工商局下半年工作总结报告
工商局下半年工作总结报告
工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。根据《国务院关于机构设置的通知》,设立国家工商行政管理总局(正部级),为国务院直属机构。今天学习啦小编给大家整理了工商局下半年工作总结,希望对大家有所帮助。
工商局下半年工作总结范文一
上半年,全局上下坚持“三个代表”,牢记“两个务必”,紧紧围绕全市“三级干部会议”精神和省工商局的工作部署,以引深“五增五创”为主线,以加快信用建设为重点,以推进队伍建设为基础,进一步整顿和规范市场经济秩序,求真务实,艰苦奋斗,为建设区域性中心城市做出了积极贡献!
上半年,行政性收费完成 万元,收缴罚没款 万元。工作主要表现在:
一、引深“五增五创”,忠实践行“三个代表”重要思想
“五增五创”既是思路,又是目标,半年来,我们进一步增强大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识,努力为建设区域性中心城市创造良好环境。
创造性地落实“五增五创”的工作主题,自觉加强理论学习,用“三个代表”武装头脑,指导实践,推动工作,开创新局面;使我们的工作始终跟上时代前进的步伐;进一步增强推进改革的自觉性、坚定不移地为完善社会主义市场经济体制服务。全局大兴学习调研之风,结合实际工作,撰写体会、理论性文稿篇,被地市级以上报刊编发篇,其中,国家级篇,省级篇。
创造性地落实“五增五创”的工作主题,以与时俱进的精神状态,永不懈怠的探索勇气,不断推进市场监管制度、监管方式方法的改革和创新。确保“五增五创”工作主题的落实,为我市经济发展创造良好环境。
创造性地落实“五增五创”的工作主题,坚持严格执法与优质服务相统一。为改革发展服务,牢固树立执法为民的观念。在落实“五增五创”工作实践中,努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一,实现市场监管与服务的统一。
二、全力推进信用建设,为建设区域性中心城市做出积极贡献
我们作为诚信建设推进年的牵头部门,全局上下以高度的责任感、使命感,以勇当主力、甘当苦力的精神,加强领导,精心组织,按照“统一规划、统一标准、统一平台;高起点规划、高标准建设、高效能服务;自上而下、有序推进、稳步展开”的建设原则,扎实推进企业信用体系建设。上半年,我们主要突破以下几个方面的工作—为建立企业信用信息数据库做好了基础性工作。一是制定了《建设信用**,优化发展环境实施方案》,成立了“市工商行政管理局企业信用体系建设工作领导组”,领导组下设了办公室,负责日常工作;派出名同志赴某省的宁波、绍兴等地对信用工程进行学习考察和调研,学到了不少有益的经验和做法;二是企业登记的基础信息梳理录入工作;三是全面启动了企业各类信用信息的征集工作,通过企业年检和个体经营户的换照工作,发放了企业各类信用信息征集表,广泛征集各类信息;四是对企业档案全部整理归档。通过信用信息整合的前期准备工作,为建立企业信用信息数据库,全面反映企业市场准入、经营活动和退出市场过程中的信用状况奠定了良好的基础。
搭建企业信用信息网络平台。目前,“市企业信用咨询网站”网络域名已被我局注册,统一归集、整合、发布各类企业信用信息,实现了资源共享;派出名同志到某省师大学习计算机专业知识,为信用信息计算机平台管理培养人才;为实施信用监管和社会信用征信提供优质服务。
全面启动了企业信用分类监管工作.我们结合年检工作,连续制发了关于认真贯彻执行《国家工商行政管理总局〈关于对企业实行信用分类监管的意见〉》的通知,做出了《市工商行政管理局关于对“文明诚信单位”和“文明诚信经营户”年度企业年检和贴花验照予以免审的决定》,对在年月被市人民政府命名表彰的户“文明诚信单位”和户“文明诚信经营户”予以年检免审。与此同时,我们抓好了基层分类监管的试点工作,月日,在新港服装城举行了信用新港建设活动启动仪式,拉开了信用市场建设活动的序幕,侯马市四大班子领导出席了启动仪式。上述活动在社会上引起了热烈的反响,对加快建立企业信用建设起到了积极的推动作用。
推动企业建立信用自律机制。坚持法治与德治并重、自律与他律统一,加强对企业的信用教育和引导,推动企业建立信用管理制度,完善信用风险防范机制、自主申报信用信息机制和维护企业信用形象的自我约束机制,使广大工商企业把诚实守信、依法经营作为基本行为准则。在全社会营造“诚实守信、依法经营”良好氛围。个体劳动者协会在全市范围内召开了诚信教育动员大会,下发了《关于在个体工商户中开展诚信教育活动的实施意见》,月日,我们组建成立了市信用企业协会,发挥社团组织的教育、引导和自律作用。月上旬,在全市民营企业和个体工商户中广泛开展了“学纲要,讲诚信”知识答卷活动,个单位荣获诚信教育先进组织奖,名同志获得个人优秀奖;月日,我们在新田广场隆重举办了“共铸诚信,共谋发展”文艺晚会,进一步推进信用建设跨越式发展。
