关于第一季度安全管理工作
关于第一季度安全管理工作
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第一季度安全管理工作总结
今年第一季度，我旗的安全生产工作在旗委、政府和上级业务部门的正确领导下，强化红线意识，狠抓全旗安全生产各项工作。截止目前工作进展顺利。
一、全旗安全生产事故情况
第一季度，工矿商贸零事故。道路交通事故发生3起，死亡1人，直接经济损失10000元。
二、全旗安全生产工作开展情况
2017年以来，我局按照国家、自治区、乌兰察布市和旗政府安全生产工作会议精神，相继开展了元旦期间、春节期间、烟花爆竹专项检查、春季复工检查等安全生产大检查4次，抽组交通局、国土局、环保局、教育局、商务局、质监局、建设局、风电办等相关部门分别对全旗非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、消防、建筑、特种设备、风电等重点行业、领域进行了安全专项整治工作。下发安全生产相关文件6份，上报简讯10期。
(一)元旦期间安全检查：元旦期间，我局分组对辖区内各危险化学品和非煤矿山企业进行安全大检查。检查的主要内容有生产经营单位主要负责人履行安全生产职责情况、化工企业保障生产安全情况、应急救援预案、现场处置方案的制定和安全生产培训教育等情况。检查中要求企业认真吸取近期国内发生的多起生产安全事故教训，扎实做好节日期间隐患排查治理工作，结合冬季安全生产特点，对重点场所和重点部位的各项安全防范措施进行自查自纠。
(二)春节期间安全检查：为进一步加强春节期间安全生产工作，确保全旗人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节，在节前集中开展了一次安全生产大检查和专项治理整顿工作。一是针对烟花爆竹生产经营进入旺季，按照合理布点、严格培训、认真审核的原则，为烟花爆竹零售网点核发了烟花爆竹零售许可证，并加强与各部门建立联动机制，开展打击非法经营烟花爆竹专项行动，切实加强对烟花爆竹储存、经营、运输、燃放等环节的安全监管。二是针对岁末年初市场需求趋旺的实际，加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的监管力度，杜绝企业违法生产、杜绝设备带病运行、杜绝工人无证操作，对于达不到标准要求的企业一律停产整顿。三是加强与其他职能部门的协作配合，集中开展事故隐患排查治理，针对我旗安全生产存在的突出问题和薄弱环节，全面开展安全生产隐患拉网式大排查，特别是盯紧盯牢那些安全生产严重不放心企业和事故易发行业，积极组织力量切实消除一批安全隐患和不稳定因素，遏制安全生产事故的发生。同时，对节日期间停产的企业，加强安全监管，认真做好企业停安全生产工作。
(三)烟花爆竹专项检查方面：今年春节期间，我局于元月15日为全旗各烟花爆竹零售点及时办理了烟花爆竹零售许可证，并对各个销售烟花爆竹的零售点进行了销售前、销售中和归库回收的安全检查，对检查过程中发现的安全距离不足、无灭火器等问题，责令当场进行改正;对批发单位和常年零售单位的库房进行了检查，要求对超量储存、垛间距不足、货物摆放超高、通道不畅等问题进行整改，规范了库房的安全条件，确保了我旗烟花爆竹销售环节不出隐患。
(四)春季复工检查方面：据统计，节后复工期间历来是安全生产事故的易发期、多发期。做好春节后企业复工安全生产检查，不仅能确保我旗企业节后生产安全，也可为全年安全生产工作奠定良好基础。 本次重点检查了各企业安全范围内的复工开工情况、安全生产责任制制定和落实情况、各生产设备的运行情况及防护措施情况等。通过检查，及时发现和消除各种安全隐患，从源头上有效的预防和减少安全事故，确保了我旗各生产企业的安全平稳运行。此次复工安全生产检查，由局长任总指挥，各副局长亲自带队，深入我旗36家危化、非煤矿山企业一线，现场检查指导企业节后复工安全生产工作。
