行政个人年度工作述职报告
述职报告是任职者陈述自己任职情况,评议自己任职能力,接受上级领导考核和群众监督的一种应用文,下面就让小编带你去看看行政个人年度工作述职报告范文5篇,希望对你有所帮助吧
行政个人述职报告1
我叫张____,____年8月2日进入政府法制办工作,主要协助法制办主任处理一些日常工作和事务,现将这____来我的工作情况汇报:
一、履行工作情况
从8月2日进入政府法制办开始,我不断以自己是一名政府工作人员的思想严格要求自己,本着“以人为本”、“为人民服务”的宗旨,在认真工作的基础上,进一步统一思想,提高认识,通过坚持不懈的学习,自身素质得到了锻炼,业务能力得到了提高。在这____的学习工作中,我先后参与了多项工作与活动的创建与开展,其中:
1、部分参与了____年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检名单的统计、审查和汇报;
2、全程参与了8月24日山西省法制办组织的政府法制业务培训;
3、部分参与了省级依法行政示范县创建活动汇报材料的整理与9月3日的考核验收活动;
4、全程参与了9月14日——9月16日寿阳县____年旅游推介会与第二届福寿文化节的接待工作;
5、全程参与了10月17日——10月19日推进林业生态市建设动员会、全市设施蔬菜建设现场观摩会与山西省民政政策理论宣传学会成立大会的接待工作;
6、全程参与了____年政府办全体党员全年党费的征缴工作;
7、全程参与了____年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检审核标签的发放工作;
8、全程参与了____年寿阳县有关单位《政府法制》杂志的征订工作。
通过以上这些工作,我及时发现了自身存在的问题,总结了经验,吸取了教训,并通过对这些经验和教训的反复研磨,督促自己下功夫改进了工作作风,提高了综合素养,为今后更好地服务领导、服务部门、服务社会打下了良好的基础。
二、今后工作重点
在____的工作中,虽然自身从主观上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成绩,但与新形势、新任务的要求相比,还存在一定差距,针对存在的差距与不足,今后应明确以下努力方向
一是要进一步加强学习。端正学习态度,改进学习作风,通过持之以恒的学习,不断地开阔眼界,提高素质。要加强理论知识学习,主要是学习和领会中国特色社会注意理论体系的精神实质、基本要求,切实提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领;要加强业务学习,把学习新知识作为一种政治责任和工作要求,作为一种生活习惯和个人素养,不断吸取营养,防止知识匮乏,本领恐慌,努力做到学以致用,注重学习与实际相结合,善于把学到的知识运用到工作中去。
二是要进一步改进工作作风。增强工作积极性、主动性、练就朝气,克服惰气,在工作上讲热情、讲激情、讲干劲、讲拼劲,今天的工作今天干,现在的事情现在办,不推不靠,不拖泥带水。树立责任大于能力的理念,真正把每一项工作都当作一份责任来对待,不干则已,干则必成,努力使每一项工作都能让自己满意、让领导满意、让大家满意。树立大局意识、团队精神和协作精神,在工作上多和大家沟通交流,注重配合,力求形成工作合力。加强工作纪律性,自觉遵守机关的各项纪律制度,不随便脱岗、缺勤,以饱满的精神状态投入到工作中去。
三是要进一步提高自身综合素质。下功夫提高自己的办文办事水平,勤于思考,消除畏难情绪。平时多善于观察,善于动脑,努力使每件事情都办的周到细致;下功夫提高自己的专业水平,不断丰富自己的法律知识,提高法律素养,争取把法制办的工作提升到一个更高的层次,为推进依法行政,建设法治政府做出新的更大的贡献。
行政个人述职报告2
大家好,我是5月10日加入本公司的,被聘任为行政部经理。回顾近一个月的工作,特作如下报告:
第一、近一个月来的工作:
1、在5月12号开始起草了公司的《人事管理制度》等十六项管理制度,在19号完成征询意见稿,连同说明一起发给各部门经理或主管,31号完成制度的试行文件,6月1号连同说明用电子版形式发给了公司主管级以上干部。我为什么先把制度建立起来呢?因为国有国法家有家规,公司应有公司的制度,我们虽然没有依法治国、依法行政那个高度,但也要依制度管理公司噢,要不你以什么为标准来做其他的事情,很多事情是一环扣一环的,其中一环有问题就影响到全局。
2、整理了员工的劳动合同文本,准备在8号开始把那些没签合同的、临近到期的或者已经过期的劳动合同签订。
3、规范了经常使用的公司文件、表格格式,原来没有的补充上。
4、统计和了解分析了公司人力资源管理方面的情况,初步跟部门经理或主管商讨了调整事宜。
5、正在分析员工工资结构,以后按实际情况要做到更合理、更规范,以激励员工士气。
6、对公司固定资产、办公用品进行了盘点,并详细登记在案,使公司物品管理更加完善详细。
7、其他行政部的日常工作。
第二、存在的问题:
1、员工整体工作热情不够高,工作效率不够高,部门之间沟通不足。
2、用车、出差、报销等方面还不完善。比如用车地点就写广州或江门;出差没有指定负责人,有什么改变或特别情况没能及时反馈回公司,有关外出人员,没有一定的监控机制;员工抱怨报销不及时,连累到工资不能及时收到。
3、6s管理(7s:整理、整顿、清扫、清洁、素质、安全、节约)和绩效考核没能真正体现出它们的功能,只是卫生检查和部门简单考评。6s管理和绩效管理这两样都是一个管理系统,没有大量的人力物力是根本建立不起来。其中举一下例子,6s之中的“清扫”,它指的不是简单的打扫卫生那意思,它的真正意思是清扫没有用的人和事物,包括过时或不合理的制度等等,还有最关键的是“素质”,是指人的整体素质的培养和提高,你们想想难度有多高。绩效管理也是一个很大的管理系统,每一部门、每一岗位标准不同、内容不同。没有你们的岗位说明书根本搞不成,要搞也只不过挂羊头卖狗肉。
