2021年新农村建设工作实施方案(2)
2021年新农村建设工作实施方案范文3
为加快推进全县新农村建设，促进农村经济又好又快发展，按照省、市新农村办总体部署和《庄浪县“十二五”社会主义新农村建设规划》，结合县情实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则，以村镇规划为龙头，以增加农民收入为核心，以发展特色优势产业为依托，以改善村容村貌为突破口，全力推进农业产业化经营，加快改善农村基础设施条件，努力发展农村公共社会事业，持续提高农民整体素质和生活质量，统筹推进农村各项事业，全力构建富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。通过以点带线，轴线结合，连片开发，在3-5年时间内，县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。
二、基本原则
1、因地制宜，分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，立足区域性差异和乡村实际，按照产业开发型、项目带动型、生态移民型、商贸经营型、三清五改型等模式有重点地稳步推进。
2、突出重点、提高效益。坚持从解决农民生产生活中最紧
迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出产业发展、增加农民收入、基础设施建设、提高人口素质和加强领导班子建设等重点，努力探索社会主义新农村建设好的形式和办法，提高建设实效。
3、量力而行，务求实效。制定目标、任务和措施时，既严格标准，又切实可行，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，切忌急功近利。要求实务真，真抓实干，务求实效，不搞形式主义。要坚持实事求是，民主商议，不搞强迫命令。
4、政府主导，农民主体。政府要强力推动，整合资源，形成合力，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与。要发挥农民主体作用，实现村民自治，充分调动农民积极性。要坚持以人为本，充分尊重农民意愿，以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。
三、目标任务
20__年，新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村，全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。
通过开展社会主义新农村建设，使36个示范村基本达到“三有四好五提高”。“三有”即有一个支撑农民致富的主导产业，有一个战斗力较强的领导班子，有一个健全的管理机制。“四好”即环境卫生好，家庭邻里关系好，民主管理好，社会治安好。“五提高”即提高农民收入，人均纯收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆盖面，有线电视入户率达到85%以上;电话入户率达到85%以上;提高农民素质，农村青壮年劳动力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人;提高农村社会事业发展水平，建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所;提高社会文明程度，物质文明、政治文明和精神文明协调发展，村风民风明显好转。
四、工作重点
(一)进一步调整产业结构，为新农村建设提供有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业发展规划，坚持效益和规模并重，大力调整农业结构，努力兴办龙头企业，扩大产业基地，带动种养大户，发展新经济组织，促进四大产业上规模、上水平。一是积极扶持引导龙头企业建设。发挥“庄薯”品牌效应，加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度，新建千吨贮藏库1座，产能2万吨以上的精淀粉企业1户，逐步形成“公司+基地+农户”的产业化经营路子，带动洋芋产业快速发展;进一步延伸果品产业链条，新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛生产基地，发展千头养牛村8个、万头养牛乡2个，通过联户入股和招商引资，新建标准化养殖小区18处，开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业，示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化发展。