关于开展安全生产“三项行动”的实施方案
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今年是国务院确定的“安全生产年”，为贯各级关于加强安全生产的一系列指示精神和决策部署，按照省政府办公厅关于开展安全生产“三项行动”的要求，根据《神农架林区关于开展安全生产“三项行动”实施方案》的要求，根据《林区教育局关于开展安全生产“三项行动”的实施方案》，结合我校安全工作实际，制定如下实施方案。
一、开展“三项行动”的总体要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观；坚持以人为本、安全发展的理念，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；认真开展安全生产“三项行动”。做到近期与长远、治标与治本、预防与自查相结合，扎实推动学校安全状况持续好转，为实现教育均衡发展创造良好的安全环境。
（二）活动主题
强化宣传、严格执法、深入治理、排出隐患。
（三）活动目标
具体目标是：学校安全事故起数和学生意外死亡人数较2010年为零；让安全发展理念进一步落实，促进隐患治理得到深化、安全投入得到保障、安全制度得到执行、安全突出问题得到解决；促进学校安全宣传教育体系建设得到加强、学校安全文化建设得到重视、学生安全意识得到显著提高。
（四）工作要求
（1）提高认识、加强领导，学校成立安全领导小组，统一指挥和组织各校领导开展安全生产“三项行动”的实施方案，领导小组如下：
组 长：校长
副组长：分管安全工作校长
成 员：政教处成员，各完小校长，班主任。
领导小组下设办公室为松柏中心中学政教处，政教主任兼办公室主任。要求各学校要对活动的开展要高度重视，加强领导，精心组织、周密部署，切实有效地开展“三项行动”。要明确“三项行动”工作要求和工作任务，落实工作职责，做到目标到人、责任到人。
（2）统筹协调、分步实施
学校要统筹实施“三项行动”步骤，合理安排“三项行动”进程。既要突出“三项行动”特点，又要兼顾全年学校安全工作大局，要将“三项行动”贯穿于全年安全工作中；既要加强内部自身管理，又要密切与其他部门的关系，加强协调与配合，使学校安全工作齐抓共管真正落到实处。
（3）细化目标、落实方案
结合安全实际，细化工作目标、增添工作措施、落实工作职责，按照本《方案》组织开展好“三项行动”。通过行动，进一步推进学校安全工作和提高安全管理水平。
二、深入开展安全生产治理行动
重点排查治理学校安全隐患。学校安全隐患既存在于校园内，也存在于校园周边环境。在隐患排查治理中，要突出影响学校安全发展和威胁学生生命安全的问题和薄弱环节。认真总结排查治理中的好做法好经验，针对共性问题和薄弱环节，采取切实措施，认真进行排查治理，实现“发现一处隐患，消除一处隐患，避免一起事故”的隐患整治目标。
1、校园及周边隐患治理的重点内容。学校及周边建筑、学习生活设施设备、食品（饮用水）、消防、楼道、学生宿舍、校车、集体活动、自然灾害、在建工程、农村寄宿制学校等存在的安全隐患，学校安全管理制度建立健全、责任落实等方面存在的薄弱环节。同时，要针对季节变化的特点，强化安全隐患的监控防范：如春秋季的食品卫生、传染病防控，入夏的防溺水，防洪、冬季防火、节假日出行安全等。
2、隐患治理的实施步骤
第一阶段（五月上旬）
学校要进一步巩固2010年“安全隐患治理年”的专项治理成果和开展排查治理隐患的成效，使隐患得到有效治理。对暂时还不能得到有效治理的隐患，要建立台帐、列出计划、制定措施、落实责任、统筹资金、力争在短期内使隐患得到治理。
第二阶段（五月下旬－9月30日）
针对不同季节的隐患和易发事故特点，进一步加强隐患排查治理工作。一是重点对春季食品卫生安全、搭乘交通工具和路途安全存在的隐患，会同相关部门进行治理。二是针对夏季暴雨、雷电、洪水等自然灾害易发、多发的特点，加强对学校周边存在山体滑坡隐患的监控；三是学校要建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌等各项措施，做好应急防范工作；四是各校要充分利用暑假学校放假、学生离校的时段，对校园建筑物、设施设备隐患进行一次排查治理；同时要在秋季开学前，要会同卫生部门，在校园内认真开展一次卫生安全检查工作，对涉及饮食卫生的食堂、小卖部、饮食点的隐患进行治理。
第三阶段（10月1日－11月30日）
针对秋季食品卫生安全、国庆节期间安全及冬季防火、防雨雪冰冻低温等极端天气对学校安全危害，深入推进隐患治理。
1、秋季是肠道传染病高发季节，各学校必须严格把好食品安全进货关、烹调制作关、成品入口关，坚决不向学生供应腐败变质食品。对食堂和小商店，学校不能以包代管，必须明确食品安全责任，落实专人参与监督管理。
