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菜市场调研报告

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在学习、工作生活中,越来越多的事务都会使用到报告,报告具有语言陈述性的特点。你知道怎样写报告才能写的好吗?下面是小编整理的菜市场调研报告,希望能够帮助到大家。

菜市场调研报告1

1. 背景介绍

预制菜是一种已经做好的菜品,可以直接食用或加热后食用,不需要再现场烹饪的食品。随着生活节奏的快速加快,越来越多的消费者选择购买方便快捷的预制菜品来解决吃饭问题。预制菜市场在近年来得到了快速的发展。

2. 市场规模

预制菜市场规模不断扩大。根据市场调研机构的数据显示,预制菜市场在过去五年间年复合增长率为10%,预计未来几年仍然保持较高的增长速度。

3. 市场趋势

消费者对于营养健康和方便快捷的需求推动了预制菜市场的发展。预制菜市场的主要趋势包括多样化的产品品类、更加注重健康营养、包装设计的创新等。消费者对于预制菜品质的要求也越来越高,对原材料的来源、食材的新鲜度、加工工艺等都有更高的要求。

4. 市场竞争格局

预制菜市场目前存在的竞争格局主要分为大型超市、电商平台和品牌连锁店。大型超市拥有较强的供应链能力和物流配送能力,能够提供丰富的产品品类;电商平台提供了更加便捷的购物方式,并且能够针对消费者的需求进行个性化推荐;品牌连锁店通过品牌溢价和专业化服务获得竞争优势。

5. 消费者需求

消费者购买预制菜的主要需求包括:方便快捷、健康营养、口味好、价格合理等。同时,消费者对于预制菜的品质、新鲜度、包装等也有很高的要求。

6. 市场前景

预制菜市场前景广阔。随着消费者对于方便快捷、健康营养的需求不断增加,预制菜市场有望继续保持较高的增长速度。未来,预制菜市场将继续迎来更多的产品创新和发展机会。

7. 市场挑战

预制菜市场存在一定的挑战。一方面,消费者对于预制菜品质的要求不断提高,对于新鲜度和营养价值的需求愈发关注,这对供应链和配送提出了更高的要求;另一方面,预制菜市场竞争激烈,企业需要通过创新和服务提升竞争力。

总结:预制菜市场具有较高的增长潜力,消费者对于方便快捷、健康营养的需求推动了市场的发展。企业应关注产品品质、创新以及营销渠道的拓展,以满足消费者的需求并赢得市场份额。

菜市场调研报告2

20xx年,我县19个场,其中有17个乡镇都配备了“9+3”民政员,有16个乡镇使“9+3”生能够走上民政助理员的,其余1个乡镇未将“9+3”安排在民政助理员的岗位上,业编制xx人,编制2人,使用率到达了94.12%。19个乡镇场中,民政助理员占6人,男性13人,乡镇民政队伍89.48%为年青人,年龄偏向年轻化,中专学历占94.12%。20xx年,我县民政助理员“9+3”7人,9人大专文化及以上,文化水平明显提高。民政主要从事救灾救济物资发放、最低保障的登记资金发放、特困供养资金发放、优抚登记、基层政权、残疾人资金发放、老龄工作等。其中部分民政助理作能勤勤恳恳,任劳任怨,安热爱本职工作,整个民政干伍基本稳定。可是民政助理员不是民政局专职编制,而是占用了乡镇的编制,自身不是很明确民政助理员的身份的人大有人在,工作很被动。

各乡镇场民政助理员是协助县民政局开展好各乡镇场的民政工作,但由于前期“9+3”民政助理员结构年轻,职责心不强,主动性不够,短及力度不够,文化水平相对较低,“上为国家分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨和爱岗敬业不够牢固,作风不扎实,个别不安心本职工作。近年来,民政业务复杂多变,县民政局安排给各乡镇场民政助理员的工作经常不能够按时按量完成,在督促他们完成时经常听到他们的抱怨声,怕繁、怕难、怕苦的情绪时有流露,难于适应做好民政工作,造成工作的不稳定。再加上各乡镇民政员编制不属于民政局,乡镇民政员更换较平凡,给民政局的和业务工作开展带来了很大的不便。

一是乡镇民政工作缺乏宽松的工作。

民政工作联系千家万户,直接为广大人民群众,需要宽松的工作环境。对我们高原地区草地县,地广人稀,工作量大,我县乡镇远,交通不便,居住分散,民政对象多,要把工作完成好,民政员要付出艰辛的。在实际工作中,在必须程度上受到限制,民政对象的、五保、救灾救济、特困户等等,不是民政工员能够独自完成的,需要各乡镇场党委政府的支持,需要与部门之间的配合。

二是乡镇民政助理员工作力度不够。

下派到各乡镇场“9+3”民政助理员所占编制是属于各乡镇编制(大多数属于兼职),而不是民政局专职编制,所以在管理方面存在着很大的问题,县民政局对乡镇场民政助理员的管理力不从心,因为编制不属于民政局,他们自身不认为自我是属于民政局管理。再是随着民政信息化建设的推进,民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。一是缺乏改革创新意识和开拓进取精神,工作思路和方法落后,习惯于自思路和方法,对新形势下民政工作面临的新情景、新问题缺乏研究和思考。二是对民政的地位、职能和任务停留在狭义的上,适应并融入民政工作的反应比较缓慢。三是由于年龄、自身、文化素质、参差不齐等因素,加上大部分民政助理员没有参加过完整的系统的民政业务培训,对民政法规、政策和业务缺乏钻研,掌握了解不深;应对面广、量大、实打实的民政工作,无法经常性入村入户了解实情,在及时完成任务方面有些力不从心,难于胜任其工作。

我局提议从以下几点解决以上存在的问题:

(一)争取设立乡镇民政所,以增强基层民政工作力量。

结合实际情景,期望能将民政助理员的编制能够划给民政机构,便于我们能够进行很好的管理。在乡镇设立机构健全的民政所,提议按照辖区总人口千分之一的比例配备民政干部。并参照卫计、财政等部门对乡镇所(办)的管理体制,由县民政部门归口直接管理,或由县民政局和乡镇对民政所人员实行双重管理。民政所负责任免须征得县民政局的同意,民政干部的调动应报县民政局备案,以坚持基层民政队伍的相对稳定;同时,还应当尽量减少兼职,切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的事的问题;随着经济社不断发展,要建立健全以乡镇中心福利院为依托的“福利服务中心”,性质为事业法人,履行农村社会救助、社会福利、维权援助等服务功能;在村(居)委会配备一名民政工作协管员,构建覆盖所有村(居)委会的民政工作网络,确保基层民政工作纵向到底,横向到边,不留盲点。

(二)改善乡镇民政所(办)的办公条件,以提高基层民政工作的办事效率。一方面,整合乡镇民政现有资源,分类管理和营运。公共服务类设施严格按政策搞好服务,社会服务类设施推进社会化运作,市场服务类设施搞好有偿和低偿服务,提高经济效益,增强“造血”功能。另一方面,采取以奖代补的办法,引导县乡加大投入,配备相对统一的办公用房、办公设施和装备,逐步提高信息化管理水平,改善乡镇民政部门的服务手段,增强应急本领。此外,在下达工作任务、分配专项资金时,各级政府和上级民政部门要给予适度的工作经费,以保证基层民政部门工作的正常运转和有效开展工作。

(三)加大对乡镇民政工作人员的培训力度,以提高基层民政工作者的整体素质。期望上级部门能够拨付资金将民政助理员进行一次系统的完整的培训。着力建设一支学习型、服务型、创新型的基层民政队伍,是做好乡镇民政工作的重要条件。提高民政队伍的整体素质。要进取创造学习机会,锻造学习型民政队伍,鼓励和支持民政干部参加在职学习,加速知识更新;要不定期组织各项民政业务短期培训和操作技能培训,提高业务本领;要适时邀请专家学者开展专题讲座,及时了解民政事业发展新动态、新理论;要经常组织参观考察,学习其它县的先进工作经验方法,缩短摸索过程。

(四)完善乡镇民政工作制度,以规范基层民政工作程序。建立健全标准化的乡镇民政业务、工作职责、等各项工作制度,严格救灾救济、城乡低保、五保供养、优抚经费等管理和发放程序,资金全部纳入社会化发放,我县已实现基层民政干部不直接经手现金。建立健全目标制度,从工作目标、业务水平、服务本领等方应对乡镇民政干部进行严格考核,推行首问职责制、限时办结制,强化乡镇民政干部的职责意识。

(五)强化民政工作的地位。从必须意义上讲,民政工作承担的任务和要实现的目标,也是各级政府的基本职责。坚持以人为本,建设和谐社会,基层政府必须提高对民政工作的认识,必须把加强民政工作摆在重要位置,纳入各级政府工作目标职责制考核体系,加重考核份额。

菜市场调研报告3

城市农贸市场建设直接关系到市民日常生活的质量,是城市良性发展的重要一环。当前,在“保增长、保民生、保稳定”的新形势下,大力推动布局合理、设施完善、经营规范的社区菜市场建设,对于降低流通成本、方便和促进居民消费,稳定就业,促进社会和谐稳定发展有重要作用。为掌握我县菜市场有关收费情况,进一步加快推进菜市场规范管理工作,根据市物价局的安排,我局对县第一、二农贸市场和镇农贸市场进行了调研,现将调研情况报告如下:

一、菜市场摊位费租赁收费情况

(一)县第一、二农贸市场。建筑面积2600平方米,投资总金额240万元,固定摊位102个,出租率100%,摊位租赁费每摊位每月120-160元,市场垃圾清扫运费40元/摊.月,水电费30元/摊.月,自产自销市场卫生费1元/天.担,年收取管理费38万元。20xx年停收“工商两费”后县财政每年补助85万元。

(二)镇农贸市场。建筑面积1900平方米,投资总额520万元。有固定摊位113个,出租率为70%,摊位租赁费80-120元/摊.月,市场垃圾清扫费10元/月,水电费10元/月,年收取管理费3.8万元,20xx年停收“工商两费”后县财政每年补助26万元。

二、存在的问题

1、布局不合理,市场基础设施薄弱,建设水平不高。基础设施是农贸市场管理和建设的硬件,但市场最突出的问题是硬件设施问题,顶棚式市场结构、通道式摊位格局、狭小节约型摊位设计、活禽宰杀没有专门设计、熟食摊位设计没有防绳设施、水产摊位设计排水不科学等等,导致场内“脏、乱、差”现象严重。

2、马路市场猖獗,影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的,一些经营者打“时间差”,“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营,形成移动式或马路市场,农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事,从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。

3、摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异,城市框架不断扩大,城区居民日益增多,居民对农贸市场的需求与日俱增。但目前我县与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后,现有的农贸市场存在先天的布局缺陷,已不能适应城市化的发展要求和居民的消费需求。尤其是城区几大农贸市场由于建设年代较早,市场老化、破损严重,市场基础设施简陋,服务功能落后,经营环境不优,营销方式粗放,商品质量、食品安全问题时有发生,这样不仅造成市场经营被动,高耗低效,削弱了其应有功能,而且严重制约了城市品味的提高。由于市场建设水平不高,服务还不到位,摊位费租赁收费标准稍高,导致承租人意见较大,致使有的市场摊位没有全部出租出去,影响了市场的发展。

4、市场法制环境差,管理不到位。我县农贸市场管理工作,虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其责,但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法,职责不明确,管理工作受局限。市场管理部门政出多门、职能交叉,市场发展环境不优。目前,全县市场均存在各职能部门多头收费和收费标准混乱的问题,一些职能部门重收费、轻管理、不服务,还有一些部门只收费、不管理,这些问题的存在,不仅加重了市场业主和经营户的负担,扰乱了市场的正常经营秩序,而且在很大程度上制约了市场的稳定与繁荣。

