劳动实施方案
为了确保事情或工作能无误进行,就常常需要事先准备方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。写方案需要注意哪些格式呢?下面是小编整理的劳动实施方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
劳动实施方案1
为了着力提升我公司科技创新水平,加快科技成果转化,切实增强酉阳优势特色农业产业良种培育和生产技术水平,巩固和提高农业综合生产能力和市场竞争力,依靠科技助推青花椒种植产业化建设,促进酉阳县域经济进发展,特制定本实施方案:
一、总体思路和目标
(一)总体思路
以党的十八大和自治区党委九届十三次全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,按照“强基础、提能力、促发展、惠民生”的总体要求,提高农业自主创新能力核心,以转变经济发展方式为主线,以科技支撑现代农业发展和社会主义新农村建设为根本目的,加速农业科技成果转化应用,着力发展优势特色农业产业,着力推进农业现代化,着力推进农业科技创新平台建设,建设农业良种培育中心和标准化生产技术示范基地(下简称标准化基地),引导科技要素和现代生产经营要素向农村一线集聚,为我区现代农业发展提供有力的科技支撑。
(二)功能定位
农业良种培育中心,围绕特色农作物、林业、畜禽、水产开展种质资源的创新利用、优良新品种的选育繁育技术研究,建立新品种中试与示范基地,为新品种的推广应用提供技术支撑。
农业标准化生产技术示范基地,突出新品种、新组合的应用,配套开展先进适用技术的集成标准化示范,促进农业产业生产技术的升级。
(三)总体目标
“十二五”期间,重点围绕粮食、甘蔗、桑蚕、木薯、香蕉、柑橘、葡萄、油茶、罗非鱼、奶水牛等农业产业,建立30家农业良种培育中心和50个农业标准化生产技术示范基地,增强科技促进现代农业发展的能力,为实现“富民强桂”新跨越提供有力的科技支撑。 农业良种培育中心:扶持一批基础好、创新能力强的高校、科研院所、科技型农业企业,建设良种培育中心,加大科技攻关和成果转化力度,攻克一批产业发展的关键核心技术,培育和推广一批优良新品种。 农业标准化生产技术示范基地:建设一批科技含量高、技术先进、示范带动性强的种、养以及加工标准化基地,促进农业科技成果转化与推广,加快区域特色优势农业产业发展。
二、基本原则
(一)坚持政府推动与市场导向相结合。要加强在政府引导推动农业良种培育中心和标准化生产技术示范基地建设的协调和管理作用,营造良好的政策扶持环境,充分发挥市场机制,合理配置科技资源,形成合力。
(二)坚持统筹规划与突出重点相结合。既要根据产业的特点和科技需求进行统筹设计,统一规划,分期、分批组织良种培育中心和标准化基地的建设,也要根据不同区域、不同产业发展的特点,因地制宜,突出重点,集中力量,加快建设。
(三)坚持发展产业与富民惠民相结合。既要立足发展优势特色产业,着力解决发展优质、高产、高效、安全、生态现代农业和推进新农村建设的共性关键技术问题,也要加大农业科技成果转化应用推广力度,带动农民增收致富。
三、重点任务
(一)强化农业新品种的自主创新,围绕农业和农村发展的重大问题,重点开展种质资源的收集、保护、鉴定和创新利用,开展优良新品种选育,突破一批新品种选育技术,引进和培育一批新品种,创建新品种中试与区域示范基地,加快新品种、新组合推广和产业化应用,促进特色产业结构调整和技术升级。
(二)提升特色产业技术升级,以高标准规划、高技术含量、规模化建设的要求,开展标准化生产技术示范,加速科技成果转化成现实生产力,为特色产业发展提供科技支撑。
(三)建设科技人才队伍,着力培养创新人才。根据农业产业发展、良种培育中心和标准化生产技术示范基地建设需要,引进、培养、聚集一批农业科技高级人才,开展面向农户的先进实用技术培训,为技术创新和农业科技成果转化应用提供人才支撑和保证。
(四)强化产学研合作。依托骨干企业、高等院校和科研院所,以市场需求为导向,以突破产业技术为目标,加强产学研的密切合作,推动科技、经济的紧密结合。
四、遴选要求
(一)良种培育中心的基本条件
1、在广西境内注册,具有独立法人科研单位、高校、科技型企业,有稳定的科研创新团队。
2、具有与良种研发相适应的技术储备、种质资源、育种材料、科研人才力量、科研仪器设备、品种培育、良种繁育中试示范基地等基础和优势。
3、近五年来具有较好的科研业绩,技术研究成果居区内先进水平。
4、制定有发展规划,建设方案可行,功能设计合理,目标明确,符合产业发展需求。
5、具有健全的组织管理机构,工作职责明确,工作制度完善。
6、政策、资金等配套措施保障有力。
(二)农业标准化生产技术示范基地的基本条件
1、基地管理主体明确。必须是经工商部门注册的具有独立法人资格的企业、专业合作社或专业协会。
2、具有固定的生产场所,或土地租赁时限在5年以上,有一定的种养、加工产业化规模,产品科技含量较高,辐射带动面广。
3、基地具有良好的自然环境,产地环境条件应符合无公害农产品相关产地环境标准。
4、基地必须有生产标准或技术规范,并配备有技术人员。
5、基地实行科学管理,建有农业投入品购进、使用、保管登记制度和生产管理档案。
6、基地产业技术水平较高,技术吸收转化能力强,技术培训、技术服务与推广体系完善,对周边地区有较强的引导和示范作用。
五、组织管理
(一)自治区科技厅负责组织申报、评审、认定、中期检查、考核等工作,指导良种培育中心和标准化基地建设,给予农业良种培育中心和标准化技术示范基地建设支持,并对通过认定的良种培育中心和标准化基地统一挂牌命名。
(二)有关部门组织良种繁育中心和标准化基地的申报、遴选和实施,落实相关政策和科技资源集成配套措施,指导和监督良种培育中心和标准化基地的运行。
(三)良种培育中心和标准化基地一经批准,承担单位应及时落实相关任务,采用灵活多样的机制开展创建工作。
(四)申报程序。由符合条件的单位提出申请,经上级科技行政主管部门或自治区有关业务主管部门审核后上报自治区科技厅。
六、保障措施
(一)加强组织领导。各级科技主管部门要高度重视,加强领导,认真组织,明确分工,建立、健全责任机制,制定相应的实施方案和管理办法及考核制度,加强过程管理和监督,保证良种培育中心和标准化基地建设的顺利实施。
(二)建立扶持机制。各级科技管理部门要保障配套资金落实。自治区要整合科技攻关、农业科技成果转化、农村科技服务体系建设、农村科技信息服务平台建设、新农村建设科技示范、农业科技创新服务平台建设等科技资源,在项目、资金和人才安排上给予良种培育中心和标准化生产技术示范基地支持。
(三)强化监督管理。实行动态管理,良种培育中心和标准化生产技术示范基地建设由自治区科技厅组织专家进行认定,合格者由自治区科学技术厅认定并授予“良种培育中心”和“标准化生产科技示范基地”,正式挂牌。挂牌三年后进行复评,优秀者将继续给予支持,不合格者取消资格。
(四)营造良好环境。各级政府和相关部门要重视良种培育中心和标准化生产技术示范基地建设工作,推广先进工作经验和模式,加强人才队伍建设。对工作取得显著成效的单位进行表彰,加强宣传,积极为农业良种培育中心和标准化基地建设营造良好氛围。
劳动实施方案2
活动目的:
通过活动使学生懂得认真值日是爱劳动的表现,也是对班集体尽职尽责,教育学生热爱劳动。
活动过程:
1、激发兴趣引入活动
①同学们,你们看一看我们教室的环境怎样,你感觉到了什么?
(引导学生说出:这是一个干净整洁的教室。在这样的环境里上课,心情舒畅,感到很愉快。)
②今天哪几个同学值日?你们给大家说一说是怎样值日的?今天值日生对工作负责吗?
(同学们讨论后,引导学生说出:值日生同学爱劳动、对工作认真负责,关心班级,不怕脏和累,为班级尽职尽责) ③小朋友们猜一猜今天班会活动的主题是什么?
(板书:我们爱劳动)
2、情感教育(投影情境画)
图①地面有果皮、纸屑、泥块等;
图②桌雅得很乱、黑板没擦;
图③笤帚、拖把、水桶等乱七八糟堆在一起;
同学们,从这几幅图中你看到了什么?有什么感受?
(学生边看图边找问题,最后引导学生说出:卫生又差又乱,在这样的教室里上课,心里很不舒服,会影响学习和身体健康等) 3、怎样劳动?
①出示挂图让学生看一看,说一说
(有的洒水、有的扫地、有的拖地、有的擦桌椅、有的摆桌椅) ②这些事怎样才能做好呢?
(a、学生动手实践,老师指导。b、讨论说出全小组同学齐心合力,工作认真负责,积极主动)
4、谈体会明道理。为什么要每天值比而且轮流当值日生呢?
(引导学生说出:值日是为了同学们能在干净的教室里学习,值日劳动是大家的事,大家都要动手做,每个同学都是班级的主人,都应该认真劳动。)
5、辨是非升华认识。(图片出示题学生判断并说出为什么) ①下雨了小明两脚都是泥,就进了教室;
②玲玲扫地时,满教室都飞着灰尘;
③小刚拖完地说:强强咱俩去倒脏水。强强说:我是摆桌椅的,我不去。小兰跑过来说:我去。
④今天冬冬当值日生,但下午一放学他就回家了;
⑤手工课上完了,小莉把不用的纸都弄到了地下。
6、夸夸这些值日生。
①各小队讨论选出优秀值日生。②组织大家说一说他们是怎样当值日生的。③给优秀值日生赠小红花,并发小奖品。
活动总结:
1、通过这次班会活动,同学们都懂得了劳动最光荣的道理,知道了我们都是班级的小主人,值日劳动是我们应该做的,值日就应该以主人翁的精神认真负责地做好,把教室和周围环境打扫干净并保持整洁,使同学们能在干净的学习环境中学习、生活。我提议:人人争当值日生,做一个爱劳动、关心集体的好学生。
2、全班齐唱劳动最光荣。(随着歌声班会结束) 学校劳动课实施方案8
一、教材分析
《美味凉菜我调制》是二年级劳动实践课的第三课,该活动课主要介绍凉拌黄瓜的做法,同时告诉学生凉拌菜的饮食知识,通过凉拌菜的劳动过程,让学生学会安全用刀、健康饮食等知识。凉菜是家庭菜肴中一种简单易学的饮食,制作简单,易于操作,且能体现各类菜品的自然巧妙搭配。学习制作凉菜对学生的劳动教育具有实践意义,对培养学生的创造劳动能力具有实践意义。因此在本课教学过程中,应发挥劳动教育在人才全面发展中的重大作用,加强创造性劳动教育,提高学生创造能力。
二、学情分析
二年级学生想象力丰富,对劳动课具有强烈的动手欲望和操作兴趣,但由于学生年纪较小,实践动手能力有待提高。因此针对学生的基本情况,课程设计应以学生兴趣为基点,强调安全劳动的操作概念,在安全有趣的课堂氛围中,引导形成学生健康饮食的概念,联系实际,创设情景,培养学生的劳动创作力。
三、教学目标
初步了解凉拌菜的概念及做法,会做简单的凉拌菜。
养成安全使用厨房用具的习惯。
形成健康饮食的概念。
了解不同地域的凉拌菜文化。
四、教学重、难点
会做简单的凉拌菜,会安全使用厨房用具。
五、课前准备
1、教师准备:课件、视频等。
2、学生准备:制作凉拌菜的原材料、各式调味品、砧板、刀、碗、盘子、围裙、手套等。
六、教学过程
活动一:视频导入
1、同学们好,我是来自深圳市福田区外国语学校的林桂娥老师,今天我们一起要学习的劳动课是《美味凉菜我调制》,正式上课前,我们来观看一段夏天的视频。
2、播放视频:夏天的阳光、蝉鸣、荷花、孩子待在空调房、外出游玩、美食、冰淇淋、凉拌菜的各种混剪视频,配上欢快的音乐。
3、同学们,炎炎盛夏,你是怎么度过的呢? 4、学生回答。
5、是啊,在炎热的夏天,海边、冰淇淋、空调,凉拌菜,一个都不能少,简单又美味的凉拌菜,就是一道解暑良方,它能让人食指大动,胃口大开。
6、什么是凉拌菜呢?我们一起来了解一下。
7、图片展示,解说。
凉拌菜是将新鲜食材经过初步加工和焯水处理后,经过添加糖、香油、醋、盐、辣椒油等调味料制作而成的菜肴。凉拌菜的主要特点是:选料精细、口感清爽、色泽艳丽、造型美观、摆拼讲究。凉拌菜是宴席中不可缺少的一类菜品。在上餐次序上,它通常都放在最前面,故有“见面菜”或“迎宾菜”之称。
活动二:介绍凉拌黄瓜
1、今天,我们也来学做凉拌菜,从最简单的凉拌黄瓜开始,给家人“露一手”吧。
2、介绍材料和工具(图片出示)。
这是制作凉拌黄瓜所需要的材料和工具。
播放视频,凉拌黄瓜的制作过程。
下面我们一起观看视频,看看具体的制作过程。
活动三:温馨提示
同学们,看完视频,针对凉拌黄瓜的制作,林老师有三点温馨提示要告诉大家。
1、蒜头的处理方法。可以请家长帮忙把蒜头切碎或自己用工具捣成蒜蓉或蒜泥。
2、切菜的姿势。左手指关节弯曲,用中指第一个突出的指关节顶住刀面,让指尖和刀锋有一定的距离;右手紧握刀柄,刀面向外倾斜。
3、黄瓜的切法。可将黄瓜切片状、条状、块状,也可以将块状黄瓜装入保鲜袋里,用刀面拍扁后再切块,既容易入味,又安全,更好吃。
活动四:凉拌菜小知识
凉拌菜的原材料。
林老师要跟大家说说凉拌菜的小知识。美食界有句俗语:万物皆凉拌,除了凉拌黄瓜,还有凉拌豆芽、凉拌牛肉、凉拌豆角等等。
凉拌菜的原材料是多种多样的,一般可分为新鲜和熟料两种。并且大部分原料都是熟料。同学们可以根据自己的饮食喜好,在家人的陪伴下自由选择食物进行搭配制作。
凉拌汁的调配。
调味料是凉拌菜的“灵魂”所在。糖、香油、醋、盐、辣椒油等调味料的多少,赋予了每一道凉拌菜不同的味道。常用的凉拌汁有葱油汁、麻酱汁、红油汁。当然,你也可以根据自己的口味,自由搭配调味料。出示各种调味料的图片。
沙拉也是凉拌菜。
前面我们介绍的凉拌菜,都是中国的凉拌菜,其实在西餐的饮食中,也有凉拌菜,那就是沙拉(出示图片)。沙拉一般给食材添加沙拉酱。
4、随着中外餐饮的不断交融,我们可以充分发挥自己的创意,做出更多新颖、更美味的凉拌菜。
活动五:劳动评价
1、下面,我们一起来看看,林老师班上的同学都做出来了哪些美味的凉拌菜吧!
