规范文明执法的自查报告8篇
关于规范文明执法的自查报告8篇
在不断进步的时代,报告有着举足轻重的地位,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。下面给大家分享关于规范文明执法的自查报告8篇,欢迎阅读!
规范文明执法的自查报告篇1
我局在路政执法工作中求真务实、与时俱进,路政队伍的精神风貌和工作作风明显转变,是一支群众信的过,战斗力强的执法队伍。
具体来说,主要体现在三方面:
一、以人为本,调整和优化队伍结构
我局路政大队贯彻落实赣府厅字[]51号和九监字[]3号文件精神,从转变管理理念和工作作风,强化服务意识和服务职能,履行法定职责,提高办事效率和服务水平,强化责任意识入手,狠抓队伍建设和公路“三乱”的整治,抓岗位培训,今年上半年我们参加了市局路政处举办的在岗路政人员参加的法律法规培训。
二、落实执法责任,规范执法行为
抓好路政执法责任的分解工作,落实路政员定路段、定人员、定职责、定目标及包线、包片、包段、包块的“四定”、“四包”责任制。将路政执法事项和责任分解落实到各执法岗位,做到责权明确。推行政务公开,落实交通行政执法错案追究制度,评议考核制等七项工作制度。对执法过错及时调查、依法追究责任,使权力与利益脱钩,权力与责任挂钩。特别是在路政员中实行禁酒令,禁止工作日喝酒;并要求路政执法人员与单位签订倡廉承诺书。为保证执法责任得以落实,执法行为更为规范。我们强化了评议考核,在分析总结近几年开展评议考核工作基础上,对考核内容、进一步完善了标准,考核方式得到进一步更新。极大提高了人员工作积极性和责任心。今年-10月份共查处路政案件9起,依法收取赔(补)偿费达3.6万元,全部按“收支两条线”规定,纳入专户储存。
三、开展“三项教育”、实践“有困难找路政”社会承诺
为进一步改进工作作风,提高队伍的整体战斗力,我们积极在队伍中开展“理想信念教育、法制教育和职业道德教育”,有力提高了路政队伍依法行政、文明执法的能力和水平,从根本上杜绝了公路“三乱”行为。尤其是路政以南丰路政为榜样,爱岗敬业、恪尽职守、文明执法、热情服务,积极实践“有困难找路政”社会承诺,倡导“换位思考”,向社会开展“假如我是司机”、“假如我是违章者”换位扶助活动,不断推出上门服务,现埸办公的便民措施。路政大队继续推广许可审批及事故处理制度,加强执法力度,提高办事效率,路政处罚努力做到“三个缩减30%”,一步加大联合力度切实维护路产路权,营造良好的畅通公路环境。路政大队在扶危解困、做好人好事的事迹多次赢得社会各界广泛赞誉,并获得国家、省、市、县授予的多项荣誉,路政大队获省级‘青年文明号’这一光荣称号。我们将戒骄戒躁,自我加压,一如既往地为公路事业,为德安经济发展作出新的贡献。
规范文明执法的自查报告篇2
规范基层执法工作总结及工作重点
规范基层执法工作总结及工作重点
__市水利水产局
__市水利水产局紧紧围绕全局中心工作和年初制定的目标任务,着力开展法制宣传教育,强化行政审批服务管理,指导规范行政执法,有力维护水事渔事秩序,各项工作得到了较好的落实,取得了一定的成效。
一、工作总结
1、加强法制宣传教育工作。围绕社会关注的水利水产工作中的热点、难点问题,紧密结合工作实际,拓展水利水产法规宣传领域,坚持把法制宣传教育作为依法行政的基础性工作,按照”统一安排、自学为主、集中活动、注重实效“的学习方式,征订了《公务员学法用法读本》、《法治政府建设理论与实务》、《水法规汇编》等学习教材,加强领导干部职工法律法规的学习。同时,创新普法形式,发挥网络优势,购买无纸化学法系统软件,实现学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化,提高了干部职工法律法规学习的效果。今年以来,先后举办了”六五“普法专题讲座,邀请市法制办领导和市”六五“普法讲师团法律专家,结合案例分析讲解《行政强制法》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规,各县(市)区水利水产部门和局系统干部职工200余人参加了学习,从而规范执法行为,提高执法水平;组织了各县(市)区水利部门学习新颁布的《湖北省农村供水管理办法》会议,传达省厅宣传贯彻《办法》的会议精神,并对《办法》进行了解读,进一步规范农村供水用水行为,推动农村供水依法管理;举办了《农业技术推广法》培训班,邀请省水产技术推广站专家授课,来自各县(市)区、乡镇水产技术推广人员100余人参加了培训,起到了非常好的技术推广效果。
2、集中开展法制宣传活动。充分利用各种新闻媒体,多措并举集中开展水法律法规宣传,尤其是3.22”世界水日“”中国水周“和12.4”全国法制宣传日“期间,通过多种形式,深入扎实地开展了一系列的宣传活动,进一步增强了全社会的水法治观念和水忧患意识。印刷了《水法》《防洪法》《水土保持法》《渔业法》《湖北省湖泊保护条例》等法律法规单行本及宣传资料在社会广泛宣传,并深入企事业单位和__湖周边乡镇、村组宣传《湖北省湖泊保护条例》《__市__湖管理暂行办法》,从而提高群众保护、爱惜__湖的意识,营造全社会保护湖泊的良好氛围。还在高校志愿者的协助下,将宣传画和宣传资料发放到学校,向在校学生宣讲水法律法规和水知识,提高在校学生节约保护水资源的意识。在《__日报》等新闻媒体刊登纪念性文章和有关问题的答记者问,以”水是生命之源、生产之要、生态之基“为核心宣传保护水资源和加强水利建设的重要性。通过多层次、多方位的立体式法制宣传,进一步增强了全社会的水忧患意识和法制意识,为水利水产工作的健康发展创造了良好的社会氛围,为依法行政打下了坚实的基础。
3、深化行政审批制度改革。我局行政审批工作以便民、高效、公正、廉洁为服务宗旨,以服务对象满意为标准,积极创新服务方式。一是公开服务承诺。为进一步优化经济发展环境,更好地为服务对象提供快捷优质服务,今年年初我局推出了优化环境促发展的”八项举措“,并在新闻媒体上公开服务承诺,接受社会各界和人民群众的监督,以促进服务水平的提高。()二是实行许可集中审批。按照市委、市政府行政审批服务”三集中“的要求,实现了授权到位、项目到位、人员到位和机制到位,提高了行政审批效率。三是继续完善行政审批工作制度。修订完善《行政许可管理办法》,建立健全行政许可工作责任、监督检查、过错责任追究、首问负责、限时办结、一次性告知等工作制度,进一步规范了行政许可行为。四是开展行政审批事项清理。按照省、市有关行政审批事项清理的规定,将原来30项清减为15项,并减免所有审批费用,实现了审批服务”零收费“。同时再造审批流程,压减审批时间,所有审批事项均承诺在4-5个工作日内办结,审批速度在全市处于前列。五是做好”窗口“服务。坚持特事特办、急事急办,深入企业了解审批项目建设情况,变被动为主动,做好上门服务,提高办事效率,提供优质服务。年截止目前,共受理行政许可审批件40件,按时办结率100%,承诺件提前办结率100%,群众满意率100%,受理办理行政许可审批无投诉。
4、开展行政权力和规范性文件清理。按照市纪委和市政府法制办的文件要求,对涉及水利水产法律法规的行政权力及服务事项进行了清理,经过调整、合并、取消、补充、汇总后,拟定行政权力和服务事项140项,完成登记表及流程图257份,并按时向市清权办报送了《送审稿》。对12月以前向社会公布实施并作为行政管理依据的规范性文件进行了清理,清理出规范性文件5件,其中保留1件,修改1件,废止2件,失效1件。清理结果已按时报送市政府法制办审查。