三、扎实做好下阶段工作
(一)认真落实安全生产责任制。今年继续同各乡镇、嘎查村和相关行业主管部门签订安全生产目标责任书，明确安全生产监管职责和年度考核目标，落实企业安全生产主体责任。各乡镇、嘎查村和相关行业主管部门也按要求逐级签订责任书，层层落实安全生产责任，把安全生产责任制落实到基层，形成齐抓共管的工作格局。
(二)加大安全生产行政执法工作力度。进一步加大对无证、证照不全或过期的企业排查，查处非法用工、无证上岗行为、作业规程不完善、现场管理混乱、违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等行为，及时排除各种安全生产隐患，保证各企业安全生产的顺利进行。
(三)强化安全生产基础工作。把日常安全监管和安全生产宣传教育工作有机地结合起来，大力开展安全生产法律法规宣传，向企业发放各种宣传资料，积极开展企业各类人员安全培训。
(四)加强安全生产专项整治。定期组织开展对非煤矿山、危险化学品等行业专项整治，同时，配合相关部门开展道路交通运输、消防安全、建筑施工等专项整治工作，及时排查治理各类事故隐患，着力解决安全生产薄弱环节和突出问题。
(五)切实加强安全生产工作各项决定。按照乌兰察布市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》乌党发(2014)35号文件要求，一是各苏木乡镇、园区必须设立安监站，配备3-5人专职安全人员。二是报请政府安排100万元安全专项资金，作为安全监管部门业务工作经费，并且按月按比例拨付。三是随着职业卫生监管职能的划分，为进一步加强我旗职业病防治工作，形成责权一致、运转有效的职业卫生监管体制，保障劳动者职业健康，申请增设组建职业卫生监督监察股。四是切实落实好领导带班制度，各企业董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任，必须落实安全生产一岗双责，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。各专职安全员要履行好巡查工作，各炉前工必须配备符合国家标准的防护服。
第一季度安全管理工作
根据工作职能职责，思南县安监局主要完成平安惠民工程建设中的安全生产工作，认真落实安全生产党政同责、一岗双责、季度考核、末位检讨发言制度。
(一)认真贯彻落实各级关于安全生产的会议文件精神，安排部署相关生产工作
一是组织了各乡(镇、街道)党政主要领导、安委会成员单位和相关部门负责人参加了1月6日全国、全省安全生产电视电话会议;二是县委、县政府在1月8日和3月7日分别召开了贯彻落实全国、全省安全生产视频会议精神暨一节两会期间安全生产工作安排部署会议和2017年全县安全生产工作会议，进一步传达全国、全省、全市安全会议精神和上级领导重要指示精神;三是制定和下发《县人民政府办公室关于进一步加强春节、两会期间安全生产工作的紧急通知》(思府办发〔2017〕2号)、《思南县安全生产委员会关于开展节后复工复产安全督查工作的通知》(思安办发〔2017〕5号和《中共思南县委办公室 思南县人民政府办公室关于印发〈思南县安全生产工作目标管理季度考核实施方案〉的通知》(思党办发〔2017〕14号)等系列文件，对今冬明春百日整治行动和春节、全国两会期间安全生产工作进行了再安排、再部署，对2017年安全生产工作进行了总体部署。会上，县领导与各乡(镇、街道办事处)、各安全生产职能部门签订了2017年度安全生产责任书。四是组织学习了省委赵克志书记在思南调研时的重要讲话精神。