2、播放学生美食作品
3、图片出示书上的评价表。
同学们还可以根据书上的评价表,给自己的劳动成果打分哦。
活动六:安全注意事项
1、在制作凉拌菜的过程中,大家都有哪些心得体会呢?我们一起来听听。
2、播放同学的录音,文字显示。
3、老师总结。
听完同学们的分享,我们知道了:
小手洗净要擦干,用刀切记要小心;
食材清洁要仔细,剩菜不留要倒掉;
生熟一定要分开,少盐少糖更健康。
七、课后活动超市
1、课后,同学们可以用今天学到的凉拌菜知识,动手给家人做一道凉拌菜,同时,还可以用自己喜欢的方式记录到书上的劳动日记中,跟大家一起分享。
2、课件展示各类记录方式:思维导图,手抄报,纯文字+图片
八、板书设计
美味凉菜我调制
造型美观选料精细
安全用刀生熟分开
不留隔夜菜
九、教学反思
课程设置符合学情。
凉菜是一种简单易学的饮食,制作简单,易于操作,且能体现各类菜品的自然巧妙搭配,因此本节课在实践教学中深受学生喜爱。从课后学生提交的各种趣味劳动作业中可以得知:本课的课程设计激发了学生浓厚的学习兴趣和动手能力,学习制作凉菜对学生的劳动教育具有实践意义,对培养学生的创造劳动能力具有实践意义。
劳动实施方案3
开展中小学社会实践活动是加强学生社会实践、提高学生创新能力的必要措施。一年一度秋季学生社会实践活动即将开始,为加强对学校社会实践活动的管理,确保学生参加社会实践活动期间的人身安全,现就今年秋季学校集中开展社会实践活动有关事宜通知如下:
一、提高认识,保证社会实践活动的正确方向
各校开展社会实践活动要认真贯彻执行党的教育方针,认识到参加社会实践活动,实行教育与生产劳动相结合,是坚持马克思主义教育思想,全面贯彻党的教育方针,培养德、智、体全面发展的有社会主义觉悟的劳动者的有效途径之一,是学校教育工作的重要组成部分。坚持社会实践活动是为素质教育服务的指导思想,坚持勤工俭学以育人为根本宗旨的正确方向,坚决纠正和杜绝社会实践活动中片面追求经济效益的做法。要坚决执行《义务教育法》和《未成年人保护法》,严格执行《xxx省中小学勤工俭学管理暂行办法》,切实落实市县有关规定,加强管理,保护学生的身心健康,促进学生全面发展。
学校应当根据中小学生的年龄特点、身体状况合理安排劳动性的实践活动,严禁组织学生参加超越其年龄、生理和自我保护能力范围和缺乏安全保障的各种社会实践活动。禁止学校组织小学三年级(包括三年级)以下的学生参加劳动性实践活动。小学生连续参加活动不得超过3天,每天劳动时间不得超过4小时;中学生连续参加活动不得超过5天,每天劳动时间不得超过6小时。县直中小学学生参加劳动实践要坚持就近原则,农村学生要做到小学生不出村,中学生不出乡镇。在劳动实践过程中不得把学生当作劳动力,坚决禁止向学生下达创收任务和其它“以钱代劳”的错误做法。
二、加强管理,坚持严格的审批制度
学校组织学生参加社会实践活动前,必须制定详细的活动计划和安全预案上报教育局,履行严格的审批程序。原则上,农村中小学以教学班为单位组织学生参加社会实践活动,必须由学校报请学区区长批准;以学校(含教学点)为单位组织学生集体参加社会实践活动的,必须由学区报请县教育局批准,县政府备案。县直各中小学(含榆林中学)以教学班为单位组织学生参加社会实践活动的,必须由学校校长批准;以学校为单位组织学生集体参加社会实践活动的,必须由学校报请县教育局批准,县政府备案。严禁学校、教师未经批准私自组织学生参加各种类型的社会实践活动。
三、做好宣传,切实加大社会实践活动的透明度
各学区(校)要加大社会实践活动相关政策的宣传力度,通过召开家长会、发放宣传材料、开通咨询电话、设置专项公示栏等方式及时将实践活动的相关政策、活动方案、工作措施、活动进展、收益等向社会公开,让群众充分行使知情权和监督权,切实加大实践活动的透明度,使社会实践活动得到社会、家长的认可,不能因为集中组织社会实践活动而导致不稳定因素出现,保证社会实践活动顺利进行。
四、预防为主,牢固树立师生安全防护意识
各学区(校)要加大安全教育的力度,增强师生自我安全防护意识,坚决杜绝安全事故的发生。一要广泛宣传,近期,各学区(校)要开展大规模的安全知识宣传活动,采取简报、图片展、知识竞赛、主题报告会、广播等多种形式在学校内部宣传各类安全知识、安全法规,增强师生安全防护意识;二要强化教育,各学校在日常教学中要坚持开展形式多样的安全教育,把安全教育作为一项长期工作常抓不懈。在开展社会实践活动前,要协调好学校与学生、学生家长、农户等方面的关系,同时,对学生进行有针对性的安全教育,教育学生遵守消防、交通法规,遵守安全制度,遵守学校纪律,帮助学生掌握一定的自防自救知识,懂得预防拥挤踩踏、火灾、交通、溺水、食物中毒等事故的一般常识;三要开展演练,各学校要通过远程教育和集中培训等形式,不断提高学校管理人员的安全意识和管理水平。要抽调专门力量组织安全演练,重点是灭火、自救、紧急情况下疏散演练等,培养师生员工应对各种危险情况的能力。农村学校的演练活动要以防火、防盗、防溺水、防食物中毒、防危房(险墙)倒塌等内容为重点;城市学生要加强防拥挤、防火、防震、防煤气中毒、防交通事故等内容的演练,以切实有效地提高师生员工防范安全事故的能力;四要靠实责任,要按照“谁组织、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁监管、谁负责”的原则,建立县教育局和学区区长、学校校长、班主任一级抓一级,一级对一级负责,一级管好一级的安全工作格局。各学区(校)组织学生参加劳动性实践活动必须明确安全工作责任人,靠实安全责任;五要落实措施,各学区(校)组织学生参加社会实践活动,应当制定安全预案,落实安全防护措施。要配备必要的救护药品、器材,并将班主任以外的其他教职工安排到班级,配合班主任做好学生管理工作。组织学生乘车必须选择证照齐全且符合载人条件的车辆,严禁组织学生乘坐拖拉机、货车等不符合客运条件的车辆;严禁学生自驾摩托车等机动车辆,严禁车辆超载、超速、违章行驶。学生骑自行车或步行时,学校管理人员要一同前往,组织学生按照交通法规有秩序行进,决不允许师生分离。在实践场所,学校管理人员应当加强现场监管,维护好现场秩序,确保安全。在参加社会实践活动期间,要防止学生私自离开实践场所,防止学生食用不符合卫生标准的食物,保证学生按时、卫生就餐,坚决杜绝食物中毒事件的发生;六要及时报告,学生在校内和参加社会实践过程中一旦发生学生人身安全事故,学校必须及时上报。农村中小学必须在事故发生1小时内报告学区和乡(镇)政府,学区和乡(镇)政府必须立即报告县教育局和县政府;县直各中小学必须在事故发生1小时内报告县教育局,对发生房屋倒塌、火灾、交通、疫情等重、特大安全事故造成师生非正常伤亡,学校财产遭受重大损失急需抢救的,学校在立即上报当地政府和教育局的同时,应当立即报告当地公安、卫生、防疫等部门,全力组织抢救,不得以任何理由延误抢救时机,力争将损失降低到最低限度。
五、精心组织,确保社会实践活动的有序进行
各校要把社会实践活动列入学校工作的重要议事日程和正常的教学计划之中,加强领导,成立专门的领导小组,一把手负总责,完善制度,强化措施,确保社会实践活动安全有序进行。在社会实践活动正式开展之前,要开好五个会,即以学区为单位的校长会,学校校委会,全校师生动员会,家委会及家长会,村组干部会,认真扎实安排此项工作。在开展活动时,要严格按照学校上报教育局的方案,精心组织,层层签订责任书,分片、分年级、分组合理安排。活动结束时,要认真总结经验,各校要在10月15日之前将活动总结以学区(校)为单位报教育局。同时,学校也要召开全校师生大会全面总结本校的活动,表彰活动中涌现出的先进,使活动有始有终。
劳动实施方案4
劳动技术课是九年义务教育重要的课程之一,搞好劳动技术课的教学工作可以使学生掌握简单的劳动方法。提高劳动技能,培养他们热爱劳动的高尚品质。特制定科学合理的教学计划。
一、掌握基本知识情况
1、七年级学生的基础知识掌握较好,但不爱动手操作。
2、劳动课受条件的限制,缺乏参加实践活动的机会。
二、班级基本情况分析
七年级本学期本班学生20人,学生整体素质较好。大多数同学热爱劳动,几个别学生不爱动手操作,劳动态度不端正。
三、教学内容、课时安排
劳动课内容分为三部分;
①自我服务和家务劳动;
②手工编织手工制作;
③生活小常识。
这些内容不仅注意适应小学生的年龄特点和接受能力,而且具有思想性、科学性、实践性和趣味性。本学期共有16周,每周一节课。
四、教学目的
1、使学生掌握一些简单的劳动方法。
2、培养学生动手操作能力,自立能力。
3、提高学生对劳动生活的学习态度。
4、培养学生爱科学,用科学的创新精神。
五、本学期教措施
1、培养学生热爱劳动的习惯。
2、知识与技能:主要内容包括“金属材料与加工”“服装裁剪与缝制”“家用电冰箱”共三章,各章都力图讲清知识的来龙去脉,将基础知识和怎样操作呈现给同学们。
三、教材简析:
劳技课的主要目标是:使学生获得积极的劳动体验,形成良好的技术素养。目前,本学期劳技课教学内容的选择,是从学生操作能力、实践能力的发展和劳动素质提高的需要出发,对学生进行的是基础的、综合的劳动技术教青。通过教学与实践,使学生学会和掌握现代社会生产、生活所必需的一些基础知识与基本技能;发展学生技术思维能力,提高学生动手实践能力和勇于探索的创新精神:培养学生正确的劳动观点和劳动态度,使学生成为未来合格的劳动者和社会公民:这对于提高整个中华民族的科学技术素养,促进经济与社会的可持续发展具有十分重要意义。
七年级下学期是初中学习过程中的关键时期,学生基础的好坏,直接影响到将来。有少数同学基础特差,问题较严重。要在本期获得理想成绩,老师和学生都要付出努力,查漏补缺,充分发挥学生学习主体作用,注重方法,培养能力。总体上看,学生学习习惯不好,主动性差,观察能力,知识的迁移能力较弱,良好的习惯要得到巩固,如独立思考,认真进行总结,及时改正作业,超前学习等,都应得到强化。
四、教学重点、难点:
在劳动课的教学过程中,如何重视到学生的想象力、发散思维、合作意识是至关重要的。如何根据学生的年龄、心理特点,组织好劳动课的实践活动是本活动课的重点也是难点。
五、教学措施:
1、做好教学六认真工作。把教学六认真做为提高成绩的主要方法,认真研读新课程标准,钻研新教材,根据新课程标准,扩充教材内容,认真上课,批改作业,认真辅导,认真制作测试试卷,也让学生学会认真。
2、兴趣是最好的老师,爱因斯坦如是说。激发学生的兴趣,给学生介绍劳动技术家,劳动技术史,介绍相应的劳动技术趣题,给出相应的劳动技术思考题,激发学生的兴趣。
3、钻研教材、熟悉教材,尤其做到自己先动手,要求学生会做的,自己要先会做,在课堂上做好示范演示。
4、认真学习信息技术,使信息技术与劳动技术课整合,通过运用信息技术,提高学生对劳动技术的兴趣。
5、开展丰富多彩的课外活动,课外调查,劳动技术建模,野外测量,课件演示,使学生乐在其中,乐此不疲。
6、课堂上多培养学生的动手操作能力,挖掘劳动技术特长生,发展这部分学生的特长,使其冒尖。
7、开展分层教学实验,使不同的学生学到不同的知识,使人人能学到有用的知识,使不同的人得到不同的发展,获得成功感,使优生更优,差生逐渐赶上。
8、在劳动技术课上应体现学生主体的原则,教师的任务是给予指导和帮助,给学生较多的设计、组织开展活动的机会,发展学生的主动性。
劳动实施方案5
一、劳动竞赛指导思想:
以落实公司提出的xxxx年方针目标为根本,以抓好生产经营为主线,以竞赛活动为载体,通过竞赛活动的开展,进一步检验员工队伍的素质,检验各部门的工作质量及业绩,以竞赛促生产、促安全、促管理、促效益、促发展,打造高端品牌,推进企业文化建设,为实现公司xxx年的奋斗目标奠定坚实的基础
二、劳动竞赛活动的主题:
“保稳产,上质量、降消耗,为实现年产xxx任务而奋斗”
三、劳动竞赛活动参与对象:
公司各部门、各工段及全体员工
四、劳动竞赛活动的必要性:
1、xxx年公司董事会提出全年生产xxx,销售收入12个亿,实现利润5个亿的经营目标。除去30天的维修时间,月生产多晶硅任务是100吨。在时间紧、任务重的情况下,通过开展劳动竞赛,进一步明确和细化各部门、各岗位在1100吨目标中应做的工作、承担的责任,调动各部门、各岗位员工的工作积极性,形成齐抓共管,真抓实干的工作热潮。
2、在金融危机的影响下,国际太阳能光伏市场将会进一步萎缩;国际多晶硅厂扩产和国内新建多晶硅企业陆续投产,以及薄膜太阳能电池等替代产品的日益成熟,多晶硅市场竞争将会更加激烈。为在激烈的竞争中立于不败之地,公司决定知道难而上,开展“保稳产,上质量、降消耗,为实现年产1100吨多晶硅任务而奋斗”的劳动竞赛活动,再次为完成川投集团今年生产经营目标发挥尖兵作用和主力军作用。
五、劳动竞赛活动的具体办法
1、对产量、质量、物耗、设备、检验、技术、销售、物资等生产经营指标能够量化的部门,将本部门承担的具体生产任务作为劳动竞赛的主要内容,具体指标数值以计划部下达的月度指标为准。
2、对工作任务不能量化的部门,将公司总经理办公会下达或总经理布置的重点工作或者本部门工作作为劳动竞赛的主要内容,完成时限以总经理办公会确定时限为准,或者按部门计划安排为准。
3、安全环保、定置管理、物耗、成本作为全公司各部门(工段)共有的劳动竞赛指标。
4、本次劳动竞赛指标,重点是突出各部门在完成1100吨生产任务和与完成1100吨任务有紧密关联的重要工作。各部门日常工作不作为劳动竞赛内容。