5、指导规范行政执法,维护水事渔事秩序。依据法律法规,指导规范水政渔政行政执法工作,严厉查处各类水事渔事违法案件,有力维护了正常的'水事渔事秩序。一是规范操作程序。通过规范执法主体、执法制度、执法文书、执法行为、执法档案,实现了水利水产执法工作”内部运作程序化、行政行为规范化“,使水利水产法律法规在实际工作中得到正确执行。二是建立监督机制。发放执法联系卡,公布举报电话,自觉接受社会各界和广大人民群众监督。制定了执法岗位责任制、执法公示制、错案追究制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等规章制度,建立起了有效的监督机制。三是创新执法机制,开展联合执法。今年4月份,在省水政监察总队的统一领导下,由我局牵头组织省富水局、王英局水政监察支队及__市、__市支队、__县、__县、__市水政监察大队开展了为期3天联合执法行动,共拆除影响行洪安全的河道违法设施33处,爆破拦叉筑坝1处,清除填占库容2处,责令停止违法行为2起,重拳打击了一批影响面广、危害性大的水事违法案件,震慑了水事违法分子,遏制了违法行为的蔓延势头,有力地维护了鄂东南片良好的正常水事秩序。四是开展河湖与汛前水工程设施保护专项执法检查。今年3至9月,根据省水利厅通知要求,精心安排、周密部署,成立专班,全力做好河湖与水工程设施保护专项执法检查工作。对全市堤防、湖泊、水库、河道、渠道泵站、防汛通讯及水文设施等重点水利工程进行拉网式检查,对群众举报和专项执法检查中发现的违法行为责令限期整改,恢复原状。如____镇岩泉村私建水库案,市水政支队先后多次督办__县水政大队依法查处,并深入现场督办,在当地政府积极配合下,组织将围堰筑坝进行了强行拆除,省安监委、省水利厅对__县__镇违建大坝重大安全隐患整改工作表示满意。4月下旬,接到__蓝溪汽车商贸城填占__葫芦港的案情后,水政执法人员迅速赶到现场开展调查取证工作,责令迅速整改,同时与当事人沟通交换意见,被填排洪港得到了恢复,确保了防洪安全,当事人对我局处理结果表示满意。通过河湖和汛前水工程设施保护专项执法检查,严厉打击侵占河湖水域、破坏水工程设施等违法行为,对巡查、群众举报的案件及时进行了查处和整改。五是严厉打击非法河道采砂。我市境内长江河道非法采砂、破坏水利工程设施的现象时有发生。针对这一现象,开展了一系列的整治行动,拆除违章建筑,清除行洪障碍,使我市河道水事秩序得到了改善,确保了河势稳定和河道通航及防洪安全。六是开展渔业资源增殖放流和长江禁渔期专项执法行动,严厉查处打击__湖非法捕螺、长江电打鱼违法行为,保护渔业生态环境,维护了河湖渔业资源的健康发展。
6、积极防范化解社会矛盾。将行政调解贯穿于依法行政、依法治理的始终,切实化解矛盾纠纷。一是加强源头控制,强化对水事渔事纠纷苗头的预警,及时深入现场听取意见,开展调处,防止矛盾进一步激化,尽可能地把水事渔事纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。二是充分发挥行政复议化解行政争议的功能,进一步畅通行政复议渠道,加强与_、政务信息公开部门的沟通,引导行政管理相对人依法表达利益诉求。三是依法受理并公正办理行政复议案件,做到案结事了,维护社会稳定。如2013年2月,__市汪仁镇磊山村人程贤利,因__湖养殖权与他人产生纠纷,向省政府提出了行政复议,省法制办受理后举行了听证,并组织多次调解,但由于案情复杂,通过调解结案困难很大。为妥善解决纠纷,我局多次上门向当事人宣传讲解有关法律法规,耐心细致做解释说服工作,后在省、市政府法制办的领导下,当事人接受调解,撤销了复议申请,该起矛盾纠纷得到了妥善处理。
7、修订《__市__湖管理暂行办法》。205月30日,湖北省人大常委会审查通过了《湖北省湖泊保护条例》,并于10月1日正式颁布实施,而我市20颁布的《__市__湖管理暂行办法》部分内容与《条例》不相符,依照下位法需服从上位法的原则,结合__湖保护管理中出现的新情况、新问题,对《__市__湖管理暂行办法》进行了修订,经征求意见和多次修改,并报送市政府法制审核后,《__市__湖管理暂行办法》(修订稿)于2013年3月12日经市政府常务会议讨论通过并印发执行。
二、20工作重点
1、进一步加强法制宣传教育。继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,稳步推进全市水利水产系统”六五“普法工作。进一步创新普法形式,落实领导干部学法、公务员学法、行政执法人员学法制度,不断增强干部职工维护法律尊严、履行法定职责的意识,进一步提高执法人员的执法水平和法律素养。利用”世界水日“、”中国水周“、”12?4“全国法制宣传日和水法规颁布实施纪念日等特殊时机,结合实际,开展形式多样的法律法规宣传活动。利用执法监督检查,开展面向行政相对人的经常性宣传,提升水法规的社会影响力,增强公众的水忧患意识和水法制观念。加强水利水产法治文化建设,积极开展法治单位、依法行政示范单位创建活动。
2、进一步深化行政审批改革。按照国家、省、市新一轮行政审批制度改革的要求,继续开展许可审批项目的清理,确保行政审批项目的取消和调整到位。进一步优化和简化审批流程,规范行政许可行为,提高行政管理能力,打造便民服务平台,提高为民服务效率和质量。
3、进一步完善行政权力清理。按照市纪委的统一安排和部署,继续做好行政权力和服务事项清理后期工作,及时对外公布职权目录、工作流程,接受社会监督,促进水行政权力行使的程序化、规范化和透明化。
4、进一步发挥行政调处功能。坚持预防为主,预防与调处相结合的方针,完善水事纠纷预警机制,加强源头控制,强化对水事纠纷苗头的预警,尽可能地把水事纠纷化解在基屋,解决在萌芽状态。充分发挥行政复议化解行政争议的功能,进一步畅通行政复议渠道,加强与_、政务信息公开部门的沟通,引导水行政管理相对人依法表达利益诉求,依法受理并公正办理行政复议案件,做到案结事了,维护社会稳定。
规范文明执法的自查报告篇3
遵照县人大常委会《关于对全县司法、行政执法机关执法公开情况进行检查的通知》(安常法[2023]4号)文件精神,我局精心组织、广泛征集意见,认真进行整改,现就有关情况汇报如下:
一、 主要工作情况
(一)制定制度,明确责任。我局结合本地、本部门实际,依法界定执法权限、明确执法任务和责任,制定了具体且切实可行的行政执法责任制实施方案,按“谁主管,谁检查,谁负责”原则,对各股主管范围内的矿山行政执法工作实行责任制,对出现问题的直接责任人严格进行责任追究。对不同岗位,从局长到矿管员等都制定了岗位责任制,确认局长为我局依法行政第一责任人,并明确其权限和责任范围,制定了《矿管局行政执法责任制》、《矿管局行政执法评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》和《行政执法公示制度》等,由局执法责任制领导小组每半年对各股行政执法案件进行一次评议考核,并把各个岗位执法责任制的情况纳入个人年度考核内容。
规范文明执法的自查报告篇4
