食药局工作上半年总结

小邱时间：2020-11-09 01:14:45

当前，人民群众对食品安全问题高度关注，对食品的安全性和有效性也提出更高要求。药品监督管理能力也需要加强。为进一步提高食品药品监督管理水平，有必要推进有关机构和职责整合，对食品药品实行统一监督管理。今天学习啦小编给大家整理了食药局工作上半年总结，希望对大家有所帮助。

食药局工作上半年总结范文一

20__年我局普法依法治理工作在上级食品药品监督管理局的领导下，和市法建办的指导下，全面落实党的十七大，四、五中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照“五五”普法规划，进一步推进依法治市进程，提高依法执政、依法决策、依法行政的能力，保证各项事业纳入规范化、法制化管理轨道。

现将基本情况总结如下：

一、普法教育工作

(一)全面贯彻实施“五五”普法制度，组织机关工作人员学习宪法和与本职工作相关的《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规，参加了全市组织的“12.4”全国法制宣传日活动;3.15国际消费者权益保护日活动。我局还深入社区开展合理用药宣传活动，向人们群众宣传药品安全知识，保障人民群众安全用药。

(二)开展了《食品安全法》等新颁法律法规的学习宣传。

2010年6月1日，由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行《食品安全法》实施一周年大型宣传活动，现场设立了食品安全法咨询台，发放食品安全相关宣传单、食品安全法知识手册，制作了宣传栏和展板，为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品安全知识和常识;教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法，还向群众发放宣传手册、宣传单，接受群众咨询。

(三)加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参加省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。

(四)要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以来，我局制定了依法行政工作目标责任制，明确了局长对辖区依法行政工作负总责，分管副局长具体负责，各业务股(室)对行政执法业务工作负责，层层签订了责任书，并定期进行考核，为全局行政执法工作的开展理清了思路，明确了职责，形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。

由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因，监管任务重、监管力量薄弱一直是我局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成，我局全力推行全员监督制和片区责任制，全局在编工作人员全部考取执法证，按片区分组开展监督检查工作，同时在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜，确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。

(一)进一步规范药品生产经营企业监督管理。我局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理，评级高的药品生产经营企业年度检查频次降低，评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加，信用等级每年根据检查情况重新评定，使我局的监管工作做到了松紧有度，重点突出。为加强“基药”的监管，今年，我局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度，组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督，把握关键环节，增加监督检查频次，从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展GSP日常抽查，检查门店数占全县门店总数的12%，检查面达100% 。

(二)监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全，根据市局要求组织3个检查组对全县63个乡镇卫生院及29个村卫生站，129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%，对村卫生站及个体诊所检查面达到80%。

(三)重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品安全管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业GSP执行情况等10项专项检查工作，并全面完成完达山制药厂生产的注射剂清查和监督召回工作，确保了药械市场安全。

(四)突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，认真研究往年打假治劣工作做法，借鉴兄弟单位成功经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩处不放过，今后防范措施不落实不放过。今年来，一般程序案件结案率达91.1%;受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。

总之，我局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神。健全行政决策制度，完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我们都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。

三、依法治理工作

(一)强化行业治理。实行政务公开，公开了办事程序和监督电话，并指定专

人受理。增加了政务工作的透明度，接受群众监督。

(二)加强药品市场的治理工作，全年加强对药品生产企业、经营企业的日常监督，今年来，一般程序案件结案率达91.1%;受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效，确保了人民群众用药安全。

(三)对党员干部严格管理。开好党的民主生活会，严格执行党员领导干部个人有关事项报告的规定。

(四)强化行政监督，建立了行政监督制度。进一步加强机关工作人员的监督。在行政执法工作中做到依法行政，公正执法。

(五)建立了举报和信访制度。

(六)对普法依法治理工作经费，做到了按实报销。

(七)对普法教育依法治理工作有关资料报表按时上报。

食药局工作上半年总结范文二

今年以来，我局以科学发展观为统领，紧紧围绕“建设幸福和谐富庶秀美##”这一目标，科学谋划全年工作，不断加大餐饮食品、药品安全监管力度，创新监管方法，落实监管责任，大力提高餐饮食品、药品安全保障水平，实现了全县餐饮食品、药品安全监管工作的新突破。现将20__年年工作开展情况汇报如下：