5、多晶硅产量、质量、物耗、成本的竞赛指标由计划发展部提供月计划作为依据。
6、各部门(工段)劳动竞赛内容指标见附表1、2。
五、劳动竞赛活动的评比办法
1、生产经营指标。
(1)产量指标。以计划发展部每月下达指标为准,完成下达计划指标得满分。若实际完成指标低于计划指标10%不得分;低于10%以内的,每低于1%,扣减1分。若实际完成指标高于计划指标,每高于1%,增加1分。
(2)产品质量。设立方向性指标(电子级)和考核性指标(太阳能级),①多晶硅产品质量合格率100%的,相关责任部门该项得满分另加10分。②合格率在90%—99%之间,差一个百分点扣1分。③合格率<90%该项分扣完。
(3)单位产品的物耗。由技术中心提供标准,计划发展部发布竞赛标准。(附后)
(4)产品成本。由财务部提供成本预算和成本竞赛指标。
2、重点工作。按时按质完成重点工作得满分。若实际完成时间超出规定期限5天以上不得分,超出时间5天以内,每超出1天扣2分。若提前1天,加1分,最多加5分。
3、安全环保指标。安全无小事,责任重于泰山。凡发生重大设备、环保、人身等安全事故的部门(工段)实行一票否决,取消评比资格。发生一般性安全事故扣3分。
4、劳动竞赛指标完成情况实行月统计、季评比。
5、此次劳动竞赛活动根据部门性质分为两个竞赛区域。生产经营指标能够量化的部门(工段)为一个区域进行劳动竞赛;承担重点工作的其他部门为一个区域进行劳动竞赛。每个区域分别评选前两名,授予“红旗集体”、“优胜集体”的称号。
六、劳动竞赛活动的奖励办法
1、获得“红旗集体”、“优胜集体”称号的部门(工段)将作为以后评选公司“先进集体”“先进中层干部”重要参考依据或者推荐对象。
2、公司设置劳动竞赛专项奖励基金。奖金来源:由公司自有资金列出专项作为奖励基金。
3、劳动竞赛获得“红旗集体”或者“优胜集体”的部门(工段)(完成当季度公司下达的生产经营指标或重点工作任务,且未发生重大人身、环保、设备等事故的),部门人均每季度奖励(XX)元。单位部门负责人、工段长、助理工段长、助理调度,奖励标准为3000元、2600元、2400元、2200元。
4、劳动竞赛达标部门可以对奖金进行二次分配。特别对那些工作认真,业绩突出员工要予以拉大差距奖励,体现“多劳多得,奖勤罚懒”“奖优罚劣”“鼓励先进,激励后进”的原则。
5、劳动竞赛指标附后。
七、劳动竞赛活动要求:
1、各部门要高度重视此次竞赛活动,部门负责人要把竞赛活动作为树立部门形象,改进部门工作作风,技术练兵,提高员工业务素质和敬业精神的契机来认真抓好抓实劳动竞赛活动。
2、认真评比,严格逗硬。以竞赛促生产、促安全、促管理、促效益、促发展,在活动中力争实现“保稳产,上质量、降消耗,为实现年产1100吨多晶硅任务而奋斗”的任务。
3、真抓实干,不流于形式,不走过场,促进公司顺利完成董事会下达全年生产经营目标任务。
八、劳动竞赛活动的组织领导机构
公司成立劳动竞赛活动领导小组。
组 长:
副 组 长:
组 员:
竞赛活动领导小组下设办公室。
成 员:
罗春富
办公室主任
办公室工作由公司工会和计划发展部牵头,负责劳动竞赛活动的指标分解、完成情况、检查和名次评比等工作。
九、劳动竞赛的时间
从今年二季度开始,其中二季度以4月份生产经营和重点工作作为评比依据,三季度、四季度以当季三个月评分作为评比依据。
公司号召全体员工,要以此次活动为契机,攻坚克难,团结协作,发扬“勇为人先,再立新功”拼搏的精神,争取“保稳产,上质量、降消耗,”为实现公司年产xxx任务而奋斗,为xx集团全面完成全年生产经营目标勇挑大梁。
劳动实施方案6
关键词:劳动教养规范体系刑法修正案
中图分类号:DF1文献标识码:A文章编号:173-8330(20xx)01-000-07
我国法学界相当部分学者认为,劳动教养制度尽管存在许多不合理之处,但是从其产生发展的历史轨迹及其在现实社会生活中所发挥的正面功能来看,还是有其特定的历史地位和存在的相对合理性的,应当有条件地对劳动教养进行改革和利用,克服缺陷,发挥所长。①笔者即坚持劳动教养保留论立场,并拟在分析劳动教养制度相关法理和我国现实国情的基础上,提出以刑法修正案形式规范劳动教养的基本设想,并论证其可资借鉴性、相对合理性和技术可行性,供学界同仁参考。
一、可资借鉴性:保安处分立法规范的国外经验
笔者认为以刑法修正案形式规范劳动教养的基本设想具有国外经验的可资借鉴性,理由是,我国劳动教养作为保安处分性质的人身强制性预防措施应当成为一种基本共识,并且国外保安处分制度的法理与实践基本契合了我国劳动教养法治化的需要。
(一)寻求共识:劳动教养属于保安处分性质的人身强制性预防措施
对劳动教养的性质,我国已有法规和其他规范性文件作出过不同的规定,有行政强制措施与行政处罚的不同定性。②而理论界对劳动教养性质一直众说纷纭,主张各异:(1)行政强制措施说认为,劳动教养是为维护社会治安,预防和减少犯罪,对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。③(2)行政处罚说认为,劳动教养是一种限制人身自由的行政处罚,而且是最严厉的一种行政处罚。④ (3)保安处分说认为,劳动教养是一种刑罚之外的预防性司法处分,类似于西方刑法中的保安处分。⑤(4)刑罚补充说认为,劳动教养已经从行政强制措施演变成打击处理违法犯罪分子的一种行之有效的行政处罚手段,从本质上说是刑事处罚的辅助措施。⑥(5)独立法律处分说认为,不应把劳动教养的性质要么归于行政处罚,要么归于刑罚。从整体上看,劳动教养是一种非刑罚处罚措施,是独立于刑罚和治安管理处罚之外的一种独立的法律处分。⑦ ()折衷兼顾说认为,劳动教养具有“交叠性”,其性质交叉、重合,无论用哪一种单一的解释都无法为其正确定性。这种观点中又有两类主张:一类主张认为,劳动教养具有三方面的性质:一是行政处罚性;二是刑事处罚性;三是保安处分性。⑧另一类主张认为,从功能上分析,劳动教养与刑罚和治安处罚不存在惩罚程度上的衔接,而是功能上的互补。即劳动教养注重主观,而刑罚和治安处罚侧重客观;从适用对象上看,劳动教养既包括保安刑的适用对象,也包括行政强制的对象,因此,劳动教养兼具刑事处罚与行政强制的双重性质。⑨ 可见,劳动教养到底是归属于行政法领域还是刑法领域,或者归属于独立于行政法领域和刑法领域的第三领域,均存在相当大的争议。有学者认为,对劳动教养性质认识上的不统一,造成实践中无论行政法领域还是刑法领域的法治原则都难以进入劳动教养领域的现实。⑩可见,对劳动教养的性质界定,尚待尽力寻求某种共识。
②[ZK(]我国已有法规、规章和其他规范性文件关于劳动教养的性质主要有以下两种规定:(1)劳动教养是一种行政强制措施。如《国务院关于劳动教养问题的决定》第2条第1款规定:“劳动教养,是对于被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施,也是对他们安置就业的一种办法。”再如,1980年9月14日,中共中央、国务院批转的公安部《关于做好劳动教养工作的报告》规定:“劳动教养是一种强制性的教育改造措施,是处理人民内部矛盾的一种方法。” 还有国务院转发公安部规定的《劳动教养试行办法》第2条规定:“劳动教养,是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施,是处理人民内部矛盾的一种方法。”(2)劳动教养是一种行政处罚。如1994年修改的《治安管理处罚条例》第30条第1款规定:“严厉禁止、嫖宿暗娼以及介绍或者容留、嫖宿暗娼,违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养,……”第32条规定:“严厉禁止下列行为:……有上述行为之一的,处十五日以下拘留,可以单处或者并处三千元以下罚款;或者依照规定实行劳动教养;……”这两条规定将劳动教养作为一种行政处罚纳入了《治安管理处罚条例》之中。1992年2月28日,公安部在对浙江省公安厅法制办的答复中,对此也予以了确认。再如,1991年11月1日国务院新闻办公室《状况》白皮书,第四部分“中国司法中的人权保障”第七点“关于劳动教养及被劳动教养者的权利”中指出:“劳动教养不是刑事处罚,而是行政处罚。”1995年2月8日《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》指出:“劳动教养场所是国家治安行政处罚的执行机关。”不过,20xx年《治安管理处罚法》取消了有关劳动教养的规定。
笔者认为,有关劳动教养性质的行政强制措施说与行政处罚说,均是对我国既有劳动教养规定状况的理论界说,但是这种理论界说忽视了劳动教养缺乏宪法依据和违背立法法明确规定的基本特点,忽视了劳动教养作为一种显性的“刑事类措施”所必须具备、但是恰恰缺少的法治化原则、司法化原则与比例原则。“刑事类措施”是一个具有欧化特色和重要刑事法治意义的刑事政策概念(范畴),系由欧洲人权法院根据《欧洲人权公约》第条所确立的“公平审判”的规则(司法化原则),并强调“公平审判”的规则适用于任何带有惩罚性质的非刑事处罚,例如纪律处罚、军队处罚或狱政处罚、行政处罚,为了防止侵犯人权,欧洲人权法院才将“刑事类措施”概念延伸到了符合一定标准的非刑事性的处罚措施(尤其是行政处罚)上;同时,欧洲人权法院也保守地认为,2天以内重禁闭处罚由于“刑期”太短则可以认为尚不足以进入“刑事类措施”。B11欧洲人权法院的这种做法表明,“刑事类措施”司法化原则,应当成为现代刑事政策的基本立场。而保安处分说、刑罚补充说与独立法律处分说,其实表达的基本立场是一致的,这就是近现代以来西方国家所讨论和践行的保安处分刑事政策立场,亦即:劳动教养的性质应当界定为保安处分措施、“刑事类措施”。
笔者认为,劳动教养在本质上是一种保安处分性质的人身强制性预防措施,“保安处分制度就可以对应于我国的劳动教养制度”,B12需要纳入刑事政策考量并遵行法治化原则(立法化与司法化原则)。
(二)借鉴形式:国外保安处分制度的法理与实践
如果说劳动教养的性质(实质)可以定位于保安处分措施,那么,劳动教养的运行形式则可以借鉴国外(主要是德国和日本)保安处分理论与实践的基本经验:
1必要性与合法治理性
国外理论界认为,保安处分制度的依法建立具有必要性,也符合法治理性。比较有代表性的德日刑法理论认为:
“根据行为责任确定的刑罚并不总是能够胜任刑法的犯罪预防任务,因为在很多情况下,刑期往往短于确保预防结果所需要的期限;再者,违法者需要医学的、教育的或社会的治疗,而这些治疗在正常的刑罚执行中是不可能做到的。加上,无责任能力的行为人不得科处刑罚,因此,刑罚必须通过处分来加以补充,其目的在于对行为和行为人的履历中所表现出来的危险性,通过治疗、帮助、保安或消除措施来予以克服。……关于处分的先决条件、处分的执行和处分的结束的法律规定,应该是具体的而且应符合法治国家的要求”。B13
“刑罚是以责任为前提而作为其发现形式施加的,而保安处分并不以责任为前提。因此在责任的非难未被认可的场合,为了除去行为者实行犯罪的危险性,可以处以保安处分”;B14“可以看出应该代替刑罚或者应该补充刑罚的保安处分具有必要性”。
2二元主义与法律规定形式
现代法治国家在建立保安处分制度问题上采取了比较保守的立场,主要体现在坚持刑罚与保安处分的“二元主义”,以及采用刑法或者刑法修正案、其他特别法(如少年法等)的形式对保安处分依法作出了明确规定和法律限制。正如日本学者大塚仁教授所指出的:
“围绕刑罚与保安处分的本质,存在认为两者是不同性质的二元主义和认为是相同性质的一元主义的对立。在采取道义责任论和报应刑论的古典学派的立场上,刑罚以对过去的犯罪进行道义的非难为要素,应该报应地科以刑罚,而保安处分不以这种非难为内容,只是针对行为人的危险性进行社会保安这种观点出发,以预防将来的社会侵害为目标,因此,两者毕竟是不同性质的,从而采取二元主义(二元论)。另一方面,近代学派的立场只着眼于行为人的社会危险性,把对行为人施以社会防卫处分乃至改善—教育行为人视为刑法的使命,基于此,认为刑罚与保安处分之间存在性质的不同就是无意义的,所以,采用认为两者具有共同性质的一元主义(一元论)……在今日,二元主义是世界性倾向。”B1
而在保安处分的法律规定形式上,德、日等国家也有通过修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特别法律的形式对保安处分进行规定的,如德国刑法设专节规定了“矫正与保安处分”,德国少年法院法也设专节规定了教育处分、惩戒处分等保安处分措施;日本则“在刑法修正工作中提案了保安处分”。B17
二、现实可能性:劳动教养改革思路的相对合理性审查
就我国现阶段劳动教养改革思路而言,需要学者和政治家共同努力,审慎考量现实可能性和相对合理性,寻求某种折中的解决方案。
(一)中国学界关于劳动教养的既有改革思路
我国学界同仁无不赞同改革劳动教养的立场。劳动教养改革的宏观方面内容主要包括劳动教养立法问题、程序问题、实体问题和执行问题;劳动教养实体法完善方面主要涉及劳动教养性质和功能的法律定位、劳动教养适用对象和条件的法律规定、劳动教养的实体内容及其处罚强度、劳动教养制度的法律规定形式等。应当说,目前提出的改革劳动教养的各种思路与方案尽管很多很杂乱,但如果按照改革难易程度与工程量大小来分析,仍然可以将其简化为劳动教养独善其身的改革方案与保安处分体系化完善方案,而劳动教养独善其身的改革方案还可以进一步区分为小修方案与大修方案。
