的水库在其管理职能上不同于国家所属水库, 也区别于乡镇所属的水库, 为更好的保证大坝安全、下游群众安全, 编制实际操作性更强、更有针对性的《预案》, 应该明确责任、完善制度确保《预案》的顺利实施。
防洪抗汛应急预案范文5
1 辽宁省防汛抗旱预案体系建设现状
在防汛预案体系建设方面,辽宁省防汛抗旱指挥部根据应急管理工作要求,结合辽宁省实际,先后出台了多个文件,主要包括:2010年编制《辽宁省防汛抗旱预案体系建设研究工作大纲》;2011年修订《辽宁省防汛抗旱应急预案》《辽宁省抗旱预案》《辽宁省2011年防御洪水方案》;2012年修订《辽宁省防御台风应急预案》。
为指导各市、县构建科学完善的应急预案体系,提高预案编制水平,辽宁省防汛抗旱指挥部办公室组织编制相关细则和简则,如2011年编制《辽宁省市县级防汛抗旱应急预案编制细则》《辽宁省市县级年度防御洪水方案编制简则》《XXX市抗旱预案》《XXX县抗旱预案》;2012年编制《辽宁省市县级防御台风应急预案编制细则》《辽宁省城市防洪应急预案编制简则》。2010—2012年,陆续完成全省49个县的山洪泥石流灾害防治与预案、实施方案的编制工作。
2 编制中小河流防洪应急预案的必要性
2012年,国家防汛抗旱总指挥部办公室组织编写《全国重点地区洪水风险图编制项目实施方案(2013—2015)》,计划编制227处重点防洪保护区、78处国家蓄滞洪区、26处主要洪泛区、45座重点和重要防洪城市及198条中小河流的重点河段的洪水风险图。其中,辽宁省《辽宁省洪水风险图编制项目实施方案(2013—2015)》中将开展11处重点保护区、2座城市和6条中小河流重点河段的洪水风险图编制工作。《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》明确要求:“编制完善水库和中小河流(段)防洪预案”,加快开展中小河流防洪应急预案的编制和减灾工作的进程。
《辽宁省市县级防汛抗旱应急预案编制细则》和《辽宁省市县级年度防御洪水方案编制简则》中的防御对象主要针对大中型河流,再加上各市县编制预案时缺乏沟通协调,使得分属于不同行政区域的中小河流上下游、左右岸防洪预案衔接不畅。随着基层水利服务体系的逐步健全,以及乡镇水利服务站的机构、人员和经费逐步落实,水利站长、水利员、水管员、库管员全部上岗履职尽责,有关预案在农村水利工程建设与管理特别是防汛抢险救灾中发挥了重要作用。现有必要也具备条件开展中小河流防洪应急处置措施和预案编制工作。
为提高辽宁省中小河流防洪减灾能力,在深入调查分析辽宁省中小河流防洪减灾现状及存在问题的基础上,结合中小河流洪灾特点及防洪标准,编制中小河流防洪应急预案。通过划分预警级别、确定防御洪水方案,制定相应的应急响应措施,与辽宁省的相关预案衔接,科学完善的保障中小河流防汛抢险工作有效运行。
3 中小河流防洪应急预案编制要求及适用范围
中小河流防洪应急预案作为辽宁省市县级防汛抗旱应急预案及市县级年度防御洪水方案的补充,其编制和实施有利于启动和响应市县级应急预案,建立健全河道防汛应急管理体系。在中小河流防洪应急处置中,提高保障防洪安全和处置突发事件的能力,是加强中小河流管理和公共服务的一项重要工作,也是构建和谐社会的一项重要任务。
为规范和指导河道管理部门工作,开展辽宁省中小河流防洪应急预案编制,提高防汛应急预案编制水平,增强应对水灾害的能力,推动中小河流防汛管理工作,保障经济与社会可持续发展,特提出中小河流防洪应急预案主要内容及适用范围。
根据辽宁省各地区的实际情况,中小河流防洪应急预案一般适用于全省流域面积50~5 000 km2范围内中小河流洪水灾害的预防和应急处置。
4 中小河流防洪应急预案的主要内容
4.1 组织体系及职责确定
《中华人民共和国防洪法》及《中华人民共和国河道管理条例》规定,有防汛抗洪任务的县级以上人民政府设立防汛抗旱指挥机构,负责本行政区域的防汛抗旱日常工作及水旱灾害突发事件应对工作。辽宁省设有省、市、县三级防汛抗旱指挥部,办公室设在水利部门。
辽宁省防汛抗旱应急预案分为省、市、县三级。各级防汛抗旱应急预案由各级防汛抗旱指挥机构负责组织编制,用于指导所辖区域内防汛抗旱应急处理工作。下级防汛抗旱应急预案应与上级防汛抗旱应急预案相协调。