二是扩大产业基地规模。全县建成产业基地面积33万亩，其中洋芋产业基地26万亩(种薯基地3万亩);果品产业新植果园5万亩，稳步扩大基地面积，加强标准化管理，提高果品质量;畜牧产业新增优质牧草2万亩，在柳梁陈山等8乡10村实施扶贫开发整村推进项目，新增养牛户600户;劳务产业依托“梯田人”劳务品牌，继续实施“万名青年务工人员南下就业工程”，加强与发达地区知名企业的劳务合作，新建劳务基地50处，拓宽农村劳动力就业渠道。努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变，力争全年输出劳务工10万人(次)，劳务收入突破6亿元，争创全国劳务经济示范县。同时，大力推广农业实用科技，实施好小麦良种补贴项目，积极引进高产、优质、高效优良作物品种，提高粮食单产，确保全县粮食总产稳中有增。
(二)认真实施农业基础设施项目，进一步改善生产生活条件。把改善农村基础条件作为一项长期的任务，整合水利、交通、生态移民、农村能源等基础设施建设项目，增强新农村建设后劲。一是水利建设。开建庄浪河川人饮工程，解决4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难;实施金锁灌区维修工程，维修渠道3.36公里，新增灌溉面积1200亩，恢复灌溉面积3300亩。二是道路建设。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。三是移民搬迁。建成7处移民安置区，搬迁安置群众2084人。四是生态能源建设。继续抓好林业生态工程建设和小流域综合治理，完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩，绿化乡村道路180公里;新建淤地坝6座，建成各类小型拦蓄工程20处，新修梯田6000亩，完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理12.5平方公里;认真实施沼气国债项目，发展农村清洁能源。
(三)大力发展社会事业，为新农村建设提供智力支持。大力发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，不断提高农民科技文化素质。继续实施农村中小学危房改造工程，进一步优化学校布局，启动村卫生室建设项目，改善农村教育卫生基础条件;完善农村文化体育设施，建成87个“农家书屋”。新建南湖中心敬老院，不断扩大农村社会保障覆盖面，争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。积极开展扶贫济困活动，尽最大努力解决好农村困难群众的生产生活。
(四)加大支农服务力度，为新农村建设增添发展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策，推行惠农财政补贴资金支付方式改革，对各类惠农财政补贴资金实行专户管理，封闭运行，采取“一册明、一折统”发放管理模式，切实保护群众利益，促进农村经济社会又好又快发展。加大科普宣传和科技推广力度，落实科技特派员制度，积极引导和鼓励科技人员深入生产一线领办经济实体，切实提高科技服务农业生产的能力。积极筹措支农资金，加强农产品促销，建好“绿色通道”，管好生产资料市场，加大生资打假力度，保护群众利益。发展农村合作经济组织，壮大农民经纪人队伍。深入开展政务、村务公开，积极推进基层民主政治建设。
(五)推进村容村貌整治，改善农村人居环境。按照总体规划，结合各村实际，对村容村貌实施“四清四化”(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房;四化即硬化、绿化、美化、净化)工程，重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理。积极推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探索建立轮流值日、聘请保洁员、有偿服务、推选专人负责等制度，加强对垃圾的管理，从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进行彻底清理，保证沟渠畅通。搞好房屋整修，重点抓好破旧房屋翻修，整治改造农户面貌，使农村道路、庭院整洁，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，居民生活井然有序。
