税务系统工会2019年度工作总结(2)
税务系统工会2019年度工作总结
税务系统工会年度工作总结三今年以来，我局在上级局和市委市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕“干好税务、带好队伍”的要求，平稳有序推进国税地税征管体制改革，扎实做好各项税收工作，确保“两不误、两促进”。
一、2019年工作完成情况
(一)机构挂牌工作圆满完成。在X市局第三联络(督导)组的指导下，我局合理制定挂牌方案和应急预案，有序安排人员开展各项事宜，精准落实改革要求、精细落实改革任务，将机构改革事项进一步抓实抓细，X月X日顺利完成新机构挂牌工作。挂牌过程中，我局主动加强与地方党委政府的沟通对接。X月X日提请X市人民政府成立税务机构改革协调小组，于X月X日召开协调小组第一次会议和税务机构改革专题会议。X月X日，我局主要负责人向市委常委、组织部长X汇报税务机构改革工作情况。X月X日，市人大主任XX及人大财经委一行前来我局调研组织收入工作和机构改革推进情况。X月X日，市委常委、常务副市长XX前来我局检查新机构挂牌准备情况，并于X月X日参加挂牌仪式。X月X日，我局主要负责人向市委副书记、市长X汇报税务机构改革工作情况。此外，X月X日，我局作为五个基层单位之一，参加了省局X副局长主持召开的市县税务局“三定”工作专题调研会，提出了意见建议。
(二)税收职能作用有效发挥。一是税收收入平稳增长。我局坚持组织收入原则，加强税源监控，挖掘增长动能，堵塞征管漏洞，不断提高税收收入质量。2018年，原国税局累计组织税收收入X亿元，同比增长X%;原地税局累计组织各项收入X亿元，同比增长X%，其中税收收入X亿元，同比增长X%，社保费收入X亿元，增长X%。二是全面落实税收优惠政策。认真落实激励创新、促进升级、鼓励环保、扶持小微和改善民生等税收优惠政策，加大宣传解读和咨询辅导力度，加强效应分析和跟踪督查。2018年，原国税局累计办理各类减免税X亿元，同比增长X%;原地税局累计办理各类减免税X亿元，同比增长X%。三是加强出口退(免)税管理。深化出口退税分类管理，推行“互联网+便捷退税”，健全出口退税风险防控机制，优化出口退(免)税服务。2018年办理出口退(免)税X亿元，同比增长X%。四是发挥参谋助手作用。加强税收分析，为地方党委政府领导科学决策从税收视角提供依据。国地税联合对某重点百亿企业的分析材料得到市委书记朱建军表扬批示，全市税收数据分析材料得到市长X批示肯定。五是积极参与全市中心工作。落实全省深化“亩均论英雄”改革任务，原国地税联合对亩产税收异常的X户企业开展风险应对，入库税款及滞纳金X万元，调减以前年度亏损X万元，该项工作获得市委书记朱建军批示肯定。选派X余名干部配合做好全市拆迁、招商、低小散(高危污)整治、许村全域整治等工作，锻炼了干部队伍。
(三)税收征管水平不断提升。一是做好国地税征管衔接工作。梳理国地税征管制度、工作流程和相关征管方式，为机构合并制度整合打好基础。科学统筹税源风险应对任务，提升税收风险防控能力，联合加强欠税管理工作力度。二是加强各税种管理。落实好深化增值税改革各项工作，完成2017年度企业所得税汇算清缴工作，开展成品油消费税风险排查，上线运行车购税管理平台。强化大企业税收管理风险防控，加强非居民税收管理。推广支付宝端和网税端申报，提高高收入者和多处取得收入个人所得税管理与服务水平。创新开展土地增值税项目跟踪管理。扎实做好环境保护税征收工作，环保税企业申报入库率达X%。落实管理指引，提升契耕两税管理水平。深化个体税收社会化管理。三是强化信息化支撑保障。做好电子税务局推广应用工作。推进数据信息共享，做好系统运维工作，加强网络与信息安全保障。
(四)纳税服务工作高位求进。一是优化营商环境。深入开展“便民办税春风行动”，做好税收营商环境专项自查工作。持续推进“最多跑一次”改革工作。推广新办纳税人“套餐式”服务。在车管所设立车辆购置税征收窗口，在皮革城设立办税服务窗口，方便纳税人不再“多头跑”。二是推进国地税“一窗通办”。以“资源整合、重点先行、模式升级、业务提升、适时通办、服务提质”为原则，积极稳妥地整合我市办税服务资源，X月X日起实现各个办税服务厅的国税地税业务“一窗通办”。三是深化纳税信用管理。国地税联合开展2018年纳税信用评价工作。加强纳税信用社会化应用，巩固拓展“银税互动”合作，2018年，有关金融机构共向X户小微企业贷款计X亿元。四是开展税收宣传月活动。国地税联合组建“走进现场送政策，助力经济谋发展”税收政策宣讲团队开展“大走访”，主动上门服务、上门宣讲、上门辅导，将税收改革具体内容、扶持政策送到服务对象手中。
(五)法治税务建设再上台阶。一是落实依法治税机制。严格执行领导干部学法用法制度，强化党组中心组集体学法等要求，推行领导干部述法评议制度，提升法治理念和法治能力。开展“七五”普法工作，全面推行法律顾问和公职律师制度。二是规范税收执法行为。继续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。扎实开展税收执法大督察，强化税收执法责任制，严格过错责任追究。上线运行内控监督平台。积极探索制定《X操作规程》，加强欠缴税费基金追缴管理和指导。三是严厉打击各类涉税违法行为。推行“阳光•智慧税务稽查”工作，建成稽查远程支持(指挥)中心，加大涉税违法案件查处打击力度，全面开展打击骗税、虚开专项工作。2018年累计查补入库款项X万元。深入落实“黑名单”制度。