为积极适应市场经济下加快依法行政进程的新形势,切实查找价格行政执法中存在的问题,规范执法行为,全面落实行政执法责任制,进一步加强价格法制意识,增强价格行政执法人员依法治价意识,强化自我约束,提高价格行政执法质量和水平,按照《省物价局关于开展全省价格行政执法检查的通知》(鄂价法规〔2023〕192号)要求,我局积极制定价格行政执法情况的自查方案,组织专班对2023年1月1日至2023年9月1日期间的价格行政执法情况进行了严格自查。现按照要求,将自查情况简要报告如下:
一、林区物价局基本情况
神农架林区物价局是1984年批准成立的林区人民政府的一个直属职能部门,内设综合科、行政事业价格科、经营及服务科3个业务科和林区价格监督检查所、价格认证中心等2个事业性机构。根据工作需要,按照《价格法》等有关规定和上级要求,林区物价局经请示林区编委批准同意,价格监测中心和成本调查队于2023年6月正式挂牌组建。
主要工作职责是,贯彻执行国家的价格法律法规及价格方针,研究提出林区价格改革的年度和中长期计划及政策,建议,组织实施价格方案;负责全区价格工作的宏观管理和综合平衡,指导、协调和监管全区的价格工作和行业组织的价格自律工作,处理价格争议,协调区际之间和地区之间的价格关系;依法建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的价格调控体系,执行政府建立价格总水平调控目标责任制度,在特殊情况下,坚持执行上级物价部门实施的价格干预措施和紧急措施,积极开发利用价格信息服务功能,引导生产消费;按照权限,依法管理重要的有形产品和无形资产价格,各类服务价格及国家行政机关收费,维护正常的价格和收费秩序。进一步改进和完善价格管理方法和形式,推进价格公告和价格听证制度,提高价格管理的效能;依法组织开展对全区的价格和收费和监督检查工作,建立价格违法行为的举报制度,查处价格违法和各种乱收费案件,推行明码标价,打击价格垄断、价格欺诈和各种暴利行为,维护市场正常价格秩序;依法组织全区农产品、工业品、房地产、公用事业及部分行政管理的成本费用的调查分析工作,向有关方面提出调查,分析资料和相应的对策和建议;依法组织、开展涉案物品及道路交通事故车物损失的价格评估,鉴证工作;负责全区收费、涉价人员的培训工作;强化利用价格手段的综合服务功能,促进林区市场经济持续、快速、健康发展。
2000-2023年神农架林区物价局先后被授予全区“普法合格单位”、“安全文明单位”、“精神文明单位”、“综治优胜单位”、“旅游环境整治先进单位”称号。2002年林区物价局综合科被授予全省物价系统“先进集体”称号。2003年,林区物价局档案管理工作被评为“省二级”标准。2023年,林区物价局被湖北省爱国卫生委员会授予“卫生先进单位”称号。2023年6月,又林区人民政府授予“全区创建卫生文明城镇达标单位”称号。近期又被林区党委精神文明委员会授予“文明单位”光荣称号。
二、林区物价局近年工作情况
近年来,林区物价局始终坚持依法治费,依法治价,按照“放得开、管得好”的总体要求,加强市场监管,提高执法能力,为进一步整顿和规范价格、收费秩序,积极促进价格宏观调控政策措施落实,努力维护广大人民群众的合法利益,做了一系列卓有成效的工作。
1、大力推行商品和服务明码标价。自2023年起,我们在全区范围内全面展开了明码标价重点整治工作。通过免费发放5万余张商品标价签对林区的零售商品、旅游产品、农副产品等都实行了明码标价。对饭店餐饮业免费发放300本菜谱,对宾馆、旅社、招待所统一制作房价牌。截至目前,全区明码标价率已达80%以上,旅游重点行业达100%。
2、大力开展农资、食盐、烟草、成品油、月饼、黄金周旅游商品及服务、交通运输价格及环卫收费、殡葬收费、中介机构收费、短期培训班收费、行政事业性收费专项检查。为着力解决人民群众关心的价格热点、难点问题,我们今年通过大力开展各种价格和收费专项检查,切实整顿规范了各种价格行为,维护了广大消费者的价格合法权益。
3、全面开展价格诚信活动。按照全省统一部署和我区实际情况,我们严格依据省局的评选条件和标准,开展了价格诚信单位评选活动。经严格的初审,已有5家单位通过了我局的评审,评审资料已上报省局。另外,结合我区实际情况,我们在全区开展了“明码实价示范店”评审活动,现已有一家单位通过评审授牌。
4、有效协调液化气价格。根据定价目录,罐装液化气价格虽属市场调节价,但由于近年国际油价的一路攀升导致液化气价格不断上涨,已给林区居民带来了过重的消费压力,因此,我们考虑到林区经济相对落后的实际情况,多次主动与林区几家液化气站协调,要求对液化气价格实行备案制度,始终将我区液化气价格控制在全省中低水平,认真贯彻执行了党委、政府“关于液化气价格波动应控制在居民承受能力范围之内”的重要指示。
5、切实加大价格举报投诉查处力度。为适应举报工作的需要,我们设立了2部举报电话,专门用于受理、查处各类价格违法行为。旅游黄金周期间,在木鱼设立举报点,在松柏实行“12358”价格举报专线电话24小时昼夜值班,及时受理各种价格举报投诉和开展价格巡查。
6、全力加强对电力公司电价和用电企业电价的市场调查,并积极制定科学合理的电价方案上报省局,在取得省局的大力支持和进一步规范电价的基础上,更好地服务了林区经济的发展。
7、按照省物价局的统一部署,今年7月份,依靠省物价检查所的大力支持,我们依法对林区电信公司、移动公司、联通公司的各项电信资费进行了专项检查,共查处违纪金额近100万元,目前正在进一步核实处理之中。
8、按照国家发改委和省物价局文件精神,我们及时对林区教育收费、医药及医疗服务价格进行了专项检查,共查处违纪金额60余万元,目前也正在核实处理之中。
9、大力开展涉农收费专项检查。今年9月,按照全省统一部署,我们组织2个工作专班在全区范围内开展了以推行明码标价、打击价格欺诈、查处涉农乱收费为主题的专项治理工作,对林区8个乡镇6个部门的明码标价,教育、医药、公安、国土、计生、民政、农民经商务工、农资价格和收费等9个方面的问题进行了拉网式检查,及时纠正了各种价格违法行为。目前,该专项治理工作已基本结束,取得了阶段性成果。
10、为进一步贯彻落实国家关于构建节约性社会的重要举措,切实促进林区保护与可持续发展进程,按照国家和省物价局的有关规定,我们今年7月份在对林区矿产资源开发与经营情况进行了广泛的考察和论证后,科学合理的调整了林区矿产资源开采各种规费收费标准,从根本上遏止了矿产资源开发商的各种偷税漏税违法行为,从一定程度上杜绝了各种乱采滥挖等资源浪费行为,从很大程度上增加了林区的地方财政收入,同时有效促进了林区矿产资源的合理开发。
11、为切实维护市场经济下价格秩序的公共安全,在尊崇公平、公正、公开的原则下保护交通事故肇事者、受损者的价格合法权益,我们按照国家有关规定,在林区公安交警部门的通力配合下,从2023年4月起正式将林区境内的各种交通事故车物损失认证纳入了物价部门的鉴证范围。截止目前,我们共受理车物损失价格认证业务20余起,鉴证程序规范,鉴证结果公正,受到了林区公安交警部门、保险公司及事故当事人的好评。同时,我们为进一步努力践行“_”重要思想,从今年4月起正式取消了涉案物品价格认证收费项目,无偿为公、检、法、司提供各种涉案物品价格认证服务。