(六)倡导健康文明新风，提高农民整体素质。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织，建立健全以《村规民约》为重点的各项规章制度，使村民有章可循，照章办事，树立文明新风。加强人口素质建设，有组织、有计划、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，大力倡导尊老爱幼、计划生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的文明新风，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，培养科学健康的生活方式。积极开展和谐家庭、和谐村组以及“十星级文明户”、“文明村组”等群众性精神文明创建活动，提高农村的文明程度和农民的整体素质。
(七)加强民主政治建设，完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建设，改善农村党组织和村委会办公条件，搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，增强带领群众增收致富的能力。加大对软弱涣散基层组织的整顿力度，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高基层干部服务群众、加快推进新农村建设的工作水平。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部，努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人。加强党员教育管理工作，健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用，完善“一事一议”和村务公开等制度，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使知情权、参与权和监督权，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。加强社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。
(八)高标准建设示范村，为全面推进新农村建设提供样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路，对年内开建的36个示范村，逐村落实村庄建设规划、具体建设内容、整合到村的项目、帮建单位与帮建措施，为全县新农村建设创造典型，探索路子。全县36个示范村年内共规划新建住宅540户4.8万平方米，建成“一池三改”沼气示范户2400户，“村村通”工程1000户，发展养牛户600户，建成生猪养殖小区1处，示范推广种植良种小麦1100亩、全膜洋芋1.2万亩、全膜玉米2.3万亩，间作蔬菜和药材1400亩，种植优质牧草2400亩，栽植绿化树3.7万株，有组织输出劳务工2100人，拆除违章建筑5100平方米，新修维修道路11条39.5公里，硬化巷道252条29.3公里，修建排洪渠2.1万米，配套桥涵1座，新建村文化活动中心36处，建成文化宣传墙1.2万平方米。
五、保证措施
1、加强组织领导，靠实工作责任。把新农村建设作为农村工作的核心内容，对确定的新农村示范村，集中领导力量，实行包抓包建。包乡(镇)县级领导，要把示范村牢牢抓在手上，经常深入乡村调研、督查，协调解决问题;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村，具体落实建设任务。要通过加强村级组织建设，为示范村建设提供组织保证。要加强思想发动和宣传动员，充分利用报纸、广播、电视等各种宣传工具，及时宣传新农村建设中出现的好思路、好经验、好典型，拓宽农民反映意见及建议的渠道，在全县上下形成抓新农村建设的工作气氛。