一、强化基础，突出重点，餐饮服务食品安全监管实现新推进

一是以规范化建设的措施夯实基础。1、用规范的流程提高审批效率。按照“集中受理、限时办结”的审批工作原则，整合资源，简化流程，强化服务意识。选派业务骨干进驻县政务大厅，严格按照“一字工作法”的要求规范工作流程，做到服务一站式，指南一文本，告知一次性，树立规范、周到、廉洁的窗口形象。餐饮监管科成立了现场核查组，专门进行现场验收，许可审批时限由20个工作日缩短到15个工作日。截至目前，今年共接办行政许可事项234件，一次性告知率和行政相对人满意率均达到了100%。2、用健全的制度规范

餐饮服务行为。统一印制“食品添加剂使用管理制度”、“食品采购索证索票制度”等多项制度以及“食品原料、食品相关产品、食品添加剂采购索证索票与进货查验记录表”等经营活动情况记录台账，并监督实施。现已发放制度、台账记录2630套。推行餐饮单位信息公示制。将三证两书(餐饮服务许可证、健康证、培训合格证、食品安全责任书、食品安全承诺书)以及监管部门的投诉举报电话、监管责任人员姓名等进行公示，接受社会监督，积极营造放心的饮食环境。目前，已发放信息公示牌360个。3、以扎实的培训提高餐饮食品安全意识。根据分布区域或业态类型，制定全年培训计划，有计划地对全县餐饮从业人员进行轮训，实现了培训工作的制度化、规范化、常态化。分期组织学校食堂安全管理人员、餐饮服务单位从业人员以及嘉年华、王朝大酒店专场培训。先后共培训食品安全从业人员360余人。

二是以集中化整治的手段消除重大安全隐患。1、学校食堂及周边餐饮市场集中整治有序。5月上旬，联合县教体局组织3个检查小组对全县的所有学校、幼儿园食堂及周边餐饮市场进行拉网式检查和专项整治，共检查单位283个，就检查出的无证经营、未进行健康检查、索证索票制度执行不到位等问题予以指出并依法下达《责令整改通知书》，进一步强化了餐饮服务经营者的食品安全责任。2、旅游景区食品安全专项整治有效。5月中旬，联合县旅游局开展了以苍马山、沭河古道等旅游景区为重点的餐饮服务食品安全专项整治，就食品安全管理制度、食品及食品原料索证索票、持证情况、从业人员健康检查情况进行了监督检查，切实保障了广大游客饮食安全，树立##旅游的良好形象。3、病死病害猪肉、地沟油专项整治有力。从监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度入手，要求餐饮服务单位对肉及肉制品、食用油建起真实完整的采购查验记录和索证索票记录，与363家餐饮单位签订不使用“病死病害猪肉”、“地沟油”责任书和承诺书，下达监督意见书360余份、责令改正通知书205份。

3、开展“文明餐桌行动”，倡导良好饮食习惯。我局联合县委宣传部、县文明办等6家单位开展了“文明餐桌行动”，各餐饮单位在醒目位置张贴“文明餐桌行动”的宣传标语、海报，严把食品质量关，尊重消费者权益，做到诚信经营。同时引导餐饮服务单位积极创建“文明餐桌行动”示范店、示范食堂，鼓励餐饮企业结合自身实际，通过开展丰富多彩的创建活动，积极引导群众广泛参与，在全社会营造文明用餐、尊重劳动的良好氛围。

二、创新机制，科学监管，药品安全监管工作有了新发展。

20__年以来，全县药械监管以“抓重点，促规范，强监管，出成效”为目标，坚持打防并重，以整顿和规范药械市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，我们突出抓了以下几个方面的工作。