(六)全面从严治党深入推进。一是加强思想政治建设。通过周一夜学、集体夜自修、党小组学习等形式，组织全体党员学习党的十九大精神、《习近平治国理政》(第二卷)和习近平总书记南湖重要讲话的内容，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。严肃党内政治生活，全面推行“主题党日+”制度，开展“X”主题党日活动，以总分X的成绩获得机关党工委优秀党日案例评选金奖。二是严格落实主体责任和监督责任。制定全面从严治党工作要点，开展支部书记抓基层党建工作述职评议工作，夯实基层党组织建设，协调相关部门将地税基层单位支部纳入局党委管理，完善纵合横通强党建新格局。全面推行党费在线收缴模式，进一步落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度。深化“五事”主题教育实践活动，做好党建规范化、制度化、常态化工作，以党建引领“五事”干部队伍建设。三是加强监督执纪问责。严格落实中央八项规定精神，加大监督检查力度。深化专项治理和综合整治，践行监督执纪“四种形态”，深入推进纪检监察“三转”。坚决提高站位、拔高认识，夯实机构改革期间一级带一级的责任链条，形成全系统坚决拥护改革工作的整体风气。
肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前税收工作距离上级的要求和广大纳税人的殷切期望还有一定的差距，主要表现在：一是税收征管能力距离税收现代化的要求尚有差距，风险管理、预警监控不够扎实;二是纳税服务还需提升，一些干部的“主动服务”理念还比薄弱，机构改革后对服务能力的要求更高。
二、2020年工作思路
2020年，我局将贯彻落实党中央、国务院改革国税地税征管体制的决策部署，稳步实施机构改革各项工作，严格执行好“三定”方案，同时继续围绕年初确定的各项工作目标，深入推进全面从严治党、依法组织税收收入、落实税收优惠政策、不断深化“放管服”改革等工作，做到“思想不乱、队伍不散、工作不断”。
一是深入贯彻落实十九大精神。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续开展好“万名党员进万企领导干部下基层”专项活动。
二是依法组织税收收入。坚持组织收入原则，切实提高收入质量和可持续性，统筹安排免抵调库，确保完成上级税收收入任务和地方政府的收入目标。深化税收经济分析，为组织收入工作和领导决策提供参考信息。
三是服务经济社会发展。全面落实税收优惠政策，充分释放税收政策红利。深入推进增值税改革，贯彻落实营改增相关政策，推动改革不断深化。继续做好地方党委政府交办的中心工作。
四是改进优化纳税服务。进一步推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，积极响应X市“群众办事不出村”服务新格局，推进营商环境持续优化。深入推进“一窗通办”工作，加强业务培训，提升办税厅窗口人员服务能力。
五是不断提高征管质效。深入研究机构合并后征管资源的整合、征管模式的调整、税源管理方式的统一、征管资料的移送合并等一系列工作，确保各项工作有序衔接，征管工作平稳过渡。
六是扎实推进依法治税。完善依法治税机制，规范公正文明执法，严格执行国地税合并后行政处罚原则。持续推进内控机制建设，落实内部监督责任。做好“七五”普法工作。整顿规范税收秩序，继续推进“阳光•智慧税务稽查”。
七是推动全面从严治党。加强政治建设，落实联合党委管党治党政治责任。不断加强作风建设，加大监督检查力度。坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，启动支部换届选举。发挥好群团作用，打造群团工作新格局。
税务系统工会年度工作总结四
纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中，并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》，将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程，满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前基层纳税服务存在的问题
(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看，一提纳税服务，就认为是行风评议的事，是办税大厅、窗口的事;就社会而言，认为税务机关理应为纳税人提供优质服务，对其它各职能部门要求甚少，对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。
(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面，而现今一提纳税服务，人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序，我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。
(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展，纳税人对纳税服务需求不断提高，而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成，必然影响纳税服务质量的提高。
(四)“重监管，轻服务”根深蒂固。在传统思维方式的影响下，税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象，然后逐级制定管理办法和措施，监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税人权益的保障，造成全社会陷入纳税信用危机的恶性循环，直接影响了外部投资环境。