五是组织学习了市委党的群众路线教育实践活动第二巡回督导组对我县教育实践活动巡回督导提出的五个方面的要求。六是到瓮安县参加了全省非煤矿山安全生产现场工作会。七是参加了全国危险化学品视频会议、全市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议和全县油气化安全隐患整治工作等会议。八是传达学习了全市安监系统党风廉政建设工作会议精神、《铜仁市规范党员干部和国家公职人员操办酒席管理办法》、《思南县开展党员干部和国家公职人员违反规定打麻将行为专项整治行动实施方案》以及违反相关工作纪律和参赌涉赌典型问题的通报;九是传达学习了2017年县委中心组第一次集中(扩大)学习会议精神。十是认真做好全县第二季度安全生产工作例会的筹备工作。
(二)切实做好监管行业的安全监督检查工作。
1.煤矿安全。认真做好我县煤矿复工复产验收检查工作，加大对关闭煤矿安全巡查检查，严防死灰复燃，以一通三防、水害防治、顶板管理等，加强对文家槽煤矿的安全监管工作力度，要此期间共检查煤矿2次，出动执法检查人员13人次，纠正违规违章行为5起，整改5起;排查隐患2条，已整改两条。认真落实国家省市关于新一轮煤矿矿长谈心对话活动，印发了《思南县开展煤矿矿长谈心对话活动实施方案》
2.非煤矿山和治金等工贸行业安全。一是抓好非煤山整合关闭工作。全县除许家坝、大河坝未完成整合以外，其余乡镇均完成非煤矿山企业整合工作。二是继续开展非煤矿山复工复产验收工作，截止目前，全县已有16个乡镇共计31家非煤矿山企业完成了验收工作，其中22家正在整改。三是到市局参加全市冶金等工贸行业安全监管工作会议。四是组织召开全县冶金工贸等八大行业召开安全监管工作会，推进企业完成安全生产责任五落实、五到位的规定。五是参加了全市冶金工贸行业安全生产异地交叉检查工作。六是与县国土、林业、环保、住建等部门完成对双塘办事处、兴隆、三道水乡镇的非煤矿山扩能升级选址勘探工作。
3.烟花爆竹和危险化学品安全。一是我县成立的危险化学品安全生产执法检查组和各乡(镇、街道)、部门按照区域和职责分工，协调配合，深入凉水井、胡家湾、瓮溪等乡镇，认真开展安全生产督查和专项整治活动。共检查危化企业10家，发现隐患18处，下达整改指令6份，现已整改完毕;二是共检查烟花爆竹经营企业98家，另外发现非法经营烟花爆竹行为16起，收缴并销毁各类非法烟花爆竹58件，烟花35件;超量贮存3起，整改3起，给天彩花炮公司非法生产给予了行政处罚2万元;为进一步强化我县烟花爆竹经营环节安全监管，杜绝烟花爆竹零售点下店上宅、前店后宅，批发企业经营超标、违禁非法产品等突出问题，结合我县实际情况，在全县范围内开展为期9个月的烟花爆竹经营安全专项整治活动，活动时间于4月起至12止。三是陪同市局油气化安全隐患督查组检查了海特燃气、永顺气站，发现事故隐患3条，立即整改2条，限期整改1条。。
4.职业健康安全。一是开展了非煤矿山复工复产职业危害验收工作。二是对塘头镇等乡镇加油站、木材加工厂企业进行了职业健康监督检查，查看了从业人员体检、劳动防护用品发放、用工劳动合同。
(三)切实履行安委办综合监管职责。
1.重要时段安全。一是认真做好2017年安全生产隐患排查治理各项工作，印发了《思南县2017年安全生产隐患排查治理工作实施方案》。二是切实做好清明、五.一期间各项安全监管工作，印发了《关于认真做好清明节期间安全生产工作的紧急通知》和《关于开展五一期间旅游景区(点)安全生产大检查的通知》。三是认真贯彻落实全市2017年第二季度安全生产工作电视电话会议精神和县委、县政府关于安全生产工作的安排部署，切实加强汛期安全生产工作，印发了《关于切实做好2017年汛期安全生产工作的通知》。