《辽宁省市、县级防汛抗旱应急预案编制细则》规定:“有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构,负责本单位的防汛抗旱突发事件的应对工作”;“水利部门所属的水利工程管理单位及建设单位,汛期成立相应的专业防汛抗灾组织,负责本单位的防汛抗灾工作,并接受本区域防汛抗旱指挥部指导;跨行政区域的,可组织联合防汛指挥部;有防洪任务的行业、部门、企业应根据需要成立防汛指挥部,并接受本区域防汛抗旱指挥部指导”。
在中小河流管理部门成立XXX河防汛抗灾组织办公室。若中小河流跨行政区域的,成立XXX河联合防汛抗灾组织办公室,负责中小河流的预案编制工作及日常管理,并向辖区县以上防汛抗旱指挥部报告中小河流洪水信息、工程信息、防御洪水方案等。具体人员组成及职责分工如下:主任负责组织预案编制工作及应急处置,可由地方水利站长兼任;副主任负责日常管理工作及制定防御洪水方案,可由水利员兼任;水管员负责洪水信息、工程信息收集及报告;库管员负责防汛物资的保管与运抵。
4.2 预防预警机制的建立
4.2.1 预防预警信息的报送 预防预警信息的内容包括气象水文海洋信息、工程信息、洪涝灾情信息。由水管员报送各类信息。
4.2.2 建立预警支持系统
1) 收集和识别洪水风险图。中小河流洪水风险图编制工作由水利专业技术人员根据水利部安排分期分批开展。中小河流管理部门人员需要识别风险图相关信息,使其在应急响应中发挥作用。
《辽宁省洪水风险图编制项目实施方案(2013—2015)》中列出海城河、兴城河、大清河、运粮河、北沙河和大洋河等6条中小河流,其洪水风险图编制工作已列入2015年计划。《全国洪水风险图编制总体方案》是全国重点地区洪水风险图编制项目中的一项重要任务,辽宁省已经填报中小河流相关信息。这些中小河流风险图的编制工作在后续工作中陆续安排。
洪水风险图能体现不同频率洪水的淹没情况,避险转移图为预案编制提供基础支撑。不具备风险图的地区可先根据工程现状或历史上重灾区情况,初步制定重点区域的逃避险图,在今后的预案修订中,逐步完善。
2) 编制防御洪水方案。简述中小河流概况以及重点河段存在的主要问题;明确防洪任务及标准内洪水和超标准洪水的防御措施;编制避洪转移路线图,做好逃避险的安排。
4.2.3 制定预警级别 洪水预警级别按洪水发展趋势、严重性和紧急程度,划分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)4个级别。Ⅰ级到Ⅳ级洪水预警颜色依次采用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
1) 当预测、预报可能发生以下情况之一者,为Ⅰ级预警:①中型河流干流可能发生特大洪水; ②中型河流重要河段或地级以上城市主要防洪堤发生重大险情极可能溃堤;③中型河流干流涵闸、泵站发生重大险情极可能冲毁。
2) 当预测、预报可能发生以下情况之一者,为Ⅱ级预警:①中型河流干流可能发生大洪水;②小型河流干流可能发生特大洪水;③中型河流干流一般河段或小型河流重要河段堤防发生重大险情极可能溃堤;④小型河流干流涵闸、泵站发生重大险情极可能冲毁。
3) 当预测、预报可能发生以下情况之一者,为Ⅲ级预警:①中型河流干流可能发生中洪水;②小型河流干流可能发生大洪水;③小型河流一般河段堤防发生重大险情极可能溃堤。
4) 当预测、预报可能发生以下情况之一者,为Ⅳ级预警:①中型河流干流可能发生小洪水;②小型河流干流可能发生中洪水。
4.3 应急响应的总体要求
1) XXX河防汛抗灾组织办公室(或XXX河联合防汛抗灾组织办公室)及时向上下游河道管理部门及辖区防汛抗旱指挥部上报该中小河流达到的预警级别,由本级人民政府同意后,防汛抗旱指挥部宣布启动应急响应,实行联合调度。
2) 进入汛期,XXX河防汛抗灾组织办公室(或XXX河联合防汛抗灾组织办公室)应实行应急值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。
3) 洪涝灾害发生后,XXX河防汛抗灾组织办公室(或XXX河联合防汛抗灾组织办公室)人员第一时间上报辖区防汛抗旱指挥机构,防汛抗旱指挥机构向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件可越级上报,并同时报上级防汛抗旱指挥机构。本辖区防汛抗旱指挥部负责组织抗洪救灾方面的工作。
4.4 应急处置程序