4、人力资源运用没到位,员工转正、晋升、加薪、调岗等的考核工作还未完善,目前仍处于“拍拍脑袋决定一切”的处理方法上,还未真正通过量化、客观的数据周密细致的全面考评。
5、工资结构不合理,名称相互矛盾。虽然底薪和基本工资是不同概念,但特点差不多,底薪是计算工资的基数,随当时物价而变动的,是以这基数来折算实际的工资,基本工资是工资总额的基本组成部分,具有相对稳定性。现在我们的做法是既写底薪又写基本工资,无形之中就形成一个月有两个底薪或两个基本工资,甚至搞了个基本工资两千多、四千多出来。这两个只能选择一个,基本工资是每个月基本稳定要给那么多的,只多不少。
6、部门之间协作不够,职责不明确,比如昨晚商场部要求水晶仓派四人,水晶仓只想给两人;还有就是明明是自己工作范围的事情推给我,我已经给了一些东西的格式给你,你就按公司的实际情况去修改,该增就增、该删就删,自己不去想想到底怎样做才合理,还要求我详细做好给你。我不是万能!我可以给意见你、协助你,但实际工作还是你自己部门去做,去想,想想有什么方法会更好,效率更高,去改变,有什么好的措施或办法就要改变原来的做法,不要拿着以前的东西,而不去想想它到底合不合理、规不规范,不能拿着前人的东西一本通书读到底。
第三、下一步的工作计划目标:
(一)集中力量解决上述提出的主要问题。
1、希望得到公司领导和大家中层干部大力支持和配合,利用多种形式提高员工工作热情和工作效率。行政部将加强执行力度,在监管过程中“执行力”是人事行政部工作的重中之重,因为规章制度是公司管理的一个核心,但也需要各部门经理、主管的大力支持与配合,共同加强管理,保障公司规章制度体系充分发挥作用,促进公司全方位发展。
2、用车、出差、报销等认真执行公司制度,各项工作环节要紧扣,提高协作的工作效率。
3、做好人力资源的合理配置。我近日在与各部门进行人力资源配置商量讨论时,有个部门负责人叫我先考虑员工的福利待遇,说没人何来公司?对呀!没人不行,但人多也不行噢,关键是多少人是最合适,(用手抓起笔来比喻)。在中国不是怕没人,怕的是人多。那负责人又说留几个人在那里学习当后备,我请问一下:公司请人来是做事还是来学习的?有个著名的企业家的名言是“要学习到学校”。他又说我精简人员是没事找事,他的部门个个都是精英。这里我首先向大家解释一下精英这个词,什么叫“精英”? (1)精华,指事物之最精粹、最美好的 (2)卓越人物 意指“精选出来的少数”或“优秀人物”。 (3)是泛指在一项或多项领域上的优秀人才和领导者(如:科学家,政治家,学者,军事家等)。中华民国时代的黄埔军校和美国现代的西点军校所培养出来的就是精英,他们差不多全是将军或卓越领导者。他们才称得上精英!我想只要是对公司有利和对大多数员工有利的事都不怕找。要做好这一点,我们首先想的是公司效益,后才是员工的工资待遇,公司不赚钱,何谈员工福利待遇?就算谈也是空谈。我们要站在公司整体考虑,不能只是想着自己的部门。不同意见是可以的,因为君子和而不同,小人同而不和。我们要逐渐建立公司大部制(就是对一些部门整合)、健全储备干部制度,打造精干团队。
4、初步建立起6s(7s)科学的管理系统及科学的绩效管理系统。这两个都是比较复杂的工程,一时说不了,这里就不详说,以后再开专题会议。
5、建立起良好的公司文化,公司文化的定义,就是“指导和约束公司整体行为以及员工行为的价值理念。” 公司文化是公司体制的一个非常重要的组成部分,如果把治理结构、产权制度、管理制度看作公司体制中的“硬件”,那么公司文化就是“软件”。因为在公司没有形成一种价值理念时,要建立某种新的先进体制,实际上是根本搞不下去的。在观念上没有约束,制度约束实际上也就难以完全发挥作用。所以说,公司文化不是公司可有可无的摆设,而是极为重要的灵魂。公司文化不是搞给外人看的,不像穿一些漂亮的制服,而是重在解决公司存在的问题。建设公司文化的过程,就是公司发现自身问题、解决自身问题的过程。我们大家要帮助员工在对公司的认识上树立起三种理念:第一,公司是公司与员工共同生存和发展的平台;第二,公司是制度共守,利益共享,风险共担的大家庭;第三,公司是一所大学校,即学习型组织,员工在为公司做出奉献的同时,自身素质也会得到提高。只有在公司里树立起这种理念,大家才会发自内心地爱护公司,维护公司,发展公司。但我们公司要通过公司文化建设来调整观念,解决影响公司发展的问题,不可避免地要触及人的观念,涉及利益的调整,这不是一个轻松的过程,而是一个痛苦的过程、长期的过程。作为人事行政部门的负责人,责无旁贷。
(二)在公司总体规划基础上,协助各部门逐步建立经营规划、营销规划、财务规划、人力资源规划等,把“点”型工作梳理到“线”型工作上,把工作转型到“工作系统有序”上。
(三)针对我个人不足方面,积极调整,学习博大宽广的胸怀,造就务实、稳健的人格魅力,完善自己,提高自己。
小结:当然咯,行政部的工作绝不止以上所提到的几点,它还有很大部分比较细微的地方,比如员工档案管理、社会保险办理、上传下达、公务用车及司机管理、户外活动筹备、保安、宿舍、饭堂、清洁等后勤管理工作以及文书工作等等,工作中不足之处,恳请公司领导和各位同事指导批评,我们行政部将更加努力,不断提高自己的综合能力,为公司的发展尽绵薄之力
行政个人述职报告3
一、 20____年所做的工作
(一) 确定思路,明确目标
年初,根据公司领导整体要求,我制定了总经办20____年度工作计划并在20____年对总经办提出“三服务、四标准化”的基础上确定了20____年的工作重点即以“规范化管理、程序化动作、制度化约束、文明化办公”建设为目标,全面提高“三服务”水平,做到管理、事务、服务一体化的整体目标。实现管理、事务、服务的一体化我认为是总经办工作的重要目标,管理弱,水平上不去,事务弱,效率上不去,服务弱,形象上不去。只有用强化管理带动整体工作,用搞好事务推动整体工作,用规范服务贯穿整体工作,才能不断提高办公室工作水平,保证各项决策的贯彻实施。在确定了总目标后,按月进行了跟进、分解、落实。
(二) 以CI为平台,规范公司行政事务管理