12、大力开展全区行政事业单位收费公示专项检查。今年5月以来,我们会同财政、纠风部门组成联合检查组,对全区8个乡镇的88个单位和部门的收费公示情况进行了检查验收,有61个单位符合规定标准,验收合格率为70%。
13、按照省物价局的统一部署,我们在精心筹备的基础上,于9月25日召开了地方管医疗服务价格调整听证会。通过30名听证代表广泛征求到的社会各界意见,认为此次规范调整地方管1169项医疗服务价格程序规范,调幅合理,符合林区实际,必将为促进林区医疗卫生事业的长足发展和维护人民群众的合法权益发挥重要作用。目前,林区规范调整地方管医疗价格的方案已呈报省局。
据统计,5年来,我局共查出价格违法金额3000余万元,没收价格违法所得上缴财政100余万元。取消涉及林区的收费项目180余个,降低收费标准110余项。受理各类价格举报投诉48起,查处48起,查处回复率为100%。
三、价格行政执法自查情况
为切实加强局内部的规范化管理和建设,进一步提高价格部门依法行政水平,规范执法行为,我们2023年制定了《神农架林区物价局工作规则》,《规则》(共18章90条)从工作职责、考勤管理、行政执法制度、党风廉政建设等方面,对林区物价局各项工作的开展进行了规范。
(一)、自查评分情况
1、价格(收费)管理行为方面
(1)我局已在办公室外墙制作了公示栏,公布了物价部门的主要执法职责和行政执法四项制度。在各科室所办公室内公布了工作职责,并通过互联网在“神农架价格信息网站”上进行了公布。
(2)按定价权限,确属地方制定或调整的价格和收费标准都实行了局主要领导、分管领导和业务科室人员集体审价制度。
(3)从2023年6月林区成本调查队组建以来,制定所有列入成本监审目录的商品和服务价格都严格按规定程序进行了成本监审。2023年6月以前的部分商品和服务价格的制定和调整也经过了成本监审。
(4)按规定对水、电、收视费、医疗服务等应当举行听证会的商品和服务价格的调整,都按规定程序举行了听证会。
(5)及时通过文件、新闻媒体对制定的属于政府定价、政府指导价的商品和服务价格向社会进行了公布。
(6)没有超越“湖北省定价目录”规定的定价权限和范围,制定或调整任何价格和收费标准。
(7)核发《收费许可证》和《服务价格收费许可证》时,都在收费项目和收费标准后注明了相应的政策依据,并将有关依据文件复印作为附件,以便备查。
(8)2年来没有发生任何明显违反政府制定价格行为规则的行为。
(9)严格按照公文处理有关规定制定出台价费规范性文件,严格执行了科室负责人拟稿-办公室主任(政策法规科科长)核稿-分管局长签发-办公室编号-打印室缮印装订-办公室存档分发的文件处理程序。
2、行政许可行为方面
(10)在办公室外的公示栏中,公布了物价部门的各种行政许可的依据、项目和条件。
(11)从2023年4月开始,我们已经取消了涉案物品价格认证的收费,将该项工作的经费申请纳入了地方财政。在实施其他行政许可过程中,我们除按规定收取5‰的审验费外没有收取其他任何费用。
3、价格监测行为方面
(12)因林区价格监测机构2023年6月刚刚组建,人员都还没有配备齐全,加之林区不属于国家直报点,致使在实施监测工作过程中,有些环节没有严格按价格监测报告制度执行。记-1分。
(13)林区价格监测中心人员始终坚持实事求是地上报各种监测资料和数据,没有任何虚报、瞒报、伪造和篡改价格监测资料行为。
(14)价格监测中心及其人员没有任何泄露属于商业秘密的价格资料和数据。
4、成本监审行为方面
(15)在成本监审中,林区成本调查队和人员没有任何泄露商业秘密的行为。
(16)成本调查队或人员在成本监审过程中坚持了实事求是的原则,没有任何弄虚作假行为。
(17)成本监审机构出具的成本监审结论公正公平,为科学合理的制定和调整价格发挥了积极作用。
5、价格认证行为方面
(18)林区物价局价格认证中心经过了上级部门的有关审核,人员也参与了省价格认证中心组织的培训和考试,具备相应的认证资质。
(19)价格认证人员能严格执行认证程序,严格执行规定的所有种合法认证手续。
(20)认证文书由林区物价局按照上级规定统一印制,出具的文书基本规范。
(21)认证结论公正公平,目前没有一起申请对认证结果进行行政复议的案件发生。
6、价格举报投诉及价格监督方面
(22)重大案件都经局案件审理委员会审理后,按有关规定进行了严肃处理。
(23)因林区近2年大力推行干部“双推”制度,价格检查机构人员变动频繁,文书档案交接手续履行不够严格,机构的自身稳定性不够,加之办公迁址等多种原因,导致部分价格检查卷宗保存不够齐全,管理不够规范。记-1分。
(24)执法程序合法且手续完备。
(25)查处各种价格案件均做到了证据确凿,定性准确。
(26)价格举报投诉案件都及时按规定程序和时限进行了办理,并及时向投诉人反馈了处理结果。
(27)在执法过程中,严格执行了依法回避制度。
(28)执法人员没有任何指使当事人做伪证或违法收集证据的行为。
(29)实施行政处罚过程中,都按规定履行了告之、听证等法定程序。
(30)行政处罚过程中,若理由充分且合法,我们才严格按照规定行使自由裁量权。
(31)我们在进行价格检查时,都严格按照价格监督检查管辖规定,依法进行价格监督检查。
(32)在执行价格监督检查中,没有任何明显违反价格监督检查及处罚程序的行为。
七、价格行政复议及行政诉讼方面:近2年来,林区还没有任何价格行政复议或行政诉讼案件发生。
八、其他行为方面
(37)近2年我们都能积极做好价格监督管理工作,没有任何价格行政行为不作为行为。
(38)近2年林区物价局执法人员没有一例因违法行政或有关情形受党纪政纪处分或受刑事处罚。
通过自查,我们认为2023年1月1日至2023年9月1日的价格行政执法情况良好,仅在价格监测行为执行价格监测报告制度和价格检查案卷不尽规范等2个方面应扣2分,其他价格行政执法行为上都可得满分。
(二)、自查出来的问题和不足
1、因价格监测组建较晚,导致监测工作过程中的有些环节没有严格按价格监测报告制度执行。
2、因林区物价检查机构人员交流频繁,文书档案交接手续履行不够严格,机构稳定性不够等多种原因,导致部分价格检查卷宗保存不够齐全,管理不够规范,
3、由于林区物价局基础薄弱,且人员素质层次不齐,加之学习培训还很不够,单位自身人力、财力、物力都很紧缺等多种原因,导致在行政执法水平离上级要求还有很大差距。
(三)、整改措施
针对自查出来的问题和不足,林区物价局领导非常重视,及时组织制定了一系列整改措施。
1、深入学习文件,提高整改认识。自查结束后,局领导非常重视自查出来的问题和不足,再次召开会议组织全局干部职工全面系统地学习了鄂价法规[2003]192号文件及《价格法》、《行政许可法》等有关法律、法规,强调了自查后整改工作的重要性,要求各有关科、室、所及科室负责人必须统一思想,提高认识,力争在尽快的时间内进行整改。
2、成立领导机构,部署整改工作。为加大整改工作力度,确保整改工作效果,林区物价局成立了行政执法整改工作领导小组,局长谷定明同志担任组长,副局长段地国、武守字同志担任副组长,各科、室、所负责人为小组成员。段地国、武守字2位领导按照自己的分工,就整改的各项工作进行了全面部署。谷定明同志就整改工作提出了具体要求。