三、加强摊位费收费管理的建议

尽管近年来蓬勃发展的连锁超市普遍经营了生鲜食品,给城市居民消费提供了更多的选择,但社区菜市场适应我县经济社会发展的现状,适应居民消费习惯,适应当前部分菜农自产自销的销售方式,其经营灵活、管理成本较低、购买方便、服务周到的经营模式在一定时期内还有很强的生命力,对满足城市居民消费有难以替代的作用,为下岗职工、农村进城务工人员、“4050”人员、残疾人员等就业困难人群提供了一条重要的就业渠道。为加强对我县农贸市场发展的宏观指导,进一步促进农贸市场持续健康发展,结合我们调研了解的情况,针对加强摊位费收费管理,特提出如下几点应对措施,供领导决策参考。

(一)提高认识,高度重视,着力加大农贸市场管理的力度。要坚持把农贸市场管理作为民生工程和具有公益性质的项目来抓,充分认识到加强农贸市场管理的重要意义:一是关系市民生活,农贸市场是公共消费服务平台、市民的“菜篮子”,与老百姓的生活密切相关,直接关系到人民群众的日常生活和消费安全;二是关系城市形象,农贸市场是城市的具有公益性质的基础设施,体现了城市宜居、城市品位和城市形象,加强农贸市场管理是加强城市管理、建设宜居环境、创建文明城市的需要;三是关系三农问题,加强农贸市场管理是解决三农问题的有效途径,对增加农民收入、扩大农村消费具有重要意义。当前,农贸市场作为一个微利行业,投资大,收益低,回收期长,市场机制在这里面的作用不会很大,迫切需要政府这双“有形的手”大力扶持。

(二)合理确定摊位租赁收费水平。摊位租赁费标准可由市场开办者根据市场建设或承包费用、设备折旧、人员工资及保险、物业管理费、公摊水电费等有关费用及上缴税金和合理利润等确定。要严格实行市场收费明码标价。农贸市场开办者应按规定,将向场内经营户收取费用的项目和标准在经营场所或缴费地点显著位置进行公示,接受社会监督。公示内容包括:服务内容、收费项目、收费标准、行业监督电话、价格举报电话等。未经公示的项目、标准,农贸市场的经营户有权拒绝缴纳。要合理控制市场收费的调整频率及幅度。市场开办者应本着诚实信用原则,合理控制农贸市场摊位费的调整频率及幅度,保持收费水平相对稳定。原则上,收费调整幅度应不超过成本费用变动幅度,并且在合同期内市场开办者不得单方调整收费标准。市场开办者调整收费标准,应提前2个月向场内经营户告知调价理由及调价标准,一般情况下收费标准一年内调整不得超过一次。

(三)进一步完善扶持政策,切实减轻市场税费负担,为市场发展创造良好环境。对全县农贸市场收费情况进行一次全面的清理,坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款。除国家有关部门按规定批准的收费项目外,任何单位和个人不得擅自设立收费项目,提高收费标准。建议在城区市场实行“一站式收费”管理办法,即市场管理部门可作为各项规费的代收机构,采取“一个窗口”、定额收缴的办法进行结算。

(四)进一步加强摊位费收费管理。一是出台管理办法,明确监管职能。县政府要制订有关政策,出台一系列管理措施和办法,如《全县城区农贸市场收费管理办法》及相应的惩治措施等。明确各单位协助市场服务中心加强对农贸市场的收费管理,推进农贸市场管理的制度化、规范化。二是强化摊位租赁合同管理。农贸市场固定摊位实行租赁合同管理。农贸市场开办者应与场内经营户签订书面摊位租赁合同,通过签订合同的方式确定双方的权利义务关系。合同中应明确摊位费标准、摊位面积、租赁期限、相关费用缴纳方式等内容。三是规范和降低收费水平。农贸市场开办者应正确认识和履行企业的社会责任和义务,主动规范农贸市场摊位费,进行收费时,必须开具财税部门认定的合法票据。同时,及时掌握摊位租赁动态,防止转租摊位或炒作摊位造成摊位费上涨等问题,维护公平公正的交易环节。四是加大市场执法检查力度。要加强对农贸市场收费行为的监督和管理,全面清理规范农贸市场违规收费项目和收费行为。要切实加强对本区域主要农贸市场摊位费情况的调查和监测,及时掌握情况,发现问题。要加强部门间的协调配合,加大执法力度,坚决取缔违规收费项目,查处违规收费行为,维护市场经营秩序,降低市场环节流通成本,稳定农副产品价格。

(五)“疏堵”结合,加大执法力度,坚持长效管理。针对专门占道的临时市场,在不影响环境、交通的前提下,增加设置临时疏导点,引导经营者买卖有序。对顽固占道经营者,要遏止这一无序现象的发生,只有坚持长效管理,加强整治力度,才能有效建设好市场。

(六)加大财政投入和管理,注重菜市场的公共服务功能。菜市场是社会公益性事业,政府应考虑实际,加大财政投入,建设和培育一批具有一定规模的公益性菜市场。要提高对标准化菜市场硬件建设和菜市场经营者的管理,改变过去以收费为主的管理方式,转变为以服务为主体的市场管理模式。市场服务中心要根据各市场的特点,负责指导、督促、检查对市场内归行化市、设施维护、经营秩序、划线定位等进行内部的规划管理,确保市场经营环境安全卫生、井然有序。

(七)深入开展创建文明市场活动。要重点解决市场“脏乱差”和“假冒伪劣”问题,整治市场环境,维护市场秩序,提高商品质量和服务水平。要健全市场管理制度,提高市场管理和服务水平;要加强对市场管理人员的培养教育,不断提高自身素质和管理能力;要加强对广大市场经营户的教育管理,建立健全经营户自律组织,大力倡导守法经营、文明经商、公平竞争、照章纳税的行业风气,使其自觉遵守市场规则,为市场的繁荣发展作出自己的贡献。

菜市场调研报告4

1. 市场背景

预制菜是指提前加工好的菜品,客户只需购买后加热即可食用,不需要繁琐的烹饪过程。随着现代生活节奏的加快和人们对健康饮食的要求,预制菜市场逐渐兴起。

2. 市场规模

预制菜市场在过去几年中呈现出稳定增长的趋势。市场规模已经突破百亿元大关,并且有望进一步扩大。

3. 市场需求

消费者对于方便、快捷的饮食需求不断增加,预制菜能够满足这些需求。另外,随着居民收入水平提高和生活压力增加,越来越多的人开始倾向于购买预制菜。

4. 主要品牌

预制菜市场竞争激烈,主要品牌有Perfect Dinner、Everytable、Freshly等。这些品牌通过研发各种口味的预制菜、提供定制化服务等方式来吸引消费者。

5. 销售渠道

预制菜的销售渠道主要有实体店和电商平台。实体店通常位于商业区和超市,提供即时购买和消费体验;电商平台则提供便利的线上购买和配送服务。

6. 消费群体

预制菜的消费群体广泛,包括忙碌的上班族、学生、老年人等。这些群体对于方便、营养丰富的饮食有较高的需求。

7. 市场挑战

预制菜市场仍然面临一些挑战,如食材新鲜度、营养价值和口感等问题。此外,消费者对于价格也有一定的敏感性,高价位是较大的市场阻力。

8. 市场前景

随着人们对于健康饮食的关注度提高和预制菜品种的不断丰富,预制菜市场有望保持稳定增长。未来,预制菜市场将以更多元化的产品和服务满足消费者需求。

菜市场调研报告5

市场概况:

预制菜市场是指为了满足消费者对便捷、健康的饮食需求而出现的一种新型菜品形式。预制菜通常具有包装精美、价格适中、食用方便等特点,因此在快节奏、快餐化的生活方式下受到了越来越多消费者的喜爱。

市场规模:

预制菜市场在过去几年中呈现稳定增长的态势。根据行业数据,预制菜市场的年销售额超过100亿元,且每年增速在10%以上。随着人们对健康和方便食品的需求增加,预制菜市场有望进一步扩大。

消费者需求:

预制菜市场的消费者需求主要体现在以下几个方面:

1. 健康需求:消费者越来越注重健康饮食,希望通过吃预制菜来摄入更多的蔬菜和均衡的营养。

2. 方便需求:现代人生活节奏快,因此对于食物的便捷性要求越来越高,预制菜的加工和包装方便消费者随时随地享用。

3. 口味需求:消费者对于预制菜的口味要求较高,需要好吃、多样化的选择,满足其口味上的需求。

竞争现状:

目前,预制菜市场存在较多的竞争品牌和产品。大型连锁超市、餐饮企业和互联网平台都已经涉足这一领域。其中,一些知名的品牌在产品研发、生产和营销方面积累了丰富的经验,并与农户进行合作,提供新鲜的原材料支持。而新进入市场的品牌则通过创新的产品、市场推广和渠道拓展来争夺市场份额。

发展趋势:

预制菜市场将继续保持增长态势,具体发展趋势包括:

1. 健康食材:消费者对食材的优质和原产地的关注度将增加,健康、有机食材将受到更多消费者的青睐。

2. 创新产品:预制菜市场将推出更多样化、创新的产品,满足消费者多样化的口味需求。

3. 线上销售:随着互联网行业的发展,预制菜市场将更加注重线上销售渠道,通过电商平台提供便利的购买体验。

4. 定制化服务:消费者对个性化定制服务的需求增加,预制菜市场将推出更多定制化的产品和服务。

总结:

预制菜市场在未来将持续增长,伴随人们对健康、方便食品的需求不断提高。企业应该注重产品的质量和口味,提供多样化的选择,同时加强品牌建设和市场推广,以增加市场份额。

菜市场调研报告6

一、背景

为了全面了解我区“放心菜”服务体系建设情况,更好地促进我区菜市场的发展,我班同学在老师的带领下对xx菜市场进行了市场调查。

二、调查目的

1、通过市场调查报告能帮助我们了解掌握市场的现状和趋势

2、能够使相关部门有效地促进经营管理水平的提高

3、在对市场调查所获情况进行分析的基础上对市场发展趋势作出相关预测

4、对有关部门和企业领导的决策行为提供参考依据。

三、调查内容

在菜市场,我们发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜,还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜,买菜方便快捷也是很有利的方面。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”,也发挥了重要作用。但是同时我们也发现不小困扰农贸市场的问题:

1、脏,打扫不方便,卫生会不达标,蚊虫害泛滥;乱,进出小区的人将杂乱,会有安全隐患;难于管理,声音吵杂会影响居民生活;

2、吵架的多、骗人的多;

3、部分菜市场卫生差大多数农贸市场为顶棚市场和马路市场,硬件设施不齐,卫生基础薄弱;

4、无证占道市场问题突出,监管难度大,商品质量无法保证,食品安全隐患非常突出,同时市场内环境脏乱差,达不到创卫的基本要求,还严重影响行人和车辆通行,占道经营堵住消防通道;

5、城市菜市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端,提高城市的文明水平。对于市民来说,可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜,凌乱嘈杂的环境让人不满意。

解决措施

1、科学规划,合理布局。根据我区城市发展进程,按照城市发展规划,着眼长远,科学制定我区农贸市场总体规划。加快和改造进

程,争取在城区内逐步形成以大型市场为依托,中型市场为骨干,小型市场为补充,高中档相结合,功能齐全,特色突出,布局合理的菜市场体系。一要根据城区人口总量,人口分布状况,居民消费水平,以及交通、环境等情况合理规划菜市场。菜市场建设原则上以新建居民住区为基本单位,按有关建设标准配置菜市场,使城区菜市场布局合理,配置先进,方便购买。二要抓好农贸批发市场建设问题,我区仅有东店子蔬菜批发市场一处属村办,财力有限,基础设施差,管理混乱,市场脏、乱、差,完全跟不上城市发展需要。三要抓居民小区菜市场规划和建设,发展社区小菜场。按照商务部“便民服务进社区,便利服务进家庭”的社区商业发展要求,在新建的大型居住区落实好配菜点建设,就近解决居民买菜难问题。

