三严三实忠诚干净担当实施方案

日前，各市卫生计生委组织开展了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中心组（扩大）集中学习。为了认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照市委要求，结合市科协实际，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风，为市科协在全市经济社会持续健康发展中发挥应有的作用提供坚强的思想、政治和组织保证。

(二)目标任务

教育引导市科协党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来。

1. 贯彻全面从严治党要求，自觉践行“三严三实”。通过专题教育，解决一些领导干部个人主义、滥用职权，谋事不实、创业不实、做人不实的问题，引导党员干部严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气;严以用权，坚持用权为民，按规则、按度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私;严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际;创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做人要实，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

2. 坚定政治品格，做到对党忠诚。通过专题教育，解决一些领导干部信仰缺失、精神迷茫、口是心非的问题，使党员干部做到在党言党、在党忧党、在党为党，绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，坚守共产党人的精神追求，站稳坚定的政治立场。

3. 坚守为官底线，做到个人干净。通过专题教育，解决一些领导干部不廉洁、不干净的问题，引导党员干部自觉遵守党章，严格落实廉政准则，主动接受纪律约束和监督，心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，始终坚守个人干净的为官底线。

4. 坚持从政准则，做到敢于担当。通过专题教育，解决一些领导干部为官不为、得过且过，不肯负责、不敢担当，满足当庸官、懒官、太平官的问题，让党员干部树立担当精神，敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，忠诚履责、勇于担当、敢于负责，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干工作，在敢于担当中历练提高，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

二、范围对象

本次专题教育在市科协县处级领导干部中开展。

三、方法措施

这次专题教育，要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，坚持问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众，重点抓好以下工作。

(一)开展学习教育。把理论武装放在首位，重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。

1. 及时动员部署。1月30日前，市科协召开专题教育动员大会，对开展专题教育作安排部署。进行广泛深入的思想发动，讲清开展“三严三实”和“忠诚干净担当” 专题教育的重大意义，讲清中央和省、市委的安排部署，讲清对领导干部的具体要求，切实增强领导干部参加专题教育的自觉性和积极性。

2. 强化理想信念教育。市科协要通过干部教育培训、专题辅导等形式，认真学习中国特色社会主义理论体系;组织开展1次学习贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当” 专题研讨和专题讲座，切实加强理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，引导科协领导班子牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题。3月，到翠山三元宫、沾益县播乐中学等爱国主义教育基地，开展爱国主义和革命传统教育。

3. 开展集中学习教育。坚持把集中学习贯彻专题教育始终，采取多种形式，组织科协领导班子成员，机关内设机构和下属事业单位负责同志认真学习党章，学习党的、十八届三中、四中全会精神，学习系列重要讲话精神，学习中央和省委关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的有关要求。采取理论中心组学习、集中辅导、专题讲座、个人自学、现场体验等形式，分级分类抓好集中培训，确保学习教育全覆盖。党组书记要做学习的表率，要带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会，发挥示范带动作用。

4. 开展正反典型案例教育。组织观看《焦裕禄》、《杨善洲》等影片和高德荣先进事迹专题片，组织开展陈家顺、陈友凤、李立安和施秀成等先进典型先进事迹学习讨论，教育引导领导干部见贤思齐，筑牢思想防线。以反面典型李云忠案件、师宗私庄煤矿11·10事故等为案例，作警示教育。组织到曲靖监狱反腐倡廉警示教育基地，接受反腐倡廉警示教育，自觉从反面典型中吸取教训，筑牢拒腐防变的道德防线，增强遵纪守法的思想意识，提高自觉抵御各种诱惑的政治定力。

5. 组织开展专题党课教育。要围绕党的、十八届三中和四中全会精神、系列重要讲话精神、“三严三实”、“忠诚干净担当”等内容，组织开展专题党课教育。科协领导班子成员带头上党课。

(二)从严查找问题。突出问题导向，重点搞好调查研究，广泛听取干部群众意见，切实找准存在问题。

1. 认真梳理已查摆的问题。以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，对照党的群众路线教育实践活动“两方案一计划一清单”，对照党的群众路线教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，2月底前，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，进一步找准找实自身存在的突出问题。对教育实践活动中查摆出来的问题，逐项梳理整改落实情况，建立问题整改台账，对已完成整改的，要继续巩固提高防止反弹回潮;对整改效果不理想、群众不满意的，要认真分析原因，该“回炉”的坚决“回炉”，该“补课”的坚决“补课”;对尚未完成整改的，要逐项分析、明确责任和措施、跟踪推进。