3、健全整改体系,促进各项工作。为确保整改工作顺利进行,林区物价局研究制定了整改方案和整改工作制度,拟定了整改日程计划,并建立了相应的整改分工责任体系,为及时整改各种问题和不足,并有效促进其他各项价格管理工作,提供了积极有力的组织和制度保证。
总之,通过自查,我们2023年1月1日至2023年9月1日的各项工作在取得的一些阶段性成绩的同时,还存在诸多不容忽视的问题和不足。我们坚信,只要在省物价局和林区党委、政府的正确领导下,依靠全局干部职工的共同努力,我们的整改工作一定会如期有效完成。同时,我们一定以这次全省价格行政执法检查为契机,以这次自查为新的起点,坚持以“_”重要思想为指导,巩固保持党员先进性教育和民主评议政风行风工作成果,精诚团结,与时俱进,进一步强化依法行政意识,提高依法行政水平,把林区的价格工作做实、做好、做出成效,为积极服务林区经济社会的全面发展和促进全省物价事业的健康长足发展作出自己应有的贡献。
规范文明执法的自查报告篇5
为了认真贯彻落实城政办字文件和政府办贯彻执行情况大检查实施方案的通知要求,我局认真按照文件的要求针对招商引资和外经外贸数字统计工作实际,逐项落实自查自纠措施。现将我局的统计工作情况作如下报告:
一、工作开展情况
1.加强招商引资调度考核。建立了多层级的调度方式,实行了周调度、月通报、季观摩制度。对各乡镇办、区直各部门的招商引资情况每月进行定期调度,及时掌握招商工作动态,确保数字准确;
2.及时监测外经贸运行情况。准确掌握进出口和利用外资的即时数据,为上级领导调度调控决策外经贸工作提供客观的数字依据;
3.我局在招商引资项目上报统计和外经贸进出口月报等工作中,均能及时、保质、保量地报送各类统计报表,并及时整理并归档保存,不存在虚报、瞒报、伪造、拒报、屡次迟报统计数据等违规现象。
二、存在问题
在平时工作还存在着一定的不足,具体由于局内工作人员结构原因,工作人员大多非专业人才,缺少必要的正规的专业技术培训辅导,不可避免在细节中影响统计数据的准确性。
三、整改措施
(一)加强业务培训,不断提高工作人员的业务素质和业务水平。根据平时存在的问题,不定期地举办培训班,提高工作人员业务知识和业务技能;
(二)建立制度,确保数据准确。要求工作人员严格按照招商引资和外经外贸数据统计的相关要求,强化工作责任,严禁统计资料遗失,杜绝数出多门;
(三)加大督查力度,严格责任追究。对数据上报时间、准确性、统一性、完整性作严格规定,对统计工作不力,上报数据失真,严重影响整体统计工作质量的单位和个人予以责任追究制。
规范文明执法的自查报告篇6
遵照县人大常委会《关于对全县司法、行政执法机关执法公开情况进行检查的通知》(安常法[__]4号)文件精神,我局精心组织、广泛征集意见,认真进行整改,现就有关情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)制定制度,明确责任。我局结合本地、本部门实际,依法界定执法权限、明确执法任务和责任,制定了具体且切实可行的行政执法责任制实施方案,按“谁主管,谁检查,谁负责”原则,对各股主管范围内的矿山行政执法工作实行责任制,对出现问题的直接责任人严格进行责任追究。对不同岗位,从局长到矿管员等都制定了岗位责任制,确认局长为我局依法行政第一责任人,并明确其权限和责任范围,制定了《矿管局行政执法责任制》、《矿管局行政执法评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》和《行政执法公示制度》等,由局执法责任制领导小组每半年对各股行政执法案件进行一次评议考核,并把各个岗位执法责任制的情况纳入个人年度考核内容。
(二)严格执法,依法行政。为提高我局行政执法人员的政治、法律和业务水平,我局积极参与市、县级组织的法制培训,年初以来组织了2期法律知识学习培训。所有的执法人员都按规定申报、办理了《江西省行政执法证》,在执行公务中,严格依照法律依据、执法程序,以及文明执法的要求,做到不故意刁难,不敲诈勒索。在对我县矿山无证开采、超界开采、拖欠规费、违规操作等违法行为进行了查处,做到亮证执法。该停产整顿的下达停产整顿通知单;该限期整改的下达限期整改通知单;该关闭的给予坚决关闭。对涉嫌犯罪的及时移送司法机关,并切实维护矿主的合法权益,正确履行要求听证、行政复议等职责,及时发现和纠正不当行政行为。
(三)政务公开、透明执法
我局围绕优化发展环境,加快经济发展,构建和谐社会的总体目标,配合开展保持共产党员先进性教育活动,以强化服务意识、改进工作作风、改善服务态度、提高工作质量为重点,全面落实政务公开,加大执法透明度,做到行政执法有告知,事前事后有监督。着力使我局实现“五个明显”,达到“两个优化”,即:服务态度明显改善,工作作风明显改进,行政行为明显规范,廉洁意识明显增强,工作效率明显提高;政务环境进一步优化,经济发展环境进一步优化。
(四)严格票证、档案管理
我局按照有关罚没款管理规定,要求各股在行政执示中做到票款分离,由指定的机构开具省财政部门统一制发的罚款收据,并及时上缴。行政处罚文书档案由专人管理,做到领取文书有记录,归档有序号。
二、存在的主要问题
1、今年我局虽加强了法制机构和队伍建设,矿管执法工作人员的依法行政水平虽有较大提高,但离法制真实要求还存在一定的差距,有时也出现较为简单的执法行为,未能很好做到以法服人。
2、今年虽大大地加强了法律法规的宣传力度,但由于以前基础较为薄弱,未能做到面面具到,部分群众和领导对矿业法律法规还产生较模糊的认识。
3、由于实际情况的不断变化,建章立制正处于摸索过程中,有些制度及机制还存有不完善的地方。
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规范文明执法的自查报告篇7
根据《省监察厅、省政府法制办关于印发〈关于开展规范基层执法工作的意见〉的通知》(鄂监察发〔〕3号)、市政府办转发市监察局《关于执法和效能监察工作安排意见》(枝府办发〔2013〕13号)要求,市商务局及所属执法大队在市委、市政府的正确领导下,在各级业务部门的关怀和支持下,围绕商务经济中心工作,结合开展“治庸问责优化环境考核”和“创全省商务系统行风建设示范单位”和“接受人大工作评议”等活动,认真查找问题,及时自我纠偏,层层抓落实。现就我局以来规范基层执法工作自查情况报告如下:
一、主要工作
(一)认真开展思想教育
以“五个基本”“七个体系”建设、“反风险预警防控十个全覆盖”工作、“党务政务公开”、“争先创优”等活动为抓手,以教育和预防为重点,进一步完善党建工作和反腐倡廉工作制度,强化约束机制,聘请专家上党课一次,举办机关党员春训班。组织机关全体党员认真学习党的各级各部门会议精神,结合商务工作实际讲体会、谈思路、表态度;并围绕全省开 _,针对执法过程中领导成员的问题,真诚开展批评与自我批评,制定整改方案和整改措施。分管领导对科室人员均一一作出客观、公正而全面的评议,制定整改方案和整改措施。观看全省优秀共产党员肖明和我市优秀党员李文英等先进事迹资料电教片,观看革命历史题材电影《背叛与忠诚》,观看影碟《党旗魂》。重点从如何做到表里统一、言行一致、执法公正等方面来体现对党的忠诚。结合党日主题教育,发动机关全体党员唱红歌,以表红心。通过大张旗鼓地歌唱党、歌唱祖国来营造节日氛围,纯洁心灵,鼓舞斗志,在全局上下形成奋发向上、执法为民的精神状态。