2、加大力度、狠抓落实,不断推进菜市场建设。菜市场的建设是关系到人民群众最直接、最根本的利益,必须要落实好、解决好。一要认真落实商务部关于《流通领域食品安全管理办法》等有关菜市场方面的规定,规范菜市场行为,加快“绿色市场”认证工作,全面提升市场建设水平。二要对城区各类市场进行改造提升,使其更加符合居民生活需要。三是鼓励大型超市设立生鲜农副产品专区,方便群众买菜。

3、强化管理,突出特色,努力探索菜市场管理新模式。建立完善政府行政管理,市场经营管理、经营者自我管理互相融合三位一体的市场管理体系,形成齐抓共管的良好局面。一要理顺各职能部门关

系,明确职责,有效监管机制,切实改变市场管理、经营混乱不良状况。二要建立市场管理的网络机制。提高市场营运网络信息化建设,更好地为市场商户服务。三要营造良好的市场环境,改善市场设施条件,让经营者进得来,留得住。规范管理,文明经营。四要完善商品的认证制度。对菜市场入市商品特别是熟食及“高危”食品实行严格的准入和持证上岗制度,改变市场内存在商品进货渠道不清的状况,杜绝“三无”商品入市,营造安全的消费环境,推进“放心菜”市场服务体系建设。

四、结论

经过此次市场调查,我们得出结论:该市场若想更好的促进发展,有关部门则应该对该菜市场进行一个标准化的规范,使之成为一个标准化的菜市场,符合现代文明城市的发展要求。

附录:

标准菜市场建立规范如下:

(一)基础设施

1、菜市场应具有良好的通风条件,室内宽敞明亮,自然采光好。市场应设共厕,公厕不得设在熟食经营区域附近。

2、市场内经营者字号标牌应统一规范。按照商品种类划行归市设置交易区。同类商品区域要相对集中;分区要标志清晰。市场内根据需要设置农民自产自销交易区。

3、新建菜市场应考虑设置独立的净菜处理室,配备给排水设施、

清洗水池、操作台及垃圾收集设施,在蔬菜上市前进行无泥沙、无腐叶、无根须、无过量水份处理。

4、场内经营用水应保证足够的水量,提倡在保证满足用水卫生标准的条件下使用循环用水。同时,市场内设置供水点供消费者使用。

5、菜市场应配置统一的废弃物容器、垃圾桶(箱),并设置集中、规范的垃圾房。垃圾房应密闭,有上下水设施,不污染周边环境,每个经营户应设置加盖的垃圾桶(箱)。

(二)商品陈列

1、蔬菜类

蔬菜上柜销售前应加工整理,排列整齐,分类陈列。预包装蔬菜排放应保持新鲜,整齐美观,方便销售。

2、鲜冻肉类

鲜肉经营鼓励设品牌销售区,其经营场地内必须设有温控设施,其区域温度不高于25℃。当天交易剩余的鲜肉、分割肉须进行冷藏保质,保管时间根据季节确定。

肉类商品不得着地存放和接触有毒有害及有异味的物质。肉类销售中产生的不可食用肉应置于明显标识的容器内,由市场管理部门按有关要求集中处理。

3、水产品类

冰鲜水产品柜台应在多孔不锈钢板上铺设散冰保鲜,并配置保鲜冷柜。

水发水产品和需清水暂养的贝类应放在专门的容器中陈列销售。

(三)包装

1、菜市场内禁止销售、使用厚度小于0。025毫米的塑料购物袋,提倡使用无毒、可降解的环保型包装材料。实行塑料购物袋有偿使用制度,明码标价,并在商品价外收取塑料购物袋价款,一律不得免费提供塑料购物袋。

2、严禁使用非食用和非环保型塑料袋。

(四)、卫生管理

1、环境卫生

菜市场应保持地面干燥、清洁,场内无异味。菜市场内应无乱吊挂、乱张贴及垃圾堆积等现象。

对不可食用品应有专人负责集中回收,统一处理。废弃物需全部装入垃圾袋不得外露,随时将垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中处理,并定期清洗,确保场内购物环境整洁有序。水产品零售点在交易过程中所产生的水产品废弃物应当由菜市场集中收集并及时处理。场内卫生实行区域包干,明确包干责任人;场外卫生应实行市容环境卫生责任区制度,应设有专职卫生监督人员和日常保洁人员。

2、设施卫生要求

鲜肉类、水产品、熟食类加工所有的操作台、切割用具及盛器均应每天进行严格清洗、消毒,并按规定位置加盖存放。

活水鱼蓄养池应用消毒水定期进行清洗、消毒,其他蓄养用具应定期清洗。

菜市场应设有收集副食品废弃物的垃圾箱(桶)。

菜市场调研报告7

遵照县委主要领导的指示,我局组织3个调研小组于20xx年3月23日—31日,对我县蔬菜生产、市场消费需求、市场结构、业态构成、蔬菜价格形成机制等进行全面调研。形成调研报告如下:

(一)蔬菜生产情况。

1、蔬菜种植情况:全县约有蔬菜种植总面积2400亩,其中:种植基地面积约20xx亩;县城区周边农户零星蔬菜生产面积约400亩。主要种植青椒、茄子、土豆、无筋豆、大夹豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品种,年产量约20xx—2300万斤,其中:种植基地年产量约1750—20xx万斤;县城区周边农户零星蔬菜生产年产量约250—300万斤。

2、蔬菜种植基地情况:全县有集中成片蔬菜种植基地4个,分别为隆盛五一村生产基地(约300亩,年产量约260—300万斤)、隆盛三家店村生产基地(约250亩,年产量约220—250万斤)、象山永乐坝蔬菜生产基地(约800亩,年产量约,700—800万斤)、回马长江坝生产基地(约650亩,年产量约570—650万斤)。

(二)蔬菜需求情况。

据测算全县城区日均蔬菜需求约为11万斤以上,年均蔬菜需求总量约为4000万斤—4500万斤。我县生产基地仅有20%左右(320—350万斤)销往本县,蔬菜需求缺口约为3200—3700万斤。

(三)市场营销情况。

1、县城区蔬菜批发经营户情况:县城区现有蔬菜批发商7户。其中5户为专业蔬菜批发商,其批发量占市场份额约80%。进货渠道主要为、成都、绵阳,其中:由进货蔬菜占80%、成都占xx%、绵阳占5%。另外2户批发商(隆盛五一村生产基地,象山永乐坝蔬菜生产基地)其批发量约占市场份额的20%。4个蔬菜基地生产的蔬菜约20%在县内销售,80%销往、达州、重庆等地。

2、县城区蔬菜零售经营户情况:县城区约有330户固定个体菜商。其中老城区约有200户,新城区约130户,主要集中在县城区6个农贸市场,租用固定的摊位销售蔬菜,其销售量约占市场份额的80%。县城周边农户零散流动菜商约80—100户,日均入市销售量占比不到市场份额的1%。县城区超市零售蔬菜有4家,进货渠道主要为(80%)、成都(xx%)、绵阳(5%),日均销售量约为2万斤,市场占比约为20%。

(四)与周边市县蔬菜价格比较情况。

经调研,我县蔬菜主要类综合平均价格与周边区县蔬菜价格同比约高10—xx%。

(一)蔬菜生产面积偏少。

据统计,全县蔬菜生产面积约2400余亩,其中专业化生产面积约为20xx亩,占83%。其余的400余亩为农户零星生产。而相关标准规定人均蔬菜生产面积应不低于0.04亩。县城区现有常住人口按12万计算,蔬菜生产面积应在5000亩左右。

(二)蔬菜生产品种偏少。

从我县象山永乐坝蔬菜生产基地看,该基地生产面积约800亩左右,常年生产的蔬菜主要为种植技术要求不太高,单产较高、易种易收的品种。如:冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、无筋豆、大夹豌豆、白菜、青椒、茄子等10多个品种。因基地无储藏设施,加之又集中上市,本地市场无法全部消化,往往只能采取低价竞争方式向外地销售,给人力、物流、市场销售都带来不小压力,因此经营效益一直不好,基本处于保本微利的境况中。

(三)生产条件落后。

从我县现有的蔬菜生产基地看,普遍缺乏滴灌、连动大棚等基础设施,无法生产反季节蔬菜,设施蔬菜生产、精细化蔬菜生产的比重不到20%,致使生产企业盈利水平不高,长期处于低水平重复状态,生产力不强。

(四)无专业的蔬菜批发市场。

目前,我县尚无专业的蔬菜批发市场。现有蔬菜批发业务主要集中县城盐桥街周边的临街门市和街道上。但因场地狭小,拥堵不堪,缺乏冷储等保质保鲜设施,损耗极大。门市储存量小,增加了物流成本。再加之我县门面租金高,与纵横农产品批发市场门市年租金比较,纵横农产品批发市场门市年租金约为180元—200元/平方米,而我县盐桥街门市年租金则为1200元—xx00元/平方米,每平方米租金高近7倍,极大增加了蔬菜流通成本。

(五)蔬菜批发销售环节层层加码。

2、个体蔬菜零售商加价情况:个体蔬菜零售商在批发价的基础上平均加价80—xx0%,在推高零售价中约占80%权重。

3、超市零售蔬菜加价情况:超市零售蔬菜在进价的基础上加价约为10%。其价格一般为市面零售价的60%左右。这对平抑蔬菜价格过量偏高起到了一定的制约作用。

(六)人数剧增,市场供求原因导致价格偏高。

我县实施旅游城战略以来,以中国死海为龙头的旅游业蓬勃发展,旅游总人数逐年增加,据统计从20xx年—20xx年,我县旅游总人数从138.2万人增加至557.4万人,旅游人数的逐年增多导致我县蔬菜供不应求,由于市场供求原因导致蔬菜价格增高。

(七)组织领导和价调基金功能弱化。

近年来县蔬菜办由于机构改革等原因,名存实亡,基本上没有发挥作用。蔬菜价格调节基金形同虚设,功能尽失,完全由市场供求来调节蔬菜价格,从而导致我县蔬菜价格长期高于周边地区。

为有效地抑制住我县蔬菜价格偏高的现象,让广大消费者吃上质优价廉的放心蔬菜,我局建议采取以下措施进行解决。

(一)建设专业蔬菜批发市场。

在县城区建设专业蔬菜批发市场,减少流通环节,批发市场要完善冷储保鲜分拣加工等基础设施,提升保质保鲜水平,降低损耗和门市租金成本,扩大仓储周转量,降低物流成本。建议市场选址在太吉、殷家沟等区域。

(二)支持扩大蔬菜种植规模,完善蔬菜生产设施。

改善生产条件,增加蔬菜生产品种,适度生产反季节蔬菜,提高蔬菜自给率达70%左右。

一是提高全县蔬菜生产面积。全县蔬菜生产面积应不低于5000亩,其中以企业、农民专业合作社,农场主集中连片的生产面积应达到4000亩左右。政府在涉农资金扶持方面可以给予一定倾斜,以增加我县新的蔬菜基地,拉动蔬菜产业的发展。

二是把握政策,加大帮扶,提高现代化生产水平。把握国家、省、市涉农项目资金扶持方向,进一步加快已建和新建蔬菜基地建设,依托基地积极向上争取相关项目支持资金,建设滴灌、连动大棚等现代化种植设施,提升设施蔬菜的生产比重达50%左右。