1、积极推进药品安全示范县创建。今年，市局推荐我县为全市创建省级药品安全示范县的县区，我们高度重视，全力以赴，成立了领导小组，认真学习研究创建评价细则，着手建立全县药品经营企业数据库(档案)。同时到东海等县区局学习创建经验，积极筹备创建相关事宜。目前，我们已拟订了《##县创建药品安全示范县实施方案》(征求意见稿)、《##县创建药品安全示范县工作目标任务分解实施细则》(征求意见稿)发至各责任单位征求意见，将于近日召开创建工作动员大会，全面展开创建工作。

2、不断强化药械安全日常监管。督促全县各药品经营企业将其企业基本信息进行备案，现已完成120余家药品经营企业的建档工作。到七月底，完成全县药品经营企业监管信用档案建设以及保化经营企业监管档案建设。同时，结合监管信用档案建设，彻底托清药店底子，对未按时查体、培训、无上岗证的、未按规定申请认证及擅自变更地址等情况的，责令限期整改，情节严重的，给予处罚。对药品经营企业，实施“五个一”工程，即搭建一个全县药品经营单位参与的QQ群，每个药店店内悬挂一块监督公示牌，一张药品安全管理制度版，摆放一个药品安全知识宣传架，张贴一份药品安全承诺书。实现了信息交流上网，监督措施、管理制度上墙，药品安全知识上架，管理措施入心的效果。完善稽查联动机制，与周边苏鲁9个县区局签署了《共同深化苏鲁边界药品监督稽查全面协作框架协议》，加强了信息沟通、稽查联动。组织开展过期失效药品回收活动，共回收过期失效药品1300余盒(瓶)，集中统一监督销毁。

3、深入开展计生药械集中治理。与全县各药品经营使用单位签订了《禁止违规经营使用终止妊娠类药物责任书》，明确了各药品经营使用单位的责任。4月下旬召开全县13家具有开展终止妊娠手术业务资质的医疗保健机构的分管负责人约谈会，对终止妊娠类药物的使用行为进行了强调，并统一印发了《终止妊娠类药物收付逐笔登记》等使用记录，规范了终止妊娠类药物的使用行为。组织开展B型超声诊断仪和终止妊娠类药品的专项整治，对全县所有药品经营企业及计划生育技术服务机构、个体诊所进行全面检查。共出动执法人员268人次，执法车辆60台次，监督检查药品经营、使用单位133家，立案6起。

4、大力开展药品安全专项整治。先后组织开展了中药材、中药饮片、疫苗、高风险医疗器械、终止妊娠药物、B超机等专项监督检查活动，累计出动执法人员870人(次)，检查单位230家，发出协查函7份，立案32起，切实维护人民群众用药用械安全有效。

三、内强素质，外树形象，监管队伍素质有了新提升。

二是以创先争优为着力点，推动全局工作深入开展。1、创建“学习型党组织”。在党员中开展“学习大讲堂”活动，局党组书记带头上党课，科室中层轮流登台讲业务，所有职工每人一个法律法规学习笔记本和一个业务知识学习笔记本，每季度组织一次学习情况检查，并将学习情况纳入年终量化考核，努力营造一个浓厚的学习氛围。2、开展服务承诺。组织业务科室就工作目标、工作措施、完成时限、责任人、联系方式等向社会公示，接受群众监督。3、组织结对帮扶。选派“第一书记”到工作薄弱村任职，全体党员在结对帮扶村每人联系1户困难家庭，定期走访，与群众结亲交友，为群众排忧解难。目前，经与多方协调，计划免费为帮扶村新上价值20多万元的变压器一台，解决群众用电难的问题。4、设置“共产党员示范岗”监督桌牌，将每个共产党员的姓名、职务和岗位进行公示，并加强考核，建立档案，跟踪管理，将创建活动与评选优秀共产党员相挂钩，成绩突出的予以表彰奖励，工作出现责任问题的按相关规定进行惩戒。