2、整合项目资金，健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与”的新农村建设投入机制，多渠道筹集建设资金，国家投入主要用于公共服务设施建设，房屋改造、室内设施建设等投入由农户承担。要在稳定现有各项农业投入的基础上，确保新增财政支出和固定资产投资向新农村建设倾斜，加大政府投入力度，扩大公共财政向农村的覆盖范围，强化政府对农村的公共服务。县直各有关部门要认真落实上级政策、使用好上级投入资金，积极向上争取支持。有效整合农村公路、扶贫开发、安全饮水、农村能源、以工代赈等项目资金，集中支持新农村建设。进一步加大政策扶持力度，统筹考虑重大项目安排，拓宽投资建设思路，积极探索土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等办法，吸纳社会资金参与新农村建设。鼓励引导社会资本特别是工商资本参与社会主义新农村建设，调动全社会力量扶农助农兴农，逐步形成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施、社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化投融资机制。
3、强化部门职能，形成建设合力。各有关部门要根据职责分工，分项目制定具体的实施方案。建设、国土部门负责各示范村建设规划，并提供各种风格的民宅设计方案;交通部门负责示范村公路勘察设计和建设技术指导，向上争取乡村公路建设项目;卫生、能源部门负责搞好环境整治、改水改厕和沼气池建设;水利部门负责农村安全饮水工程建设以及农田水利基本建设的规划设计和技术服务;林业部门负责制定示范村绿化总体规划、自然村庭院绿化、道路绿化规划及相关技术指导工作;电力、电信、广电部门负责做好通电、通信息、通广播电视工作。其它部门也要根据职能，及时提供各种服务和帮助，搞好协调配合，形成工作合力，整体推进新农村建设。
4、严格目标考核，促进任务落实。县委、县政府将新农村建设列入全县年度目标责任考核体系，制定具体的考核指标和验收办法进行单项考核。各乡镇和有关部门要建立健全严格的责任落实制度，把各项建设任务分解到人，把工作责任靠实到人，形成一级对一级负责、逐级狠抓落实的工作格局，确保按期完成年度建设任务。县新农村建设领导小组办公室要加强督促检查和工作调度，及时掌握、通报各示范村建设进展情况。对完成建设任务的村镇，坚持建成一个，验收一个，确保社会主义新农村建设健康有序进行。
2021年新农村建设工作实施方案范文4
2021年,我们镇党委、政府新农村建设工作的总体要求是突出工作重点，创新工作方式，狠抓工作落实，科学、合理指导该村的发展和建设，结合本村村情和未来经济、社会发展的要求，特制定本镇2021年计划。
一、加强领导，理清工作思路
一要加强组织领导。镇党委、政府高度重视社会主义新农村建设工作，将其列入重要议事日程。为确保新农村建设工作顺利开展，根据实际需要调整充实镇新农村建设工作领导小组，结合工作分工实行党政领导挂钩工作制度，要不定期召开工作会议，研究解决新农村建设工作中存在的困难和问题，为新农村建设工作提供有力的组织保证。
二要理清工作思路。各村要精心制定2021年新农村建设工作要点，拟定全年重点建设项目，进一步明确工作目标和责任人，狠抓落实。
三要注重培育典型。要突出抓好新村建设、环境整治、种养业三个方面典型的培育，要扎实抓好示范村、整治村各项工作，以示范引路，全面铺开，推进全镇新农村建设工作进程。
二、围绕中心，发展农村经济。
在新农村建设中，生产发展是物质基础，生活宽裕是核心目标。要立足有利的区位优势和资源优势，把发展壮大农村集体经济，促进农民增收，作为推进新农村建设进程的中心工作来抓。
一要大力发展特色农业。落实各项支农惠农政策，积极向上争取扶贫资金，整合集中使用各项支农资金，重点支持新农村示范村建设及农业综合开发。推进科技兴农，继续实施农技员提供产、供、销、技术、资金及信息等各项服务。大力发展绿色无公害蔬菜，加强护林防火工作。
二要大力发展二、三产业。从促进产业转型升级、挖掘企业潜力、打造品牌、拓展市场、优化环境入手，实行集群带动、园区带动、品牌带动、文化带动、市场带动、项目带动，着力解决瓶颈问题，加快产业升级步伐，促进农村工业经济健康发展。要用工业化思维谋划新农村建设，以工业项目建设为载体，实施工业强村战略，规划设计工业项目园区，逐步推动工业向农村(城郊)延伸，推进城乡经济的全面发展。