二、纳税服务应遵循的原则
(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分，税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税，防范税收风险。
(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。
(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段，信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求，也是防止腐败的治本之策。
(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线，全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段，改进申报方式，实现资源共享。
(五)诚信原则。政府诚信使用税收，是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税，是税务机关作为政府部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志，是衡量一个国家文明程度的象征。
三、构建纳税服务体系的设想
(一)增强服务理念
1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识，做好为纳税人服务工作，就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项，就是在实践“立党为公，执政为民”的思想。具体的检验标准有两个：一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。
2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务，既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分，又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想：如果没有纳税人的满意，哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题，切实转变治税观念，牢固树立依法建立“服务型”机关的理念，才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。
(二)追求人性化
就税务部门而言，不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”，而且要“好办事、事办好”。因此，人性化服务没有最好，只有更好，我们要不断创新为纳税人服务的方式。
1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际，对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业，对企业纳税人和个体工商户，采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，满足纳税人的不同需求。
2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过电话联系、走访、纳税辅导等形式，了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息，最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据，为帮助企业做大做强提供多层次的信息服务。
3、要从被动服务向主动服务转变，主动深入企业，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人详细解释，减少由于纳税人了解税收政策不及时或不全面出现的违反税收政策的行为，真正维护好纳税人的合法权益。
(三)互动促发展
只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”，征纳双方良性互动，纳税服务才能取得令人满意的效果。
1、事前参与：税收政策的制定，服务措施的出台，要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将“约谈制”引入税收管理，既帮纳税人“当好家、理好账、交好税”，又请纳税人“挑毛病、提建议、促提高”，实现了征纳“双赢”效果。
2、事中监督。税务部门推行“地税局长服务日”、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税，以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等，都是健全监督机制的具体表现，有利于维护纳税服务的公正性。
3、事后评判。“服务行不行，纳税人来评”，纳税服务评判权回归纳税人，既是尊重纳税人的具体表现，也是加大对税务机关的有效监督，强化服务效果。
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