2. 深入群众听取意见。认真落实干部直接联系服务群众制度，班子成员带头深入联系点听取群众对决策部署的意见建议，“一把手”要认真落实“三深入四联户”要求，广泛深入地听取各县市区科协、市直学协会的意见建议。3月，持续深入开展“民情大调查大走访大征集”活动，综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的单位和同志中听取意见建议等多种方式，广泛听取退休老同志、“两代表一委员”、党外人士的意见建议，特别听取工作对象和服务对象的意见，确实把存在问题找准找实。

3. 坚持边学边查边改。对征求到的意见建议和查找出来的问题，进行认真梳理、分析研判，研究具体可行的措施，建立问题台帐，实行销号整改。要突出问题导向，对群众反映强烈的突出问题，要及时研究，提出切实可行的整改措施，进行立项式办理。从一开始就改起来，从具体事抓起、从群众最不满意的事改起，立行立改，让各县市区科协、市直学协会看到实实在在的变化，确保取得实效。

(三)从实进行党性分析。贯彻严肃党内政治生活要求，重点搞好党性分析和自我剖析，认真开展批评和自我批评。

1. 认真开展对照检查。围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看” 和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。

2. 认真撰写党性分析材料。领导班子成员要对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，搞好党性分析和自我剖析，切实把自己摆进去，逐项查找差距，列出存在问题的具体表现，做到见人见事见思想;要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，触及思想、触及灵魂;要明确努力方向和整改时限。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。

3. 召开专题民主生活会。2015年“七一”前后，领导班子以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会。要运用好党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的成功经验，坚持“一把手”带头，开展严肃认真的批评和自我批评，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”的效果。

(四)切实解决问题。坚持务求实效，搞好整改承诺，切实研究解决存在的问题。

1. 作出整改承诺。领导班子成员要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，逐个梳理、分析研判，提出整改对策，明确整改时限和目标，建立整改销号台账。整改问题事项在民主生活会后及时作出承诺，并在一定范围内公开，接受党员群众监督。

2. 抓好整改落实。坚持从人民最不满意的地方改起，着重解决好违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。突出问题导向，重点要对全市科普项目和科技馆建设情况进行全面检查，组织开展科普惠农资金管理使用情况专项检查，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取科普惠农资金等问题。

(五)深化专项整治。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，重点对突出问题进行持续深化整治。

1. 坚持不懈抓专项整治。深化党的群众路线教育实践活动中专项整治项目的落实。深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等“6个严禁”为重点的专项整治，实抓实改、常整常改，兑现向群众作出的承诺。

2. 强化正风肃纪。坚决贯彻中央、省委和市委的决策部署，切实落实好党组主体责任和领导干部“一岗双责”，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定。领导班子成员带头开展严格落实党风廉政建设主体责任承诺活动，签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》，坚持以零容忍的态度惩治腐败，对在专题教育中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要加大查处力度，形成震慑。

3. 认真落实制度治党。要加强党内法规制度的学习教育，提高领导班子成员的制度意识，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉，从内心深处树立起对制度法规的敬畏和认同，自觉做学法尊法守法用法的模范，做严守党规党纪的模范。要以钉钉子精神抓好制度执行，出台一个制度就执行好一个制度，把遵守法规制度、坚持依法依规办事作为考察任用干部的重要依据。要加强制度执行情况的监督检查，对违规、变通、规避等行为，发现一起、查处一起，坚决维护制度的严肃性、权威性。

四、组织领导

市科协“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育在市委领导下开展。党组要把深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进，狠抓落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保取得实效。

(一)切实加强领导。成立由党组书记施艳华同志担任组长、党组班子为副组长的领导小组，下设办公室，负责专题教育日常工作。

(二)落实领导责任。科协党组是本单位专题教育的责任主体，党组书记要切实承担起第一责任人的责任，亲自研究部署、带头参加专题教育，特别是要重视制定好专题教育方案，对专题教育的重点、内容、主要举措、方法步骤等进行具体化和细化，对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策，切实发挥示范带动作用。

(三)坚持统筹兼顾。把开展专题教育与贯彻落实党的、十八届三中和四中全会，省委九届八次、九届九次全会，市委四届四次、四届五次全会精神结合起来，与落实党要管党、从严治党主体责任结合起来，与市科协“四大”确定的发展规划结合起来，与推动全市科普事业持续健康发展结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。

(四)强化舆论宣传。市科协要切实做好专题教育宣传工作，提前谋划，形成舆论强势。要充分运用科协系统的报刊、电视、网络等媒体，抓舆论引导、抓典型案例。在曲靖科普网等媒体上开辟“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育宣传专栏，大力宣传科协开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好的舆论氛围。

本次专题教育结束后，要及时进行总结，并继续抓好整改措施的落实，巩固扩大专题教育成果;对市科协领导班子及成员开展专题教育情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况，及时上报专题教育总结。