三是建立蔬菜产销信息库,按需增加蔬菜种植品类。利用互联网技术为蔬菜生产提供较为精准的产销信息,积极对接省市,了解市场需求,按照需求引导支持基地增加生产品种,满足更多层次的消费需求。

四是支持蔬菜品牌建设。相关部门要支持生产基地建立蔬菜品牌,严格执行无公害产品、绿色食品、原产地标识认证、驰名商标获取制度。推动蔬菜生产走品牌化、集约化、规模化、市场化的发展之路。

五是设立蔬菜办和价调基金。设立县蔬菜办,专门负责引导蔬菜产业发展。设立蔬菜价调基金,充分发挥价调基金对价格波动的平抑作用,确保蔬菜价格在合理区间波动,维护市场稳定和产销利益关系良性互动。

(三)招引培育市场主体,支持发展社区连锁便利店。

一是通过招商引资,引进有实力的专业经营企业,或在现有的商贸流通企业中选择培育市场主体参与蔬菜产销经营。提升市场经营的规模和集中度,走品牌化、电子商务、连锁直销的路径。

二是按照统一标识、着装、店面装饰,价格信息天天公示公开的原则。依托社区、居住小区大力发展社区连锁便利店。纳入便利店销售的蔬菜、水果、鲜肉由公司统一配送并制定合理的零售价格。

三是积极推广互联网+,搭建o2o线上线下融合发展的区域电商平台,逐步开展净菜、高端水果同城购业务,让便利店成为看货和配送终端。

四是逐步扩充便利店的服务内容,增强其服务便民功能和生存能力。一是开展代缴水费、气费、代充电话费、代充电费、代购网络商品、代购火车票、飞机票、代订、代办家政服务。二是参与社区公共管理,代社区发布公告信息和居民信息诉求反馈等服务。

五是政府相关职能部门依据各自职能制定对连锁便利店的支持协助政策。如帮助免费培训员工,给予房租补助、项目申报、授权有关经营服务项目等。让便利店真正起到便民惠民的作用。

菜市场调研报告8

日光温室以冬春一大茬,秋冬茬接早春茬,秋茬接冬春茬三种栽培模式为主,面积分别占30%、40%和30%;小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜两种栽培模式为主。品种布局上,番茄占50%,茄子占10%,辣椒占xx%,黄瓜占5%,瓜类占10%,设施园艺及其它占10%,产品的外销量占90%以上。制订推广了12项提质增效措施,平衡施肥、无土育苗、小气候调控、病虫害防治等得到广泛应用,co2气肥、反光幕、新型覆盖、阴阳棚及热风炉等技术开始示范使用。

一是没有大型蔬菜专业批发市场,蔬菜交易在园区内直接进行,相互压价时有发生。二是缺乏流通龙头,现有的流通企业经济实力、带动能力、抗风险能力较弱,缺乏对市场调节和操控的有效手段。

现有市、镇(乡)两级农业科技人员50多人,不仅断档老化、总量严重不足,而且大部分专业不对口,真正的内行更不多,指导千家万户和几万座大棚的,不仅力不从心,碰到技术难题更是束手无策。由于技术服务跟不上,造成地区间、农户间的生产水平很不平衡,相当一部分日光温室的产量和效益不到平均水平的一半。

等生产流通环节的监测不够严格,无公害、绿色、有机蔬菜产品的价位优势得不到体现;过量使用化肥、农药时有发生,病虫害重治轻防、以化学防治为主的现象比较普遍,食品生产的意识亟待提高。在销售上虽然一再强调统一包装,但部分运销企业为节省成本而使用其他废旧包装箱的现象仍有发生;在蔬菜畅销时,部分农户对产品不分类,以次充好,对“沙坡头”蔬菜品牌造成不利影响。

个别种苗引进的蔬菜新品种不按程序严格进行试验示范就批量生产销售,造成部分品种稳定性差,品性下降;有的种苗公司有销售过期苗,病苗的现象;有的种苗公司技术力量薄弱,售后服务不及时。

一是老灌区设施蔬菜园区现有电路普遍为单相电,无法满足卷帘机三相用电需求,影响了农民投资安装使用卷帘机的积极性。二是沙漠农业园区大棚保温性能差,冬季棚内平均温度比老灌区低2—3℃,外界温度零下14℃时,棚内温度普遍不到10℃,不能满足蔬菜正常生温度需求,遇到极端低温天气,就会造成严重冻害;同时,风沙危害较重。

一是采取招商引资、扶持、股份等方式,内引外联,尽早建设集蔬菜展销、检测、收购、保鲜、加工、交易、外销为一体的功能齐全、设备先进、辐射面广的国家级大型蔬菜批发市场,形成一个高效、畅通、可调控的现代化农产品物流中心,发挥其在资源配置、产品集散、价格形成、信息发布、物流配送等方面的重要作用,有效提升沙坡头蔬菜的市场竞争力。二是培育壮大龙头企业。组织有关部门尽快研究蔬菜龙头企业的发展问题,整合有关农业发展项目资金,集中财力加大对龙头企业的扶持力度,引导、扶持现有的蔬菜流通公司和专业合作社、协会、农民经纪人,通过联合、重组,形成流通集团或大型龙头企业,为农民提供产前、产中、产后服务,走龙头带产业、产业连基地、基地连农户的良性循环发展之路。

一是加强农业技术队伍建设,适当增加市镇(乡)农技服务中心人员编制,面向区内外聘用一批具有蔬菜生产特长的专业技术人员;同时,加强现有技术人员的再,促其不断更新知识,提高技术服务能力。二是加强对农民的学历教育和技能培训,不断提高农民的科技素质、技术操作水平和市场经济观念,真正把广大农民群众培养成为“有文化,懂技术,会经营”的新型农民。三是充分发挥种苗公司技术力量的作用,通过销售种苗,为农民提供全程技术报务。四是加大聘用山东农民技术员的力度,充分发挥当地“土专家”、“种植能手”的作用,为农民提供看得见、摸得着的典型。

一是把好蔬菜生产环节关,坚决堵住农药残留。继续完善无公害蔬菜标准和生产技术规范,强化无公害蔬菜知识的,开展无公害知识培训,教育引导农民认真汲取青岛毒韭菜、海南毒豇豆的教训,积极使用低毒、低残留农药,大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物农药等无公害控制性设施,禁止使用高毒高残留农药,从源头上保证蔬菜的质量。二是健全完善监测体系。现有的产地(田头)市场要建立健全检测机构,配备一定的人员和设备,对进入市场的蔬菜要加强检测,避免有毒蔬菜混入市场,逐步推行市场准入制度。要对农民种植的蔬菜实行动态管理,不定期地进行抽检,积极探索建立产品质量追溯制度。三是继续实施统一品牌、分级包装、统一标识和对包装箱进行适当补助的措施,加大我市蔬菜品牌的宣传力度,努力把“沙坡头”蔬菜打造成宁夏、的名牌农产品。

严格程序,规范品种引进。所有种苗公司引进的新品种必须按照有关法规严格进行试验、示范,经有关部门评审鉴定,登记备案后方可推广。加大对种苗市场的监督管理,坚决打击向农户销售过期苗和弱病苗的现象。建立奖惩机制,提升服务水平。对种苗质量高,技术服务好的企业,应给予相关项目优先申报及政策扶持;对育苗设施落后、技术力量薄弱、无抵御市场风险能力的种苗公司应限期整改或劝其退出种苗市场。

一是多方筹措资金,加快园区供电线路改造,为提质增效提供基本保证。二是加强沙漠园区科研攻关,通过增设保温裙、防寒沟、双膜覆盖,增温火墙(炉)等,千方百计提高大棚保温性能;加快造林绿化,草、灌、乔和草方格相结合,在园区外围和主干路两侧建设防护林带,减少风沙侵袭。

调研报告

汉台区防汛工作情况的调研报告防汛工作是事关全区广大人民群众财产安全、农村经济社会稳定和发展的一项重要工作。随着我区经济的快速发展,社会财富大幅度增长,任何地方都淹不得、淹不起。因此,扎扎实实做好防汛工作,确保群众生命财产安全、人民安居乐业,是一项功在当代、惠及子孙的民心。近年来,我区防汛工作成绩显著,但存在问题不容忽视,任务依然十分艰巨。

我区防汛工作经过多年的和,已经形成一整套、规范的制度,具体表现为以下几方面:

一是各级政府重视,防汛指挥机构健全。区上各级各部门及各镇、办都层层建立有防汛抗旱指挥部。由于政府重视,部门通力协作,全区防汛指挥上下畅通,协调,一呼百应。

二是坚持分级负责,防汛责任制落实。我区各级政府坚持落实以首长负责制为核心的防汛责任制,一把手负总责,分管具体负责,一级抓一级,一级对一级负责,层层签订《防汛抗旱目标责任书》。同时还实行了区级领导包防洪区,部门包防洪段的防洪岗位责任制,切实把包防洪区、包江河堤防、包水库、包滑坡的防汛岗位责任制落实到每、每个环节、每项工程。

三是坚持常备不懈,抓好物资储备。我区各级防汛抗旱指挥部按照“分级负责,分级储备”的原则,组织供销、物资等部门负责防汛物资的储备与供应,做到有备无患。通常每年全区各级储备一定数量的编织袋、土工布、木桩、铅丝、等防汛物资。每年汛前,各地都根据防汛对储备物资进行检查,及时更新和补充。在确保一定数量储备的同时,对汛期需求量较大的编织袋等重点物资,落实定点后备供应基地,签订预订货,保证随调随到。

财力、物力、人力,在冬春水利建设期间进行维修加固,确全度汛。

一是认识有差距。少数干部群众防汛意识比较淡薄,有的认为防汛是政府的事,是水利部门的事,与自己关系不大;有的思想麻痹,存在侥幸心理,认为大水不会年年来。认识不到位,行动必然有差距。少数群众对水利工程的管理、爱护也不够,在防洪堤坝上乱垦乱种,在行洪河道内设乱采乱挖,屡禁屡采,每年汛前都要耗费大量人力、物力进行清障复平。

明显不足,一些泵站往往超负荷运行。一旦出现较大降水,容易形成短时间内涝。地下水超采,导致地面沉降,也使部分防洪工程标准降低,难以发挥作用。防汛工程存在的另一个问题是工程老化严重。不少工程建于六、七十年代或八十年代初,已到更新改造周期。有些工程当年均为群众自建工程,建设标准低,质量差,防洪能力不强,且年久失修老化严重。目前有的水库塘坝及沟道排洪闸门启闭机生锈,放水塔墙面剥落,亟需维修养护。

三是工程管理有差距。1998年以来,我区开展的农村小型农田水利工程产权制度改革,主要进行的是效益型工程和水电站的改制,而排涝闸涵和水库江河堤坝这类公益型工程基本未实行改制。因其不直接产生经济效益,目前还很少有人愿意购买、承租和。因此,在管理上也就有些不到位。如防汛期间,尽管各级都三令五申要24小时防汛值班,但脱岗这种现象仍时有发生。许多同志还反映,管涵闸是苦差事,报酬又较低,专业管理人员日益缺乏,也是影响防汛工程管理的重要因素。