比如,北京大学《中国劳动教养(轻罪处罚)立法研究》项目课题组在讨论劳动教养的改革完善方案时,就分别提出了保安处分体系化完善方案与劳动教养独善其身的改革完善方案。其中,劳动教养独善其身的改革完善方案对劳动教养实体法律制度的改革完善框架提出了以下两种基本思路:B18
1比较理想的方案。这一方案是从中国刑事法律制裁体系的整体出发,对涉及公民人身自由处罚措施的实体法和程序法进行系统的清理,对刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚等法律、法规进行相应修改,形成专门统一的劳动教养法典,并在法院建立专门的治安法庭或治安法院,实现劳动教养的司法化和司法程序化。这是劳动教养制度改革的最终目标,但目前这一方案可能面临许多问题和困难。
2侧重实际的方案。这一方案以理想方案为最终目标,逐步推进,在不修改或不大改现行刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚的前提下,建立劳动教养法。这一方案以实现劳动教养的司法化为最低目标,着重解决劳动教养的司法程序化。
而保安处分体系化完善方案的主张是:
“将现行的劳动教养、强制戒毒、收容教养(对不满1岁不予刑事处罚的犯罪人)、强制医疗(对造成危害结果的精神病人)、强制集中教育(对者)、强制留场就业等具有保安处分性质的较长时间剥夺或限制人身自由的强制措施,统一规定于《治安司法处分法》(或称《保安处分法》)中,并明确规定此类治安司法处分措施适用的实体要件、司法程序和执行机构,使之成为具有中国特色的保安处分制度”。B19
需要说明的是,梁根林教授主张保安处分刑法化是正式确立和完善我国保安处分制度的需要,同时主张“将劳动教养刑罚化,并易名为强制教养,将其改造为一种介于管制(限制人身自由)和拘役(短期剥夺人身自由)之间的一种半剥夺人身自由的刑罚方法”。参见前引①,第174—191页。另:本文后面还将指出,曲新久教授主张将劳动教养合理的部分纳入到刑事法律当中作为补充性的规定。参见陈兴良主编:《法治的界面》,法律出版社20xx年版,第57—59页。
再如,在20xx年10月举行的“第二届两岸刑事法治学术研讨会”上,林教授也提出了保安处分体系化完善的意见:
“如果考虑到上述强制性限制或剥夺公民人身自由的措施在基本性质、目的、基本功能等方面的一致性,考虑到我国宪法和有关国际人权公约对采取这些措施有完全相同的基本要求,考虑到它们都有进行改革的迫切需要,那么,从长远来看,制定一个以消除各种特定主体社会危险性为目的,对各种强制性收容教养教育措施、强制性治疗措施、强制性隔离措施等强制性社会预防措施进行统一调整的法律制度与实践运作管理体系,很可能是从根本上改革我国现行劳动教养制度最具现实性的选择”。B20
(二)当下中国劳动教养独善其身的小修方案的相对合理性
当下中国劳动教养改革完善方案需要选择劳动教养独善其身的改革方案还是保安处分体系化完善方案?进而是选择劳动教养独善其身的小修方案还是大修方案?针对这些问题,相当部分学者认为:从长远看,应当是保安处分体系化完善方案、劳动教养的大修方案。但笔者认为,从近期劳动教养法治化改革的极端重要性、紧迫性与现实可能性上看,应当抓紧实施劳动教养独善其身的小修方案。B21其相对合理性如下:
1有利于立即解决劳动教养的合宪性与法治化问题。应当承认,在我国现有法治框架下,尤其是在人权入宪和立法法明确规定的基础上,B22任何涉及剥夺或者限制人身自由的强制措施和处罚都必须由法律规定,而我国现行劳动教养措施恰恰在此问题上存在“硬伤”,因而其改革的当务之急是必须立即解决其合宪性与法治化问题。在这种情势之下,在我国现实司法实践中无法放弃且不愿放弃劳动教养措施、近期立法上又缺乏进行保安处分系统立法充分准备的现状之下,“尤其是劳动教养制度应纳入刑法予以整合重构的问题”应当作为当前我国刑法改革的重点内容之一,B23实施劳动教养独善其身的小修方案无疑既是无奈之举,也是明智之举,还能够为将来进行保安处分系统立法积累有益经验。
2争议少,难度小,有望实现立竿见影的法治效果。实施劳动教养独善其身的小修方案,立法上可以只规定那些必须明确且争议较少的劳动教养适用对象、适用条件、适用程序等内容,而暂时回避了保安处分系统化立法所可能遭遇的巨大争议、庞大工程与复杂技术等问题,因而可以最大限度地减少立法争议并减小立法难度,以立法修正案的形式尽快完成劳动教养改革任务。
三、技术可行性:以刑法修正案形式规范劳动教养的技术创新
我们有充分理由期盼近期制定出台新的刑法修正案,以有效实现由刑法规范劳动教养制度的伟大理想:
(一)既有经验:以刑法修正案形式规范刑事禁止令的双重启示
B21关于劳动教养独善其身的小修方案,正如本文前文已经指出且后文仍要强调指出的:劳动教养独善其身的立法修改方案本身还可以进一步细化为大修方案与小修方案,如果说将全面修订刑法并在其中系统规定劳动教养制度或者通过制定“劳动教养法”系统规定劳动教养的修改方案称为大修方案,那么,以刑法修正案形式在现行刑法框架之内对劳动教养制度主要内容予以规定的修改方案就是所谓的小修方案。
我国在借鉴世界各国立法成果和总结既有刑法实践经验的基础上,在《刑法修正案(八)》中对管制刑和缓刑之执行作了修改和完善,增设了“刑事禁止令”制度。《刑法修正案(八)》第2条规定:“在刑法第三十八条中增加一款作为第二款:‘判处管制,可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。’”《刑法修正案(八)》第11条规定:“将刑法第七十二条修改为:……‘宣告缓刑,可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。’”应当承认,“刑事禁止令”既不是一种新的刑罚,也不是一种新的非刑罚处罚方法,更不是一种非监禁刑的执行方式,而是一项保安处分性质的强制性预防措施或者约束性措施,B24并且该制度随着保安处分的广泛传播而逐渐在各国的刑事法律中得以体现。《刑法修正案(八)》较好地完成了作为保安处分措施的刑事禁止令的法规范设置,其为以刑法修正案形式规范我国单项保安处分措施提供了立法经验,而劳动教养无疑可以成为这种立法经验的“第二块试验田”。以刑法修正案形式规范刑事禁止令的双重启示在于:
1单项保安处分措施可以单项规范完善,不必等候保安处分措施的系统立法化完善。如前所述,尽管有部分学者认为,我国应当通过制定保安处分法或者强制性预防措施法之类的系统立法来完善劳动教养的法制规范,不赞成劳动教养的单项立法规范完善,但是,我们应当看到,这种学术理想在我国近期尚无法实现,尤其缺乏充分的理论研究与法律实践经验。目前,我国不但对“保安处分”的系统化理论研究不够,而且“保安处分”这一法律规范用语也鲜见于国家立法或者官方文件之中,谈何“保安处分法”的系统立法。可见,这种学术见解实不利于尽快解决我国劳动教养法治化这一现实问题。正是在这样一种理论研究与法治建设的现状之下,笔者认为,《刑法修正案(八)》新增规定刑事禁止令的基本经验具有十分重大的启示意义:作为单项保安处分措施的劳动教养措施可以单项规范完善,其单项完善方式可以采取刑法修正案形式,而不必等候保安处分措施的系统立法化完善。
2单项保安处分措施可以以刑法修正案的形式予以规范完善,不必等候刑法典的全面修订完善。劳动教养独善其身的立法修改方案本身可以进一步细化为大修方案与小修方案,以刑法修正案形式在现行刑法框架之内对劳动教养制度主要内容予以规定的修改方案就是所谓的小修方案。有学者反对以刑法修正案的形式对劳动教养予以“修修补补”的规范完善,认为:
“我们把劳动教养的合理部分吸收到刑事法律当中,或者你单独地再立一部刑事法律这都没有关系,当然刑法已经修改完毕了,你纳入到刑法之中是不合适,作为一部单独的立法是可行的。但是,如果在现在的框架之内,你修修补补,将现在的20多类或者说30多类继续进行劳动教养的话,问题是相当大的。”B25
这种学术见解尽管有一定合理性,但是过于理想化,同样不利于尽快解决我国劳动教养法治化这一现实问题,并且也被我国《刑法修正案(八)》对刑事禁止令予以刑法规范的基本经验所否定。那么,笔者有理由认为,以刑法修正案形式对劳动教养予以刑法规范的小修方案具有相对合理性和现实可行性。
(二)技术创新:以实体法(刑法总则)与程序法相结合的形式确立劳动教养法规范体系
刑事禁止令的规范设置为进一步完善作为保安处分的劳动教养制度提供了立法技术创新的基础和条件。《刑法修正案(八)》对于刑事禁止令的修法性规定仅限于刑法总则关于管制刑和缓刑适用的实体法内容的修正规定,但没有特别规定其程序法内容,这是与其作为法定刑适用及刑罚制度适用的性质相匹配的,同时也与刑事禁止令本身只是一种“限制自由”性质的处罚强度相匹配。劳动教养本身并不依附于特定的某种法定刑适用或者刑罚制度适用,而是更多地独立于法定刑适用之外的保安处分措施,并且其处罚强度更加接近于自由刑(或者说介于限制自由措施与剥夺自由刑之间),因而,其修正规定的技术形式应当在刑事禁止令立法规范经验基础上进行适当创新。笔者认为,应当以实体法(刑法总则)与程序法内容相结合的规范形式,确立兼具实质合理性与形式合理性的劳动教养法规范体系。
1刑法总则性修正规定的设想
从现有刑法总则的体系性安排观察,刑法修正案将增设的劳动教养条文规定在刑法总则第三章第一节之中比较合适,具置可以放置于《刑法》第37条(非刑罚处罚措施)之后,作第37条之一项的形式来规定。具体设想的刑法修正案规定如下:
在《刑法》第37条之后增加内容,作为第37条之一项:“对于多次实施、吸毒、诈骗、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、煽动闹事、教唆他人自杀或者违法犯罪等严重违反治安管理处罚法行为,累教不改而有必要予以劳动教养的,可以依法予以劳动教养。”
“对于累犯或者因故意实施危害国家安全罪、危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、严重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子,在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的,可以依法予以劳动教养。”
“劳动教养的期限为六个月以上三年以下。”
“对于任何人的劳动教养,由县级以上公安机关或者执行机关向所在地中级以上人民法院所对应的人民检察院提出劳动教养建议书,人民检察院审查决定后向中级以上人民法院,经由人民法院组成合议庭进行审理判决后交付劳动教养部门执行。”
“人民法院在受理劳动教养案件之后应在一个月以内作出判决。非经法定程序不得对任何人进行劳动教养。”
“被人民检察院审查或者劳动教养的人享有辩护权。”
2具体设想的学理诠释
具体设想的法理诠释主要关涉以下两个方面问题:
第一,关于劳动教养的对象范围和期限等实体法内容问题。
结合现有劳动教养实践和有关学者的建议,笔者认为,可以将劳动教养的对象范围具体限制为两类:其一,作为非犯罪后果的保安处分措施,这类劳动教养的对象范围是“多次实施严重违反治安管理处罚法行为、累教不改而有必要予以劳动教养的”,具体内容包括“多次实施、吸毒、诈骗、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、煽动闹事、教唆他人自杀或者违法犯罪等严重违反治安管理处罚法行为,累教不改而有必要予以劳动教养的”;其二,作为犯罪后果刑罚补充的保安处分措施,这类劳动教养的对象范围是“累犯或者故意犯在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的”,具体内容包括“累犯或者因故意实施危害国家安全罪、危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、严重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子,在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的”。
劳动教养的期限确定为六个月以上三年以下,允许人民法院在此期限内享有一定的自由裁量权。
至于被劳动教养人员的具体处遇,因为现实做法并不是劳动教养措施法治化建设的主要问题,因而刑法修正案中可以暂时不作专门规定,有待今后实践探索后再行完善。
劳动实施方案7
从20xx年1月1日起,义务教育学校率先实施绩效工资制度。对于国家这项惠及1000多万名教师的“民心工程”,广大教师衷心拥护,欢欣鼓舞。然而,很多学校在实施绩效工资的奖励性部分的过程中遇到了困难,诸如教师感到不公平,学校感到难以操作,实施过程不能体现国家发放绩效工资的最终目的等。
笔者所处的乡镇教学点多而散,校际间发展不平衡,最远的学校距中心校20公里,还有两个学校须从蜿蜒陡峭的山路步行到达,被调到条件艰苦的学校工作的教师十分抵触。另有少数教师在价值观、纪律观、工作态度等方面存在不少问题,教学质量不高,给整个教师队伍带来了不小的负面影响。针对存在问题,我校抓住实施绩效工资的契机,进行了大胆的尝试和探索。