(二)大力加强执法宣传
结合“12.4’’法制宣传日,联合物价、监察、财政、审计、法院等部门,散发商贸法律法规复印材料或问答式宣传传单,还会同司法部门,聘请专业律师咨询答复讲解。有针对性学习《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等法律法规;学习《生猪定点屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《行政处罚法》、《外资企业审批法》以及上级新出台的一些关于商务方面的相关法律法规;提高学习提高办事效率,提高执法水平
(三)全面加强执法制度建设
一是严格执法制度。每个执法人员认真履行岗位职责,全面完成执法事项,转变工作作风,杜绝行政不作为。二是健全执法制度。建立健全了本局40多项执法制度,包括执法过错追究制、公示制、限时办结制、处罚听证制等,做到按制度规范执法、文明执法。三是健全督促检查制度。采取定期检查、不定期抽查等方式对执法过程进行跟踪督查,及时发现、协调和解决工作中遇到的问题,认真总结好做法,推广好经验。四是健全行为约束制度。做好局内民主监督,重点围绕执法廉政等进行群众评议,接受社会监督。五是不断完善考评制度。完善定期评比、总结表彰、教育惩诫、督促整改等评价制度,让优秀和先进执法人员受到表彰奖励,让职责不履行、任务不落实、群众满意度低的执法人员及时得到教育惩诫,限期整改到位。
(四)完善执法体制机制
商务局建立了自己的商务网站,开辟了10多个专栏,并成为与对口的部、厅、局相连接的政务子站;同时在三峡.枝江网政府门户网站及时登录上传各类商务信息,包括工程建设领域项目各类信息及国家法规、商务部发文、省市发文、本地发文、政策解读、发展规划、调研文章、工作计划、工作总结、重要公告、执法程序、处罚标准依据、处罚结果、反腐倡廉、项目监督、机关财务、行政审批等具体内容。各类商务政务信息产生后,本单位在第一时间予以公开,到目前为止,已累计上传1000多条信息,日均撰写并上传2条以上,总量在全市所有市直部门排名居前5位。同时在枝江市行政服务中心开通了电子审批业务,凡我局审核审批的业务均在网上进行;同时也对接了市监察局的电子监察系统,并指定了专人负责管理、答复行风热线上的执法咨询、投诉等,到目前为止,已答复2起咨询投诉,满意率均达100%。
(五)加强执法队伍建设
我局基层执法机构1个,即“枝江市商务执法大队”,同时加挂“枝江市酒类流通监督管理局”牌子,合署办公。属商务局下辖全民所有制独立二级单位,也是财政全额拨款的事业单位。核定全额拨款事业编制5名,目前在编人员4名,无临时非在编人员,空缺编制1人名。全年核定经费预算合计13.5万元,其中,执法费2.5万元,人员工资9万元,公用经费2万元。市委编办核定领导职数为一正一副,执法大队长为吴明丽,副大队长为郭亚清,其他两名为成员;其中,女性3人,持有执法证1人。局内设机构市场秩序科也开展执法工作,配有两名公务员,均有执法证。
(六)扎实开展执法活动
一是认真贯彻执行国家及地方有关商务领域的法律、法规、规章和政策,根据本市实际,就商务执法管理的重大问题提出了一些建议,制定了相应的实施方案;二是对全市畜禽定点屠宰活动进行日常执法稽查和专项整治;三是依法查处了违反酒类流通备案登记管理和酒类流通随附单管理规定的经营行为;四是对相关商务流通市场进行执法监督检查,依法组织、参与有关专项治理工作和打击扰乱市场经营秩序的行为,依法查处商务违法违规经营行为;五是承担本市“12312”举报投诉中心的日常管理工作,受理群众举报投诉案件。
二、主要做法
一是大力开展商务综合执法。主要是查处生猪私屠滥宰窝点,查处经营病死猪窝点,收缴病死猪肉。在打击私屠滥宰违规经营中,共出动执法人员71人次,检查经营主体27个场(点)。对符合定点屠宰设置规划,达到定点条件和标准的定点屠宰厂(场),推动其在屠宰加工、肉品品质检验、冷链设施、综合利用、无害化处理和污水处理等方面进行升级改造,严格执行屠宰操作和同步检验等制度;督促其建立肉品质量安全管理体系和可追溯体系;在屠宰环节上把好“三关”,建好“四帐”,发现问题,及时处理,并及时补贴损失到位。“三关”即生猪进场关、肉品质量检验关、生猪产品出厂关,病死猪坚持无害化处理;四帐即生猪进场台账、生猪出场台账、肉品品质检验台账、无害化处理登记台账。近两年来,全市共屠宰生猪26.74万头,其中,无害化处理404头,财政对无害化处理进行补贴的资金共达到10.79万元。
二是对违法违规行为及时处罚。对顾家店镇强盛冷冻食品厂私屠乱宰行为进行了查处,处罚金一万元、仓库冷冻肉品暂时封存;协助动检部门查处了百里洲镇非法经营病死猪案,处罚金500元;在成品油经营企业安全生产检查中,我局与相关职能部门联合,共出动执法人员20余人次,出动执法车辆 10余次,对全市50余个加油站点进行隐患排查,责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点 1个,设备查封拆除。有效的打击了无证经营行为。
三是加强日常监督管理。对酒类流通经营者全面实行备案登记,逐步推广酒类流通随附单的使用。截止20底,全市已备案登记酒类流通企业1200家,为实行酒类流通溯源制度奠定了基础,确保全市人民喝上“放心酒”。同时积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品安全大检查,督促菜市场配备专门检测人员,完善农产品残留检测设施和规范操作程序。
四是加强专项整治。多次召开会议传达学习各级人大、政府关于农产品质量安全的有关精神,宣传贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国农产品质量安全法》;把该项工作作为政治任务来完成,站在解决农产品卖难、提高农民收入和保障人民生命健康和社会稳定的政治高度来看待农产品质量安全问题;认真组织学习了服务业规范化及其商品质量安全监管的基本知识,组织全流通领域限上商贸企业开展了“百家商店无假货”等系列提高服务质量活动,在全系统牢固树立“顾客即上帝”、“民以食为天”的质量安全意识;积极开展“质量万里行”等活动,切实增强全系统“重质量、讲诚信”的意识,帮助经营者认识到质量安全关系自身形象,关乎人民群众身体健康和生命安全,关乎经济社会发展和稳定大局。加强对酒类流通的专项整治,强化登记备案和随附单检查;加强对瘦肉精的专项整治,选择与信誉好,不添加“瘦肉精”等违禁物的.养殖户订购生猪;加强对生猪定点屠宰的整治,建立完善了投诉、举报管理制度,收集畜禽屠宰存在的问题和案件线索,针对突出问题及时调查处理。
五是实行执法工作治庸问责。根据枝江市委今年关于治庸问责工作的有关会议及文件要求,我局及时召开了动员大会,进行了宣传发动,制定了新的优化环境奖考评制度,成立了考核领导小组,一月一评分计奖,并公示,重点是及时保质完成执法督办和考核内容,严格按照市委市政府相关文件要求落实每项执法工作;经过全体人员的共同努力,没有出现一起被通报扣分事件,月均考核成绩在99.8分左右。