三是以创建“廉洁明理好家庭先进单位”为切入点，深入推进党风廉政建设。充分发挥文化引导功能，不断丰富家庭廉政文化建设新内涵。建立了廉政文化活动室，购置了廉政条规、廉政故事、廉政楷模等方面的廉政书刊200余册，建起了廉政图书专柜。积极推行家庭读书“一二三”计划(即每个家庭有1个书架、2种廉政报刊、3本廉政书籍)。组织全局党员干部先后观看了《沉重的翅膀》、《蜕变的权力》等反腐倡廉教育片，进行警示教育。科学制定了“廉洁家庭”、“廉内助”评选标准，组织职工及家属积极参与，评出了5个“廉洁家庭”，5名“廉内助”，并对先进典型进行表彰。干部职工廉洁勤政意识明显增强，形成了干事创业、风清气正的良好氛围。今年4月份，我局被市纪委授予“廉洁明理好家庭先进单位”荣誉称号。

七、下半年工作打算

年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。下半年，我们将进一步创新思路，开拓进取，扎实工作，确保各项工作有新的突破。重点做好“三抓”：

1、抓餐饮食品安全监管基础性工作，认真规范餐饮食品市场秩序。认真贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》，以开展无证经营治理为抓手，以监管信用档案建设、规范索证索票、台账记录、健康检查、安全知识培训为切入点，抓好基础性工作，达到规范餐饮行为的目的。以学校、幼儿园、企事业单位食堂为重点领域，以肉及肉制品、食用油、调料、添加剂、餐饮具为重点品种，开展餐饮食品安全专项整治，推动餐饮服务食品安全监管工作再上新台阶。

2、抓药品安全示范县创建，大力提升药品质量安全管理水平。

成立全县药品安全示范县创建机构，召开动员会，细化任务分工，注重日常规范，加强档案资料收集，突出工作特色，确保创建成功。同时，注重创建工作与日常监管工作的结合，用创建工作带动药品经营使用行为的规范。加快电子监控平台建设步伐，督促企业完善质量追溯体系;加大对未凭处方销售处方药、药师不在岗、“走票”、出租柜台、非药品冒充药品、非法渠道购进药械等违法行为的打击力度;开展中药材、中药饮片、终止妊娠类药物、广告药品、含特殊药品复方制剂的专项检查，确保群众用药安全有效。

食药局工作上半年总结范文三

自治区食品药品监督管理局认真贯彻落实自治区人民政府《全面推进依法行政五年规划》，紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心工作任务，把依法行政作为一项全局性、基础性工作,贯穿到食品药品监管工作的各个环节，有力推动了食品药品监管工作的顺利开展。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，确保依法行政工作扎实有效开展

我局党组历来都高度重视依法行政工作，为进一步推进食品药品监督管理工作的科学化、规范化、制度化，提高机关行政效能和工作执行力，实现全区系统依法行政、有效监督、高效便民的工作目标，根据《自治区政府关于加强政府效能建设的实施意见》精神，结合我局工作实际，年初制定了《自治区食品药品监督管理局关于加强行政效能建设的实施意见》和《20__年依法行政工作要点》，对20__年全区食品药品监管系统推进依法行政、加强机关效能建设工作作了具体详细的安排部署，并成立了由局长任组长的依法行政领导小组。系统上下形成职责明确，齐抓共管的局面，为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。为了扎实有效地开展依法行政工作，我局将依法行政工作列入系统各单位年度目标考核重要内容，摆上全局工作重要议事日程，多次召开会议，研究解决药监依法行政工作中遇到的突出问题，部署下步工作的方向和任务，使这项工作真正做到年初有部署、年内有检查、年终有总结，从广度、深度上进一步推进了依法行政工作的顺利开展。

二、强化法制培训，提高依法行政工作水平

(一)编制普法计划。为切实提高公务人员的执法能力，区局印发《20__年法制宣传工作要点》，统一制定了学法用法工作的要求和标准，各处室也分别制定了学习计划，做到有计划，按步骤，分阶段、有重点地学习。同时,统一购置了《食品药品监督管理法规文件汇编》等大量普法书籍和辅导材料，基本做到人手一册，并专门为领导干部学法用法准备了教材，进行培训和考核，大大地调动了全系统学法、用法的热情和广大干部职工知法、懂法、普法的积极性，为提高公务人员的执法水平奠定了基础。