以“诚信维权”为主题,举办了隆重的“·国际消费者权益日”大型纪念活动.四大班子领导全部出席了活动仪式,社会各界余人隆重集会,多辆宣传车进行了广泛宣传和游行;我局现场设立了咨询台和投诉台,先后有人次进行了咨询,现场解决名消费者的投诉,受到了消费者的高度评价,为工商监管树立了良好的形象;同时我们还成功的举办了“·”晚会,利用晚会对诚信进行了广泛宣传,对不讲诚信被消费者投诉的经营者在平面媒体公开曝光,引起了全社会对诚信工程的广泛关注和重视。
工商局下半年工作总结范文二
20xx年上半年,我局在县委、县政府和州局党组的正确领导下,认真贯彻落实县委和州局工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以争创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标,以“双文明”目标管理为中心,加快监管方式改革步伐,积极探索市场监管的长效机制,努力提高工商行政管理水平,充分发挥工商部门的整体职能,全局各项工作取得长足发展,为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将上半年情况总结如下:
一、认真开展保持共产党员先进性教育活动
按照县委的统一部署和县委先进性教育活动领导小组办公室的安排,我局的先进性教育活动,从2月18日开始至6月中旬基本结束。由于局党组高度重视,精心组织,合理安排,广大党员自觉参与,态度热忱,先进性教育活动各项工作扎实推进,取得了明显的成效,成为全县的一面旗帜。学习培训、分析评议、整改提高三个阶段工作均达到了县委的要求,取得了实实在在的效果,实现了目标要求。一是党员素质有了明显提高。通过先进性教育活动,广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强,学习理论的自觉性也有了明显的提高;二是全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育,进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性,党员的思想认识有了明显的提高,政治意识、大局意识和责任意识有了明显增强;三是通过自我剖析、民主评议和整改提高,全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识,进一步明确了今后的努力方向;四是改善了干群关系、党群关系,建立健全了党员先进性教育长效机制,党支部的凝聚力、战斗力和创造力进一步得到加强;五是全县工商事业各项工作取得长足发展,学习和工作做到“双促进、两不误”。
二、开展创“五型机关”,实现“四个一流”活动情况
20xx年,我们提出了争创“五型机关”,实现“四个一流”的奋斗目标,争取通过三年的努力,创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关,实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年,是开展这项活动的第二年,也是关键的一年,我们加大了工作力度,着力打造全新的工商形象。为了实现这个奋斗目标,我们狠抓了“五个落实”:一是保障组织落实,加强了创“五型机关”实现“四个一流”活动的领导力量,确定分管领导专抓这项工作;二是保证责任落实。领导小组把具体责任落实到人,各负其责;三是确保任务落实。年初,我们把这项工作纳入我局今年的目标管理范围,把各项任务进行具体的细化、量化,力求各项任务能够顺利完成。四是狠抓措施落实。领导小组根据我局的实际情况,制定出具体的制度和措施,确保活动的顺利展开。五是结合考评落实。局党组定期对这项工作进行督促检查,年终将进行考评。我们在狠抓“五个落实”的同时,也狠抓了“五个结合”:一是与部门工作相结合;二是与加强党的先进性教育相结合;三是与精神文明建设相结合;四是与全面建设小康社会、实现“双文明”目标管理相结合;五是与解决群众普遍关心的热点、难点、焦点问题相结合。