2.道路交通安全。春节期间，县长刘云成亲自深入长途客车站、双塘办事处检查道路交通安全工作，分管副县长亲自主持召开了1月26日、3月26日等道路交通及社会消防安全联席会议，对道路交通安全百日整治行动、春运等安全工作进行了重点安排部署，并与各乡(镇、街道)、相关部门签订了2017年道路交通安全管理责任书。全县各级相关部门加大了道路交通安全路检路查工作力度，成立了道路交通安全领导小组，做好一站一点一队建设工作，搞好人盯人、人盯车、人盯路等相关监管工作，重点查处了车辆超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法营运、摩托车违法载人及无证驾驶等违规违法行为，确保全县道路交通平安畅通。
3.水上交通安全。加强在春节、两会重点时期、重点时段和重点码头水上交通安全检查工作力度，做好白鹭湖、腊月27日思南乌江码头等重点监管，共出动车船23艘(次)，出动人员205人(次)，检查船舶234艘次、渡口45处、排查隐患5条，整改5条;加强了五.一汛期安全监管工伐。
4.建筑施工安全。县住建局成立了安全检查工作领导小组，对在建工程72个，涉及建筑施工企业25家进行了检查。重点对工业园区、思唐、双塘、关中坝三个办事处建筑施工单位的施工机械、施工现场、特种作业人员持证上岗情况、施工用电、现场管理、消防设施、安全警示标志、劳动防护用品的配发使用以及施工人员的安全教育等情况进行了全面检查。共发现安全隐患12处，下发整改通知单4份，现已全部整改完毕。在此期间，所有建筑施工项目全部制定了事故应急救援预案，住建部门与相关建设公司及有关项目签定了《建设工程项目安全生产管理目标责任书》，确保了安全生产责任制得到有效落实。
5.消防安全。公安消防大队以强化重点防火单位安全为主战场，以加强源头管控为突破口，明确排查整治重点，下大力气开展公众聚集场所的整治。共检查重点防火单位34家，下达《责令限期改正通知书》5份，已作了限期整改。其中对消防安全不合格的1家单位进行了行政处罚，有效的消除了事故隐患，提高了广大人民群众的安全意识。
6.教育安全。组织相关单位协调处理梵净山中学、牂牁幼儿园事故隐患，形成会议纪要，明确相关职责部门对事故隐患进行整治。
(四)扎实开展第一季度安全生产目标考核。按照《中共思南县委办公室思南县人民政府办公室关于印发〈思南县安全生产工作目标管理季度考核实施方案〉的通知》(思党办发[2017]14号)文件要求，各行业监部门按照本行业领域特点制定考核方案，认真做好2017年第一季度安全生产目标管理考核工作，对考核排名最后一名的乡(镇、街道)、职能部门主要负责人实行在全县安全生产工作例会上作检讨发言制度，全面促进安全生产工作向前迈进。目前，第一季度安全生产目标考核已经结束。
(五)切实加强安全生产知识宣传教育。一是参加鹦鹉溪中学法制、安全进学校大型宣传教育活动，对新《安全生产法》进行了讲解。二是到合朋溪镇、塘头镇、贵州思南西南水泥有限公司开展了《职业病防治法》宣传周活动，发放宣传资料3000余份。三是应邀参加了全县旅游行业从业人员培训班。培训会上对《安全生产法》进行了宣贯学习，同时就如何加强酒店宾馆、景区景点、人员密集场所的安全管理工作进行了重点讲解。四是组织全县电工、焊工等特种作业人员到市参加考试。
(六)抓好信息报送工作。一是及时准确收集和上报打非治违、隐患排查、安全生产大检查、安全生产周报表、各类企业(事业)分类统计明细表。二是撰写各类简报信息56篇;县政府网站采用40条，市安监局12条，省安监局17条，及时上报典型案例8期。
十三五规划启动及推进情况。
根据市安全监管局通知，该局拟在6月第14个安全生产月期间启动铜仁市安全生产十三五规划工作，待市里出台相关文件和召开工作会议之后，再按市文件会议启动相关工作。
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