(二)落实学法用法制度。建立和完善了领导干部及行政机关工作人员学法制度，根据我局《法律法规学习培训制度》和《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》要求，坚持每周五集中学习，每月组织法制学习一次，局领导带头学习宪法、行政法规和食品安全、药械专业法律法规，为依法行政提供了制度保障。

(三)强化对行政执法人员的培训。为进一步规范执法行为，根据年初制定的《自治区食品药品监管局20__年干部培训教育计划》，积极采取以会代训举办培训班，请专业老师来局里集中授课， “走出去”、“请进来”的培训方式，各种形式组织本单位的学法用法活动。举办了全区系统餐饮环节食品安全监管培训班、医疗器械不良事件监测培训班和特殊药品培训班等，共培训510人次。同时积极组织执法人员参加国家局组织的法制、GSP、稽查、医疗器械监管培训等各种各类培训，系统培训《食品安全法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》及《药品监督行政处罚办法》等为重点的法律法规，全面提高了队伍素质、工作质量和依法行政能力。

三、推进地方立法，完善食品安全监管法规体系

按照自治区人大会立法计划，今年我局牵头组织起草了《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法(草案)》，在全国率先开展了关于食品小作坊和食品摊贩的授权立法工作。主要规定了五个方面的内容：一是明确了食品小作坊和食品摊贩的定义和对象，即食品生产加工小作坊是指固定从业人员较少、有固定生产经营场所、生产条件简单、从事传统食品生产加工的单位和个人，食品摊贩是指在街头或者其他公共场所从事食品销售或者食品现场制售的个人。二是明确了有关行政主管部门在食品小作坊和食品摊贩工作中的具体监管职责，即质监部门负责商场、超市和集贸市场以外的食品小作坊的日常监管工作，工商部门负责商场、超市和集贸市场内的食品小作坊和餐饮类以外食品摊贩的日常监管工作，食品药品监管部门负责餐饮类食品摊贩的日常监管工作，卫生部门负责食品小作坊和食品摊贩食品安全综合协调工作;三是实行食品小作坊生产经营许可制度，明确了食品小作坊和食品摊贩应当具备的生产经营条件;四是对食品小作坊和食品摊贩在生产经营过程中应当遵守的进货检验记录制度、食品添加剂使用备案制度，以及问题食品召回制度等作了详细规定;五是对违反本办法的行为规定了相应的法律责任。《管理办法(草案)》出台既实现了对食品小作坊和食品摊贩的科学管理，保障食品小作坊和食品摊贩的食品安全，又坚持了以人为本、执法为民，方便群众生产和生活;同时最大限度的避免出现监管空白、职能交叉、多头管理的现象，从而提高行政效能，实现对食品小作坊和食品摊贩监管的全覆盖。