三要大力增加农民收入。依托我镇的产业优势，加大劳动力转移培训力度，促进农业剩余劳动力向城镇集聚和向非农产业转移;积极开发新的就业岗位，不断拓宽农民增收渠道，多管齐下，努力增加农民家庭经营收入。
三、建好新村，促进村容整洁。
一要抓规划，促进新村建设。坚持“布局合理、经济实用、功能配套、特色突出、适度超前”的原则，搞好村镇规划，推进城乡一体化，促进小城镇建设。要加大改旧建新力度，不断改善农民人居环境。
二要抓投入，改善基础条件。要多渠道筹措资金，加大投入，加强农村各项基础设施建设，不断改善全镇农村生产生活条件。
三要抓整治，改善村容村貌。坚持“以奖代补”的帮扶原则，深入开展以“三清六改”为主要内容的农村家园清洁行动。要加大宣传力度，提高群众保护环境的意识，养成良好卫生保洁习惯;要突出抓好卫生死角清理和沟渠疏通;推行农村垃圾无害化处理，引导村民建设家居水冲式户厕和户用沼气池，规范家畜、家禽饲养，采取“畜—沼—果、茶”循环发展模式，切实治理农村的脏、乱、差问题。
四、以人为本，构建和谐董塘。
一要加强村级班子建设。要建设一支开拓务实、团结协作、充满活力的镇村干部队伍，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障。同时，要抓好载体工程，找准工作的切入点，推动工作深入开展;要加强村
务管理制度建设，进一步健全完善议事制度、公开制度、协作制度，促进村务管理的法制化、民主化。
二要健全民生保障体系。不断完善新型农村合作医疗改革，做好全镇人的参保服务工作;不断扩大城乡低保的覆盖面，切实解决各类困难群众的基本生活。积极开展社会捐助、慈善事业、社会福利、社会救济、优抚安置活动。
三要提高人口与计生工作水平。建立健全适应新时期要求的人口和计划生育管理制度，加强流动人口服务管理;完善计划生育利益导向机制，提高人口和计划生育工作水平。全镇出生人口政策符合率保持在95%以上，出生率控制在12‰以内。
四要深化公共消防设施建设、火灾隐患整治等消防工作。要围绕“一升一降”工作目标，进一步完善落实综治工作责任机制，健全社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制，深入排查调处群众的矛盾纠纷，扎实开展企业消防安全等安全责任拉网式检查整改工作，切实维护社会安定稳定。
五要加强精神文明建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深化文明创建工作，大力发展村镇、企业、校园、社区文化，广泛开展科普、全民健身活动，提高全镇文明水平。
2021年新农村建设工作实施方案范文5
为深入贯彻中央和省市新农村建设工作部署，着力推进新农村建设发展升级，打造和谐秀美新农村，根据省市要求，结合铜鼓实际，制订以下方案。
一、指导思想
紧扣中央和省市新农村建设总体目标，围绕“突出山区特色，培育支柱产业，建设和谐秀美乡村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建设定位，以规划为先导，以中心村建设为重点，采取集镇联中心村、中心村带一般村的“镇村联动”模式，结合乡村旅游开发和整体推进有机农业县建设，大力开展村庄整治建设，积极推进人居环境综合整治，配套完善公共服务，加快发展现代农业，全面推进新农村建设发展升级。
二、目标任务和工作重点
(一)大力推进中心村(乡村旅游示范点)建设。
中心村是指村镇规划布局确定的，山区人口规模300人以上且相对集中连片的农村永久性居住点。
中心村建设实行“一次定点、一村多点、两年建设、两年资金安排”。通过建设，使中心村发展环境明显改善，基础设施更加完善，管理配套功能逐步健全，发展带动能力明显增强，成为干净整洁、井然有序、和谐宜居新农村。今年中心村建设还要紧紧结合乡村旅游开发，按照彰显特色、打造亮点、传承文脉、提升品位的建设要求，着力打造特色乡村旅游示范点。主要突出以下工作重点：
1、突出“七改三网”建设。“七改”：改路，硬化美化主干道、进户路、巷道，建设三级以上标准旅游公路;
改水，安装安全卫生自来水;
改房，统一风格进行房体改造，室内(包括厨房、附属房)装修改造，檐阶、水沟统一硬化，除应保存的传统建筑外，危旧房、影响观瞻的断垣残壁、障碍性围墙全部拆除;
改厕，高标准建设“三格式”无害化卫生厕，“两块板”旧厕必须填埋，景区建无害化公厕;
改栏，禽畜栏舍统一规划改造，做到人畜分离;
改环境，村内及路旁菜园、篱笆、影响观瞻的晒架、路障全部拆除，平整地面;