一、准备充分
对绩效工资政策的理解是制订方案、顺利实施的前提和保障。因此,在实施伊始,为了让每一位教师深刻认识这项改革的重大意义、深刻内涵和精神实质,自觉地理解、支持、参与和实施改革,我校通过多种形式组织教师认真学习了中央、自治区及教育局关于实施绩效工资的政策和文件。让教师们了解,绩效工资是根据教师的岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级,以教师劳动成果为依据支付劳动报酬,是劳动制度、人事制度与工资制度紧密结合的工资分配方式。绩效工资体现多劳多得,优绩优酬,向一线教师、骨干教师、班主任倾斜,对加强教师队伍建设,促进义务教育发展,办好人民满意教育有着深远的影响和重大的意义。
二、程序规范
1、制度出台规范。为落实好这项政策,我校按上级文件精神,从尊重规律、以人为本、以德为先、奖勤罚懒、促进工作等方面考虑,确定了奖励性绩效工资的考核分配三原则,即:一要坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”原则;二要坚持“公正、公平、公开”原则;三要坚持“科学、规范、简约”原则。本着上述原则,学校领导班子经反复讨论、酝酿,制定《学校奖励性绩效工资考核分配方案》,然后集中各完小校长进行讨论,结合校长们的意见对该方案进行再度修改,接着将其印发到各校征求教师们的意见。待各校校长收集本校教师的意见后,再次召集校长们进行讨论,当各方意见趋于统一时,我们才将经反复讨论修改的方案交由教职工大会讨论。由于前期工作细致、科学,我校的考核分配方案赞成率达79%。
2、期末考评规范。在每学期末的绩效考评中,我校都先让各位教师对照考核项目进行自评,再由各校考核组进行考核评定,确定各教师的考核得分,最后再进行一周校内公示。如有异议则交由乡中心校考核领导小组进行复核,对复核有异议的,再向县教育局提出申诉,保证了考核评定环节的客观公正。
三、分配合理
我校的绩效考核分配方案从“思想作风、地域差异”等8个大项,共30个小项对教师进行全方位考评。在“地域差异”方面,教师常住地距学校越远,工作学校的环境越艰苦、发展越滞后的加分越高,减少了离家远的教师和薄弱学校的教师的怨气。在“职务工作量”方面,据各岗位的责任大小、劳动强度、技术含量、管理绩效确定了不同的加分标准,并规定每位教师只加最多分的两项职务分。在“教学工作量”方面,不仅规定了超课时、不足课时的加、减分量,还根据所教班级人数规模给予人数加分。在“工作纪律”方面,对迟到、早退、旷课、病假、事假以及监考、评卷、履行值日等各方面均有明确的扣分规定。在“工作态度”方面,对备课、上课、听课、作业批改、课后辅导、单元检测等教学常规及相关工作也有明确的加减分标准。在“学期考核”方面,从“德、能、勤、绩、廉”等方面进行综合考核,群众满意度和绩效考核分是重要的参考指标,确定了教师学期考核的加减分。在“教学教研成果’’方面,在考试、竞赛辅导、业务技能比赛、论文评比、担负教研课等方面也都有明确的加减分规定,成绩突出的教师将受到重奖。
这些考核细则,真正体现了“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。教师旷课现象基本绝迹;嫌条件艰苦、嫌课多、不愿做班主任、不愿承担教研课和迟到、早退、随意请假等不良现象明显减少;取得成绩得不到应有回报的抱怨声也再难听见。教师的工作积极性得到了有效调动,促进了学校的稳定、和谐发展。
四、逐步完善
绩效工资实施已满三年,但它的奖励性部分如何考核分配仍没有固定的模式可以借鉴。如何平衡方方面面的矛盾,如何解决实施过程中出现的新问题,最大限度地调动教师的工作积极性,需要学校不断地总结经验,对分配方案加以修订,不断完善。我校的《奖励性绩效工资考核分配方案》经数次修改后,评价、分配更为公正合理,激励性明显增强,人性化、满意度方面也有了较大提高,彰显了地方特色,为学校的健康发展提供了保障。然而,学校引入绩效工资毕竟还属新兴事物,无更细的指导性方案,难免使学校领导、教师在政策理解上存在偏差,完全接受仍需要时间缓冲。而校际间做法上的差异也给我校制度的实施带来了一定的冲击和影响,实施效果与预期目标仍有差距。笔者认为,以下三个问题值得重视并加以解决:
1、政策理解有待提高。极少数教师仍认为,奖励性绩效工资的30%属自己的工资,教师们只要基本上完成了教学任务就应该各自领回“自己的”30%,如要进行激励,国家应另外下拨用于奖励的专项经费。另外,不少教师片面理解“向一线教师、骨干教师、班主任和做出突出成绩的其他人员倾斜”这句话,认为一线教师、班主任或做出突出成绩的教师按政策应该领最高绩效工资。
劳动实施方案8
为准确掌握我镇劳动力资源信息和用人单位需求情况,提高我镇劳动力就业水平,根据上级的相关文件精神,经镇党委政府研究,决定自7月15日至9月30日,在我镇范围内开展劳动力资源信息采集工作。现制定如下方案:
一、加强组织领导
成立镇劳动力资源信息采集工作领导小组,刘琴同志任组长,陈端阳、贺青贞、张文峰、王升、曾奖章(常务)、肖卫、廖雅妮、肖元中任副组长,成员为罗黎、刘忠、贺丽娟、李海军、彭彬彬、田其清。领导小组下设办公室,贺丽娟兼任办公室主任,李海军、彭彬彬、田其清为办公室成员。办公地点设在镇政务大厅,由社保站负责日常工作。
二、采集范围和对象
此次采集对象为拥有我镇户籍、年龄在16-59周岁的劳动力资源信息(20xx年5月1日为时点数,属于劳动力年龄范围但已退休的不采集),辖区内企业单位和非企业社会化服务团体用人基本信息(国有企业、非企业社会化服务团体只登记临聘人员个人信息)。
三、采集时间、内容
劳动力资源信息采集工作从20xx年7月15日开始,9月20日结束。劳动力资源信息采集个人表,主要采集个人基本信息、劳动技能信息、个人就业信息以及参加社保信息;劳动力资源信息采集用人单位表,主要采集单位基本信息、已享受就业服务政策、参加社会保险信息和单位用人需求信息。
四、工作步骤
(一)组织发动阶段(7月15日前)。各村(居)必须按照要求,组织好本村(居)劳动力信息采集工作,明确村(居)支部书记为信息采集工作联络员,组织力量进村入户,对城乡居民劳动力、辖区内企业单位用人基本信息等进行摸底核实。
(二)信息采集阶段(7月15日—7月31日)。各村(居)要安排专人进村入户,对采集范围内的劳动力资源信息个人表和用人单位信息表逐人逐户登门采集,做到村不漏户,户不漏人,并于8月1日前将纸质档案交至各片。各村(居)符合信息采集条件的人数参见附表。
(三)信息录入阶段(8月1日—8月22日)。镇里安排专人负责收表和录入,四片一线各一人,城建线:贺癸岑,江田片:刘志,金石桥片:彭彬彬,高洲片:张小玲,黄金井片:刘多,包括督促各村的进度、检查各村所交表格是否合格、是否达到采集人数, 并于8月22日完成录入工作。
(四)汇总上报阶段(8月23日—9月20日)。社保站对全镇的劳动力资源和用人单位信息进行汇总、分析,形成劳动力资源数据分析报告连同劳动力信息采集数据,于9月20日前上报至县人力资源市场服务中心。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各村(居)必须从思想上高度重视,明确支部书记为第一责任人,并安排专人负责此项采集工作,确保数据的精确。
(二)精心准备,密切配合。各村(居)要严格按照要求,多渠道、多方位拓展数据采集来源,确保此次劳动力资源信息采集的数据真实、可靠、准确、实用。
(三) 建档立卡,信息化管理。要按照“一人一卡、一村一册”的要求,建立健全数据采集原始纸质文档和电子档案。
(四)严格纪律,保证质量。此次数据采集工作时间紧、任务重、要求高,各村(居)必须严格把好数据质量关,确保数据完整、准确、安全,杜绝应对、拖沓现象的发生,严禁泄露采集数据,一经发现,按照有关规定严肃处理。
劳动实施方案9
一、指导思想
劳动和劳动技术教育是中学教育不可缺少的重要组成部分,是全面贯彻落实教育方针,实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。为了贯彻上级有关文件精神,结合我校培养的劳动者教育,特制定本学期的劳动教育实施方案。
二、总体目标
劳动教育是一门涉及面广,融知识性、技术性、实践性及教育性于一体的综合学科,在培育人才中发挥着重要作用。在劳动技术教育中既要利用传统技术培养学生的基本素质,又要使学生掌握一定的高新科技知识,具有科技意识和创新精神,更好地完成劳动技术教育的教学任务。
三、具体措施
1.加强学习,确立劳动教育的地位。学期初组织教师进一步学习教育方针,认识“五育”发展的整体性和全面性,从培养目标的高度,更多理解劳动教育的重要性和迫切性。同时,利用家长会,宣传劳动教育的意义和劳动教育的重要性,要求家长协助学校开展这方面的教育。
2.因地制宜,开辟劳动教育基地。劳动基地是进行劳动教育的物质保证。我们除在劳动课中认真进行爱劳动的教育和手工劳动实践外,还从实际出发,因地制宜,促进劳动基地的开辟与建立。
利用现有的劳动教育基地一一食堂,开展学生帮厨活动;微型农场,安排学生实践体验;山楂园,组织采摘等农事劳动。学校的绿化带、花坛和草坪,我们将其划分给班级包干,负责卫生保洁工作。
此外,积极倡导学生在家做到自己的事情自己做,父母的事情帮着做,还通过定期的问卷调查,及时了解情况,使劳动教育落到实处。
3.学校开展全校学生征集“劳动小窍门”、“劳动金点子”,培养学生在劳动中实践、学习、创新的能力。
4.各班组织学生开展“学一种劳动技术”“写一篇劳动收获体会”活动,让学生在活动中学本领,做主人。
5.开展评选最佳“劳动能手”等活动。
四、注意事项
1.劳动期间,学校领导、班主任必须现场指挥。
2.任课教师或指导教师在课前必须介绍相关安全注意事项。
3.学生发展中心和艺体组做好劳动记录并纳入班级考核。
劳动实施方案10
为做好大学毕业生就业工作,根据《国务院办公厅关于做好20xx年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔20xx〕49号)要求,劳动保障部、教育部决定实施“20xx年高职院校毕业生职业资格培训工程”(以下简称工程)。
一、指导思想
认真贯彻落实全国职业教育工作会议和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发〔20xx〕16号)精神,按照国务院做好今年大学生就业工作的要求,针对高职院校(含职业技术学院、高等专科学校和本科院校举办的二级职业技术学院)毕业生就业难问题,按照“瞄准市场需求、提升职业能力、转换择业观念、加强就业服务”的要求,集中职业技能培训优质资源,强化职业资格培训,为高职院校毕业生实现自主就业创造条件。
二、目标任务
今年6月至9月,结合高校毕业生就业工作需要和学生就业意向,集中组织高职院校中没有落实工作单位的毕业生,参加职业技能培训或创业培训,为培训合格者提供职业技能鉴定服务,对鉴定合格者颁发职业资格证书,为培训合格者组织专门的求职招聘活动,提供职业介绍服务。
三、实施范围
重点是高职院校布局比较集中且就业任务重的大中城市,当前未落实用人单位的毕业生人数较多的高职院校。服务对象重点是尚未落实工作单位、本人家庭生活比较困难、特别是农村生源的应届高职院校毕业生。
各省、自治区、直辖市教育部门会同劳动保障部门研究确定具体城市和院校名单,同时报教育部和劳动保障部备案。
四、主要内容
(一)结合专业特点有针对性地强化职业技能培训。根据高职院校专业和国家职业标准的对应关系(可参照《职业学校专业与职业技能鉴定职业对应目录(试行)》),组织学生参加与所学专业相关、相近职业(工种)的技能培训,有针对性地强化实际操作技能训练。这项培训应尽可能与毕业实习和毕业设计结合起来。对培训考核合格的学生,颁发《高职院校学生职业培训合格证书》。
《高职院校学生职业培训合格证书》由劳动保障部制定式样,由各省、自治区、直辖市劳动保障部门组织印制并核发。
(二)组织开展职业资格培训。根据学生就业意向、职业兴趣和劳动力市场需求,组织其参加当地教育培训机构实施的各级各类职业资格培训,培训考核合格者,颁发《高职院校学生职业培训合格证书》。劳动保障部中国就业培训技术指导中心联合有关技术支持单位组织电子商务师、心理咨询师、制图员职业资格培训和现代制造技术(数控工艺员)、电路仿真软件应用设计师等远程培训项目,培训合格者由中国就业培训技术指导中心颁发《CETTIC职业培训合格证书》。高职院校可申报建立上述远程培训项目辅导站,鼓励学生参加远程职业资格培训。
上述职业培训合格证书,可作为学生参加职业技能鉴定和劳动力市场求职就业的凭证。取得证书的学生,可按照《中华人民共和国职业分类大典》或参照劳动保障部颁布的《职业学校专业与职业技能鉴定职业对应目录》确定对应的职业范围,采取自愿原则,根据国家职业标准申报条件的要求,申请参加职业技能鉴定。各地职业技能鉴定机构要优先安排取得职业培训合格证书的高职院校学生参加鉴定。
(三)组织开展创业培训。高职院校要积极组织学生参加学校自己开发或当地劳动保障部门实施的创业培训项目。7—8月份,劳动保障部中国就业培训技术指导中心组织实施远程创业培训,并提供创业项目库和创业培训教材,学校可以组织收看。培训合格者由中国就业培训技术指导中心颁发创业培训合格证书。