六是执法突出政风行风转变。去年以来,在规范执法过程中,我局同时开展了“创全省商务厅系统行风建设示范单位”和“枝江市廉政文化建设示范单位”活动。根据宜昌市商务局通知精神,按照湖北省商务厅关于创建行风建设示范单位的方案,枝江市商务局自5月成立并运转以来,积极开展政风行风建设,取得了一定成效,在20枝江市行风民主评议活动38个经济管理类考核单位中名列第七名,在68个考核单位中名列第11名,为创建全省商务系统行风建设示范单位打下了坚实基础;今年我局虽然不是行评对象,但我局围绕省厅创建方案和指标内容评价标准,扎实认真地开展了行评回头看工作和参加全省的创建活动,推动枝江商务系统的行风建设再上了一个新的台阶。由于基础工作牢靠,成绩突出,枝江市商务局以优异成绩在全省72个县市和10几个地市州商务局中脱颖而出,终于获取“全省商务系统行风建设示范单位”称号,全省72个县市和10几个地市州商务局中总共仅评出7个示范单位,其中,地市州商务局5个,县市区仅2个。
三、存在的问题
部门之间职能交叉较多,政府部门之间往往出现执法“都不管”或“都来管”的盲区和误区。商务执法范围广,执法对象多,而现有商务执法队伍人员不够,经费不足,设备不齐,需要配套。商务法律法规大多可操作性不强,执法中有行政处罚权,但无配套的行政强制措施,难以保障处罚到位,起不到震慑违法违规作用。现有执法大队要么合并到商务局机关,取消独立法人资格;要么改商务局授权执法为独立执法,配齐执法大队人员编制和相应的经费、制服、通讯、交通等设备;要么商务执法大队全面“推公”,融入全市集中执法队伍,以实现职权、责任和保障三统一与协调配套。
四、加强和改进工作的建议
一是政府加快部门之间的执法职能整合,划行归市统一管理;
二是各类媒体要及时主动配合宣传,造舆论声势,为商务执法摇旗呐喊;
三是政府要给予一定的硬手段,确保执法到位;四是组织经常性的商务执法学习培训,进一步提高执法人员综合素质。
规范文明执法的自查报告篇8
根据《省监察厅、省政府法制办关于印发〈关于开展规范基层执法工作的意见〉的通知》(鄂监察发〔20__〕3号)、市政府办转发市监察局《关于20__年执法和效能监察工作安排意见》(枝府办发〔20__〕13号)要求,市商务局及所属执法大队在市委、市政府的正确领导下,在各级业务部门的关怀和支持下,围绕商务经济中心工作,结合开展“治庸问责优化环境考核”和“创全省商务系统行风建设示范单位”和“接受人大工作评议”等活动,认真查找问题,及时自我纠偏,层层抓落实。现就我局20__年以来规范基层执法工作自查情况报告如下:
一、主要工作
(一)高度重视普法工作,增强商务执法意识
及时制定了学法规划,规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施;成立并及时调整了“六五’’普法依法治理工作领导小组,,局党组书记、局长覃传发任组长,副局长马国华、何亚任副组长,各科室(大队)负责人为成员,下设办事机构办公室,专门负责日常工作和具体事务;20__年,根据本局班子成员部分调整及本局中层干部调进调出后任免变动的实际情况,再次发文重新调整了普法领导小组副组长及其成员,使普法工作保持连续性。利用每周集中学习时间传达各级关于法律法规的会议精神,讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法,局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机,要求全局干部职工增强法律意识,提高执法水平,倡导文明执法。
(二)大力开展普法学习教育,提高执法水平
一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出普法经验,我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研,协商讨论推进普法工作的有效措施。三是结合政务公开,规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度,公示成品油经营、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序,接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律,如在接触到做原红旗饭店旧城改造征收与补偿工作时,我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》,以此增强广大干职工的法律意识,做到知法懂法,依法办事,提高办事效率,提高政策水平,提高执法水平。五是邀请市依法治市办公室领导来我局安装无纸化普法考试软件,指定本局电脑技术过硬的年轻同志专人管理,并及时统计上报本局机关人员考试成绩,综合科督办;本局在平安创建活动中,写出了一篇参赛征文,派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛,机关人员参加平安创建考试参考率达100%,平均考试分数80分,最高分数为满分。
(三)大力加强执法宣传
结合”12.4’’法制宣传日,联合物价、监察、财政、审计、法院等部门,散发商贸法律法规复印材料或问答式宣传传单,还会同司法部门,聘请专业律师咨询答复讲解。有针对性学习《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等法律法规;学习《生猪定点屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《行政处罚法》、《外资企业审批法》以及上级新出台的一些关于商务方面的相关法律法规;提高学习提高办事效率,提高执法水平
(四)全面加强执法制度建设
一是严格执法制度。每个执法人员认真履行岗位职责,全面完成执法事项,转变工作作风,杜绝行政不作为。二是健全执法制度。建立健全了本局40多项执法制度,包括执法过错追究制、公示制、限时办结制、处罚听证制等,做到按制度规范执法、文明执法。三是健全督促检查制度。采取定期检查、不定期抽查等方式对执法过程进行跟踪督查,及时发现、协调和解决工作中遇到的问题,认真总结好做法,推广好经验。四是健全行为约束制度。做好局内民主监督,重点围绕执法廉政等进行群众评议,接受社会监督。五是不断完善考评制度。完善定期评比、总结表彰、教育惩诫、督促整改等评价制度,让优秀和先进执法人员受到表彰奖励,让职责不履行、任务不落实、群众满意度低的执法人员及时得到教育惩诫,限期整改到位。
(五)完善执法体制机制
商务局建立了自己的商务网站,开辟了10多个专栏,并成为与对口的部、厅、局相连接的政务子站;同时在三峡。枝江网政府门户网站及时登录上传各类商务信息,包括工程建设领域项目各类信息及国家法规、商务部发文、省市发文、本地发文、政策解读、发展规划、调研文章、工作计划、工作总结、重要公告、执法程序、处罚标准依据、处罚结果、反腐倡廉、项目监督、机关财务、行政审批等具体内容。各类商务政务信息产生后,本单位在第一时间予以公开,到目前为止,已累计上传1000多条信息,日均撰写并上传2条以上,总量在全市所有市直部门排名居前5位。同时在枝江市行政服务中心开通了电子审批业务,凡我局审核审批的业务均在网上进行;同时也对接了市监察局的电子监察系统,并指定了专人负责管理、答复行风热线上的执法咨询、投诉等,到目前为止,已答复2起咨询投诉,满意率均达100%.