1、要深入开展宣传教育,进一步提高全民思想认识。防洪保安,涉及到全社会的各行各业、方方面面和千家万户,是水利为社会,社会办水利的直接体现。要进一步加大宣传力度,通过广泛深入的宣传教育,使全社会充分认识我区洪涝灾害的多发性、防汛抗灾形势的严峻性和防洪保安工作的重要性,立足于防大汛、抗大灾,积极主动地支持、参与防汛工作。在宣传方法上,要防止和克服大汛大宣传、小汛小宣传、不发大水不宣传的主义,做到警钟常鸣;要把汛期宣传和平时宣传结合起来,使防汛宣传进一步制度化、经常化、科学化。在宣传内容上,既要宣传防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常识和要求,更要大力宣传《水法》、《防洪法》、《水利工程管理条例》、《河道管理条例》等法律法规,提高全体人民群众的法律意识,做到依法防汛、科学防汛,依法建设防汛工程,依法管理和爱护防汛工程;既要宣传水患的危害性,也要宣传建好水利工程后的巨大减灾效益;既要宣传政府重视防汛工作的重要性,也要宣传群众参与防汛工作的重要性,牢固确立防汛工作人人有责的思想。总之,要通过宣传,使防汛工作深入人心,坚决克服各种侥幸麻痹思想,做到居安思危,有备无患,未雨绸缪,始终掌握防汛工作的主动权。

2、要突出建设重点,进一步提高工程标准。做好防汛工作,归根结底,要靠高标准的水利工程基础设施作支撑。当前,要从前期工作抓起,坚持高起点规划、高标准、高质量施工,进一步加大水利工程建设力度,要突出江河堤防综合治理和骨干引排河道整治两大重点。要有地对闸、站、涵等现有工程设施进行更新改造,提高防洪标准。

菜市场调研报告9

一、总体情况

租赁和承包两种方式。另有3家由开发商投资兴建,表现为上方为商业住房,下面建菜市场的模式,经营形式分为业主自营和租赁两种。投资主体和经营方式的多元化,打破了过去政府和部门独家建设的局面,形成了多方投资的格局。

在我县城乡,除了政府投资和民营资本投资建设的农贸市场外,还有自发形成的马路市场8家,由于受资金、场地等多种因素影响,这些市场沿路而成,占道经营严重,数量少,档次低,结构不合理,造成群众生活不便,出现买菜难问题。目前,我县商务局联合建设局已出台《寿县商业网点规划》,马路市场这一现象有望在未来5年内得以妥善解决。

二、现状及特点

在农产品供应渠道多元化的进程中,菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场,选择率在一半以上,这是因为菜市场经营方式灵活,蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单,租金低,劳动力成本低,所以降低了商品的成本,根据菜市场的特点和农副产品的自身特点,菜市场在目前情况下依然延续其主导地位。

分修缮,截止20xx年8月仍有10处市场未得到修复。至今摊位费一直无法上调,所以总体经营情况不佳,这一情况在移交到商务部门后有所改善,现经维修后正常使用的市场均采取拍租形式,20xx年相比20xx年有小幅上涨,全县全年收取租金约68万,财务状况仍然堪忧。在农贸市场交易中,蔬菜批发和零售环节平均差价为2元/公斤,摊位费在批零差价中所占的比重为0.6%,市场主办方未收取其他费用,收益甚微。

寿县商务局在接收全县农贸市场后的一段时间里,商务局党委书记、局长刘长宝审时度势,因势利导,积极采取切实可行的措施,针对全县农贸市场的现状进行了综合评估和科学论证,市场建设本着“量力而行,逐步建设,先急后缓,宜快则快”的原则,向县政府提出建设要求。截止目前为止,已筹资在全县范围内重建和复建了农贸市场xx处,其中包括城区2个市场,乡镇13个市场,这一举措使全县城乡市场建设和经营环境得到了充分的改善和有力的保障,很好的解决了人民群众买菜难的问题,也为以后的摊位费征收工作打下了良好的基础。

了公平秤,醒目处树立了《市场内七个起来》和《市场文明经营公约》公示牌,保障了市场内有序交易,为了更好的方便群众生活需要,我们根据实际情况开设了市场早晚市、流动式售货车和直营直供菜店,方便群众的同时也加强了市场交易的多元化,促进和扩大了农产品交易之平台。

三、市场建设和管理中存在的问题

农贸市场在城市化进程中发挥着积极的作用,我中心也在积极的探索和研究,为了使全县的农贸市场都能物尽其用而做了一番努力,但随着城区规模的不断向南发展,市民生活质量的不断提高,我县的农贸市场无论是在建设和管理,还是经营和服务都存在不少问题。

(一)布局不合理,与城市发展不相适应

户又如何解决买菜难的问题,都迫在眉睫。更有周边乡镇的一批马路市场,不仅影响环境卫生,更是严重危害到,每到当地逢集,车辆难以通行,造成交通堵塞,形成安全隐患。所以菜场建设是一项重要的民生工程,如何加快菜场建设并合理优化布局,这就成为市政、规划、城建、商务等部门急需解决和面对的重要问题。

(二)市场基础设施薄弱,建设水平不高

我县的农贸市场多为工商部门20xx年移交过来,由于建设年代久远,又频频遭遇天灾,年久失修,全县的农贸市场普遍存在问题:一是棚顶破旧漏雨,支柱铁皮脱落,极易发生安全事故。二是地面排水系统不畅,下水道堵塞严重,污水横流。三是进出通道设置不合理,人员拥堵现象经常发生。四是水泥摊位建设简陋,粗糙难以清扫,影响美观。五是管线安装混乱,乱扯乱拉,没有统一布置,不仅影响环境,而且有火灾隐患。六是全县的农贸市场都没有停车场地,车辆随意摆放,阻塞交通,影响市容,严重影响我县文明创建工作的开展实施。

(三)缺乏服务创新理念,市场发展滞后

屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况,对经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注,使部分市场出现假冒伪劣商品上市,欺行霸市、短斤少两现象也时有发生,降低了市场信誉度。三是市场收益率低,开发改造力度小,菜市场有很大部分公益性质,面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者,管理难度大、收入少,而现存的市场大多在建设时缺乏长远规划,设施早已老化甚至报废,政府部门和开发商却无力追回投资改变现状,导致市场开发改造能力不够,市场发展滞后。

四、加强我县农贸市场建设和管理的建议

(一)科学规划,合理布局,建立一批以批发市场为龙头,城区市场为骨干,乡镇市场为基础的菜市场网络体系,以现有市场为基础,按城乡发展规划发展的要求,重新调整全县农贸市场布局。城区菜市场的布局要充分考虑位置、人口密度、服务对象和覆盖范围,新城区应适应小区快速发展,人口急剧增加对菜市场的要求,建议在新城区和新建小区内设置便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局,使新城区菜市场与城市化进程同步发展,按照服务半径0.5-0.8公里或以2-3万居住人口设立一座农贸市场,规模控制在1000-3000平方米。

设作为惠民工程来抓,采取土地政府划拨,资金政府投入的方式建设新的菜市场,对于开发商已建成的菜市场,政府应出资收购,将新建和标准化改造后的菜市场,交给商务主管部门统一管理,规范经营行为,保障食品安全,方便居民消费。二要出台扶持政策,建议尽快出台《六安市菜市场建设改造政府扶持政策》,市财政每年安排一定资金,对按标准搞好改造的市场进行适当的奖励和补助,对于改造和新建的菜市场,政府应适当减免市场改造、报建所需的有关费用。建议市政府每年给予30-50万元的改造扶持资金,以起到示范和以点带面的作用。

和监督举报网络,这些网络与各种制度有机结合,充分发挥互动的作用,提高管理工作效率,监督、纠正和打击管理人不作为、经营者制售假冒伪劣商品等行为。

菜市场调研报告10

今年没有了以往那种以看人妖或者人蛇为幌子的骗钱活动。这也是可以看出人们素质得到一定的提高的一个方面。

在菜市场,我发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜,还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜,买菜方便快捷也是很有利的方面。它满足其他生活习惯。如与老朋友们见见面,买点新鲜菜,唠唠家常,相互排解烦恼。而且方便各地菜农进城卖菜。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”,也发挥了重要作用。

但是同时我也发现不小困扰农贸市场的问题:

1、吵架的多、骗人的多

3、无证占道市场问题突出,监管难度大,商品质量无法保证,食品安全隐患非常突出,同时市场内环境脏乱差,达不到创卫的基本要求,还严重影响行人和车辆通行,占道经营堵住消防通道。

4、城市农贸市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端,提高城市的文明水平。对于市民来说,可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜,凌乱嘈杂的环境让人不满意。小卖部:在农村是很方便村民买杂物的个体经营户。

我在小卖部看到包括巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品”的食物。一些小朋友午饭不好好吃,却去小卖部买零食填肚子。

小商店,商品的标价混乱,哪种商品紧俏,价格就会上去。有些商品卖出去,根本谈不上什么售后服务,老百姓只好吃一次亏作罢。

改善方法:

1、有隔离地面的平台和层架。

2、有存放食品的橱柜、橱窗,经营奶制品必须有冰箱、冰柜,经营蛋糕、面包。

3、经营外放食品必须有防蝇、防鼠、防尘设施。

4、有消毒、消防设施。

5、小卖部必须远离污染源,环境卫生、整洁

菜市场与居民生活息息相关,在促进经济繁荣、方便人民生活等方面也发挥了不可替代的作用。但由于各种原因菜市场在发展过程中出现了一些问题需要加以解决。为全面、准确的掌握市区菜市场的基本情况,以及存在的主要问题,以便针对性地提出解决措施,我对菜零售市场进行了一些调研,现将有关情况报告如下。

一、菜市场的现状

菜市场是主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、熟肉制品、小水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所。在农副产品供应渠道多元化的进程中,菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场,选择率在一半以上。这是因为菜市场经营方式灵活,蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单,租金低,劳动力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据菜市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。

二、菜市场的经营状况

所调查的菜市场,80%以上鲜菜主要是市区周围种菜农民自产自销.十字街菜市场销售的蔬菜大部分品种,基本都有本地蔬菜补充。

(一)蔬菜的销售价格情况

(二)蔬菜批发环节的经营形式

据我们了解,菜市场中的所有的经营户从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式,十分有利于他们掌握产销两地的消息,有利于很好地解决各个环节的矛盾,有利于形成利益共同体,利益分享,风险共担。

(三)蔬菜的消费趋势

随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化,即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化,城市蔬菜的消费量连续在扩大。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升,应运而生的超市洗净菜,绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。

三、蔬菜市场存在问题

(一)市场设施档次普遍偏低,购物环境差

大部分市场多年来投入不足,市场设施简陋、功能单一,"脏乱差"现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统,致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流,杂物遍地,气味难闻。三是垃圾清运不及时,蔬菜市场产生的大量垃圾不能及时清理,乱堆乱放,随意丢弃,形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所,出入通道行人与车辆不分,交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低,大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖,根本达不到防尘、防蝇要求。

(二)菜市场价格相对较高且不稳定

菜市场菜价高由来已久。初老百姓反映特别强烈,时间长了也没有得到解决,这是其一。其二是价格不平衡,一个不大的市区的价格不都一样,超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的,但差价太大就是不合理了。

四、蔬菜市场存在问题的原因浅析

(一)规划滞后,先天不足

蔬菜市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进,形成脱节,导致蔬菜市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬菜市场大多因为缺乏相关标准的约束,造成了市场建设起点低,硬件设施落后,功能不完善,购物环境差等先天缺陷。

(二)蔬菜市场盈利水平低

蔬菜市场具有盈利性弱、公益性强的特点,投入大收益小,属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬菜市场的积极性不高。

(三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够

一是有关部门对菜市场发挥的作用认识不到位,在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬菜市场用地,小区建成后,想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬菜市场建设的扶持力度不大,缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬菜市场的监管力度不够,缺乏长效的监督约束机制。

五、发展蔬菜市场的建议

蔬菜市场的建设和改造,必须以规划为指导,通过规划手段引导菜市场建设。蔬菜市场的建设是保证老百姓"菜篮子"供应的重要组成部分,具有很强的社会性、公益性,是完善城市服务功能,提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策,涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金,并制定相关的资金使用办法,严格按照相关程序,加强对菜市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收,确保政府资金发挥最大的效益。