为进一步升华公司的经营理念,创造和形成统一的公司形象,以CI规范管理为平台,积极推进公司规范化管理包括:
1、统一规范公司行文格式,制定模板,大力推广,统一形象。
对公司常用文书如通知、报告、上下行文统一格式,制作成电子版模板,全面推广,使公司机关公文质量有了明显提高。各事业部分公司在公文的规范化意识上也明显进步。
2、统一办公事务用品制作
对各分公司信纸、信封、笔记本、合同书封套、纸杯、手提袋、台签纸、等按CI手册进行了统一要求和制作。
3、以招标为手段,降低各项行政管理费用
在去年对办公事务用品招标的基础上,今年又要求对车辆维修、计算机、网络设备、外设及耗材统购方面、绿化美化等有关大额费用支出方面进行了招标。通过招标比价,不但费用有了明显降低,而且提高了服务的频次与质量。
4、我们根据公司整体要求,对行政制度进行了全面、系统的修订,同时下发了8个文件模板、84种表格,从形式上对全公司的行政工作进行规范,有效地提高了公司机关及各事业部行政工作的水平与质量,提高了工作效率。
(三) 发挥部门整体优势,认真对待每一项工作
总务后勤工作是总经办管理的组成部分之一,他们担负着公司大量的事务性工作,因其工作的繁杂性、重复性的特点使得其工作人员容易产生懈怠。而如果他们的工作出现问题势必会影响到公司的整体形象,因此,加强对服务人员、保卫人员的管理、及平常工作的关心,健全岗位责任制、明确职责范围,使得各项工作规范化、制度化,才能造就一支作风硬、高水平的后勤服务人员。
1、 大楼3名服务人员承担着大楼楼道、12个卫生间、4个会议室、投资公司及各事业部 9名领导办公室的卫生清扫工作。为保证工作按时按质完成,要求服务人员每天9:10分上班,周六轮流加班。服务人员不仅承担着卫生清扫工作,还承担着公司接待任务。今年因优化了接待工作流程公司如有重大接待工作,一个电话、一张接待通知单,服务人员就会从欢迎牌到会议室的布置全面完成。另外对会议室的使用、会议室费用的消耗服务人员都进行了认真的登记核算分解。一年下来,各事业部、各部门会议费用使用情况一目了然。为促进员工技能的多样化,在一定程度上减少其工作单调和枯燥的感觉,今年对大楼和餐厅服务人员采取了职务轮岗的办法。对门卫保卫班长实行了竞聘的办法。通过竞聘,激发了他们高度的工作热情,公司乱停放车位的情况有人制止了,人员进出认真登记如有遗漏严格考核了。尤其在今年非典期间,服务人员保卫人员体现出了对工作高度的责任心,认真登记进出人员,每周一会,每周一训,每月一考工作井然有序,保证了公司生产经营的顺利进行。
(四) 加大检查指导职能,搭建行政管理平台
根据公司整体要求,我认为总经办在做好投资公司行政业务的同时,重要一个职能是制定政策、制定规章制度并保证整个公司行政办公系统顺畅有序、保障公司生产经营顺利进行。做为投资公司总经办必须纵向深入各事业部及分公司,监督检查指导其各项行政工作能否按公司制度要求规范运作,是否为生产经营搭建好了管理平台、服务平台、信息平台。今年三次到 9个分公司对行政工作进行了检查。一方面对行政业务工作进行了检查,更重要加强对行政人员的业务工作的指导及对公司工作理念的宣传。作为一名合格的行政人员我认为品质比能力更重要,热情比经验更重要,。
(五) 提升业务素质,营造学习型团队
行政工作繁琐、事务性工作较多,做为行政管理人员,有时容易陷入事务堆里而得不到提升,而部门整体水平的高低取决于部门每位员工的的工作水平,提高部门人员的工作能力尤为重要。今年在建立部门学习型团队和倡导快乐的工作方面做了一些努力。希望每个人在自已的工作中能感受到工作的乐趣和自身能力的提升。如我在部门内部组织了《把信交给加细亚》《做一个合格的屯河人》等的讨论和演讲活动。对部门人员都安排参加了本专业的培训。并坚持召开周例会,通过相互交流学习得到共同进步。
平时注重给大家创造学习的机会,并努力发挥每个人的长处,如部门原临时工电工王军,因其本人比较爱学习,在工作中多压重担,多给机会锻炼,8月份,在番茄事业部的招聘中,被优先聘用。今年部门人员新增管理人员四名,在工作中一方面注重对他们的培训,一方面多加授权,
本人在平时工作中,比较注重业务学习,结合专业学习了《企业行政办公国际化管理》,并对自己所学内容制成幻灯片与大家共同分享,通过学习找到了自己在工作中的差距和不足,。
(六) 维护制度的权威,保证制度有效执行
今年年初,公司领导提出创建制度文化,在公司内部重点组织了制度建设和流程重组。企业的制度文明不但体现在有良好的制度建构上,做为总经办一项重要职能就是让制定好的制度得到良好的执行,如考勤的制度、双文明检查制度、办公用品领用的制度等,在制度执行的过程中,往往伴随着人情关系和特殊情况,我们一方面要求严格按制度办事,但也为公司制度如何更好的适应公司的发展、如何更人性化的管理带来的思索。
二、 工作创新意识
我认为,工作创新并不是执意的一种创造,更重要的是体现的一种工作激情,一种激发自我潜能、提高工作价值的热情,今年在工作中,我在此方面做了一些努力,也希望对行政管理工作中能有一些新的突破。
(一) 在公司领导的授权下,对进出口公司用车制度进行了改革,制定了车改方案,并认真贯彻实施。
(二) 以问卷调查的形式,了解员工的满意度指数
今年我们对番茄事业部、糖事业部、果业事业部共 11个公司 300多名员工进行了满意度问卷调查,做这次问卷基于两种考虑。一是当好使参谋助手作用。及时掌握动态,能向领导提供准确、全面的信息。第二,问卷调查的内容大都是关系到员工切身利益如心情是否舒畅、工作环境是否舒适的小问题,看似小问题,是否处理得当会影响到公司的整体形象,影响到员工的整体士气。想通过问卷,既找到公司在管理方面存的优势,更发现工作中的劣势,并达到最终改进的目的。如在问卷中,我们了解到大家对加班、调休的问题比较关注,在今年制度重新修订过程中,我们重新做了调整,不做一刀切的规定,由各事业部根据产业实际情况自行制定。
(三) 组织对各事业部、分公司行政管理人员的业务技能培训