水管员发现险情后,迅速报告XXX河防汛抗灾组织办公室(或XXX河联合防汛抗灾组织办公室)主任,由主任组织必要的抢护,同时立即将险情地点、出险情况报告辖区防汛抗旱指挥部。辖区防汛抗旱指挥部接到险情后,立即进行核实,依据中小河流防御洪水方案研究制订抢护措施,并根据辖区的《防汛抗旱应急预案》规定,开展抗洪抢险工作。较大、重大险情,辖区防汛抗旱指挥部应在险情发生后0.5 h内报告省防汛抗旱指挥部。
4.5 善后工作
4.5.1 救灾工作 发生中小河流洪涝灾害的辖区政府(管委会)应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课等善后工作。
4.5.2 防汛物料的补充 由库管员清点防汛物料,结合中小河流防汛抢险情况,制定防汛物资补充的具体要求。针对当年防汛抢险物料的消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。
4.5.3 水毁工程修复 结合中小河流规划设计情况,制定水毁工程的修复要求。对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程,应尽快修复。防洪工程力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能。遭到毁坏的交通、电力、通信、气象、广播电视、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。
5 结论与展望
编制中小河流防洪应急预案、划分预警级别、确定防御洪水方案、制定相应的应急响应措施,可保障中小河流防汛抢险工作有效运行。中小河流防洪应急预案编制,作为辽宁省市县级防汛抗旱应急预案及市县级年度防御洪水方案的补充,其编制和实施有利于启动和响应辽宁省市县级应急预案,建立健全河道防汛应急管理体系。
中小河流防洪应急预案的研究,对规范和指导辽宁省中小河流防洪预案编制、提高防汛应急预案编制水平、增强应对水灾害的能力、推动中小河流防汛管理工作、保障经济与社会可持续发展具有重要意义。
暴雨、强台风等极端天气事件导致的突发性洪水具有水量大、破坏力强、预警时间短等特点,因此中小河流突发洪水风险预警预案体系建设显得尤为重要。综合考虑工程措施、非工程措施、防洪效益、社会经济发展和谐性等指标,构建中小河流防洪系统指标体系,为中小河流防洪工程建设及社会经济可持续发展提供科学依据,将是后期研究的重点。
防洪抗汛应急预案范文6
雨水突增,汛期来临,加之我校教学楼背后高悬着一座危库——建设水库,防洪抗汛工作显得尤为重要。为了使学校教育教学工作能够顺利进行,本着“预防为主,防救结合”的原则,确保师生的生命财产安全,在洪灾事故发生时能有条不紊的进行紧急疏散和救援,避免人员的伤亡,把事故损失减少到最小程度,特制定本应急救援工作预案。
一、建立领导机构
学校建立防洪抗汛应急救援工作领导小组,具体负责防洪抗汛应急救援工作的领导和协调事宜。
组长:
副组长:
徐承东
成员:
二、具体分工及职责
在领导小组下设五个工作小组,其具体分工和职责如下:
1、通讯联络组
组长:
成员:
职责:在洪灾事故发生的第一时间向学校防洪抗汛应急救援领导小组报告,并将应急救援领导小组的意见及处置办法通知其他各工作小组;同时,要随时了解各组的情况,及时通报给相关人员,以便采取适当的措施进行救援。如有必要,应及时向上级有关部门报告,并传达上级有关指示。
2、组织抢救组
组长:
成员:
职责:在洪灾事故发生时,本着“先救人后救物的原则”,对可能被伤害的师生员工及进行转移和抢救,以避免或减少人员的伤亡和财物的损失。
3、紧急疏散组
组长:
成员:
职责:在洪灾事故发生时,根据实际情况,指挥在场人员或学校师生安全而有序的撤离现场,以避免人员的伤亡或尽量减少伤害的范围。
4、善后处理组
组长:
成员:
职责:在洪灾事故发生后,对现场进行认真的清理,统计人员的伤亡和财产的损失情况,并做好安抚、赔偿等有关善后工作。
4、责任追究组
组长:
成员:
职责:查找引发事故的原因,落实责任,并按有关规定对事故的相关责任人进行处理,触犯法律的要移交司法机关,依法追究其法律责任。
三、后勤保障
学校每年要根据其实际情况预算一定的经费,专门用于添置防洪抗汛设施设备(如围席、木桩、沙包、木梯等),加强对洪灾隐患的治理整改,应对紧急事故的经费需要等,以确保在事故发生时,人财物的及时调配。
防洪抗汛应急预案范文7
一、组织机构