我们的工作,力求从学习上切入,从服务上强化,从创新上推动,从激励上突破,从制度上规范,积极创建“学习园地”、“工作动态”、“心得体会”、“评比台”,使各级窗口努力做到“礼貌待人,文明用语;首问负责,百问不厌;热情周到,服务规范;不推不拖,效率为先;政务公开,恪守承诺;换位思考,甘当公仆;全心全意,排忧解难,充分发挥我们工作的主动性和积极性,打造一个“勤政、廉洁、务实、高效”的工商机关形象。半年来,结合党员先进性教育活动,我们进行了卓有成效的工作,随着各项管理制度的规范,激励机制的出台,全局学习的风气日益浓厚,为群众服务的质量有了质的飞跃,干部职工开拓了创新思维,我们的队伍已逐渐体现出一流的素质,我们1-6月的执收水平得到了大力提高,这是我们的业绩和贡献向一流的目标前进的标志,通过加强与地方党委和政府部门的协调沟通,对群众服务质量的快速提升,我们已经树立起一流的职能部门形象。实践证明,没有落后的事业,只有落后的管理;管理跟上去了,事业就跟上去了。根据目前我局的发展趋势,只要我们进一步加强管理,那么,创“五型机关”实现“四个一流”的三年奋斗目标,我们完全可以提前一年实现。
三、财务收支情况
根据全州工商系统财务工作会议精神,我局坚持“收支两条线”原则,积极推行国库集中支付和非税收入改革,进一步建立健全财务管理制度,严肃财经纪律,严格预算管理,合理安排支出。截止6月底,共收到经费拨款 万元(其中财政纯拨款 万元),争取州局补助经费7.5万元(其中5万元基建款,25万元车辆款),占全年预算收入的 %(全年预算收入暂按 计算),较20xx年同比增长 %。经费支出总计 万元,较20xx年同比减少 %(其中人员支出 万元,料20xx年同比增长 %;一般公用经费 万元,较20xx年同比增长 %;对个人和家庭的补助支出 万元,较20xx年同比增长 %)。
1—6月份我局完成了执收任务 万元,其中工商非税收入 万元,会费收入 万元,完成了县局年度总任务的 %,较20xx年同比增长了 %;完成州局年度总任务 %;其中非税收入完成州局年度总任务的 %,较20xx年同比增长 %,超过全州八县市局平均执收水平 %(平均完成比例为 %),执收排名全州系统第 ,但执收任务较20xx年同比增长幅度居全州系统第一。
四、强化市场主体准入和经营行为的监管
1、严格前置审批,严把市场准入关,依法规范登记管理。
我局在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”,认真贯彻落实国家再就业优惠政策,为下岗职工办理营业执照47户,免收登记费、工本费2115元。半年来,新注册企业10户,新发展个体工商户315户。目前,全县企业总户数为450户,其中:内资企业338户,注册资金26362万元,私营企业112户,注册资金17093万元,个私企业注册资本100万元—500元的39户,500—1000万元的5户,1000万元—1亿元的3户;个体工商户总户数为3682户,注册资金24018万元,个私从业人员5774人。
2、把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体监管的重要手段,加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则,对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批,使年检、贴花工作质量有明显的提高。全县应年检企业353户,实检企业285户,年检率80%;办理企业变更登记16户,注销企业55户,对38户未按规定办理年检的企业进行了处罚;应验照贴花的个体工商户3358户,实验照贴花3260户,验照率达97%。个体户办理变更登记16户。
五、注重工商职能,营造良好市场秩序
半年以来,我局进一步加强市场整治力度,探索长效监管机制,实现了监管关口前移。一是以强化农资市场整治力度为重点,严厉打击坑农害农行为。目前,全县共查处假冒种子270公斤,肥料100吨,农机6台件,农药10件,取缔无照经营28户,总计货值5.2万元,罚没入库1.3万元。二是以食品安全整顿为重点,严厉打击制假售假违法行为。全局共查获劣质食品300多公斤,过期变质饮料45件,不合格过期劣质奶粉210袋,假冒“脑白金”营养补品40多提。
六、注重工作创新,积极探索监管方式改革