四、强化执法监督，保障行政执法公平公正

(一)加大行政审批改革力度，提高行政工作效率。2008年5月以来，我局按照自治区政府组建自治区政务服务中心的统一安排部署，在不增加人员编制，不增设内设机构，不改变机构职能的前提下，在药品市场监督处加挂行政审批办公室牌子，将原来分散在各处室的审批事项全部集中起来，一律放到自治区政务服务中心药监窗口集中受理(我局原设立的政务大厅于2008年5月12日停止运行)。在中心窗口推行“一站式服务”，适当扩大窗口首席代表的审批办事权限，重新修订了首问负责、执法检查、责任追究、服务承诺等各项规章制度，启动了集中审批和超时默认制度，出台了《政务大厅管理办法》，对行政审批的集中受理、办理程序、办理时限、结果送达、工作人员行为规范等方面提出了明确的要求，对麻醉药品、第一类精神药品运输、邮寄证明核发等部分审批项目实现了现场办理。通过清理并经自治区政府办公厅审定，我局保留了34项行政许可(审批)项目，1项非行政许可项目，全部进入政务大厅进行办理。同时，我局还编印了《办事指南》共计十类7000份摆放在政务服务中心，为办事者提供方便，受到了群众的好评。进驻自治区政务服务中心以来，我局窗口工作人员严格遵守中心的各项管理制度，牢记“规范、高效、勤政、务实”的服务宗旨，以严谨的工作作风，务实的工作态度，对审批事项认真审查，快速受理，限时办结，做到了受理零差错、服务零投诉。为企业提供高效、便捷、优质的服务。特别是在办理重组后的国药控股宁夏有限公司名称、法人等变更申请过程中，行政审批办公室主任根据特事急事优先办理的原则，积极组织协调局机关相关业务处室，加班加点审核资料，现场核查，减少中间环节，仅用5天时间就办理完毕，下属7个分支公司也在2天的时间内办理了公司名称、质量负责人、经营范围等事项，使重组后的国药控股宁夏有限公司按时挂牌经营。2008年5月至20__年10月，共受理、备案行政审批事项608件，即日办结86件，占总办结件14.15%，限期办结45件，占总办结件7.4%，提前办结478件，占总办结件78.5%。其中不予许可的25件占总数的4.1%，都能依法向申请人说清理由，并出具《不予许可通知书》。

(二)认真做好案件合法性审查工作，确保处罚公平合理，在进行行政处罚案件的合法性审查过程中，按照行政执法工作关口前移，为市场监管行政执法工作保驾护航的工作思路，对所有的行政处罚案件在下达《行政处罚事先告知书》、《听证告知书》等法律文书之前，提前介入对案件进行法律审核。制定印发《自治区食品药品监督管理局规范行政处罚自由裁量权暂行规定》,对药品行政处罚自由裁量权空间幅度酌情进行了细化，避免了行政处罚的随意性，有助于行政处罚的合法性、合理性、公平和公正性。开展行政执法案卷评查，20__年共审核行政处罚案卷9件，其中重大处罚案件集体讨论2件，合法性审查率达100%。通过合法性审查,规范了行政处罚行为，增强了行政处罚行为的自律性，切实做到了依法行政，公正执法，20__年全系统无行政复议和行政诉讼案件发生，保证了公民、法人和其他组织的合法权益。

(三)加强规范性文件管理，把好规范性文件制发关。一是强化规范性文件制定和备案审查工作。全面实行规范性文件的法律审查和报送备案制度，确保规范性文件的有效和统一。规范性文件公布之前均经法制机构审核，严把法律关、政策关，程序合法、规范。今年共制定规范性文件2件，做到了制发先审查，再签发，后公布。二是建立规范性文件定期清理制度，建立定期的规范性文件清理和评估机制，使规范性文件清理工作程序化、制度化、系统化。今年经清理，决定废止4件，修改2件，保留15件。三是逐步完善政策反馈机制，通过被监管对象和基层执法人员在政策执行过程中发现并反馈的问题，认真总结规范性文件实施效益评估，根据评估结果适时开展规范性文件清理工作，不断加强规范性文件的制定和管理，为依法行政、合法行政提供坚强的制度保障。

(四)深化政务公开，做到公开、便民、高效。一是全面推行许可公示制度。我局按照公开透明、便民高效的原则，制定了《行政许可公示制度》，梳理了执法依据、行政许可申办程序、所需提交的材料、许可制度及许可事项，并通过局政务网，行政服务大厅窗口，向社会进行了公布，为行政执法工作打下了良好的基础。二是为企业和群众提供便民措施。将行政许可申办程序、所需提交的材料和文书范本在办公场所予以公示，并向服务对象提供自主索取表格、电脑网上查询等便民措施，便于企业或群众办事查询，把审批事项的全过程置于企业和群众的监督之下，有效地推动了我局行政许可工作的公开、公平、公正。三是通过公开举报投诉电话，聘请政风行风评议员，发放政风行风评议监督卡，召开食品药品监督员座谈会等多种途径，增强行政执法的透明度，充分发挥全区政风行风评议员、食品药品监督员的作用，使执法监督工作走上经常化、规范化轨道。通过深化政务公开，做到具体行政行为的公开、便民、高效，进一步强化了执法监督。