2、加强冬季防火和交通安全管理，积极预防可能发生的雨雪冰冻异常气候给学校造成灾害。
3、认真总结隐患排查治理工作成效和经验教训，提出改进措施和要求，着力构建隐患排查治理的长效机制。
三、深入开展安全生产宣传教育行动
学校要通过开展安全生产“三项行动”活动，深化对安全发展科学内涵的认识，把强化学校安全宣传教育，着力提高师生安全意识，推进校园安全文化建设。要在总结近年学校安全宣传教育好做法好经验的基础上，进一步提高学校安全宣传教育的针对性和实效性，使广大师生的安全意识、安全常识、遵章守法自觉性进一步提高，自我保护意识和规避危险的能力进一步增强。
1、突出宣传教育重点。学校要普遍宣传“安全生产年”和开展“三项行动”的重要意义。认真组织实施好“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程。开展《消防法》的宣传普及工作。要结合本校实际，开展交通安全、食品卫生安全、楼道安全、防溺水、消防安全、安全用火用电、网络安全、外出旅游安全、防范治安人身伤害等方面的宣传教育。要通过一些典型案例的警示作用，增强教育宣传的实效性。
2、加强安全法律法规的宣传工作。各学校在活动期间要定期不定期，分别不同对象组织广大师生认真学习《道路交通安全法》、《消防法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律、法规、规章。通过学习和宣传，不断提高广大师生的安全意识和“依法治安”的观念，全面落实学校安全的主体责任、教职工对学校安全的“一岗双责”。
3、丰富安全宣传教育的形式。一是要通过学校网站、宣传栏、黑板报、标语等阵地，广泛宣传消防、用电、交通、饮食卫生、治安、一岗双责等方面的内容，营造良好的安全文化氛围；二是要充分发挥升旗仪式、主题班会、实践活动等阵地或活动的作用，加强学生良好的安全行为习惯的养成教育，让学生牢固树立时时讲安全、处处讲安全的意识。
4、进一步加大安全培训力度。各学校既要加大对工作人员的业务培训，又要在本学校对教职员工全面开展安全培训。使安全工作的各项要求分解落实到每一个部门、每一个年级、每一名教职工和干部、每一工作岗位，使学校安全的“一岗双责”落实到具体的工作岗位中。
5、大力推进校园安全文化建设。要把安全文化建设与构建和谐校园紧密结合起来，要把努力形成浓厚的校园安全文化氛围和环境作为和谐校园建设的重要内容。要丰富安全文化建设的内容和形式，努力促进校园安全文化建设。要通过校园安全文化建设，使安全意识深入师生内心，形成自觉维护校园安全、主动发现身边的安全隐患、积极规避危险的良好安全氛围。
一、开展“三项行动”的总体要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观；坚持以人为本、安全发展的理念，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；认真开展安全生产“三项行动”。做到近期与长远、治标与治本、预防与自查相结合，扎实推动学校安全状况持续好转，为实现教育均衡发展创造良好的安全环境。
（二）活动主题
强化宣传、严格执法、深入治理、排出隐患。
（三）活动目标
具体目标是：学校安全事故起数和学生意外死亡人数较2010年为零；让安全发展理念进一步落实，促进隐患治理得到深化、安全投入得到保障、安全制度得到执行、安全突出问题得到解决；促进学校安全宣传教育体系建设得到加强、学校安全文化建设得到重视、学生安全意识得到显著提高。
（四）工作要求
（1）提高认识、加强领导，学校成立安全领导小组，统一指挥和组织各校领导开展安全生产“三项行动”的实施方案，领导小组如下：
组 长：校长
副组长：分管安全工作校长
成 员：政教处成员，各完小校长，班主任。
领导小组下设办公室为松柏中心中学政教处，政教主任兼办公室主任。要求各学校要对活动的开展要高度重视，加强领导，精心组织、周密部署，切实有效地开展“三项行动”。要明确“三项行动”工作要求和工作任务，落实工作职责，做到目标到人、责任到人。
（2）统筹协调、分步实施
学校要统筹实施“三项行动”步骤，合理安排“三项行动”进程。既要突出“三项行动”特点，又要兼顾全年学校安全工作大局，要将“三项行动”贯穿于全年安全工作中；既要加强内部自身管理，又要密切与其他部门的关系，加强协调与配合，使学校安全工作齐抓共管真正落到实处。
（3）细化目标、落实方案
结合安全实际，细化工作目标、增添工作措施、落实工作职责，按照本《方案》组织开展好“三项行动”。通过行动，进一步推进学校安全工作和提高安全管理水平。
二、深入开展安全生产治理行动