1、全面推行“阳光”收费。自20xx年以来,我局在xx、xx、xx三所“四方定费、电脑管理”工作已全面完成,今年已在农村三所全面铺开。农三所在暂无电脑的情况下,做好关于个体户管理费定缴的宣传工作,并成立“四方定费”领导小组,澄清个体户底子,建立健全经济户口,将定费户公示上墙,建立阳光收费公示栏,全面启动“阳光收费”。从定费的情况看,xx370户,xx260户,xxx310户都进行了上墙公示;从目前我局检查的情况来看,除电脑收费外,基本按照“阳光工程”工作流程进行。
2、实施个体企业分层分类监管改革,推进“网格”责任模式建设。根据州局会议精神,我局本着针对性,实用性和可操作性的原则,加强领导,成立了分层分类管理工作领导小组,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,个监股全力抓,各相关股室配合,基层所具体落实的责任制,并制定了工作方案下发各所,以xx工商所为试点,全面铺开“网格”责任模式,在“阳光工程”的基础上,完善经济户口管理工作。根据《个体户分层分类登记管理办法》,把企业和个体户分为A、B、C、D四类,并制定了“网格责任区管理制度”、“巡查制度”等分布图。我县现有各类经济户口3585户,其中企业385户,书式经济户口已建立3100户。为了搞好“网格责任区”管理,我局对已建立的静态个体户经济户口,结合网格责任区制度和分层分类管理实行动态管理。
3、落实流通领导商品质量监管改革,强化监管执法力度。根据州局会议精神,我局制定了《流通领域商品质量监管工作实施方案》和《流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”》,把商品质量监管职责全部分解到所,责任到所长,到分管局长,各所签订了《流通领域商品质量监管责任书》,局成立了流通领域商品质量监管工作领导小组和商品质量巡查队。我局把《市场巡查制度》、《商品质量监测制度》、《不合格商品退市制度》和《商品质量信息公示制度》制作成牌全部上墙。各基层工商所认真落实辖区试点单位,白沙地区以“xxx”超市 和“xx”起市为试点,在试点单位落实《商品质量查验制度》、《重要商品协议准入制度》、《不合格商品召回制度》和《商品质量销售责任制度》等四项制度并上墙。县局组织督查组深入基层所督查工作开展情况,落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解,了解近期各所市场巡查情况和“商品质量信息公示栏”的落实情况。
七、加强内部管理,确保整体工作推进
为严格按照上级的工作部署完成各项任务,我局以制度建设为基础,强化监督机制,牢固树立以制度管理意识,确保内部管理谨而有序,使“内”、“外”工作相互协调发展,确保了整体工作的平衡推进。
1、规范管理,依法理财,强化财务监督管理。一是严肃财经纪律,严格财务预算,继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作,确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则,合理安排支出。对各部门实行月报帐制,由局财务统一管理,由财务和分管局长审核把关。三是加强基础设施建设。局里在经费相当紧张的情况下,调出资金购置了会议室桌椅、大屏彩电、复印机及一台车等,得到了全局干部职工的认可,从而激发了干部职工的工作积极性。
2、完善政务公开制度,切实抓好党风廉政建设和纠风工作。一是把抓干部职工思想政治教育贯穿在党风廉政建设、纠风工作、民主评议行风“回头看”和法纪、职业道德教育中进行。二是抓好全州工商系统党风廉政建设会议精神的贯彻落实,认真学习两个条例精神。三是继续完善政务公开工作,做好办事程序、办事结果以及人事、财务、维修和办公经费等敏感问题及时公开、责任明确,接受群众监督。四是建立了行政效能外部监督机制,聘请了行风评议监督员,并先后召开两次座谈会,听取他们对我局行政效能的意见和建议,倾听他们对我局各项工作,特别是注册登记、队伍建设以及服务承诺实施方面的意见和看法,并当场解答他们提出的问题。五是认真落实下岗再就业工作。对下岗职工、大中专应届毕业生从事个体经营的免收各项费用2000多元。
3、认真开展“三联三帮”活动。根据县委关于“三联三帮”的要求,我局高度重视,成立了领导小组,制定了工作方案,落实了责任,局领导班子都定了联系点,每月到联系点指导工作。我们多次深入浦市镇都歧村扶贫点调研和慰问,帮助他们出点子,提供致富信息,半年来,落实扶贫资金万余元。局里还建立了“扶贫帮困”职工档案。