改河塘，村内水塘、过村河道、沟渠按观赏要求，进行浆砌硬化、桅栏建设等工程改造，村内排水建下水道排泄。“三网”，指电力、广电、电信网络建设。一是重新整理铺设各类户外网线，有条件的尽量做到管线隐蔽布设;
二是建设照明路灯，开通闭路电视、互联网。
2、突出“三绿二处理”。“三绿”，即村庄绿化、庭院绿化、景区绿化。村内古树名木统一标准圈围，村庄、庭院、景区用草皮、盆景、树木绿化，规划种植景观树。“二处理”，即垃圾处理和污水处理。要完善垃圾处理设施，聘请保洁员，建立卫生保洁长效机制。通过下水管收集并建设污水处理设施净化处理。
3、突出公共服务设施“十个一”建设。即建一个面积300平方米以上的高标准体育休闲活动场所;
一个永久性文化宣传长廊，展示地方文化特色和现代精神文明;
一个游客服务中心;
一个文化活动室(文化书屋);
一个便民服务中心，开设科技、就业、调解、咨询、法律、缴费等服务项目;
一所幼儿园;
一家卫生室;
一处停车场(公交站);
一个便民超市;
一套管理服务体系，构建以党组织为核心，以旅游服务和各类自治组织为支撑的村庄治理新模式，推动城乡基本公共服务均等化。
4、突出旅游项目建设。根据地方旅游资源和自然禀赋，充分利用景区条件优势，着力开发旅游资源，发展乡村旅游。鼓励扶持农民或通过招商引资、股份合作等形式，大力发展休闲观光农业、农业特色产业、农俗文化体验、农家餐饮服务业等。特别要把农俗文化体验、观光农业项目作为景点建设的重要内容精心规范设计，要求乡村旅游示范点开发4处以上游览点，能提供不少于4个活动项目，村内或周边有容纳30人以上住宿设施，有同时容纳100人以上用餐的餐饮服务，使村点旅游接待配套设施和功能逐步完善，将新村点打造成江西省AAA级乡村旅游示范点。
(二)切实抓好一般自然村建设。
一般自然村建设周期为1年，实行一次定点、一次性规划、一年内建成。
1、重点抓好“六改”项目建设。改路，水泥硬化村庄主干道、进户路;
改水，安装干净卫生的自来水;
改房，外墙进行粉刷，室内(包括厨房、附属房)进行装修改造，油漆门窗、吊楼，硬化院坪、檐阶、水沟，拆除危旧房，整治空心房;
改厕，统一建设“三格式”无害化水冲厕，厕所用瓷板贴面，旧厕必须填埋;
改栏，改造畜禽栏舍，做到人禽分离，有条件的村统一规划建设栏舍区;
改环境，统一标准圈围村内菜园、古树名木、浆砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三绿一处理”工作。搞好村庄周围、村内道路、农户庭院绿化。同时抓好垃圾处理，完善垃圾处理基础设施，聘请保洁员，建立卫生保洁长效机制。
3、扎实抓好公共服务“四个一”建设。即一个面积300平方米以上的体育休闲活动场所;
一个永久性文化宣传长廊;
一个文化活动室，创建“一村一品”特色文化，抓好新型农民培育，加强农村和谐文化建设;
一套管理服务体系，建立健全以理事会为主体，各类服务组织为支撑的村民自治组织，建立村民自我管理、自我约束、自我服务的长效管理机制。
4、着力抓好产业项目建设。以农民增收为目标，按照区域农业产业布局和整体推进有机农业县发展要求，根据各地产业优势，着力培植主导产业，夯实新农村建设产业支撑，促进农民增收致富。
三、方法步骤
1、广泛宣传，发动群众。要采取多种形式宣传新农村中心村建设的目的、意义和工作要求。要充分发动群众，激发参与热情，主动出谋献策，发挥主体作用，要增强大局意识，积极配合支持，服从整体规划，自觉筹资投劳开展新农村中心村建设，特别是中心村农户，要树立高标准建设理念。要积极引导社会各界能人和经营主体以各种形式参与旅游开发和农业产业建设。
2、调查摸底，搞好规划。各乡镇、工作推进组和相关部门会同各村对村点情况进行全面调查摸底，详细了解村点基础设施、旅游项目、产业特色、村容村貌、文化传承、风俗民情等情况，再由城建局牵头，新村办、旅游局配合，聘请专业规划队伍，按照“适度超前、量力而行、尊重民意、彰显特色”的原则和“五图二表一书”(中心村现状分析图、布局规划图、道路横向规划及工程管线设施规划图、近期整治规划图、鸟瞰图、中心村基础公共服务设施与建筑面积控制一览表、农民房屋建筑一览表、规划说明书)的基本要求，编制中心村建设规划，对土地利用、基础设施、建筑风格、院落布局、社区配套、公共服务、产业发展、文化保护等，要有详细规划和具体标准，规划要预留发展空间，以满足村庄人口变动、产业发展等需要，使中心村建成农民永久居住点和农村新社区。5月1日前，初步完成规划编制，5月15日前组织专家会同相关单位、乡村进行规划评审，广泛征求群众的意见和建议，使规划切实可行。一般村在3月底前完成整治建设规划。