重点排查治理学校安全隐患。学校安全隐患既存在于校园内，也存在于校园周边环境。在隐患排查治理中，要突出影响学校安全发展和威胁学生生命安全的问题和薄弱环节。认真总结排查治理中的好做法好经验，针对共性问题和薄弱环节，采取切实措施，认真进行排查治理，实现“发现一处隐患，消除一处隐患，避免一起事故”的隐患整治目标。
1、校园及周边隐患治理的重点内容。学校及周边建筑、学习生活设施设备、食品（饮用水）、消防、楼道、学生宿舍、校车、集体活动、自然灾害、在建工程、农村寄宿制学校等存在的安全隐患，学校安全管理制度建立健全、责任落实等方面存在的薄弱环节。同时，要针对季节变化的特点，强化安全隐患的监控防范：如春秋季的食品卫生、传染病防控，入夏的防溺水，防洪、冬季防火、节假日出行安全等。
2、隐患治理的实施步骤
第一阶段（五月上旬）
学校要进一步巩固2010年“安全隐患治理年”的专项治理成果和开展排查治理隐患的成效，使隐患得到有效治理。对暂时还不能得到有效治理的隐患，要建立台帐、列出计划、制定措施、落实责任、统筹资金、力争在短期内使隐患得到治理。
第二阶段（五月下旬－9月30日）
针对不同季节的隐患和易发事故特点，进一步加强隐患排查治理工作。一是重点对春季食品卫生安全、搭乘交通工具和路途安全存在的隐患，会同相关部门进行治理。二是针对夏季暴雨、雷电、洪水等自然灾害易发、多发的特点，加强对学校周边存在山体滑坡隐患的监控；三是学校要建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌等各项措施，做好应急防范工作；四是各校要充分利用暑假学校放假、学生离校的时段，对校园建筑物、设施设备隐患进行一次排查治理；同时要在秋季开学前，要会同卫生部门，在校园内认真开展一次卫生安全检查工作，对涉及饮食卫生的食堂、小卖部、饮食点的隐患进行治理。
第三阶段（10月1日－11月30日）
针对秋季食品卫生安全、国庆节期间安全及冬季防火、防雨雪冰冻低温等极端天气对学校安全危害，深入推进隐患治理。
1、秋季是肠道传染病高发季节，各学校必须严格把好食品安全进货关、烹调制作关、成品入口关，坚决不向学生供应腐败变质食品。对食堂和小商店，学校不能以包代管，必须明确食品安全责任，落实专人参与监督管理。
2、加强冬季防火和交通安全管理，积极预防可能发生的雨雪冰冻异常气候给学校造成灾害。
3、认真总结隐患排查治理工作成效和经验教训，提出改进措施和要求，着力构建隐患排查治理的长效机制。
三、深入开展安全生产宣传教育行动
学校要通过开展安全生产“三项行动”活动，深化对安全发展科学内涵的认识，把强化学校安全宣传教育，着力提高师生安全意识，推进校园安全文化建设。要在总结近年学校安全宣传教育好做法好经验的基础上，进一步提高学校安全宣传教育的针对性和实效性，使广大师生的安全意识、安全常识、遵章守法自觉性进一步提高，自我保护意识和规避危险的能力进一步增强。
1、突出宣传教育重点。学校要普遍宣传“安全生产年”和开展“三项行动”的重要意义。认真组织实施好“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程。开展《消防法》的宣传普及工作。要结合本校实际，开展交通安全、食品卫生安全、楼道安全、防溺水、消防安全、安全用火用电、网络安全、外出旅游安全、防范治安人身伤害等方面的宣传教育。要通过一些典型案例的警示作用，增强教育宣传的实效性。
2、加强安全法律法规的宣传工作。各学校在活动期间要定期不定期，分别不同对象组织广大师生认真学习《道路交通安全法》、《消防法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律、法规、规章。通过学习和宣传，不断提高广大师生的安全意识和“依法治安”的观念，全面落实学校安全的主体责任、教职工对学校安全的“一岗双责”。
3、丰富安全宣传教育的形式。一是要通过学校网站、宣传栏、黑板报、标语等阵地，广泛宣传消防、用电、交通、饮食卫生、治安、一岗双责等方面的内容，营造良好的安全文化氛围；二是要充分发挥升旗仪式、主题班会、实践活动等阵地或活动的作用，加强学生良好的安全行为习惯的养成教育，让学生牢固树立时时讲安全、处处讲安全的意识。
4、进一步加大安全培训力度。各学校既要加大对工作人员的业务培训，又要在本学校对教职员工全面开展安全培训。使安全工作的各项要求分解落实到每一个部门、每一个年级、每一名教职工和干部、每一工作岗位，使学校安全的“一岗双责”落实到具体的工作岗位中。
5、大力推进校园安全文化建设。要把安全文化建设与构建和谐校园紧密结合起来，要把努力形成浓厚的校园安全文化氛围和环境作为和谐校园建设的重要内容。要丰富安全文化建设的内容和形式，努力促进校园安全文化建设。要通过校园安全文化建设，使安全意识深入师生内心，形成自觉维护校园安全、主动发现身边的安全隐患、积极规避危险的良好安全氛围。