4、自觉服从地方党委的领导,积极配合和支持地方经济建设。我局围绕县委县政府“工业立县、产业富民”的战略方针,服务地方经济建设。为此,我们主动走访县委、县政府领导,做到遇事多请示汇报,多遵循领导意见,积极协调与各部门的关系,对县委县政府开展的重大活动,我局积极主动请战,认真落实党委政府的指示精神,尤其是先进性教育活动,受到县委的高度评价。我局领导干部的敬业和奉献精神受到了党政领导和企业的极好评价。
5、开展对工、青、妇工作以及对消费者协会、个私协会的指导工作。积极组织参加地方党委、总工会、团委、妇联及本系统组织的各种有益活动,如“三·八”活动、“3·15”宣传、“消法”宣传等种种有益活动,充分发挥了社团组织的桥梁和纽带作用。5月18日,我局实现了工会换届选举;个私协会也制定了详细的换届方案;消协积极受理消费者投诉,主动为消费者排忧解难,切实维护消费者的合法权益。
八、认真开展“五项清理”、“六项查纠”工作
1、“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾,我局十分重视这项工作。一是清理执法案件。对半年以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理,重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时,对涉案当事人进行回访,征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问,对已办结存在差错的案件,进行了认真查纠、总结教训。二是清理行政收费。对半年来的行政收费情况进行清理,重点清理是否严格执行“收支两条线”规定,有无坐支挪用,有无擅自设立收费项目、提高收费标准,有无收费不开票据,有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费,有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为,一经发现,严肃纠正。三是清理对消费者投诉的处理,重点清理有无积压未作处理的投诉;已处理的投诉,程序、时限、结果是否符合规定。四是清理对工商执法人员举报的办理情况,重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报,看是否逐件查清,并将处理结果向举报人反馈;违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五是清理执法队伍,明确执法人员的岗位职责,重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员。
2、组织机关干部开展“六查”教育整顿活动,从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。一是查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫;纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚;纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊。二是查执行纪律。纠有令不行、有禁不止,违反管理制度及规定;纠乱发议论、乱表态、违反制度办事。三是查为基层服务。纠接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”;纠为基层办事拖沓、推诿或不理睬;纠深入基层调查研究少、解决实际问题少,反而批评指责多,惩罚多。四是查部门配合协调。纠给好处就办事,不给好处不办理或围绕部门利益办事;纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五是查廉洁自律。纠以权压人,以权谋私;纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六是查督办检查。纠督办检查流于形式;纠不愿得罪人的“一团和气”的倾向。
九、抓好自身基础建设,营造良好的工商形象