(四)高职院校应发挥专业和师资优势,结合学生就业意向和劳动力市场需求,采取措施,积极开展形式多样的专业性培训。
(五)普遍加强职业指导和就业服务。高职院校和承担职业培训任务的教育培训机构,要将职业指导作为职业培训的重要内容,宣传国家就业和社会保障政策,介绍求职方法和技巧;要积极收集就业信息,集中提供就业服务,提高培训就业率;要主动加强与公共职业介绍机构的联系,组织学生参加公共职业介绍机构的求职招聘活动。
公共职业介绍机构要定期向教育培训机构提供劳动力市场职业供求和工资指导价位信息,为高职院校毕业生就业提供服务。
五、措施办法
(一)劳动保障部门要会同教育部门选定部分实习训练条件较好的高职院校和高级技工学校,作为高职院校学生职业资格培训基地,承担相应的培训任务。劳动保障部门要动员组织技师学院、国家高技能人才培训基地与高职院校建立合作伙伴关系,共同开发专门的高职院校实习训练课程,提供实训场地、实训设备、培训教材,并配备生产实习指导教师,进行现场操作指导。教育行政部门要充分挖掘高职院校现有场地、教师、设备等资源优势,统一调配和配置资源,科学组织培训工作。
(二)北京、天津等10个国家创业示范城市和30个创业培训试点城市应积极创造条件,利用创业培训基地,对准备创业的高职院校毕业生提供创业培训、开业指导、后续扶持“一条龙”服务。各地区劳动保障部门要组织创业培训教师,为高职院校学生进行创业培训及创业计划辅导工作。
(三)按照《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》(劳社部发〔20xx〕21号)要求,经劳动保障和教育行政部门认定,高职院校所设专业的教学内容与国家职业标准要求相符合的,其毕业生在申请参加中级以下(含中级)职业技能鉴定时,理论课考试成绩合格者可视同鉴定理论考核合格,按照职业技能鉴定有关规定只进行操作技能考核。
对部分教学质量高、社会声誉好的高职院校的主体专业,经劳动保障和教育行政部门认定,其毕业生参加理论和技能操作考核合格并取得高职院校学历证书者,可视同为职业技能鉴定合格,发给相应的中级职业资格证书。劳动保障部门组织校外考评员和质量督导员对学校组织的技能操作考核情况进行指导和督导,可按职业技能鉴定的要求对部分学生的实际操作水平进行抽查。
以上工作,由各地劳动保障部门会同教育部门制定试点办法,报劳动保障部和教育部备案后组织实施。
(四)少数高职院校中以高级技能人才为培养目标,其教学计划中明确操作技能水平要求达到高级技能水平的相应专业的毕业生,已经取得中级职业资格证书的,可以参加高级职业技能鉴定。各省、自治区、直辖市劳动保障部门会同教育部门提出方案,报劳动保障部、教育部批准后组织实施。
(五)8月24日,劳动保障部专门为全国高职院校组织电子商务师、物业管理员、营销师、秘书、公关员全国职业资格统一鉴定。中国就业培训技术指导中心制定考前辅导和统一鉴定的工作方案。统一鉴定的收费标准应低于面向社会其他人员的收费标准。
(六)学生参加毕业前强化培训所需费用根据当地物价部门核准的收费标准确定,主要由教育部门和高职院校共同承担。职业技能鉴定费用由劳动保障部门适当减免,鉴定机构所需成本费用可向当地财政申请补贴,由地方政府统筹安排。
(七)9—10月份,由高职院校和公共职业介绍机构专门收集一批适合高职院校毕业生就业的需求信息,组织专场求职招聘活动,为取得职业培训合格证书和职业资格证书的学生提供免费参加招聘洽谈活动的机会。
(八)毕业后半年内仍未就业的毕业生,可持高职院校出具的证明,到当地劳动保障部门进行失业登记,纳入失业人员统筹管理。公共职业介绍机构对登记失业的高校毕业生继续提供免费的职业指导、职业介绍等服务。为参加工程后未取得职业资格证书者提供进一步培训机会和技能鉴定服务。
六、组织推动
(一)劳动保障部、教育部负责工程的统筹安排和指导协调,共同研究制定相关政策。
(二)各省、自治区、直辖市成立由劳动保障、教育部门联合组成的工程领导小组,负责本地区工程的统筹安排和组织实施工作,并做好高职院校和高级技工学校、职业教育培训机构、职业技能鉴定机构的沟通联系工作。6月15日前,制定实施方案,确定重点地区和院校以及承担培训任务的教育培训机构,启动组织实施工作并报劳动保障部、教育部备案。实施方案应包括重点地区和院校名称、地址、拟参加培训的毕业生人数、培训种类和目标内容以及相关组织管理实施工作步骤及流程等内容。
各地劳动保障和教育行政部门要密切配合,加强宣传指导和监督检查,共同做好组织实施和协调工作。各地劳动保障部门要成立由培训、鉴定、就业等部门共同组成的专门的工作小组,确定专门的工作人员,集中力量做好工程的管理指导、质量保证和技术支持、就业服务等工作。
劳动保障部门要组织高职院校职业指导人员参加职业指导员培训和考核,对合格者颁发职业指导员职业资格证书。各地教育行政部门要成立专门的工作小组,确定专门人员,做好工程的宣传动员、生源组织和管理、培训项目确定和培训经费补贴、指导高职院校组织毕业生参加职业培训和职业技能鉴定,并做好学生培训、鉴定期间的各项保障服务工作。
(三)高职院校和承担培训任务的教育培训机构要明确具体部门专门负责工程的组织实施工作,根据当地工程领导小组的统一部署,6月20日前完成实施方案制定工作,并开始组织实施。
(四)实施步骤:
1、前期准备阶段(6月15日前),进行摸底调查,制定方案。
2、集中实施阶段(6月中下旬—9月,特殊情况可延续到11月底),组织培训、鉴定和就业服务工作。
劳动实施方案11
一、主题活动背景:
为了全面贯彻素质教育方针,推动小学综合实践活动课程的深入进行,总结综合实践活动课程实施成果,促进地方教材的进一步开发和建设,并在教育教学活动过程中逐步地探索———研究———总结—————反馈————整理————逐步调整教学活动环节完善教学活动过程,最终使小学综合实践活动课落到实处。
伴随着课程改革的深入进行,对我们这些农村一线教师来说,我们在综合实践活动的开展过程中,首先要明白教师既不能教“综合实践活动”,也不能放任学生,而应把自己的有效指导与鼓励学生自主选择、主动实践有机的结合起来。密切联系学生自身生活和社会生活,体现对知识的综合运用,这是一种以学生的经验与生活为核心的实践活动。只有通过实践活动课的开展,才能使学生形成正确的科学观点,增近走进大自然,亲近大自然,热爱大自然的美好感情。
二、主题活动内容:
当前,世界科学技术迅猛发展,随着科学技术和教育事业的蓬勃发展,在新时期崭新的任务面前,21世纪需要大批高素质的人才和职业技能的优秀人才,全面推进素质教育,是我国基础教育领域的一大改革。小学综合实践活动课作为学校一项开发研究的一门校本课程,在学校素质教育中占椐着越来越重要的位置。
科学家、生物学家们认为:劳动创造了人本身,过去从手的延伸到脑的扩张,今天人们用脑用双手创造了原始社会无法比的成就。我国是个农业大国,对于农村孩子来说,从小培养他们热爱劳动,科学种植,了解植物生长的过程和特点,提高他们学科学,懂科学、用科学的意识。
小学综合实践活动课的开展,对提高小学生学会认知、学会做人、学会做事、学会共同生活、学会生存的作用是其他学科、其他教学手段不可替代的,具有实践性。从心理、生理的发展规律来看,具有独特的创造意识。因为通过学习基础知识,认识自然并进一步改造自然。
学生从小能在自己不断的实践活动过程中,亲近自然,与大自然接触,与大地接触,逐步了解植物生长的特点,懂得科学种地给人们到来的益处。懂得只有通过自己双手创造出来的东西更有意义和价值。
三、主要活动内容:
教师组织学生在校园内的花池和试验田里种花、种草、种白菜、韭菜、栽葱、种树等。在不同的时间及时对植物的生长过程进行观察和记录。
四、活动年级(班级):门东小学小学三年级
五、活动目标:
1、使学生知道我们国家是个农业大国,当农民也要做一个有头脑,懂科学会种地,种好地的农民。
2、通过综合实践活动,使学生从小参加劳动实践,掌握劳动技能和科学的种植方法,做个学科学,懂科学,用科学的小农民
3、通过劳动实践活动的开展,使学生进一步亲近自然,与大自然接触,与大地接触,种植各种植物,逐步了解植物生长的过程和特点。
4、使学生懂得科学种田能给农民带来很多好处,提高生活质量。
5、培养学生从小热爱劳动,积极参加劳动实践活动,提高科学种地的意识。
6、使学生懂得只有通过自己的双手创造出来的东西更有意义和价值,懂得劳动最光荣。
7、培养学生的小组合作意识,做好不同季节植物生长过程的记录。
8、在综合实践活动的过程中,让学生体验科学知识与生活的紧密联系,并利用科学知识科学地指导种田。
六、活动重点:
通过劳动实践活动的开展,使学生进一步亲近自然,与大自然接触,与大地接触,逐步了解植物生长的特点;掌握劳动技能和科学的种植方法,做个学科学,懂科学,用科学的小农民;懂得科学种田能提高农民的生活质量。
七、活动难点:
培养学生从小热爱劳动,懂得只有通过自己的双手创造出来的东西更有意义和价值;懂得劳动最光荣。
八、活动准备:
1、教师准备照相机,学生准备铁锹、钉耙、锄头、铲子、各种植物的种子、须根花、草、记录本等。(记录本记录植物生长的过程)。
2、教师要对学生进行课前动员,使学生积极参加劳动实践,做好笔记了解植物不同季节的生长、发育过程。
九、活动时间安排:
每星期四下午综合实践活动课,记录的时间要求可以采取不定时记录。因为,植物生长的环境(地方)不同,生长的速度也不同,还受施肥、浇水时间等因素的影响。
十、活动用具和场地安排:
活动用具包括照相机进行拍照,电脑进行收集相关数据,长皮尺和钢卷尺在学校进行实地测量,笔记本进行真实数据的记录和计算等。
场地安排包括学校教室、各功能室、灶房、走廊、围墙等。
十一、活动的不同阶段:
1、准备阶段;
2、实施阶段;
3、总结与交流阶段;
4、展示学生记录的植物生长过程和学生的劳动成果阶段。
十二、组织学生开展实践活动的不同阶段:
(一)准备阶段:
1、教师对学生进行课前动员。(学校为了使同学们从小懂得科学种植,给同学们提供一片实验田和花池,根据自己的兴趣、爱好,种上自己喜欢的花、草、蔬菜、粮食作物、树木等。既让学生在学习之余参加了劳动实践活动,在劳动中掌握科学种植的基本技能和方法又能美化学校的环境。
2、通过课前动员激发学生的种植兴趣。
(二)实施阶段:
1、教师带领学生平地,根据学生的兴趣、爱好选自己喜欢植物的种子和实验地。
2、教师指导学生进行分组、选负责的组长。
(1)按组分配任务。第一组,种玉米;第二组,种金娃娃萱草;第三组,种韭菜、葱;(植物的生长过程记录要详细、全面)。
(2)安排小组人员开始观察、记录、并在不同的阶段拔草、浇水、施肥各负其责;
(3)教师对学生要进行不定期观察记录的检查和指导。
(4)让学生在劳动实践活动过程中不断的总结与交流科学种植的小窍门。
(5)教师要为学生及时提供农用肥料、浇水用的工具等,为学生的劳动实践活动提供及时的服务。请学生及时汇报自己负责种的花、草、蔬菜、玉米等的长势情况,对植物进行了哪些方面的护理工作。如,除草、浇水、施肥等。
十三、具体的指导内容:
1、理论与实践相结合,(教师为学生提供科学种植的书面材料进行讲解,并在实践中进行科学的指导。
2、电脑查找科学种植技术的方法,要与北方地区气候差异区别对待,多请老农进行指导,正确处理种植方面出现的有关问题。
十四、选择实践方式:
教师指导,父母点拔与学生动手实践相结合。
十五、确定成果展示:
到了秋天教师请学生把自己的劳动成果和小档案一起展示给大家,让大家和我们一起感受丰收的欢乐,感受到自己劳动成果获得成功的喜悦。
十六、具体内容的指导:
1、根据学生的兴趣爱好帮助学生选择种植的植物。
2、对学生的观察记录进行跟踪指导。
3、请学生把自己小组的小档案与其他小组记录的小档案经常拿出来相互进行交流,丰富自己的种植经验。
4、秋天是个收获的季节,让学生把自己种的植物种子收集起来,蓄根花的根用箱子保存起来,为明年的再次下种做好充分的准备。
十七、活动组织后记:
小学综合实践活动这门校本开发课程,具有很强的生活实践性。既能培养学生的兴趣、爱好又能丰富学生的课余生活和提高学生的综合素质;能根据学生提供了机会,使学生在实践中,通过亲自体验,进行劳动、学习、积累丰富的直接经验,培养创新精神、实践能力和终生学习的能力。
综合实践活动的总目标是密切学生与生活的联系,推进学生对自然、社会和自我之间内在的联系的整体认识和体验,发展学生的创新精神、实践能力以及良好的思想,积极倡导学生“爱劳动、爱生活”的理念,二年级决定开展“煮茶叶蛋、包饺子”的劳动实践活动。通过活动,让学生了解茶叶蛋、饺子的来历和文化内涵,掌握茶叶蛋、饺子的基本制作方法,形成一定的操作技能,体会到劳动的乐趣。
二、时间安排:第12周星期三(11月16日)上午:包饺子;下午:煮茶叶蛋
三、准备工作:
1、各班主任做好宣传沟通教育工作,争取家长的支持、配合。
2、活动前可让孩子收集相关资料了解茶叶蛋、饺子的来历,向父母学习茶叶蛋、饺子的制作方法。
3、班主任将班级学生分成若干管理小组(6——8人),指定小组长,协助老师管理、布置准备材料:
(1)每人带2—3个熟鸡蛋、调羹、塑料碗。
(2)小组长分工带八角五香、红茶叶、桔子皮、盐、料酒、酱油、醋、抹布、桌布、餐巾纸、课外书等。(调味品必须要小瓶装好。)