因公司组织机构的变化,各事业部及分公司行政人员大都是新手,工作中达不到高质量的工作标准,制度理解的不统一,造成工作质量、服务质量不到位。因此只有提高行政管理人员的业务素质和理论修养,才能保证为公司更好的发展提供基础服务平台。11月,对各事业部的48名行政人员第一次组织了为期3天的业务技能培训班,通过培训,提高了行政人员的专业技能,建立了行政管理系统沟通交流的平台。
三、 工作中的感受
1、作为一名合格的行政人员我认为热情比经验更重要,品质比能力更重要。平凡的行政工作有时需要更加投入一种工作热情。
2、总经办主任处于双重角色,一是“总管家”和“不管部”的双重角色
一是“领导”和“被领导”的角色,善于当好领导,当好服务员,。把握所应扮演的角色,把握好工作分寸,管理不巨细,参谋不决断,不揽权,不越权。
3、做为聪明人,首先必须是有心人,无论在什么岗位,哪怕是毫不起眼的工作,都应该用心做到最好,哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作,也要善于从中寻找乐趣,做到日新月异,从改变中找到创新。
4、 总经办主任必须要有强烈的时效观念、意识,求真务实、雷厉风行的工作作风,要善于“分身”,明确该干什么,不该干什么,先干什么,后干什么。要有所为,有所不为。
5、 作为办公室人员要有奉献精神,没有奉献精神,服务就没有积极性、行政工作人员要有主动性和创造性,没有吃苦耐劳的作风,没有无私奉献的精神,是难以胜任办公室工作的。
四、 自我评价:
优点:
(一) 具有严谨细致的工作作风,吃苦耐劳的奉献精神。
(二) 心胸开阔,待人真诚
(三) 在工作中有创新意识 在工作中没有畏难情绪,注重在工作中有所创新。我觉得,任何人不论干什么,必须要找到一个支点、找到一个你愿意为之付出、和奉献的理由。这样,你才会有更多的激情,才能更认真的投入。尤其对行政工作而言。
不足之处:
1、综合协调能力方面欠缺,在工作的组织指挥上,缺乏坚定性,存在手软现象。
2、因对部门人员激励办法少,在工作中表现执行力不到位。
3、在工作中有时容易脾气急躁。有时遇到问题,不够冷静。
4、行政工作事多面广,有时考虑问题不够周全,处理问题不够细致。学习不够,知识面不广。
五、 20____年工作打算
1、对20____年行政工作我主要分了七大块,一是行政系统建设,二是公共关系建设,三是CI品牌形象建设、四是档案管理,五是信息化建设,六是总务后勤管理、七是部门团队建设
2、继续搭建好并发挥好行政管理系统的基础平台作用,发挥部门团队的合力,重点做好后勤保障的服务职能,继续加强对各事业部、分公司的业务指导职能,以CI品牌形象为契机,以沟通为工具,创立公司良好的公共关系网络,认真投入信息化建设,以信息化建设为入口,提升公司整体管理水平,
3、提升个人工作管理能力,为适应公司快速发展做出自已的贡献。
我曾经喜欢这样一句格言,在知识的山峰上攀登地越高,你领略的风景也越壮观,有时,我想我可能还在半山腰或者更低,有时常感觉自已被上面拉着,被下面推着在努力的前行,我希望自已能更强壮一点,更稳健些,能看清目标,并为后来人踏出一条新路。以上是我20____年的工作述职,我也特别想借助这样一个机会,感谢公司领导给我一个施展自已才能的平台,感谢我的同事在工作中对我的支持和帮助。
行政个人述职报告4
20____年,市政府法制工作在市委、市政府的正确领导下,在省政府法制办的指导帮助下,按照国务院《纲要》、《决定》和《意见》的总体要求,紧紧围绕党委、政府中心工作,务实前行,奋力开拓,积极创新,取得了较好成效,为加快建设法治政府,促进我市经济社会协调发展创造良好的法治环境,提供了有力的法制保障。
一、加强政府法制监督,规范行政行为
强化政府法制监督,是贯彻落实《纲要》,推进依法行政,建设法治政府的关键。今年以来,市政府法制办根据年度工作重点,采取有效措施,进一步加强政府法制监督工作力度,不断地规范行政执法行为,取得了显著成效。
一是坚持开展依法行政工作考评。开展年度依法行政工作考评,是《纲要》提出的具体要求。省委、省政府于20____年6月印发了《湖北省法治政府建设指标体系》,20____年10月,国务院召开全国依法行政工作会议,下发了《关于加强法治政府建设的意见》,提出加强依法行政工作考核,科学设定考核指标并纳入地方各级人民政府目标考核、绩效考核评价体系,将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容等新的、更高的要求。
为深入贯彻国务院,省政府文件精神,市政府法制办坚持以往好的做法,继续组织深入开展年度依法行政工作考评。今年的依法行政考评工作由市政府领导,市政府法制办牵头,邀请市人大、市政协派员参加,市监察局、市行政服务中心共同参与。结合新的要求,调整和完善了考评的指标体系,加大社会民主测评权重,其内容涵盖了各级行政机关全面推进依法行政工作的具体作法、取得的成效、存在的问题和今后的工作举措。同时,科__用依法行政考评结果,将其纳入到全市绩效考核指标体系。
从已经顺利结束的考评效果来看,自1998年市政府开展依法行政工作考评以来,全市依法行政整体水平有了很大提高,依法行政组织领导体系更加健全,行政机关依法行政意识进一步增强,各项制度建设进一步完善,行政执法人员综合素质日益增强,行政执法行为进一步规范,政府法制工作机构作用进一步得到发挥。
二是继续深化行政审批制度改革。根据《行政许可法》、《纲要》以及市委、市政府统一部署,市政府法制办在进一步清理、精简、合并规范行政审批项目的基础上,加大检查、督办的力度,印发《关于在全市开展行政审批制度改革规范行政审批行为专项检查的通知》,联合市监察局、市编办、市行政服务中心对市直行政执法部门行政审批等工作进行了专项检查,通过督查指导,进一步强化了对行政审批行为的监督管理,有力促进了行政审批制度改革工作的深入开展,切实从源头上规范了行政审批行为。