按照“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的高素质队伍要求,我局以提高人员素质、塑造工商新形象为核心,以创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标,加强了队伍建设。一是强化干部职工的思想政治教育,健全政治理论学习制度。我局以党员先进性教育活动为载体,引导干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想,树立大局观念,树立“管理就是更好地服务”的意识,拓宽思维,把执法监管工作同支持改革开放、支持地方经济建设联系起来。二是抓好队伍建设。我局按照教育整顿要求,集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论,做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。组织学习“十六大”报告,新党章和“两个条例”以及省、州有关文件和下岗失业人员再就业系列优惠政策,关于党风廉政建设的相关规定等,增强干部职工勤政廉政意识。三是针对教育整顿找准的突出问题,健全制度抓落实,增添措施,从群众最不满意的地方改起,严格按制度办事。按照政务公开的要求把办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果、收费公示、执法公示等内容公示上墙。四是强化学习监督,继续抓好“六项禁令”、“八条禁令”和“三不准、七严禁”的落实,我们要求全局干部结合实际,加强学习,逐条理解,促进提高,以制度规范自身行为,真正做到公正执法、文明执法。
半年来,我们立足本职,围绕改革、发展、稳定的大局,为实现年初提出的目标,为维护市场经济秩序,进行了卓有成效的工作,各项工作有了新的进展,取得了较好的成绩。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,有些工作还做得不够令人满意,表现在:1、队伍的整体素质与监督管理社会主义大市场的职能还有一定距离,少数干部职工的政策水平不高,依法行政意识淡薄,整体执法能力不高,重收费、轻管理依然存在;2、对市场监管的长效机制探讨不够,对重要商品的监管主动防控不足;3、目前队伍的思想观念、工作作风、方式方法和业务素质还不适应形势和任务的要求,违反各级禁令现象和执法行为不规范等问题还时有发生;4、监督管理还没有完全到位,存在着职能缺位的现象;5、我们执法力度不显得不十分过硬,对一些无证经营、拒交管理费的现象,没有很好地运用法律武器来整治这些违法经营者,这都是我们在以后的工作中必须切实加以改进和加强的。
工商局下半年工作总结范文三
今年以来,我局在面临各类信访多、各级活动多、人员思想多起伏的条件下,以科学发展观统领全局各项工作,积极推动工作转型,大力建设“服务型”工商,竭力服务地方经济社会发展,取得了一定效果。
一、转型思考
进入201x年后,全国各级工商行政管理机关无论内部和外部环境都面临着非常严峻的发展性和结构性的挑战,我们要应对挑战,突围图强,进一步提升工商队伍的整体素质,全面开创特殊时期工商行政管理工作的新局面,唯有走转型创新之路。当前,面对错综复杂的监管环境和不断变化的工商行政管理职能,我们要实现转型创新的目标,首先就必须转变不适应、不符合科学发展观的思想观念;着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力;因此,我们必须按照科学发展观的要求,确立以下三个方面的崭新理念:
(一)确立“大发展、大服务”的理念。正确处理好服务发展与工商监管的辨证关系,着力破除只讲市场监管,不关心经济发展;只注重发展速度,不落实科学发展;只注重行政执法,不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正纳入到行政服务的大范畴之中。监管和执法都只是手段,助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本目的。因此,我们树立了“监管也是一种服务,科学的监管更是一种高层次、高效率的服务”这样一种崭新的理念。通过对工商职能、体制和机制等的转型创新,不断提高行政服务水平,有力增强助推经济科学发展的本领。
(二)确立“规范高效科学监管”的理念。首先我们必须把握好“科学发展”与“科学监管”相互关系,科学监管必须服从、服务于科学发展的需要,规范高效的科学监管又能有力促进当地经济的科学发展。因此,我们在转型创新中,着力构建有利于科学发展的工商监管新体制,就必须按照国家总局提出的“四个统一”和“四个转变”的要求,更新监管理念,创新监管机制,把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。