(3)小组里选定2个孩子带饺子馅(菜馅按自家的口味准备,最好带熟肉馅,生肉容易变质,也不容易煮熟!用冰箱食品袋或干净的饭盒装好)。
(4)每组选定2个孩子带饺子皮(先要用食品袋包好,再干净的饭盒装好)。
(5)每班带大个的电饭锅2个,大勺子1个。
(6)住校生一一对应由走读生负责赞助。
4、活动场地:各班教室
5、卫生准备:提前剪好指甲、准备肥皂洗手。
四、活动要求:
1、正副班主任参与指导孩子的活动,做好班级安全工作和卫生教育。
2、教育学生在活动时不大声喧哗,不自由走动。
3、老师要特别注意用电安全,电饭锅一定要放在桌子上,不可放置在地上。
五、活动成果:
1、煮茶叶蛋、包饺子的活动照片、形式各样的饺子图片等。
2、请任课教师、兄弟年级的教师品尝我们的劳动成果。
劳动实施方案12
一、健全领导机构
为了确保我校课外教育活动正常、有序地开展,学校决定成立我校20xx年春课外教育活动领导小组。组长:xxx,副组长:xxx。
二、领导小组成员分工
熊勇伟校长:负责教工的思想政治工作,负责提供课外教育活动的师资、教材、器材、场地等。负责课外教育活动的考勤和效果的督导管理。
王万元校长:协助熊校长工作,负责课外教育活动的考勤和效果的督导管理。
杨大明副校长:协助熊校长工作,负责课外教育活动的考勤和效果的督导管理。
谭其平副校长:负责制定课外教育活动计划、活动方案、实施方案、考评细则,安排各兴趣组的具体活动时间,活动内容,负责课外教育活动的考勤和效果的督导管理。
陈江华副主任:协助谭校长工作,负责课外教育活动的考勤和效果的督导管理。
孙宗华会计:协助熊校长工作,负责课外教育活动的考勤和效果的督导管理。
向光东、余华龙、江国成老师:负责本村小的课外教育活动的实施、考勤和效果督导管理。
周勇等15名兴趣活动小组组长:负责本组课外教育活动的落实和管理好本组的课外兴趣活动。
三、课外教育活动辅导教师的聘请办法
根据忠教育(20xx)17号文件规定,学校可以聘请有经验、有特长、责任心强的任课教师任课外教育活动辅导员,也可以聘请校外辅导员,如科技人员、文艺工作者、体育工作者,也可以是有专长的学生家长。根据这一精神,我校决定:
1、凡任课外教育活动辅导员一期有3次无故不到岗者,学校不再聘用。
2、在课外教育活动中,不履行辅导员职责,不认真辅导、放羊式教学者,学校不再聘用。
3、经督查组考核,辅导质量低劣,一期有3次辅导课的质量被评为“下”等的,这样的辅导教师学校不再聘用。
4、经一期的辅导,展示活动效果很差,在9个评委中,有6个评委评分为“下等”的,这样的辅导教师,下期学校不再聘用。
5、在课外教育活动中,忽视安全教育,学生出现安全事故,这样的辅导教师学校不再聘用。
6、所承担的课外教育活动无专项的备课教案,或无教案上课,这样的辅导教师学校不再聘用。
7、所承担的课外教育活动,不完成应有的资料,这样的辅导教师学校不再聘用。
8、村小的课外教育活动,由村小负责教师指挥,安排各项活动,完小领导不定时的深入各村小督查。各村小要尽量用好管好村小各项设备设施,开展好村小课外教育活动,加强素质教育,不能错误地理解课外教育活动就是多上一节课,若课外教育活动不落实的村小或群众意见比较大的村小,扣发该村小教师当月课外教育活动的劳务补助的一半或全部金额。
四、课外教育活动的管理
根据忠教育(20xx)17号第六款之规定:学校的课外教育活动纳入年度教育工作目标考核。因此,每位教师所担任的课外教育活动纳入教师的年度综合目标考核。对教学工作或课外教育活动不负责任的教师,年度考核为:不称职。
五、课外教育活动形式及其要求
1、备课教案的要求:
各课外教育活动小组负责指导的教师,每节课都要有专项的备课教案。备课教案要写好活动时间,活动地点及场所。本节课的授课重点、难点、突破难点的关键。授课的步骤方法及其指导措施,安全工作的注意事项。教学后记等几大块。
2、每节课外教育活动课辅导教师必须认真填写学校统一印制的《课外教育活动记录卡》。
3、语文、数学兴趣小组,可做课堂教学的延伸,在课堂教学的基础上,扩展范围,联系学生日常生活实际开展活动,决不允许利用课外活动时间讲评作业、补课或上新课,违反活动原则开展活动。
语文兴趣组:辅导教师可以开展影评活动、诗歌朗颂会、口语实际、演讲会、创新作文、猜谜语、讲笑话、脑筋急转弯、演课本剧、语文游戏等活动。
数学兴趣组:辅导教师可以开展奥赛训练,速算比赛、趣味数学、脑筋急转弯,数学游戏等活动。
乒乓球兴趣小组:辅导教师要组织学生安全有序地进行培训,指导学生的发球,推球、旋转球、削球、对拉球等各项乒乓球技艺。
田径武术蓝球兴趣组:辅导教师要重点训练学生的田径、武术、蓝球的基本功。使学生能掌握一定的技艺,学到一定的专长。
鼓号乐队兴趣组:本期重点训练学生少先队鼓号、指挥,使学生从中掌握一门技艺。
音乐舞蹈兴趣组:本期重点辅导学生音乐基础知识,舞蹈基本动作,学会3———4首歌曲的舞蹈。
课外阅读兴趣小组:本期重点辅导学生阅读课外书籍,教会学生的一些阅读知识、阅读方法、指导学生填写好《图书借阅登记表》。还要指导三至六年学生学写200字左右的读后感(用学校统一印制的作文稿纸书写),每月每个辅导教师必须交10篇学生读后感。(一、二年级不写读后感)。
以上各组,都可以有序的组织学生参观、访问、调查、专题报告、专题讲座、慰问军烈属、残疾人等活动。但首先要安全第一。
六、辅导教师的课外教育劳务费的补贴办法。
1、辅导教师按时到岗到位,每节课补贴5元。备好专项的教案,每节课补贴4元。填好《课外教育活动记录卡》,每节课补贴4元。填好《学生借书登记表》,每节课补贴4元。若不应填借书资料的兴趣组,该项补贴加入第三项计算。
2、每月8节课,暂发140元课外教育劳务补贴,其余20元留着用于第18周课外教育活动展示评比后,再根据本期五月份后的课外教育活动课的出勤和展示评比结果分“好、中、差”三等发放该项补贴。
3、学校课外活动考评督导组,一是要负责对每位课外活动辅导教师进行考勤记载。二是要对辅导教师的指导活动授课质量进行评估,分“好、中、差”三等对每节课进行质量考评记载。考评人员督导检查以上一项发给与教师同样的劳务补贴的一半,两样检查全部到位才得全发。
七、课外素质教育成果展示活动。
1、参加展示活动的对象:乒乓球兴趣组、蓝球田径兴趣组、鼓号乐队兴趣、音乐舞蹈兴趣组。
2、展示活动评分办法及奖励。
评分组由9人组成,对各组展示活动按10分标准进行评分,各组评“优秀特长生男女各2名”,发给学生奖状。全校共评“优秀课外教育活动指导教师”6名。对各组辅导教师按总分分出“好、中、差“三等,对图书组、学科兴趣组,完善各类资料为“好或中”,未完善者为“差”。各组辅导教师按以上第六条的考核办法发放该项劳务补贴。
劳动实施方案13
在大学本科教育中开设劳动课是实施立德树人教育的重要组成部分,是培养学生正确的劳动意识和创新思维能力,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。实践性是高校劳动教育的重要特征,实践是大学生的课堂。劳动可以树德、可以增智、可以强体、可以育美,劳动教育在大学生的综合素质培养上具有不可替代的作用。
为了落实全员育人的要求,坚持以学生为中心,努力发现并呵护学生的创新创造能力,鼓励学生发挥主观能动性,将劳动教育与专业特点相结合。
一、劳动主题:
课程主题:设计来源于生活
我们的生活中总是会有一些旧物。每一件旧物,都是一个故事。每一件旧物里,都驻着一个老灵魂。它或许承载过你往昔的记忆,或许刻录着你经历过的风雨……但当我们的节奏越来越快、我们的生活不断向前,大多数人并不能够定期的、合理妥当的处理自己生活中的旧物,更多的是将之堆放,然后渐渐把它遗落在身后。如此,不仅挤占了我们学校、宿舍里有限的生活空间,还浪费了这些旧物的剩余价值,造成了不同程度上对资源的浪费,同时也是对我们过往的一种亵渎。
所以借对旧物的改造,让我们在提高物品利用效率的同时,重温旧物所承载着的记忆与感动,表达出对自己的希冀,也让生活变得更有味道。
二、劳动内容
根据学校的劳动课安排,结合工业设计专业的特色,本次劳动课内容的安排如下:
1。变废为宝:将校园内或宿舍内废弃的东西经过创新设计;
2。旧物改造:将闲置的东西进行改造设计,令其重新发挥作用;
3。改良设计:对现有的使用体验不好的产品,进行改良设计,符合用户需求;
三、劳动范围及参与对象
工业设计专业XXXX级学生
三、劳动课时
1周
四、劳动要求
1。指导老师清点上劳动课人数,认真记考勤。
2。劝导无故离岗的学生及时返回劳动课堂。对于劝导无效者,作旷课处理。
3。参加人员应本着认真负责的态度完成课程任务。
4。未参加劳动课者,该课程无成绩。
劳动实施方案14
一、指导思想
此次教育活动指导,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立依法行政、执法为民的理念,加强劳动保障执法队伍宗旨和法纪教育,增强文明执法和依法行政意识,不断提高行政执行力和行政执法水平,为更好地推动我市新一轮大发展营造良好的法制环境。
二、原则和目标
局系统具有行政执法主体资格的各行政执法单位及其行政执法人员,要充分认识开展文明执法教育活动的重要性和必要性,切实加强对权力运行的规范和制约,坚持统筹兼顾,务求实效,把学习教育与日常工作紧密结合起来;坚持正面教育,边学边改,引导行政执法人员对照典型找差距,解决存在的问题。坚持文明法教育与严格执法相结合,与“解放思想、开放崛起大讨论”活动相结合,以文明执法实现严格执法,在严格执法中体现文明执法。通过开展文明执法教育活动,达到以下目标:
(一)端正执法理念,坚持执法为民。必须切实提高思想认识,牢固树立正确的执法理念,坚持以人为本,真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责,执法就是服务,执法就是维护人民群众利益的执法理念,坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。
(二)改进执法作风,坚持文明执法。要按照法定权限和程序执法,遵循公平、公正、公开原则,平等对待行政相对人,做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬,态度冷漠,敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象;坚决纠正吃拿卡要,故意刁难,办人情案、关系案等现象;坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象;坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。
(三)规范执法行为,积极探索高效便民的行政执法方式。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式,按照行政相对人的守法记录,实施远距离、近距离或零距离管理,做到既严格执法、履行职责,又不执法扰民。尽量减少行政处罚自由裁量权,能够采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的,应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立以教育为主的预警执法制度,推行网格化行政执法方式,明确执法岗位、执法责任,解决好基层行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题,消除行政执法中的盲点和死角。
三、组织领导
为了加强对局系统文明执法教育活动的组织领导,成立市劳动保障局文明执法教育活动领导小组,组长由范华儒同志担任,副组长由刘青、杨天华、方永旭、李宗武、刘继银、刘学国等同志担任,成员由局相关科室及局属相关单位负责人组成。领导小组负责局文明执法教育活动的组织领导和实施工作。领导小组办公室设在局监察室。局属相关单位也要成立领导小组和工作专班。
四、时间安排
这次文明执法教育活动安排四个月时间,分为四个阶段,每阶段一个月。
(一)学习动员阶段(4月15日——5月14日)。
一是研究部署,制定方案。各单位要认真研究部署,制定切实可行的方案。各单位成立的领导小组人员名单和活动方案于5月5日前报市劳动保障局文明执法教育活动领导小组办公室。
二是思想发动,广泛宣传。5月上旬召开局领导班子会议,对局系统文明执法教育活动进行研究部署。召开动员会,进行广泛深入的思想发动,对局系统开展的文明执法教育活动做出具体安排,提出明确要求,并利用新闻媒体和局域网进行宣传,营造良好的教育活动氛围。
三是学习讨论,提高认识。认真组织学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》等基础法律知识,同时还要重点学习《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障工作有关法律法规。学习资料要发至每名执法工作人员手中,采取集中学、分散学、观摩学和举办研讨会、以案讲法等多种形式开展学习讨论。在学习中,要坚持领导带头,增强学习的带动性;要坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合,增强学习的针对性;要坚持完善和落实学习制度,增强学习的实效性。