三是进一步推进行政处罚自由裁量权工作。为切实从源头上规范行政处罚行为,市政府法制办印发《关于开展规范行政处罚自由裁量权工作检查的通知》,围绕各部门制发的《行政处罚自由裁量权标准目录》,联合市监察局、市优经办重点对《目录》的公示、学习、宣传、执行、制度完善等情况进行专项督办检查,进一步规范了行政处罚自由裁量权,有力遏制滥用行政处罚自由裁量权的行为。
四是深入开展行政处罚案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为,充分发挥政府法制监督作用,在总结去年案卷评查经验的基础上,印发《荆州市人民政府法制办公室关于在全市开展行政处罚案卷评查工作的通知》,继续组织开展全市行政执法案卷评查活动。各地各部门在广泛开展案卷评查的基础上,推荐3卷行政处罚案卷送市政府法制办集中评审。市政府法制办组织专门人员对全市报送的行政处罚案卷进行评查、评比,并评查中存在的问题逐卷进行书面意见反馈、督促整改,切实提高案卷办理的质量和水平。
二、加强规范性文件制定管理,提高文件办理质量
今年以来,市政府法制办始终坚持“法治、民主、科学”的原则切实强化规范性文件制定管理工作,不断提高规范性文件办理质量,服务荆州经济和社会发展。
一是科学制定计划。将符合经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的规范性文件优先纳入计划,经市政府审查核定,印发《20____年市政府规范性文件调研计划目录》,对全年规范性文件制定计划进行明确。
二是注重办理质量。为保证政府制定的规范性文件和政策措施合法,高度重视规范性文件质量,严格遵守办文程序,坚持对文件的合法性、合理性、可操作性进行严格审查,对法律依据不充分、与实际工作联系不紧密、照抄照搬上级文件的规范性文件草案坚决退回,不予办理。同时,注重广泛征求社会各界的意见和建议。今年以来,完成了《荆州市农村公路养护管理办法》、《荆州市廉租住房保障办法》、《荆州市干混砂浆管理规定》、《荆州市劳动模范评选管理暂行办法》等10件文件的审修,经提交市政府常务会议审议通过后,以市政府令第75号、76号、77号、78号、79号、80号、81号、82号、83号、84号印发。市政府制定的规范性文件报市人大常委会、省政府备案审查后,无一件因与法律、法规、规章相违背被撤销和退回,为维__制统一,服务地方经济社会事业的发展发挥了重要作用。
三是加强文件清理。今年,市政府法制办组建工作专班,深入细致、扎实有效地对1994年建市以来至20____年12月31日制定发布的,包括以市政府、市政府办公室名义制定发部布的规范性文件、各县市区政府(含荆州开发区管委会)、市政府各部门制定发布的规范性文件进行了全面清理。
全市共清理规范性文件3382件,其中清理市政府及政府办公室发布的规范性文件693件,失效、废止446件,修改48件,继续适用的199件;县市区政府(含荆州开发区管委会)清理规范性文件2248件;政府部门清理规范性文件441件,失效、废止145件,修改18件,继续适用278件。此次清理的结果经市政府常务会议审定,以荆政规1号文件发布。
深入开展规范性文件的清理工作,不仅保证了现行规范性文件的合法有效,而且促进了政府及其部门依法、合理地制定和实施规范性文件,对从源头上规范政府行为、保证政令畅通、确保依法行政发挥了重要作用。同时,公布规范性文件清理结果目录,接受社会监督,维护了行政相对人的知情权,切实保障了行政相对人的合法权益。
三、加强行政复议应诉工作,促进社会和谐稳定
今年以来,市政府法制办深入贯彻党中央、国务院一系列指示精神,围绕建设法治政府、构建和谐社会的目标,服务、服从于政府工作大局,不断强化行政复议工作,有效发挥了行政复议的层级监督和化解行政争议的作用。
一是大力开展行政复议示范单位创建活动。以“全省行政复议工作示范单位”建设活动为切入点,切实强化行政复议机构队伍和能力建设。经研究决定,选择机构人员稳定充实、案件办理质量较高的监利县政府作为开展创建工作的试点单位。
该县开展全省行政复议示范单位创建活动以来,印制了行政复议宣传资料10000份,委托《楚天都市报》发送、发放“行政复议便民服务卡”5000份,开通了“法制政府”网上宣传平台和行政复议案件受理平台。全年共受理行政复议案件31件,办结31件,其中撤销6件,维持2件,调解或达成和解后撤回行政复议申请终止审理7件,其他方式结案16件,平均结案期限为34天。基本实现了八个100%,即:行政复议救济渠道告知率、符合法定条件复议案件受理率、复议案件审理听证率、复议案件诉讼维持率、符合条件和解调解率、行政复议的纠错率、法定期限办结率、当事人对行政复议工作满意或基本满意率均达到100%。
该县创建工作的主要特色为:围绕一个宗旨,即围绕服务经济社会发展大局的宗旨,促进行政复议为经济发展服务;落实两个保障,即落实组织保障和制度保障,整体推进创建工作;创新三项机制,即创新案件审理机制、调解与和解机制、行政复议与信访和司法联系机制,进一步规范行政复议行为;突出四个重点,即以加大宣传为重点着力畅通行政复议渠道、以自身建设为重点着力加强行政复议能力建设、以评案析案为重点着力提高办案质量和效率以及以纠错为重点着力强化行政复议功能发挥,确保创建工作取得成效。
通过精心指导和扎实工作,监利县创建“全省行政复议工作示范单位”顺利通过了省政府法制办的验收。12月10日,省政府法制办授予监利县政府法制办公室为“全省行政复议工作示范单位”称号,该办成为全市第一个获此殊荣的单位。
二是注重提高案件办理质量和水平。市政府法制办根据办案实践中出现的各类情况,创新案件办理的方式方法,引入协调、建议函等机制,建立了办案人员资格制度,从而提高了解决行政争议的效率,提高了办案质量。
三是积极畅通案件办理渠道。不断教育和引导各地各部门积极主动依法受理、公正审理行政复议案件。今年以来,全市各级行政复议机关共办理行政复议案件241件,其中,市政府本级办理行政复议案件28件。通过典型示范带动整体推进,我市行政复议工作得到有效提升,切实促进了社会和谐稳定。
四、加强政风行风建设,提高机关行政执行力