菜市场调研报告11

一、市场概况

预制菜是指提前加工好的菜肴,以便消费者在家中快速加热就可食用的菜品。随着人们生活水平的提高和快节奏的生活方式,对于方便、快捷的食品需求也越来越高。预制菜市场因此得到了快速发展。

二、市场规模

和增长趋势

目前预制菜市场规模较大,根据市场研究数据显示,预制菜市场年增长率约为15%。这主要得益于消费者对于方便、快捷的食品的需求。预制菜通过提供多样化的菜品选择,满足了消费者的口味需求,并且加工方便,省去了繁琐的烹饪步骤,因此备受消费者欢迎。

三、市场竞争分析

预制菜市场竞争激烈,主要竞争者包括超市、便利店和外卖平台等。超市和便利店提供了大量的预制菜选择,同时还可以与其他生鲜食材同时购买,方便消费者的一站式购物需求。外卖平台则提供了更为多样且具有品牌特色的预制菜选择,可以满足更具个性化需求的消费者。

四、消费者需求分析

消费者对于预制菜的需求主要有以下几个方面:

1. 方便快捷:消费者希望可以快速将预制菜加热后食用,节省烹饪时间和精力。

2. 健康安全:消费者对于食品安全和营养成分也有一定要求,希望预制菜能够保持食材的新鲜和品质。

3. 多样选择:消费者希望有更多的菜品选择,满足不同口味需求。

4. 价格合理:消费者希望预制菜的价格能够与自行烹饪的成本相比较具有竞争力。

五、市场前景和机遇

预制菜市场前景广阔,随着消费者生活水平的提高和对于方便食品的需求增加,预制菜市场有望继续保持较快的增长。同时,随着科技的进步,预制菜的加工技术也在不断创新和改进。新的加工技术可以提高预制菜的口感和品质,增加产品的可选择性和竞争力。此外,预制菜行业还可以通过与新零售、外卖平台等合作,拓展销售渠道,将市场进一步扩大。

总结:预制菜市场发展迅速,具有广阔的市场前景和机遇。在满足消费者对便利食品需求的同时,预制菜企业还需要不断提升产品质量和服务水平,进行创新和差异化竞争,以此保持竞争优势。

菜市场调研报告12

一、菜市场总体情况

我县菜市场的总体数目约80个(其中绝大多数是赶集式的墟场)。位于县城的菜市场有XX市场、XX市场、XX市场和XX市场等4个。按地理位置分,XX市场、XX市场及XX市场处在XX的老城区,而整个XX片的XX开发区却只有一个XX市场;按建成时间分,XX市场和XX市场都是上世纪六七十年代建成开业的老牌市场,近两年已全部改造成标准化净菜市场,XX市场则是今年刚建成开业尚未产生效益的市场,而XX市场却仍在建设当中,预计今年十一月底竣工营业;按市场规模分,XX市场是目前县城最大最繁华的菜市场,其营业面积达4000多平方米,有200个摊位、30来个门面,其年成交额达2.5亿元。刚建成的XX市场营业面积有2200多平方米,拥有摊位160多个;在建的XX市场营业面积有多平方米,摊位120个;XX市场营业面积为400平方米,有摊位60来个,年成交额达0.6亿元。

除县城的4个菜市场外,我县其余的菜市场全部分布在各乡镇,我们统称为农村市场,这些农村市场中规模较大的有型市场有洋溪、槎溪、水车、孟公、白溪、圳上等6个中心市场,他们的营业面积在到5000平方米之间,摊位个数在100到300之间;都是每天营业的日日场。除此之外,其余的农村市场都是4至5天才赶场营业一次的墟场,并且一般都是没有固定地点的马路市场,每逢赶场日便人流拥挤,交通阻塞,“脏、乱、差”现象相当严重。

二、菜市场管理体制

我县80来个菜市场当中,属国有所有制的只有城区的XX、XX两个城区市场以及26个农村墟场,其余的都是一些私人股份市场或村办市场。国有所有制市场由县市场服务中心管理,按理说县市场服务中心应是管理全县市场的公益事业单位,但当初却定性为自收自支、自负盈亏,实行企业化管理的单位,这种体制对市场建设与管理工作带来诸多不便,一是由于市场服务中心是事业单位性质,到银行贷不到一分钱,而无法搞市场建设;二是市场服务中心实行企业化管理而没纳入财政执行“收支两条线”,财政无任何拨款,但税费却“五花八六”,负担重,职工工资毫无保障;三是由于市场服务中心只有服务职责,没有管理职能,导致平时的收费工作和市场规范管理工作难度很大,就连自己管辖市场的周边冒市也无法规范整顿,而更何况对其余市场进行规范管理。因此,目前市场服务中心只能在自己管辖市场内履行服务职责,无法进行市场的规范管理,工商行政管理部门对市场的监管力度也不到位,至于那些私人股份市场与村办市场,则在管理体制上没有统一模式,各作其主,随心所欲,从而导致我县农贸市场的管理体制混乱不堪。

三、摊位租金收取情况

我县城区各菜市场对摊位租金的收取一般是采取年收的方式,就是先定好摊位的年租金,然后由经营户一次性交清,而在农村市场,由于收费难度更大,加之都是墟场,因此也采取月收或季收的方式收取摊位租金。从收取的数目来看,由于受单位体制的限制,县市场服务中心对摊位租金的收取一般很难按政策及物价局核定的收费标准足额收取到位,农村市场更是寥寥无几。

四、菜市场经营的财务情况分析

我县城区现有的4个菜市场当中,XX市场正处于在建当中,XX路市场刚建成尚未产生效益,只有县市场服务中心管理的XX与XX两个菜市场是历史悠久的老牌市场,就这两个市场来说,每年的市场收入合计也只有150万元左右,这是目前县市场服务中心的主要经济来源,其余农村市场一般都是利用率极低的场棚市场,年久失修,设施陈旧,破烂不震堪,本来就收不抵支,加之经过的冰灾后更是雪上加霜,每年用于农村市场的维修费就高达80余万元。因此,县市场服务中心每年的市场收入除去108名职工的工资及正常办公开支后,缺口达250余万元,按“收之于市场用之于市场”的原则,每年都是收不抵支。

五、县政府在加强市场建设和管理方面所做的工作和投入

近几年来,县委、政府在加强对农贸市场建设管理方面做了不少工作,特别是去年我县开展创建省级卫生县城文明城市以来,对农贸市场的建设管理更加重视。

1、加强马路市场的整顿。

马路市场是我县普遍存在的一大现象,90%的农村市场都是马路市场,“五里一市、十里一场”,各个乡镇都有。其形成原因主要是历史根源造成的,这些市场一般都是解放前选址开业的,人们在这里经营购物已有几十上百年的历史习惯。马路市场带来的危害是巨大的,这些市场很多都选在省道、国道两边经营,每逢赶场日便人山人海,菜担子、流动车辆、地摊到处都是,加上吆喝声、叫喊声,杂七杂八,交通严重受阻,市场的“脏、乱、差”特别严重,过往人群与当地群众都怨声载道。这些马路市场严重损害了我县的城市品位,曾经在人大、政协两会上许多委员代表纷纷提出整顿马路市场的建议提案。近几年,引起县委、政府的高度重视,县政府每年组织交通、工商、商务、公安、城管、公路、建设、规划等职能部门,对全县马路市场进行专门整治,并且取得了一定的效果,但由于历史习惯根深蒂固和市场建设的硬件设施难以跟上,我县马路市场仍然存在还是难以根除。

2、加强市场投入。

自我县开展创建省级卫生文明城市以来,县政府对农贸市场的建设投入加大了力度,近两年,先后对XX市场和XX市场的农改超改造工程投入220余万元。经过改造后的XX与XX两市场,从下水沟到地面、从墙面到顶面都装修一新,市场摊位都是标准化净菜市场摊位,活禽区与水产区都是相对独立的销售区域,市场设置了监控中心、信息发布中心及农药残留检验检测用房,整个市场的硬件设施完全符合标准化净菜市场的要求,场内布局规范合理,商品摆放整齐美观,完全改变了改造前那种乱拉乱扯、乱堆乱放、乱吐乱丢的现象。可以说,通过政府投资改造后的XX与XX两市场是一个完全实行全封闭式管理的农贸市场,既整洁美观、方便适用,又显档次品位,是我县城区一道亮丽的风景线。

3、加强对市场的规范管理。

在这次“双创”工作中,县政府将县市场服务中心列入创建单位,要求对全县农贸市场进行规范管理,并且针对市场的布局、商品的摆放、卫生保洁、健康教育、经营秩序等方面提出了具体的要求,对各项工作进行了细化。按理说这确实是有利于各农贸市场的规范管理,但由于实施主体是县市场服务中心,而市场服务中心受自身体制的制约,没有职能去管理其余的私办市场,所以只能在自管市场中按照县政府的要求和标准去规范管理市场,其余的私办市场却仍然我行我素。为此,目前县政府正在研究准备成立新化县市场管理办公室,加强对全县各类市场的规范管理。

六、我县在创新农产品零售方式方面所做的工作

自从对XX、XX两市场进行标准化改造后,我们将农产品的价格行情在信息发布屏上予以宣传,同时对市场的农产品进行农药残留的检测,以便消费者明白市场行情,买得称心、吃得放心。此外,农户和商家实行“农超对接”,直接从菜农基地进菜,减少中间环节,降低成本。这些举措都大大也加快推动了农产品的营销。

七、对进一步加强菜市场建设、完善农产品零售网络的建议

1、尽快成立全县市场的专门管理机构,赋予其管理职能。以便规范管理各类市场,搞好我县“菜篮子”工程,提高我县城市品位。

2、进一步加大对农贸市场的建设与投入力度。目前我县县城仅4个农贸市场,这对于20多万县城人口来说是远远不够的,特别是XX开发区仅一个市场。因此,请政府行政划拨土地,加大市场建设力度,方便群众购物,搞活农产品流通,美化我县市容市貌,保障“双创”工作所取得的成果。

菜市场调研报告13

一、基本情况

近年来在市委、市政府的正确领导下,在以市工商局、市场开发建设服务中心等市场管理、服务部门的共同努力下,市经济开发区菜市场开发建设得到了快速发展,农贸市场在方便人民群众,繁荣市场经济,服务全市人民,保证全市人民的生产、生活需求方面,发挥了重要作用。

(一)市场发展形成规模

经济开发区菜市场位于省经济开发区的贝村路,于1995年7投入运营,2001年8月进行改造,是省二星级文明规范市场。经济开发区菜市场是一个单层结构的室内市场,占地2360平方米,建筑面积2356平方米,有门店52间,摊位252个,超市网点1个,经营的商品有蔬菜、鲜肉、熟食等11个类别。2011年,市场成交额超1000万元。

(二)市场投资主体呈现多元化

近几年来,市市场建设由国有投资为主,逐步向由政府引导扶持,社会多种经济成分共同投资转变。城区的星光市场、富强路市场等都采取了私人投资和多元化投资方式。市场投资主体多元化较好地解决了市场建设融资难的问题,加快了建设速度,提高了营运管理水平。

(三)扩大了就业渠道

市场的繁荣兴旺,拓宽了就业渠道,吸纳了大量的农村剩余劳动力、城镇待业人员,优化了劳动力资源配置,减轻了政府负担,发挥了重要的“社会稳定器”的作用。据06年统计,市场有个体工商户2670多户,占全市个体工商户总数的48%,较2004年增加7个百分点;从业人员8100多人,占全市个体从业人员的79%。今年以来,市场内个体工商户总数、营业收入、上缴税收、从业人员等均呈上升趋势。

(四)促进了市经济的发展

市场汇聚了大量的人流、物流、资金流和信息流,在为广大生产者和消费者提供了集中交易的场所、降低交易成本、提高交易效率的同时,也为企业调整产品结构提供了准确的市场需求信息,并带动了交通运输,商业服务,加工等行业的发展。