(二)查摆问题和清理检查阶段(5月15日——6月14日)。要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动,采取自己查、群众评的方法,分析单位和个人存在的问题;组织行政执法案卷评查,查找执法过程中存在的问题;组织行政相对人座谈或者采取问卷调查的方式,广泛收集社会各界对执法机关的意见和建议。单位和个人都要撰写执法情况分析材料,重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范,认真分析问题存在的原因。在查摆问题的基础上,开展行政许可和非行政许可行政审批事项的清理工作。结合行政管理体制改革,对行政执法主体和执法事项进行梳理,明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。没有法律依据的,要坚决取消,应该保留的要规范行为。结合行政审批制度改革,对行政审批事项进行集中清理,切实减少审批事项,规范审批流程,提高审批质效。各单位自我查找和清理的材料于5月中旬报市劳动保障局文明执法教育活动领导小组办公室。
(三)整改落实阶段(6月15日——7月14日)。针对查找出来的问题,紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求制定整改措施,认真加以整改。个人的整改措施要经本单位主要负责人签字同意,单位的整改措施报局领导小组办公室备案。整改措施确定后要通过一定方式在一定范围内公布,自觉接受行政相对人和社会各界的监督。市劳动保障局文明执法教育活动领导小组将有针对地组织依法行政知识考试,提高行政执法队伍素质。对考试不及格者,要暂停行政执法资格,经再次学习考试合格后,方可继续上岗。要对经过审核确认具有行政执法资格的合格执法人员重新登记。
(四)检查验收阶段(7月15日——8月14日)。市劳动保障局文明执法教育活动领导小组将组织检查组,对局属有关单位文明执法教育活动开展情况进行抽查。同时,迎接市政府检查组对局文明执法教育活动开展情况检查验收。
劳动实施方案15
为深入贯彻落实相关文件精神,切实推进劳动教育深入有效实施,构建德智体美劳全面培养的教育体系,结合我校实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
我校劳动教育工作将以课堂教学改为突破口,加强劳动基地建设,以“实践育人”为基本途径。坚持有计划、有组织、有目的地组织学生参加丰富多彩的劳动实践活动,积极探索劳动教育在素质教育中的作用,增强学生的劳动观念,培养学生的生活、生存技能,在动手动脑中培养学生创新意识和实践能力,促使学生全面发展。坚持立德树人,坚持培育和践行核心价值观,充分发挥劳动综合育人功能,把劳动教育纳入人才培养全过程,贯穿家庭、学校、社会各方面,与德育、智育、体育、美育相融合,与“三爱三节”教育活动相结合,并在此基础上进一步丰富教育形式和载体,以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美促进学生全面发展,促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。
二、劳动教育工作领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
组员:xxxx及和班主任
劳动教育工作领导小组下设劳动教育办公室承担领导小组的日常工作,人员组成为:
1.主任:xxx
职责:负责统筹协调各个小组之间工作并协调校内外各部门之间工作事宜。开辟校外劳动教育实践基地并挂牌,组织学生学工学农。
成员:xxx、xxx、xxx
2.后勤保障小组:xxxx以及后勤全体老师
职责:保障劳动教育过程中校内劳动教育实践基地的前期开发与维护以及在劳动教育过程中物资的、储备。
3.宣传小组:xxx以及学校全体宣传组组员
职责:负责劳动教育前期宣传动员,校园文化氛围的创设,劳动教育过程中的宣传报道。负责劳动教育整个过程中的摄像工作。能通过公众号、抖音号、宣传栏等宣传阵地,对开展的劳动教育活动及成果,进行及时的宣传报道,扩大劳动教育的影响力。
4.校内外劳动教育实施小组:蔺景周、劳动教育指导教师及各班班主任
职责:负责组织安排校内劳动教育及校外实践的具体实施。
5.家庭劳动教育小组:xxx以及全体班主任
职责:建立家庭劳动教育清单,负责组织安排家庭劳动教育的具体实施及活动记录。
6.安全保障小组:xxx及各班班主任
职责:负责劳动教育过程中学生的安全保障。
7.劳动教育评价小组:劳动教育办公室全体成员
职责:每学年末负责组织开展技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动,全面考察本学年课内外学生劳动学习成果和劳动素养水平。评选班级和学校“劳动小达人”,并予以表彰奖励。
三、实施步骤:
第一阶段:宣传动员。
多渠道宣传,提高认识,形成良好的劳动教育氛围。教育与生产劳动相结合,是我国教育方针的重要内容,是培养建设人才必须遵守的守则。对学生加强劳动观点和劳动技能的教育,是实现学校培养目标的重要途径和内容,是学校教育的重要教学任务。
(一)多种形式宣传,让每个学生知道劳动的重要性并爱上劳动。
利用班队会,开展以热爱劳动为主题的班队会,展开讨论,深入理解什么叫“劳动”?怎样做才算是热爱劳动。教师可以给学生讲古代名人爱劳动的故事,还可以讲近代名人的劳动故事,再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文。在学生中开展诵读古诗文活动,利用古诗文好读、易记,诗文典故容易理解的特点,对学生进行传统美德教育,使学生体会自己的行为,增强诚信意识。
(二)榜样激励,引导热爱劳动理念。
首先,教师在教育工作中应以身立教,以德育德,以行导行,用爱和诚感染学生,用言和行引导学生,用自身的劳动行为来为人师表;其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物,通过班会、我参与、我体验等形式,感受劳动的艰辛与快乐,理解劳动对社会发展的贡献。
(三)创设校园热爱劳动的环境氛围。
营造良好的校园环境,可以让学生在社会化、人性化和科学化的校园环境中潜移默化地受到劳动教育。例如在校园环境建设中注意营造劳动教育氛围,精心设计“劳动教育”长廊,让每一个地方,每一面墙壁,每一处角落都能说话,使校园形成潜移默化和具有导向性的学习教育场所。在学校校门的宣传栏、教学大楼每层走廊墙壁上可以悬挂有关劳动的名人名言。如苏霍姆林斯基:“既然思想存在于劳动之中,人就要靠劳动而生存。”又如高尔基:“我们世界上最美好的东西,都是由劳动、由人的聪明的手创造出来的。”等。校内广播、黑板报、校园网等也可以充分地利用,大力地宣传,使全体师生了解劳动教育的基本内容、要求和重要意义,形成“人人知劳动”的良好氛围,为“人人爱劳动”打下舆论基础。
第二阶段:组织实施。
课程的有机浸入。依据上级要求,开好规定的综合实践活动课程,在其他学科教育中有效浸入劳动观念、劳动态度、劳动美德、劳动技术的教育。要结合综合实践课有机的融入劳动教育内容,在语文、数学、道德与法治、生物等学科教学中加大劳动观念和态度的培养。设立劳动教育必修课程,综合实践活动和劳动教育课程的课时安排为每周不少于1课时。
(一)开展丰富多彩的劳动教育活动,以达到劳动育人的目的。
1.开展校内劳动。学校常规工作中要浸入劳动教育,组织学生做好值日,认真清扫校园,增强责任感和主人翁意识。开展结合学生实际的劳动竞赛活动,提高学生劳动意识和劳动技能;开展与劳动有关的兴趣小组、社团活动,进行手工制作、室内装饰、班务整理等实践活动;开展“爱学校集体劳动”教育,积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化,普及校园种植。开辟专门区域种植花草树木或农作物,让班级、学生认领绿植或“责任田”,予以精心呵护,在为集体、为他人服务的过程中让学生体验劳动的快乐,培养学生尊重劳动、热爱劳动,以劳动为荣的观念和态度,培养责任感。加强劳动基地建设,让学生在基地劳动实践活动中学本领,做主人。
(1)学校拟将校内规划绿化面积分片划拨给各班自主经营管理。通过一的种植实践活动,使学生有目的、有计划、有步骤的观察周围的事物和农业生产过程,提高学生的动手能力,从而培养学生正确的劳动情感、态度和价值观,增强学生的创新实践能力。
(2)种植班级分初一年级组、初二年级组、初三年级组,地点校园内绿地,以种植各种绿植为主。在年级组长的带领下,各班班主任负责组织本班学生进行劳动实践活动,每学期进行“动一动比一比”活动。
(3)校外劳动基地,学校多方协调,在蔬菜示范园中承包一块土地,作为学校劳动基地,定期,轮流到基地参加劳动教育。校团委将对各班的实践基地命名为“xx年级xx班劳动实践基地管理”。劳动基地以“种一赏一收一品”为劳动基地建设和综合实践课程的工作主线,以“品”贯穿整个建设过程,品“种”的辛苦,品“赏”的乐趣,品“收”的喜悦。学生通过观察发现,进行种植实践,增强他们的农业科普知识,通过写观察日记和科普小作文,提高他们的观察能力和写作水平。
(4)通过劳动综合实践活动,使学生体验到劳动成果带来的快乐,享受成功的喜悦。同时,学生在交流中学会合作,在合作中提升品位,团结协作能力和人际交往能力得到加强,同时激发学生热爱家乡,热爱自己校园的情感。
(5)教师深入劳动基地,与学生一起种植、一起管理,组织学生写观察日记,撰写科普小论文等,其作品可不定期展出,并评出“种植小能手”。教师通过亲身参与,真正体会到综合实践活动是学校教育不可或缺的重要组成部分,与各科的教学密切相关,相辅相成,相互促进。
2.班里可开展一些有关劳动的活动,如开展“每人一个口袋,随时弯弯腰”、“我不甘落后”等活动。种种实践活动,会使我们的“小皇帝”,“小公主”们再也不娇气了,个个成了爱父母,爱班级,爱学校,爱劳动的好儿童。同时班上还可以开展以“劳动”为主题的中队会;开展“学习身边人,评点身边事”的演讲;开展“我家爱劳动小故事”创编和讲故事比赛;评选“班级劳动之星”;举办“劳动主题手抄报”等多种形式对学生进行热爱劳动教育,使“热爱劳动、劳动光荣”思想意识扎根学生心里。
3.社会实践活动。结合实际情况利用“学雷锋活动日”、“志愿者日”、“劳动节”、“元旦”、“春节”等节日,组织学生参加各种有益的社会实践活动,志愿者服务。结合本校实际,在农忙时节组织学生帮助家长进行适当的农业生产劳
动,使学生通过实践获得一定的生活劳动技能和劳动知识,培养学生尊重劳动、热爱劳动,以劳动为荣的观念和态度,养成良好的生活、劳动习惯。
4.鼓励参与家务劳动。教育学生自己的事情自己做,家里的事情帮着做,弘扬优良家风,参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。结合重大节假日、寒暑假,根据学生年龄特点和个性差异,适量的安排家庭劳动作业(如洗碗、扫地、洗衣、整理房间等),鼓励学生主动参与力所能及的家务劳动,体会父母的辛苦,为父母分忧;锻炼学生的生活自理能力和劳动能力,增强劳动意识。
组织“爱学校”的集体劳动,组织“爱父母”的家庭劳动,组织“爱社会”的公益劳动,多种形式的劳动才会让学生更贴近劳动,更能喜欢上劳动。
(二)加强督导。
建全学生劳动评价制度,强化措施,规范劳动行为。在学生对劳动有一定理解的基础上,教师不但要做出榜样,还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防,防微杜渐,及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。根据学生不同年龄及心理特点,在校内劳动教育、校外劳动教育实践教学、家庭劳动教育等各个环节中按研究内容的指标体系,分层次、有梯度地对学生进行良好习惯的行为训练。每学期的劳动教育有重点、有要求、有落实、有检查、有总结。
为了使学生有一个良好的劳动教育成果,能够提高自己的劳动素养,形成良好的劳动习惯。在劳动教育训练中,注意采取学生自我管理(班干部和志愿者值日制度)、自我评估(学校、家庭评比表)等方法,进行自我教育,发挥学生主体作用。每天自评,每周互评,每月班主任小结,期末总结表彰,达到及时反思、不断强化的目的,促进良好习惯的形成。以学生行为习惯的养成教育为入手,从规范行为习惯做起,抓好热爱劳动教育,调整行为偏差,矫正不良习惯,将养成的良好习惯由自觉状态走向自主、自动,把外显的动力逐步内化为个性品质,使习惯稳固化。
第三阶段:劳动素养评价
制定劳动教育评价标准,为每位学生建立劳动档案,实施劳动行为评价和劳动效果评价,加强过程性评价,全面客观记录课内外劳动过程和结果;建立公示、审核制度,确保记录真实可靠。
各班、各年级对劳动教育开展情况进行总结交流。做好劳动教育成果的积累(如汇总家务劳动日记,家务劳动的感受体会,家庭成员对孩子家务劳动的评价感受等等)。同时要做好相关资料的整理存档工作,并上报学校德育处,届时学校将根据活动开展情况对评选出的家务劳动小能手、劳动好少年等进行表彰。评选班级和学校“劳动小达人”,并予以表彰奖励。