今年以来,根据省委、省政府对20____年民主评议政风行风工作统一部署和省政府法制办、市纠风办关于民主评议政风行风工作实施意见的要求,市政府法制办不断强化机关行政执行力建设,严格按照“规范、严谨、务实、高效、团结、奉献”的工作准则,认真组织开展民主评议政风行风工作。针对自查自纠、开门征求意见暴露出的问题和不足,我们主要采取了“四个结合”的方法。
一是做好行评工作与政府法制监督工作的结合。市政府法制办以行评工作为契机,再加任务,再上措施,在做好其他法制监督工作的基础上,进一步规范了涉企检查、评比、培训等活动。今年以来,通过严格审查要求,规范审查程序,采取核发经济检查通知单等措施对行政执法机关赴企业执法进行监督。同时,通过对市直621家企事业单位发放《荆州市人民政府法制办公室20____年民主评议行风政风征求意见表》、《涉企负担问卷调查表》,深入了解行政执法机关涉企动态,诚恳倾听企事业单位愿望与呼声,广泛征求企事业单位对行政机关依法行政工作的意见和建议,切实强化了对政府部门行政执法行为的监督。
二是做好行评工作与推进全市依法行政示范单位创建工作的结合。为全面推进全市依法行政工作,针对行评自查暴露出依法行政工作中存在的问题和不足,市政府法制办以推进创建全省依法行政示范单位为契机,推荐督促松滋市政府、市国税局以及指导作为全省系统内代表的市文化局、市统计局认真开展全省依法行政示范单位创建工作。
参与创建工作的单位以此为突破口,根据建设法治政府的目标和要求,切实将是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责作为衡量本地区本部门各项工作好坏的重要指标,把是否依法决策、是否依法制定发布规范性文件、是否依法实施行政管理等依法行政的各项工作任务作为创建省级依法行政示范单位的内容,认真制定创建方案,科学设定创建指标,积极推进创建工作的开展,依法行政的能力和水平得到进一步提升,取得了明显成效,受到依法行政示范单位考核小组的肯定,上述创建单位均已顺利通过考核验收。
三是做好行评工作与改进行政复议工作的结合。针对行评自查暴露出行政复议渠道不够畅通、办案效率有待提高的问题和不足,市政府法制办采取有效措施加以改进。一是完善了各项便民措施,在市政府门户网站设立行政复议程序告知、办案流程、典型案例分析、行政复议法律法规等专栏,并及时开通了网上复议申请平台。二是准确把握行政复议受案范围,凡符合法定条件的行政复议申请,受理率要达到100%,及时化解处理行政争议。
三是严把案件质量关,进一步规范内部办案流程,改进办案薄弱环节,并从程序、实体、法律文书制作和卷宗装订等方面进行规范,不断提高办案质量。四是对资源权属纠纷等涉案人数多、影响重大的疑难案件改变审理方式,加大__力度,多采取听证会、协调会等形式,尽可能就地调查,就地调处,确保复议案件“案结事了”。五是完善行政复议、行政应诉案件统计报告制度,切实加强行政复议应诉统计工作。围绕热点、难点问题,开展市直部门、市县政府行政复议情况的交流,加强行政复议监督指导。
四是做好行评工作与机关能力作风建设的结合。围绕市政府法制办工作任务重,要求高,人员少,工作能力与工作效率还不能完全相适应的问题,采取有效措施,及时整改。一是改进学习形式和方法,大力开展理论学习和政府法制业务学习。每个月至少组织一次专题学习研讨,每年集中学习讨论时间不少于二十天,采用读书会、学习交流会、理论研讨会等多种形式开展理论学习和业务学习,不断提升干部职工的政治理论水平和业务素质。二是切实转变工作作风。加强机关作风建设,进一步树立服务意识、效能意识、创新意识、责任意识、人本意识、团结意识等“六种意识”,进一步形成勤奋敬业、比学赶超、敢打硬仗的工作氛围。三是建立健全各项内部规章制度。制定并完善《考勤请假制度》、《会议制度》、《学习制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《信访接待工作制度》等多个规章制度,切实提高行政效率。
通过深入细致,扎实有效的工作,市政府法制办赢得了社会各界对政府法制工作的充分理解和一致好评。在20____年度全市70余家单位参与的民主评议政风行风工作中评议分数为97分,取得了评议排名第4名的优异成绩。
五、加强政府法制宣传工作,优化法治政府建设舆论氛围
今年以来,市政府法制办以贯彻落实《纲要》、《决定》和《意见》为主线,紧紧围绕贯彻落实全国依法行政工作会议精神,认真执行上级关于加强政府法制宣传工作的总体部署和具体要求,充分发挥政府法制宣传主阵地作用,不断强化提高依法行政意识,树立建设法治政府的理念,认真组织指导开展政府法制宣传工作。其中,信息工作连续3年受到国务院法制办肯定和表彰。为进一步加快我市法治政府建设营造了良好的舆论环境。
一是强化组织保障。成立了办公室主要负责人任组长,全体机关干部任组员的市政府法制办法制信息宣传工作领导小组,制定了相关工作制度,安排专人负责政府法制信息宣传工作,综合科负责指导、协调全市政府法制信息宣传工作的开展。各地、各部门法制工作机构都按要求确定了分管信息宣传工作的领导和通讯员,形成了固定联系网络,及时通过网络通讯、工作简报等方式传达信息,保证了政府法制信息宣传工作的顺利开展。
二是明确工作重点。围绕国务院《纲要》和《决定》,根据上级要求,结合本地实际,通过印发《年度市政府法制工作要点》和《进一步做好政府法制宣传工作的通知》,明确了工作指导思想、目标对象、工作任务、基本途径、实施步骤和考核指标。
三是加强工作督办。根据年度政府法制宣传工作计划,对全办政府法制信息宣传工作进行总体部署。年度工作计划经办公会通过后实施,每月工作例会专题研究信息宣传工作开展情况,为全年政府法制信息宣传工作奠定了扎实的基础。同时,强化对全市各地各部门法制信息宣传工作的领导和督办,建立相关工作台账,将此项工作纳入到年度依法行政考评的固定指标,对工作中好的做法和先进经验及时进行总结和表彰,做到年初有安排,年中有检查,年末有总结,保障了年度工作计划的落实。