领导小组成员:xx
组长:xx
副组长:xx
抢险队成员:xx
二、主要职责
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,组织、指导全校师生防洪抗汛知识的普及教育,广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。加强对师生的思想疏导工作,不要造成不必要恐慌,确保正常教学秩序。
3、认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
4、采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
5、认真贯彻执行有关政策法规。按照有关防洪的要求,要建立对天气日常监测制度,并随时上报灾害发展情况,及时清理水沟,保持水流畅通。
三、防洪救灾应急处理措施:
1、接上级防洪抗汛预报后,迅速起动本预案,防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位,各施其责,有组织,有秩序地将师生疏散到较安全地段。领导小组立即进入临战状态,全面组织各项防洪抗汛工作。
2、组织有关人员封堵、关闭危险场所,停止各项室内活动。
3、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中,在保证师生安全的前提下,尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。
4、加强对有毒有害化学品的管理,加强对食堂、门卫室、微机房等重要场所的防护,保证防洪减灾顺利进行。
5、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生,严禁学生到处乱跑、乱窜,确保学生安全。
6、及时通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。
7、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握各种情况,全力维护正常教学、工作秩序。
8、按预案落实各项物资准备。
9、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
10、加强校园值班和巡逻,防止各类犯罪活动。保证学校正常的教学和生活秩序。
11、及时将灾情、学校抗洪救灾情况报告教育局抗洪抢险办公室,视其情况请求援助。
12、在防洪抗汛应急行动中,各部门要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实
四、防洪抗汛联系电话
达明中学防洪抗汛联系方式
姓名联系电话备注
防洪抗汛应急预案范文8
国发1号关于加快水利改革发展、十八大提出生态文明建设、国办函【20xx】35号文件提出的坚持把水利基础设施建设放在优先地位的历史机遇下,贵州毕节市加快传统水利向现代水利的转变步伐,在防洪工程建设方面,注重新型堤防建设,强调防洪工程的环境效益、生态效益和社会效益,制定详细的城市防洪规划,防洪应急预案及减灾技术及其措施。
1.洪涝灾害的特点
季节性强。由于降雨季节分布不均匀,一般在夏季发生洪涝。 突发性强 由于山区地形特殊,山高坡陡,溪河狭窄,一旦暴雨,在很短时间内就形成洪峰,造成洪涝灾害。局部性洪涝为主 贵州地区的洪涝灾害是以局部性洪涝为主。频发率高 贵州山区的洪涝一般产生于大暴雨,日降雨量超过100mm或连续3天降雨量超过200mm,就可能引起洪涝灾害。灾害造成的损失严重,恢复难度大由于山洪、内涝、滑坡、泥石流一同泛滥,造成房屋倒塌,人员伤亡,水利、交通、电力等基础设施极度毁坏,农田被毁,粮食无收,损失巨大。
2.加强城市防洪工程建设,对实施环境创新战略具有重要意义
(1)推进防洪工程建设,是改善城市投资环境的重要保证推进防洪工程建设,不仅是改善城市投资环境需要,也是重要保证。
(2)洪安全为根本,以发展为主题,适应传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。
(3)推进防洪工程建设,是推动区域经济发展的历史机遇“发展是硬道理”。
(4)推进防洪工程建设,是构筑城市历史文化的有效途径。
3.我国目前小型水库存在的主要问题
3.1设计标准低