3、规范操作，稳步推进。一是明确实施主体。中心村(乡村旅游示范点)建设由村“两委”操作，理事会配合。一般村建设在村“两委”指导下，仍由理事会操作，充分发挥理事会和农民的主体作用。二是坚持建设标准。各村一定要严格按新农村、中心村(乡村旅游示范点)的规划建设标准进行项目建设，不能粗制滥造，马虎了事。三是确保时间进度。两年完成中心村建设，一年完成一般村建设。特别是中心村建设工程项目多，要制定计划、分解任务，预算工期，确保进度，旅游景点开发和农业观光旅游项目开发要同步推进。四是规范项目招投标。10万元以下的项目，由行政村组织农民参与建设;
10-50万元的项目，由乡镇负责，进入乡镇资源交易站进行招投标，乡村监管实施;
50万元以上的项目，由乡镇负责，进县资源交易中心进行招投标，由县乡村监管实施。五是加强财务管理。各村新农村建设资金要严格按照有关规定和要求，健全财务制度，加强资金监管，定期公布帐目，严禁截留、挪用、挤占项目资金。
四、工作措施
1、加强领导，明确责任。中心村(乡村旅游示范点)建设标准高，要求严，难度大，为推动工作落实，县委、县政府成立以董晓明同志任组长，宗旅旅同志任常务副组长，涂婷婷、金四清同志任副组长，农工部、旅游局、城建局、发改委、财政局、交通运输局、农业局、水产局、林业局、水务局、农业综合开发办、扶贫和移民办、国土局、商务局、文化局、环保局、教育局、卫生局、体育局、移动公司、电信公司、供电公司等主要负责人为成员的中心村(乡村旅游示范点)建设推进工作领导小组，下设办公室于县委农工部。相关部门职责如下：
农工部负责联络协调;
旅游局负责旅游项目建设规划;
城建局负责中心村规划编制和农村危房改造项目支持;
发改委负责“以工代赈”项目支持及相关项目的申报、审批等;
财政局负责整合相关项目资金;
交通运输局负责改路设计和项目支持;
农业局、水产局负责村点产业和农业观光产业项目支持;
林业局负责绿化规划设计和项目支持;
水务局负责农村改水和河塘改造项目支持;
扶贫和移民办负责移民项目支持;
农业综合开发办负责农业综合开发和基本农田改造项目支持;
国土局负责土地开发项目支持;
商务局负责农超对接项目支持;
文化局负责农村文化(农家书屋)建设项目支持;
环保局负责污水处理设施项目支持;
教育局负责小学及幼儿园项目支持;
卫生局负责村卫生所标准化建设项目支持;
体育局负责村活动场所体育设施项目支持;
移动公司、电信公司负责互联网安装和户外线路整理;
供电公司负责户外线路改造。
同时，各村成立以县挂点领导带队的以乡镇和县直包村干部为成员的帮扶服务工作组。相关乡镇要成立相应机构，党委书记为第一责任人。
2、整合资金，保障投入。一是省市县直接统筹资金分别根据工程进度，按每个中心村两年120万元，一般省建点30万元，县自建点16万元标准分批安排资金，该资金主要用于村点基础设施和公共旅游项目建设。二是整合交通、水利、危房改造、以工代赈、扶贫开发、土地整理、“一村一品”、农业综合开发、农村电网改造、“以奖代补”农村环保、农村“一事一议”、“森林城乡、绿色通道”造林绿化等项目资金，用于新农村建设，重点倾斜中心村。各项目主管部门要主动对接，有关乡村要积极申报，尽早落实。三是排埠镇、三都镇、大段镇、带溪乡政府安排对应的中心村不少于10万元扶助经费，一般省建点和县建点由所在乡镇政府安排扶助经费1万元以上。四是部门(包村单位)帮扶中心村资金2万元以上。五是鼓励农民筹资投劳开展新农村建设，各村点每户交纳押金3000元以上，中心村(乡村旅游示范点)农户另行交集资每人500元以上。六是引导社会资金进行旅游和有机农业开发，并给予适当的政策扶持。
3、加强督查，严格考核。新农村建设和中心村(乡村旅游示范点)建设推进工作领导小组实行一月一督查、每季一通报督查制度，并采取领导现场办公、部门联合督查、现场会等形式强力督促推动。对态度消极、工作被动、效果不明显的村由县主要领导亲临督导，对重视不够、干部不力、群众积极性不高、推进难度较大的村，按省新村办要求，对一般村采取调整换点的处置措施，对省评估不达标的中心村取消建设资格。在督查过程中，要及时发现问题，总结经验，完善举措，狠抓落实。制订目标考核方案，根据平时督查情况和年终考评结合兑现奖罚。
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