今年以来,累计上报信息428篇。上报的信息经过省政府法制办审核,被省政府法制办网站采用116篇,被国务院法制办网站采用125篇。部分内容在省级有关媒体专刊登载,其中,本市“创建全省依法行政示范单位”活动信息4篇、“加强规范性文件备案审查”信息1篇、“省办领导调研”信息1篇陆续被省政府法制办《政府法制工作简报》采用,本办工作人员撰写的通讯文章《用青春铸就行政复议事业的辉煌》,在省政府期刊《行政法制》杂志发表。
同时,以市政府门户网站为依托,开辟《法治荆州》栏目,定期发布政府法制动态信息,面向全社会广泛宣传全市各级行政执法机关推进依法行政、建设法治政府的工作情况,累计加载政府法制工作信息185篇,理论研讨文章34篇,行政复议案例评析23篇,产生了良好的法制宣传效果。
六、加强仲裁工作的领导,服务地方经济社会发展
今年以来,市政府法制办继续稳步推进仲裁委员会的各项工作,加强仲裁委秘书处的日常管理,取得了一定实效。
一是积极争取政府及相关部门的支持。仲裁作为一种解决经济纠纷的法律制度,是完善市场经济,体现社会文明的标志,是一项提供公共服务的社会公益事业。市政府法制办积极争取政府及相关部门的支持,将仲裁法列入普法内容,通过多种形式广泛宣传,提高社会各界对仲裁的认知度。为认真落实国务院办公厅有关文件精神,督促、指导各部门、各单位和各类经济主体规范合同,引导他们签订仲裁条款或仲裁协议,营造有利于仲裁事业发展的良好基础。
二是积极争取人民法院的支持。仲裁的性不仅体现在专家断案上,而且体现在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的实现,依赖于人民法院的支持,主要体现在人民法院对仲裁裁决的坚决执行,限度地维护仲裁裁决的效力。市政府法制办主动加强与人民法院的协调和联系,积极争取法院的支持,强化人民法院积极做好涉仲裁案件的财产和证据保全工作,加大仲裁裁决书和调解书的执行力度,严格依法监督仲裁案件,寓监督于支持之中。
三是积极加强仲裁机构自身建设。积极探索仲裁服务效果,坚持“推行仲裁法律制度是根本,融入市场经济是关键”的工作方针,深入研究和探索仲裁事业的发展规律,努力提高仲裁案件快速结案率、民商事纠纷自愿和解调解率、仲裁裁决的履行率,不断创新和探索仲裁服务工作、服务方式和工作方法,不断拓展服务领域,实现裁决效果与社会效果的统一。
努力提高案件办理质量,仲裁案件的质量是仲裁事业发展的生命线,主要体现在公正和及时上,仲裁员“尊重事实,崇尚法律,反复思索,居中裁断”,通过高质量的仲裁,当事人从内心深处真正信赖荆州仲裁,愿意选择荆州仲裁解决纠纷,仲裁在改善荆州投资环境、完善社会主义市场经济体制、构建和谐荆州中作出了积极贡献。
七、积极办理领导交办事项,切实发挥职能作用
今年以来,市政府法制办认真履行工作职责,切实发挥职能作用,积极主动地完成了市政府领导交办的工作事项。根据市政府领导安排,认真完成了《荆州市养老服务社会化实施意见》、《关于开展全市联网单位互联网基础数据备案工作的通知》、《荆州市城区下肢残疾人代步车管理办法》、《关于支持文化旅游产业加快发展的若干意见》、《荆州市雷击风险评估管理办法》、《荆州市突发事件总体应急预案》等35件计划外规范性文件的审修。
对《关于洈水水库国有资产划转框架协议》、《沪汉蓉高铁荆州站片区土地一级开发合作协议》、《市政府、上海浦发银行武汉分行战略合作协议》、《市城投公司关于审批沙北新区土地一级开发合作协议》等22件市政府几百亿元标的的有关合同、协议进行审核;对基层政府、市政府有关部门《关于责成有关部门实施行政强制拆迁相关事宜的请示》、《关于取缔荆州城区自备水源的请示》、《荆州市活力二八沙市日化有限公司要求变更“五证”的意见》、《关于土地权属争议调查处理意见》、《关于明确强制拆迁执法主体的请示》等24件事项进行合法性审查;协调处理市政府及各部门各类行政纠纷、行政争议40余件(次),充分发挥了政府法制参谋、助手和顾问作用。
20____年,市政府法制办的工作虽然取得一些成绩,但自身工作中还存在着推进依法行政工作力度和措施落实不够,规范性文件的监督管理制度有待进一步完善,行政执法监督缺乏有效手段,部分法制工作机构也存在对上级文件执行不力,对制度坚持不够彻底,对布置安排的工作落实不够等问题。这些都有待于在今后的工作中加以改进。
市政府法制办20____年主要工作措施是:
一、深入贯彻落实全国依法行政工作会议精神,着力推进市县政府依法行政
根据《纲要》、《决定》、《意见》以及《湖北省法治政府建设指标体系》、《市人民政府关于进一步推进依法行政的决定》的要求,进一步健全市政府依法行政领导协调机制,建立市政府常务会议学法制度,成立政府法律顾问室,开展法制讲座进党校,在全市深入开展依法行政示范单位创建活动,不断推进依法行政各项工作的落实。
二、进一步强化政府法制监督,规范行政执法行为
深入推进行政执法责任制,以换发“两证”和行政执法主体资格清理审查为契机,以落实规范自由裁量权为抓手,以强化程序规范、提高卷宗质量为突破口,以完善依法行政考评制度为重点,进一步加强行政执法队伍建设,强化政府法制监督,规范行政执法行为。
三、进一步加强规范性文件制定管理工作
严格遵守法定权限和程序,认真完成市政府规范性文件调研计划,逐步完善规范性文件草案向社会公开征求意见的制度和机制,积极探索开展规范性文件实施情况后评估工作。做好上级机关征求意见,市委、市政府领导交办件的审核把关工作。
四、进一步加强行政复议应诉工作
充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中,切实发挥行政复议制度功能。加强对复议受理活动的监督,坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为,继续抓好机构队伍能力建设,切实提高行政复议案件办理的数量和质量。
五、进一步加强仲裁工作
健全和完善仲裁相关制度,强化内部管理和仲裁员队伍管理,不断创新和探索仲裁服务工作、服务方式和工作方法,不断拓展服务领域。
六、进一步加强法制机构和队伍自身建设