(六)加强执法队伍建设
我局基层执法机构1个,即“枝江市商务执法大队”,同时加挂“枝江市酒类流通监督管理局”牌子,合署办公。属商务局下辖全民所有制独立二级单位,也是财政全额拨款的事业单位。核定全额拨款事业编制5名,目前在编人员5名。全年核定经费预算合计13.5万元,其中,执法费2.5万元,人员工资9万元,公用经费2万元。市委编办核定领导职数为一正一副,执法大队长为吴明丽,副大队长为郭亚清,其他两名为成员;其中,女性3人,持有执法证1人。局内设机构市场秩序科也开展执法工作,配有两名公务员,均有执法证。
(八)扎实开展执法活动
一是认真贯彻执行国家及地方有关商务领域的法律、法规、规章和政策,根据本市实际,就商务执法管理的重大问题提出了一些建议,制定了相应的实施方案;二是对相关商务流通市场进行执法监督检查,依法组织、参与有关专项治理工作和打击扰乱市场经营秩序的行为,依法查处商务违法违规经营行为;三是承担本市“12312”举报投诉中心的日常管理工作,受理群众举报投诉案件。
二、主要做法
(一)高度重视普法工作,增强商务执法意识。及时制定了学法规划,规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施;成立并及时调整了“六五’’普法依法治理工作领导小组。利用每周集中学习时间传达各级关于法律法规的会议精神,讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法,局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机,要求全局干部职工增强法律意识,提高执法水平,倡导文明执法。
(二)大力开展普法学习教育,提高执法水平。一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出普法经验,我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研,协商讨论推进普法工作的有效措施。三是结合政务公开,规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度,公示成品油经营、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序,接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律,如在接触到做马半路菜市场改造征收与补偿工作时,我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》,以此增强广大干职工的法律意识,做到知法懂法,依法办事,提高办事效率,提高政策水平,提高执法水平。五是无纸化普法考试成绩优良,并及时统计上报本局机关人员考试成绩,综合科督办;本局安全活动月安全文化比赛中,写出了10篇参赛征文、书法、摄影作品,派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛,机关人员参加平安创建考试参考率达100%,平均考试分数80分,最高分数为满分。
(三)清理整顿违规收费,维护市场稳定。20__年以来,市商务局根据《合同法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和部门规章,以及商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局五部门在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案,结合我市商务工作实际,制定了工作方案,并对全市较大规模商贸企业进行了认真清理整顿。一是规范促销服务费,二是禁止违规收费,三是落实明码标价。针对利用市场优势地位向货主违规收费的物流企业及其下属企业或分公司,以及向经营农产品摊主违规收费的大型批发市场、农贸市场、社区菜店等管理单位或企业进行清理整顿,一是规范物流企业与货主合同约定或协议收费行为二是禁止违规收费,三是全面推行农贸市场明码标价制度,包括收费(服务)项目、服务内容、收费标准(价格)、收费条件等。没有明码标价,或者收费项目、标准、金额等与明码标价不一致的,全部予以清理整顿并加以规范。
三、主要经验
(一)加强商务综合执法,加大震慑效应。积极开展成品油经营企业安全生产检查。一年来,按照”政府统一领导,商务部门指导协调,多方联合行动“的方针,我局与相关职能部门联合,共出动执法人员20余人次,出动执法车辆10余次,对全市50余个加油站点进行隐患排查,责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点1个,设备查封拆除。有效的打击了无证经营行为,净化我市成品油市场,确保了全市人民群众用上了”放心油“.二是积极配合公安、消防部门做好大型超市、专业市场等人员密集场所的公共安全检查,督促完善人防技防措施,完善消防设施以及专兼职消防人员的配备落实,确保公共场所的安全。三是积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品安全大检查,督促菜市场配备专门检测人员,完善农产品残留检测设施和规范操作程序。
(二)建立健全法制体系。一是制定”法治机关“规划,结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动,将”法治机关“建设纳入本局年度考核重要内容,做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现;二是建设本系统的法治文化,充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台,形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江。三峡网各类政务信息,上传总量突破了1000条,其中,法律法规及其解读300多个,还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物,及时总结报道落实市委、政府、_办、_办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息;完成社会治安综合治理报告,执法、效能与履责工作总结,行政执法自查报告及年度自查报告;起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度,提供行政执法自查报告,商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是指定我局年轻干部李洁同志为普法联络员,并负责普法档案收集整理,工作经费和工作设施齐全有保障,普法报表和工作总结均及时上报。四是根据”百名党代表入百企“活动安排,市商务局党组深入中冠纺织企业基层党组织开展联系服务群众等工作。主要是通过座谈了解企业经历数次改制改革后,当前仍然存在的问题和困难,倾听他们的呼声和要求,尽快帮助恢复中冠纺织企业党组织,推进基层党组织普遍实现晋位升级。同时局党组认真对该企业党组织创先争优工作进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题,进一步明确今后努力的方向。
(三)强化限上企业及市场监管。市商务局兑现市政府政策,对20新增的`20家限上企业每家奖励了一台电脑,专门用于网上直报和网上信息资源共享;同时还培训了这批企业的统计人员,提高企业经济指标数据的准确性及其统计分析、预测的质量。此外,还将中百、北山、国贸、百佳四家超市和城南、五柳树、马半路三家菜市场纳入20__年枝江市场价格监测点,要求所有监测点每周一次将其经营的主要商品,尤其是关系国计民生重要商品的实时行情及时上报,包括供应数量、品种及其价格,均作详细分析。商务局及时汇总,掌握动态,发现问题及时协调解决,不能解决的及时上报政府和上级业务部门。20__年,全市人大代表和_委员纷纷建言献策,为全市商务工作提出了很多很好的批评、建议和意见,需要商务局承办的代表建议共有5个,其中,主办的有4个,会办的1个;_委员提案共10个,主办的5个,会办的5个。其建议内容主要包括菜市场建设与管理、家政服务、物流园建设、肉品、酒品等食品管理、农贸市场建设、零售市场整治等方面。市商务局接到人大代表们的建议件之后,局长覃传发召集局党组成员和科室负责人,逐一分配任务,并提出办理的具体要求。为了提高办理质量和代表的满意度,副局长王蓉主持全体人员进行了办理程序、办理规范、办理效率的专业培训,用一天时间专门进行了办理答复、征询意见、沟通回访等环节的培训,为提高办理质量与取得较好效果打下了良好基础。经过反复征求意见和积极落实,目前所有建议提案人均已见面沟通并觉得满意,所有办理情况均已形成书面答复。
四、存在的问题
部门之间职能交叉较多,政府部门之间往往出现执法”都不管“或”都来管“的盲区和误区。商务执法范围广,执法对象多,而现有商务执法队伍人员不够,经费不足,设备不齐,需要配套。商务法律法规大多可操作性不强,执法中有行政处罚权,但无配套的行政强制措施,难以保障处罚到位,起不到震慑违法违规作用。现有执法大队要么合并到商务局机关,取消独立法人资格;要么改商务局授权执法为独立执法,配齐执法大队人员编制和相应的经费、制服、通讯、交通等设备;要么商务执法大队全面”推公“,融入全市集中执法队伍,以实现职权、责任和保障三统一与协调配套。
五、加强和改进工作的建议
一是政府加快部门之间的执法职能整合,划行归市统一管理;
二是各类媒体要及时主动配合宣传,造舆论声势,为商务执法摇旗呐喊;
三是政府要给予一定的硬手段,确保执法到位;四是组织经常性的商务执法学习培训,进一步提高执法人员综合素质。
枝江市商务局
二0__年十二月