(三)确立“以人为本的维权”理念。始终坚持以人为本,把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,统筹推进城乡消费维权工作,实现由事后调解处理为主向重视事前防控转变,做到调解处理与防范相结合,让城乡消费者共享消费维权公共服务。努力构建以扩大内需为指向的新型消保体系,提振消费,树立信心,保障安全,实现维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效
(一)着力提升工商助推科学发展的能力。一是继续完善“工商顾问制度”。加强对经济运行情况的监测分析,切实掌握企业生产经营状况,及时把握行业变化趋势,提出
有针对性、可操作性的政策建议。奋力打造“盘活静态资本”工程,扩大股权出资、出质登记范围,进一步激活静态资本存量;同时进一步拓宽“绿色通道”,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题,不断提升行政服务质量。二是开展“品牌兴企”活动,帮助企业建立品牌培育库,优选一批品牌企业,形成重点企业品牌帮扶机制,开展专业商标品牌的培育创建工作,引导企业实行融商标商号、基地标志、企业信用、企业文化为一体的品牌运作方式,做大做强企业品牌。
(二)着力提升工商部门实施科学监管的能力。一是关注社会就业问题,积极发挥职能优势,为解决大学生和农民工就业难题出谋划策。二是以新手段、新载体构建长效的流通领域食品安全监管机制。提升食品检测权威和监管效能,创新机制把好食品市场准入关。同时以主动对接的态势大力推进农贸市场的改造提升,创建更多的让市民放心、满意的购物市场。三是牢固树立“以人为本”的指导思想,逐步构建符合科学发展要求的科学监管长效体制和机制。以辖区综合监管目标责任制为主线,注重科学监管,为辖区综合监管注入强劲的活力与高效的元素,促进工商职能的全面落实。
(三)着力提升工商协调持续的创新能力。实践证明:我们通过各种助动措施,在使经济保持全面协调可持续发展态势的同时,更应关注工商部门自身的协调持续发展,而要推进这种发展,唯
有依靠创新性工作,因为创新是我们事业发展不竭的动力源泉。为此,我们对全系统近年来的各项创新性工作成果进行全面的审视检验,科学对待富有生命力的创新性工作的考核评价导向与深化推广问题。我局已经推行了“工商顾问服务制度”、“食品送货下乡备案制”、“廉政之星”通报制、政务公开“五进”等,力求在推广上做文章,在实效上下功夫。把创新变成每一位工商干部最基本的素质,用创新的持久动力保持各项工作继续走在全市工商系统前列。
三、服务发展
(一)加强联系沟通,以有效作为赢得地位。主动向市委、市政府请示汇报,主动向街道办事处、镇党委、政府沟通说明,主动向企业及其他监管服务对象宣传解释,争取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持,营造良好的执法环境和社会舆论氛围。学习实践科学发展观以来,局党组班子成员主动上门,分片到各镇、办事处以及重点企业、村(居)委会进行调查走访,广泛征求他们对工商工作的意见和建议,了解他们需要工商部门解决或协调解决的问题。同时,向市委、市政府、人大、政协以及各办事处、镇、相关单位、重点村(居)委会、重点企业发放《工商意见征求函》350份,虚心听取他们对工商工作的建议和意见。我局先后收到合理化意见及建议共计65条,针对登记服务效率、执法办案裁量权以及集贸市场管理、停征“两费”后基层工商分局运行机制等工作中存在的问题,及时制定具体的整改措施和整改方案,提高了各项工作的水平和层次。
(二)着力提速增效,提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革,积极开展“窗口服务升级年” 、“窗口服务规范化建设年”活动,大力推行“一审一核”和首办负责制,实行“一条龙”服务,做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目,开通登记审批“绿色通道”,变被动受理为主动介入,实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措,着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化,树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。我局登记窗口连续三年被评为“红旗服务标兵”。
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