目前我国的城市现存的小型水库多数建于五六十年代,由于受当时国家与城市的财力、技术条件的限制,设计标准低,部分小型水库的设计标准完全达不到目前城市的防防标准,无法满足防洪要求,水利工程老化失修,损坏严重。经过多年的运行,老化损坏严重,相当一部分工程带病运行,不能充分发挥工程效益,这就需要国家水利部分发挥积极高效的行政水利管理。
3.2施工质量差
我国城市中的小型水库大部分始建于年代,当时采取大兵团作战施工方式,坝体填筑没有按照施工规范进行施工,导致工程先天不足,普遍存在坝基、坝体渗漏,坝体单薄,溢洪道窄浅,存在安全隐患。
3.3工程设施不配套
城市中的大部分小型水库部分大坝无护坡,经过多年运行,坝体冲刷严重,有的坝脚已出现陡坎,危急大坝安全。另外,大部分水库未开挖非常溢洪道,个别水库虽然开挖了非常溢洪道,但是标准较低,断面窄浅,无法满足泄洪要求。更为突出的是,大部分水库处在无照明、无通讯设施、无防汛路、无防汛抢险物资、无人看管的“五无”状态。
3.4管理经费投入不足,难以进行正常维护
城市的大多小型水库,由于运行时间长,工程老化严重,存在诸多隐患,需要投入大量经费进行维修、养护、加固,工程破损日趋严重,隐患逐步加剧,防洪效益大大降低,个别水库已失去防洪能力,每到汛期被迫空库度汛,即浪费了雨洪资源,又阻碍了自然优势的开拓。
3.5管理工作严重滞后
我国的部分城市的小型水库,仅小部分水库日常管理工作初具雏形,其余大部分水库的各项指标均达不到我国防重汛的标准,而享有管理权限的乡镇政府仅汛期组织几次现场检查,对检查发现的问题上报主管部门,便不了了之,平时根本无人问津。
4.防洪措施及对策
(1)当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击,以及其他不可抗拒因素而可能决口时,工程管理单位应迅速组织抢险,并在第一时间向可能淹没的有关区域预警,同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告。当水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时,水库管理单位应立即在第一时间向下游预警,并迅速处置险情,同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。
(2)防洪减灾投资与集资政策研究。我国现有的防洪减灾投资应主要靠财政拨款,但从长远看要拓宽资金来源渠道。防汛抢险实用现代技术研究,在防汛抢险过程中,及时发现险情是抢险成功的关键环节。
(3)工程防洪措施。
加快水土保持治理,改善生态环境根据山区特点, 水土保持治理以生物措施为主,结合工程措施,辅以能源措施和行政措施。生物措施重点抓好退耕还林,封山育林,植树造林。工程措施是以小流域为单位,实行山、水、田、林、路全面规划,综合治理,兴建谷坊、塘坝、地头水柜等拦沙蓄水工程,实施坡改梯地建设,搞砌墙保土,提高土壤和植被的含水保水能力。对泥石流防治要采取“稳、拦、排、停、封、造”六个字对策,对滑坡防治要针对滑坡的成因、性质、发展趋势和危害“对症下药”,采取“避、排、减、挡、填、护”六个字对策。
(4)非工程防洪措施。
加快贵州水利信息系统工程的建设 水利信息系统是一项采用现代化信息采集设备、通信工具、计算机网络和决策支持手段,及时掌握水的有关信息,采取有效措施,以减少水旱灾害损失和水土流失,达到科学调水用水,水资源保护为目的的系统工程。因此,要逐步建立水利信息系统体系,为领导防洪减灾决策提供科学依据。要依据洪水特点、防洪工程现状、保护对象的重要程度等,对可能出现的不同类型洪水,制定不同类型的防洪抢险预案:水库预案、河道预案、城镇防洪预案。主要内容包括:防洪标准、指挥机构、物资调度、人员转移、抢险队伍、防洪调度措施等。
5.健全政策法规
(1)要尽快修订和完善防洪规划。
(2)加强法规规章制度和预案体系建设。深入贯彻《自然灾害救助条例》、《国家综合防灾减灾规划(20xx—20xx)》,认真组织实施《贵州省综合减灾规划(20xx—20xx)》。
防洪抗汛应急预案范文9
为确保幼儿园防洪抗汛各项应急工作高效,有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据市政府、市教育局有关工作指示,结合我园工作实际,特制定本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组