五、搞好法制宣传，创造良好的舆论环境

(一)大力宣传贯彻《食品安全法》。《食品安全法》颁布后，我局制定了《学习宣传<食品安全法>活动方案》，在全区安排部署《食品安全法》宣传学习活动。同时在全区组织开展了《食品安全法》宣传周活动，在银川市光明广场举办了《食品安全法》宣传周和全区食品安全专项整治整顿行动暨全区食品安全先进市县创建活动大型启动仪式，自治区党委、人大、政府、政协的领导参加宣传启动仪式，自治区及银川市农牧、质监、工商、卫生、商务、民委、粮食、食品药品监管等部门及多家企业，开展了形式多样的食品安全法咨询、宣传活动，现场发放食品安全政策知识宣传资料10万余份，帮助市民提高食品安全意识和自我鉴别保护能力。同时，我局在宁夏日报刊登了《食品安全法》和《食品安全专项整治方案》宣传专版，与宁夏电视台联合制作了《食品安全法》专题访谈节目，营造了浓厚的宣传氛围。

(二)加强药品生产经营企业从业人员法制培训。为加强药械企业经营管理人员的法制宣传教育，紧贴工作实际，结合药品日常监管中发现的典型案例和药品生产经营使用中存在的突出问题，对涉药企业经营者和质检管理人员2000多人进行了药品管理法律法规、GSP规范管理、反兴奋剂法规知识、药品不良反应监测等内容的培训，提高了企业经营管理人员依法经营管理能力，增强了其诚信为本、合法经营、依法办事的观念和行业自律意识，促使其切实做到依法生产和合法经营。

(三)多种形式开展食品药品安全知识宣传活动。一是在街道社区、乡村集市现场进行宣传活动，设立咨询台，向群众宣传食品药品安全常识和食品药品相关法律法规。二是在人口密集场所向过往群众散发食品药品相关法律法规小册子和食品药品安全常识宣传单，播放食品药品安全宣传短片，设立咨询台、假劣药品展示台、发放食品药品安全知识宣传单等方式方法进行宣传，取得了很好的教育效果。三是在商场超市张贴食品药品安全宣传海报，向购物群众散发宣传单，讲解如何识别假劣食品药品。共展出展板(海报)20版次，发放宣传资料万余份，接受群众咨询2万余人次。四是利用电台行风热线节目，向广大公众宣传食品药品监管的法律法规知识、监管工作开展情况，征得了社会各界对食品药品监管工作的理解和支持，为食品药品监管工作营造了良好的社会氛围。五是大张旗鼓地开展“315”和“12.4”等纪念日的法制宣传活动。宣传活动中共发放《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《食品药品安全科普知识》、《合理用药宣传手册》宣传单和宣传小册子2万多份，展出假劣药品20余个品种，工作人员给广大消费者现场解答、讲解《食品安全法》等相关法律、法规及如何识别假劣药品的知识，增强了宣传效果。

五、下一步努力方向

2010年，我局将进一步落实《行政许可法》、《食品安全法》、《药品管理法》和《自治区行政执法监督条例》等法律法规，重点从以下几方面加以完善和改进。

(一)强化宣传教育力度，提高法制意识。将进一步充分利用各种宣传活动、培训班及网站、杂志、广播电视等媒体，多渠道多形式地加大对食品药品、医疗器械法律法规的宣传教育力度，增强行政相对人依法生产经营意识和广大群众依法维权意识，进一步规范行政相对人的生产经营行为,提高药品经营企业的服务质量和水平，确保群众饮食用药安全。

(二)强化依法行政力度，提高科学民主执政能力。认真贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规，提高科学执政、民主执政和依法执政能力。结合工作实际，进一步补充完善并落实行政执法责任制、责任追究制和考核奖惩制等各项制度，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政执法人员的执法行为，调动其工作积极性。

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