按照《纲要》、《决定》和《意见》的要求,围绕市委、市政府的重点、中心工作,巩固政风行风评议成果,切实加强全市政府法制机构和队伍自身建设,使各级各部门的法制机构设置、工作人员、办案条件、经费保障与所承担的工作任务相适应,为其开展工作创造条件,提供保障。
行政个人述职报告5
2011年,在县委、县政府的领导下,根据国务院 《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,按照《山东省行政程序规定》和《济南市推进依法行政若干制度规定》,并结合我办得实际工作情况,进一步规范人防行政行为,提高行政执法水平,推进我办依法行政工作上新的台阶,我办着力抓了以下几项工作。
一、落实推进依法行政保障措施
住建委领导高度重视依法行政工作,成立了人防办依法行政领导小组,确定防办李永亭主任为第一责任人,综合办主任骆庆忠法制工作分管负责人,并由专人负责法制工作,确保了防办法制建设工作扎实有效开展。为进一步贯彻落实国务院及省市文件要求,深入推进人民防空审批制度改革,我办全面开展以行政服务中心人防窗口为平台,以告知承诺制为核心,以减少审批事项、简化审批环节、创新审批方式为手段,提高审批效率。一是充分授权本办行政服务中心窗口,除少数特殊事项外,全权办理,确保窗口有权办事,依法行政,提高窗口服务质量和服务效率。二是进一步完善“一把手亲自抓,分管领导具体抓,专门人员具体做”的领导体制和工作机制,避免了行政审批、审核的多头受理,重复审批。做到内部审批(审查)职能不重复不交叉,工作不扯皮、不互相推诿,提高了工作效率,建立了科学、规范的行政审批机制。
二、规范行政权力运作
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根据《济阳县关于报送依法行政情况报告的通知》的要求,围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制。一是规范行政自由裁量权工作,对人防行政许可、行政处罚进行认真梳理细化,梳理并完善人防行政自由裁量权标准。二是规范行政权力。进一步完善市人防办行政职权目录,全面建立权力清单。认真梳理每项权力运行的各个环节,制定完备的运行程序和监控规则,编制并公开权力运行流程图,确保权力的规范运行。三是加强行政服务中心人防窗口建设。 积极推进“一站式”窗口服务,坚持程序公开、审批公开、以“规范承诺,充分授权,提高即办率”为工作重点,切实提高服务质量和行政效能。2011年累计收到各类审批申请18件,已办结18件,按时办结率100%。
三、深入开展人民防空的宣传教育
1、人防宣传教育取得新突破,在充分认识开展人民防空教育工作的重要性和必要性的基础上,我办和教育局有关科室进行沟通,在县第十中学、第八中学等开展人防教育工作。加强组织领导,做好督促检查,严格落实教学计划和课时数,保证授课质量,保证按时开课,做到课时、内容、效果“三落实”。坚持以人为本,把人防教育贯彻于党政机关、社会团体,企事业单位、街道及小区,使广大干部职工、学生、居民牢固树立国防观念,防空意识,了解相关的法律法规常识,掌握基本的防空知识,并在县一中,县雅居园六区设立了宣传栏。
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2、 在各乡镇和街道办事处设立了人防办公室并在全县召开了第一次人防工作军政联席会。随着城市建设社区化管理与保障的不断加强,以街道办事处为单位组织居民应急教育培训,更好的加强了人防宣传力度,扩大了人防教育的影响面,使人民群众增强了面对灾害的抢险自救能力。
四、深入开展人防结建审批工作
一是坚持“以建为主,以收促建”,不断加大防空地下室结建力度,截止12月26日,全县审批防空地下室31810.54平方米, 二是加强防空地下室易地建设费的征收,做到不跑不漏、应收尽收、足额到位,截止12月26日,全县共收缴防空地下室易地建设费 71.11万元 。
2011年,我办加强制度建设,严格行政执法,强化行政执法监督,依法办事的能力和水平不断提高。但与政治文明以及依法治国的客观要求相比,依法行政还存在不少差距。主要是行政管理体制与社会主义市场经济的要求还不适应,依法行政的观念还需要进一步加强,依法行政的能力和水平有待进一步提高。
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(一)要进一步坚持依法行政,依照法律、法规、规章的规定,遵循正当程序,遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。全面、准确、真实地公布本机关的信息,要努力实现权力和责任的统一。
(二)要进一步推进职能转变。贯彻实施行政许可法,减少行政许可项目,规范行政许可行为,改革行政许可方式。根据机构和岗位的设置情况,将法定职权特别是行政许可、项目审批、资金分配、干部选任等易发生腐败的权项进行合理分权,分解到具体机构和岗位。并根据有权必有责的要求,确定不同部门及机构、岗位和人员的具体责任,使每个科室、部门的领导和人员都明确自己岗位的行政依据、行政内容、行政范围、行政权限与义务、行政标准。分解行政职权,明确行政责任,既要防止平行机构和岗位的职权交叉、重复,又要利于相互衔接,增进协调配合,做到行政流程清楚、要求具体、时限明确。
(三)要进一步建立健全科学民主决策机制。建立健全公众参与、专家论证和机关决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策。确保人民防空政策依法作出,把改革力度与群众可接受的程度紧密结合起来,确保人防政策的有效实施。
(四)要进一步完善行政监督制度。强化对行政行为的监督,杜绝发生人民防空违法违纪事件。
(五)要进一步加强自身建设。开展行政执法人员的培训,持证上岗,不断提高执法工作人员的依法行政的观念和能力。
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