幼儿园防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实施。
防洪抗汛领导小组组长:
副组长:
成员:全体行政班子人员组成园长室为指挥部,任联络员。
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,组织、指导全园师生防洪抗汛知识的普及教育,广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高全园师生防洪抗汛的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实饮食饮水,防冻防雨、教材教具,抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、防洪抗汛的应急行动
1、接到上级指示或通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电,机房库房等重要设备,场所的防护,保证防洪抗汛顺利进行。
4、加强全园师生宣传教育,做好师生、幼儿家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、各级领导小组在园长室统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止灾后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强园内外值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
(5)迅速了解和掌握系统受灾情况,及时汇总上报。
四、其它
1、进入防洪抗汛紧急状态后,幼儿园将根据市政府、市指挥部,市教育局的命令指示通过电话、口授、会议等形式传达各种命令,指示。
2、在防洪抗汛应急行动中,各部门要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
防洪抗汛应急预案范文10
1、工程概况和度汛前形象面貌:
20xx年,砂石系统进入施工高峰期,为确保施工与系统运行及施工作业人员的安全,一旦遭遇洪水事故发生。做到有计划,有措施,有条不紊的开展应急救援工作,有效的将事故的影响和损失控制在最低限度,项目部根据沙沱水电站砂石系统运行及水文气象等特点,特制订防洪度汛应急方案。
2、防洪项目和技术安全措施
计划20xx年4月初由安全部牵头组织有关人员对系统范围内的有关防汛项目逐一检查,对部分项目进行现场技术、安全交底,在五月十五日前(汛前)完成已明确整改的度汛项目。
汛前将排水系统清理完善,保持畅通。
系统砂仓边坡及挡墙应严密监控,掌握其动态变化情况。
汛前对系统内高边坡进行一次认真的安全检查,发现隐患,及时处理。
皮带洞监测,随时注意洞内渗水情况。
3、防汛设备及物资准备
在防洪度汛期间,项目部对车辆,装运等设备实行统一调度指挥,其中,吉普越野车1辆,皮卡货车2辆,装载机2台,自卸车2辆,准备必要的防洪度汛物资和材料,雨衣、雨鞋、手电筒、安全绳、安全带、撬棍、铁锹、锄头、撮箕等,存放在物资库房,以备急用。
4、防汛组织措施
4.1项目部成立防汛应急救援领导小组,小组成员如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
领导小组下设防汛办公室,林建国同志兼任防汛抢险办公室主任,办公地点设在安全环保部。
4.2成立防汛抢险队,汛期随时处于待令状态,如遇险情,立即投入抢险工作。抢险队由粗碎车间、中碎车间和施工一队组成,由应急救援领导小组指挥。
4.3防汛抢险重点
任务是确保系统设备、材料、人员、房屋的安全。
5、防汛抢险准备工作
汛期进行不定期检查(至少每周检查一次),发现隐患及时上报及处理。
6、天气、水情预报工作
防汛期间,安排人员日夜值班,随时接收、搜集、掌握天气、水性变化情况,并及时向领导小组报告。
值班地点:xx
7、防汛抢险指挥
防洪抢险实行组长统一指挥,组长不在时,副组长履行其职责,并根据天气及水情变化而实施抢险措施。
8、应急程序
发现事故或征兆→报警→发出救援命令→开始救援命令→开始救援行动→现场处理→结束紧急状态