二、当前市农贸市场存在的一些问题

随着市城市化建设的不断推进,居民生活条件的改善,人民群众对生活服务质量的要求越来越高,农贸市场在合理布局、设施配套,日常监管,食品安全等方面出现不少矛盾和问题,主要表现在以下几个方面:

(一)市场基本设施不够完善

市经济开发区菜市场建成至今已经有一段历史,办公硬件欠缺,设备陈旧,目前在市场里的办公人员只有5人,市场摊位是分区的,摊位一年一租。隶属于市恒大集团市场服务中心管辖。菜市场设施简陋;通风设备不足,异味难闻;排水不畅,通道湿滑;烧腊熟食档设备简陋,有害细菌超标严重;食品加工档缺乏防火排污设施,突显安全隐患,污染城市环境等。这些,都与现代化城市的市场要求有明显差距。

(二)蔬菜市场发展的外部环境不够理想

在市场外部环境发展方面,如政府在市场建设管理方面的政策问题、外地客商经营的优惠政策问题、开辟绿色通道问题、有关专业市场管理的法制建设问题以及市场周边住宿问题等等。这些问题都在不同程度上影响了市经济开发区菜市场的正常发展和功能的更好发挥。

(三)市场缺乏统一规划,管理水平较低

目前,市经济开发区菜市场仍处于摊位式交易的初级、简单、低档的市场形态,市场建设仍处在以外延扩大、数量扩张为特征的粗放型发展阶段。市场功能不强,管理理念、手段、措施、服务等都需要加强和提升,同时市场信息指导、综合服务等功能也没有得到很好的发挥。大部分产地蔬菜批发市场硬件设施差,市场容量还不够大,难以吸纳更多客户参与交易,在一定程度上制约了市场的交易半径。市场管理相对滞后,农产品市场准入管理办法和退市销毁管理办法不健全,不利于重点监控,执法力量薄弱,存在监管死角,市场主体管理意识淡薄,在日常管理上存在缺位现象等。

(四)蔬菜批发市场缺乏自我发展动力

市经济开发区菜市场大部分的经营主体大都既是市场建设者又是管理者,一般不参与市场经营活动。市场的经济收入来源依靠收取交易管理费、出租摊位费等,效益高低取决于市场交易量和市场摊位出租率,收入有限,缺乏可持续的发展动力。在市场交易参与者中,缺少有实力、有组织的批发商或经纪人的参与,市场多年来一直处于低效益的状态中。

(五)市场管理法规制度不健全,有些法规存在滞后现象

目前,农产品交易市场缺乏市场法规的约束,致使许多实际问题难以解决。如蔬菜市场准入管理办法、退市蔬菜销毁管理办法和蔬菜溯源制度等都没有建立,造成市场不符合标准、农药残留严重超标的果菜等商品不断涌入市场,严重危害和威胁着消费者的健康利益。这些问题需要进一步健全法律法规和采取强有力的措施来加以解决。

三、加强农贸市场建设管理及改造提升的对策及建议

(一)推行市场电子结算管理,提升蔬菜批发市场档次

实行电子结算主要是给经销户发放信息卡,将检测信息和来源、价格、销量等交易信息输入信息卡,实行统一电子结算。当前,天水市零售市场销售的蔬菜基本上是来自各个批发市场,既有本地菜也有外地菜,既有基地菜也有零散菜,来源渠道比较复杂。蔬菜检测关系到天水市城镇居民的身心健康,虽然有的批发市场进行了蔬菜检测,但由于交易方式落后,对经营者约束力不强,在一定程度上制约了天水市蔬菜上市质量的提高。从全国蔬菜市场管理比较好的寿光、大连等城市看,在批发市场实行批发交易电子结算管理是解决上述问题的有效手段,值得借鉴。

(二)实施农贸市场的全面监管,增强监督的有效性

农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所,政府部门要进一步加强农贸市场的全面监管,增强监督的有效性。农贸市场监督管理涉及政府相关部门,应该由牵头部门负总责,加大齐抓共管的合力与力度,尽全力将市场管理的更好。

1、保障食品安全。商贸部门要牵头做好肉菜流通追溯体系建设试点工作。农业、工商、质监、食品药品监督管理等部门要在各自的职责范围内,督促市场开办者和商品经营者认真落实食品安全制度,将质量安全措施和责任落实到各环节和各参与主体;加大检测力度,建立健全产地准出、市场准入制度和食品安全信用档案,严把市场准入关;加大监督管理力度,及时查处违法犯罪行为,建立健全质量安全监管的长效机制,维护人民群众生命健康。

2、维护消费者权益。工商部门要加大对经销假冒伪劣商品、欺行霸市、消费欺诈等不正当竞争和侵害消费者合法权益行为的查处力度,督促菜市场建立和落实保障消费者权益的制度,及时受理和处理申诉、举报。实行计量器具定期强检制度,质监部门要加强市场计量器具和计量行为的监管,及时查处违法违规行为,确保市场计量器具准确、计量行为规范。

3、维护消费者权益。工商部门要加大对经销假冒伪劣商品、欺行霸市、消费欺诈等不正当竞争和侵害消费者合法权益行为的查处力度,督促菜市场建立和落实保障消费者权益的制度,及时受理和处理申诉、举报。实行计量器具定期强检制度,质监部门要加强市场计量器具和计量行为的监管,及时查处违法违规行为,确保市场计量器具准确、计量行为规范。

4、稳定市场价格。农业部门要指导各地建立蔬菜供应保障基地,提高蔬菜自给率。商贸部门要健全农产品批发市场体系,加强冷链物流体系建设,指导建立社区肉菜店,推进生产基地、批发市场在菜市场内设立直销专区(摊),建立长期稳定的产销对接机制,减少流通环节,降低流通成本。物价部门要督促菜市场实行明码标价和收费公示制度,加强对行政性收费、社团收费的清理整顿,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,研究并落实促进菜市场价格稳定的具体措施,严格落实价格支持性政策,及时查处价格违法行为,切实降低经营成本。有关部门要完善蔬菜信息监测和发布制度,定期收集发布产地、批发、零售蔬菜的价格、供求和质量等信息。

5、促进便利消费。商贸部门要会同规划、国土、工商等部门合理规划布局网点,指导制定菜市场歇业、关闭、拆除、改变用途等情况的应急预案,确保居民消费。对市场确需歇业或终止经营的,商贸、国资等部门要指导协调国有企业或其他经济组织采取协议收购、置换产权等方式,重新选择市场开办者;对市场确需关闭、拆除或改变用途的,由规划部门会同商贸部门审核市场开办者的申请,在征求当地居民意见的基础上共同研究提出处置意见,并依法查处擅自改变菜市场规划和使用性质的行为;对转让有财政补贴资金改造的菜市场,由商贸部门会同财政部门提出意见报当地人民政府审批;城市建设需要拆迁的菜市场,由商贸部门负责指导选址重建。由市区商业主管部门牵头,会同蔬菜行业协会,组织力量,对现有200多个摊位进行一次全面调查,分类排队。对设施完善,管理水平较高的市场,认真总结,更上层楼,并推广其经验。对处于中间状态的,要继续改善和提高,争取尽快达到基本标准的要求。而对那些设施落后、管理混乱的市场应会同工商、治安、消防、卫生等部门进行深入检查,找出原因,限期整顿,改变面貌。对个别重复布点,违规开设,经审查认为达不到标准的市场,要坚决予以撤销,改变用途。

(三)发展营销体系建设,增强产品市场竞争力

农产品市场的交易活跃,除与本地蔬菜产业规模大小有关外,主要靠农产品营销组织和农产品经纪人的作用,为此要建立一批能规范生产与流通的产销协会、农产品经纪人协会,规范农产品流通秩序,适时地发挥市场调控功能,不断提升专业市场档次。要高度重视营销主体的培育工作,创造良好的发展环境,使其健康成长,不断发展壮大。当前要大力培育农民合作经济组织、农产品经纪人和运销大户,充分发挥他们上联市场、下联生产基地和农户的便利条件,促进农产品的顺畅运销。要积极引导农产品运销企业通过投资、参股、合作等形式,与种植大户、农民专业合作社、加工企业等加强合作,建立较为紧密的产销合作关系,将更多的名特优新农产品推向市场,不断开拓外部市场,努力提高天水市蔬菜在国内外市场的占有率。

(四)重视科技兴市场,提高肉菜市场的经营管理层次,跟上现代化中心城市发展的步伐

对肉菜市场应逐步加大科技投入,加强人才培训,引进国外、境外先进经营管理设施,改善管理的硬件和软件,大力推进现代电脑网络管理和现代物流管理,积极创新经营业态,不断提高市场信息化、知识化、科学化、现代化管理的水平。

菜市场调研报告14

为深入研究当前蔬菜市场运行情况,提出有针对性的措施意见,近期我们与商务部、农业部、北京市有关部门座谈,并向新发地农产品批发市场、山东莘县蔬菜种植大户了解情况,专题调研了蔬菜产销的情况。

1-2月份全国鲜菜价格同比上涨2.7%,涨幅明显低于历年水平。预计随着天气转暖,加上蔬菜种植面积小幅增加(据农业部统计2月底580个蔬菜重点县监测点在田蔬菜面积同比增长3.9%),蔬菜上市量进一步增加,3-6月份蔬菜价格将呈现季节性下降走势。虽受成本刚性上升影响,较去年同期有一定涨幅,但预计同比涨幅不大。

蔬菜市场的平稳运行主要得益于以下有利因素:

一是市场供应增加。据农业部农情调度,20xx年全国秋冬蔬菜面积较20xx年增加400万亩,加上去冬今春气温普遍偏高,利于蔬菜生长,上市量增加。今年1月份全国580个重点县蔬菜产量86万吨,同比增长8.6%,2月份产量78万吨,同比增加5.3%;北京市新发地农产品批发市场1-2月份蔬菜上市量同比增加了xx%。

二是相关政策措施发挥实效。我委会同商务部先后下发了《关于做好20xx-20xx北方大城市冬春蔬菜储备工作的》、《关于保障当前蔬菜市场供应和价格基本稳定的通知》、《关于及时投放冬春储备蔬菜保障市场供应的通知》,督促地方政府抓好蔬菜保供稳价工作,及时投放冬储菜,保障期间的市场供应。据统计,春节期间51个北方大城市共计投放蔬菜超过20万吨,有效地抑制了节前菜价的大幅上涨。据商务部监测,春节期间36个大中城市18种主要蔬菜价格比上月底上涨18.5%,涨幅比上年同期低4个百分点。

(一)蔬菜大流通格局日趋成熟,市场自我调节能力逐步增强。近年来,六个蔬菜重点优势产区加快发展,以批发市场为主体的流通网络初步构建,产销衔接水平和冷链储运能力逐渐提高,蔬菜“买全国、卖全国”的大流通格局已经形成,不少蔬菜品种初步实现了全年有序供应、均衡上市,蔬菜市场自我调节的能力逐步增强。以新发地农产品批发市场为例,每年蔬菜供应来源地历经由南向北、再由北向南,生产方式由露地向大棚、再由大棚向露地转换的过程,而山东、河北等传统产地目前市场份额仅为22%和17%,并呈下降趋势,其他大部分蔬菜来自华中、华南、西南和东北,市场蔬菜品种丰富,品种间调剂余缺的空间大。

(二)大中城市蔬菜自给能力有所增强,政府调控手段得到丰富。一是大中城市政府加大设施蔬菜投入力度,提高自给能力。据农业部统计,今年北方地区日光温室面积较去年增加100万亩,往年冬季需要从南方长途运输的菠菜、油麦菜、小油菜等绿叶菜,今年由于北方大棚生产上市量翻番,价格明显低于往年。二是大中城市政府日益重视蔬菜市场调控工作,20xx年起实施的北方大城市冬春蔬菜储备制度对于人口百万以上大城市政府提出了明确具体的调控要求,对于保障了、春节及异常天气期间的蔬菜市场供应和价格基本稳定发挥了重要作用。

(三)成本因素推动价格刚性上涨,天气和周期性因素易造成短期波动。从年度情况看,受人工费、运费、农资等价格持续上涨,蔬菜综合成本明显上升,推动价格每年上一个台阶。如目前新发地市场工人工资已由20xx年每天100元涨至xx0元以上,山东寿光到北京的运费也从20xx年4000元/车(28吨)涨至6000-7000元/车。从季节情况看,由于生产向优势区域集中,当季产区遭遇恶劣天气减产,易造成供应断档;某个产区因气温等原因延迟或提前上市,就会与其他产区“碰头”,易造成滞销、“卖难”;生姜、大蒜、土豆、洋葱等根茎类蔬菜一季生产、全年消费,易产生较大的周期性波动。

针对蔬菜市场的运行特点,在总结近几年保供稳价工作经验的基础上,下一步建议重点做好以下工作:

(一)进一步督促各地落实“菜篮子”市长负责制。

继续加大督促指导力度,推动已经出台的各项政策措施落到实处。做好北方大城市冬春蔬菜储备工作,及时组织督促各地做好工作,总结推广先进经验和做法,加强监督检查,确保措施发挥实效。同时,根据蔬菜市场运行中出现的新情况、新问题,及时研究应对之策,丰富调控手段、提高调控能力。

(二)努力增强信息引导的针对性。

一是针对近年来局部灾害性天气多发问题,有关部门要加强对产区气候条件和蔬菜生长情况的监测预警和信息发布,引导生产基地、批发市场和运销大户加强信息沟通和产销衔接,及时开展跨区域调剂,提升应对突发灾害性天气的能力。

二是针对个别品种可能出现的周期性波动问题,有针对性和预判性地加强生产信息引导,减少种植的盲目性,促进蔬菜市场的平稳供应。

(三)继续降低蔬菜流通成本。

落实免征蔬菜流通环节增值税政策,切实减轻蔬菜流通企业税收负担;进一步落实支持产销衔接发展的政策措施,提高蔬菜产销从产地到销地直接对接的比重,减少中间环节费用;督促地方政府加大对农贸市场等各类零售网点的投入和补贴力度,增加蔬菜零售经营网点,加大对摊位费收取的监管力度。

(四)切实加大对流通基础设施的投入力度。

一是要加快冷链物流设施建设,减少流通损耗,增强市场自发的吞吐调节能力,减少灾害性天气和集中上市期的蔬菜价格波动。

二是进一步重视农产品批发市场建设,改善农产品流通环境,并尽快形成一个覆盖全国、实时反映价格、有效引导产销的公共信息平台,满足全国大流通发展的需要,更好地发挥市场机制的调节作用。

菜市场调研报告15

城市菜市场是人民群众必需的、涉及千家万户生活、公益性较强的城镇公共配套设施,是实实在在的惠民工程。建设和管理好菜市场,直接关系到市民日常生活的质量,是城市良性发展的重要一环。为加强对菜市场的建设和管理工作,市商务局抽调人员对我市主城区菜市场进行了调查,现将有关情况报告如下:

在农副产品供应渠道多元化的进程中,菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场,选择率在一半以上。这是因为菜市场经营方式灵活,蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单,租金低,劳动力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据菜市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。

近几年来,我市中心城区不断东扩、南移、西进,规模不断扩大,面貌焕然一新,城市化率超过60%。但是中心城区菜市场年久失修,发展滞后,档次不高,管理水平落后。特别是新城区菜市场缺乏全盘性的规划布局,自发形成的马路市场,占道经营严重,数量少,档次低,结构不合理,辐射面不广,造成群众生活不便,出现了买菜难的问题。目前,主城区具有一定规模的菜市场21个,经营面积约6万平方米,20xx年交易量约1亿吨,交易额约4亿元,围绕菜市场从业人数约3万多人。我市中心城区菜市场建设、管理和经营呈现以下几个方面的特点:

投资主体多元化。近几年我市新修建的菜市场基本上是社区和民营资本投资的,打破了过去政府和部门独家建设的局面,形成了政府、部门、社区、民营资本共同投资的格局。我市城区21家菜市场,政府投资建设5家,部门、社区、民营资本投资建设11家,自发形成的骑路市场5家。

经营方式多样化。一是市场业主直接经营。政府和部分民建市场多是这种形式,城区21家市场有9家为业主直接经营方式。二是或承包经营。开发商和部门所建市场一部分采取这种形式,城区有7家菜市场实行委托或承包经营。三是社区和个人经营。自发形成的5家骑路市场都是这种形式,社区收卫生费,一些个人收取摊位费,只收费不管理。

市场建设与房产开发一体化。主要表现为开发商新建的市场,大量采取上面建住房或商业用房,下面建菜市场的模式。目前城区有6家住宅混合市场。

尽管菜市场在城市化过程中发挥了积极的作用,但随着城市规模的不断扩张,市民生活质量的不断提高,菜市场无论是建设和管理、还是经营和服务都存在不少问题。

(一)布局不合理,与城市发展不相适应。近年来政府部门退出菜市场建设,由企业来承办市场。由于政府缺少具体的市场规划,对市场建设的宏观调控减弱,造成了我市菜市场布局不合理,与城市发展脱节。我市城区铁路以南有近30个住宅小区迅速建成,居住人口增长至20多万人。但这一区域的菜市场仅有7个,其中有2个还是老市场,1个是临时的骑路市场。由于菜市场利润相对比工业品贸易企业和工业生产企业低,开发商资金不愿投向菜市场。如我市人民路以南帝景翰园、华佳梅苑、发现之旅、相山庭院等较大的小区周围没有一个菜市场,居民被迫到很远的地方或超市购买蔬菜,居民尤其是老年人和低收入人群意见很大。

(二)市场基础设施薄弱,建设水平不高。目前中心城区菜市场,特别是一些老市场普遍存在设施老化,建设水平不高的问题:一是大部分棚式结构的菜市场,因年久未修,棚顶漏雨,铁皮脱落,极易发生安全事故。二是排水系统普遍不畅,下水道时常堵塞,污水横流。三是进出通道设置不合理,人员拥堵现象经常发生。四是摊位建设简陋,大部分为水泥台面,粗糙难清扫,影响美观。五是管线安装混乱,没用统一布置,乱扯乱拉,不但影响环境,而且火灾隐患较大。六是冷冻设施缺乏,夏季极易造成食品变质,给居民消费安全带来极大隐患。七是大部分市场没有配齐消防安全设备,一旦出现意外,人员和财产安全得不到应有的保障。八是极大部分市场没有停车场地,车辆随意摆放,阻塞交通,影响市容。

(三)管理不规范,菜市场发展滞后。一是经营管理多元化,各自为政。目前菜市场投资主体多元化,有政府设立、企业投资、社区开办、民营自办、自然形成等,基本是谁投资谁经营谁管理,没有相关要求,存在各自为政,服务质量低下等情况。二是管理不规范。很多市场开办者还停留在固有的管理模式上,缺乏服务创新理念和品牌意识,只关心市场、摊位的租赁情况及租金的收入情况,对各经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注,部分市场出现假冒伪劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少两现象时有发生,使市场信誉降低。三是市场收益率低,开发改造力度小。菜市场带有很大部分公益性质,面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者,管理难度大、收入少,而现存的城区菜市场大多在建设时缺乏长远规划,设施早已老化甚至报废,而开办方却无力追加投资更改现状,导致市场开发改造能力不够,市场发展滞后。

(四)马路市场猖獗,影响市容市貌。城区骑路市场不但危害交通,而且极大的影响市容市貌,与创建卫生城市的要求不相适应。主要类型有:一是“外溢型”马路市场。市场辐射区域人口增加,原先小的场地经营已不能满足要求,随着人口增加市场不断扩张,占路面积越来越大,主要有春秋巷菜市场、桓谭小区菜市场、桃梨巷菜市场。二是“候鸟型”马路市场。一些经营者为了回避城市管理部门和市民的监督,在一天的某些时段、某些特定的地域临时摆设摊点经营,主要有林业处菜市场、五号工地菜市场。三是“货郎型”马路市场。主要是一些蔬菜、水果零售户1人或几人结伴而行,走巷串户,形成移动式的马路市场,这种市场在我市新建小区门口经常能够看到。

(一)加强领导,提高认识,切实把菜市场作为民心工程抓紧抓好。菜市场管理是一件能够最广大人民根本利益的大事实事,应该从科学发展观和体现思想的高度来认识菜市场工作。菜市场不仅仅是一个经济场所,它一直是社会热点、难点问题的交汇点,具有的社会意义远远高于其经济意义。一段时间以来,绿地、公路建设得到了政府的高度重视,我市的环境、交通状况有了很大的改善,但是菜市场的建设和管理一直滞后于我市的经济发展。目前我市新区高楼林立,小区宽敞漂亮,可是能够安排菜市场建设的地皮几乎已经没有,小区市场建设的落实困难重重,这些都是百姓吃菜难的隐患。如果因为市场的原因造成菜价过高,无疑对低收入人群是雪上加霜,甚至会引起社会的不稳定。市场中出售食品的质量直接关系到人民群众的人身安全,搞好上市商品的管理,也是为群众做的实事。因此,菜市场工作是民心工程,关系到政府在人民心目的地位,应当引起各级政府的高度重视,切实抓紧抓好。

(二)科学规划,合理布局,建立以批发市场为龙头,中心市场为骨干,社区市场为基础的菜市场网络。要以现有市场为基础,按中心城区发展的要求,分三个级次重新调整城区菜市场布局。农产品批发市场的布局要以中瑞、凤凰山农产品批发基地作为依托,体现大规模和专业化的特色。城市中心菜市场的布局要充分考虑地理位置、人口密度、服务对象和覆盖范围。新城区应适应小区快速发展,人口急剧增加对菜市场的要求,建议在新建小区区域内设置便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局,使城区菜市场与城镇化进程同步发展,每万户居民拥有菜市场建筑面积不少于3000平方米。

(三)抓紧改造,加快建设,尽快改造建设一批标准化的菜市场。一要制订改造标准。根据国家商务部有关菜市场建设的技术标准,结合我市实际,尽快制订出台《淮北市菜市场标准化建设和升级改造规范》。二要搞好市场调查,制订改造计划。要联合有关部门,对城区菜市场基础设施、经营状况进行一次全面调查。根据调查情况,进行市场分类,制订分步改造计划。三要出台激励扶持政策。建议尽快出台《淮北市菜市场建设改造政府扶持政策》,市财政每年应安排一定资金,对在改造期限内率先按标准搞好改造的市场业主进行奖励和补助,并落实好临时经营点。对于改造和新建的菜市场,政府应适当减免市场改造、报建所需的有关税费;对新进驻市场的经营户可给于适当减免1—2年的税费支持。四要突出重点扶持。建议市政府把扶持菜市场标准化改造的重点放在商务主管部门所属的菜市场,每年给予50—80万元的改造扶持资金,以便起到示范和以点带面的作用。五要采取政府投资建设新的菜市场。要把菜市场建设作为惠民工程来抓,采取土地政府划拨,资金政府投入的方式建设新的菜市场,对于开发商已建成和新改造的菜市场,政府出资收购。将新建和标准化改造后的菜市场,交由商务主管部门统一管理,规范经营行为,保障食品安全,方便居民消费。

(四)强化管理,各司其职,构建清洁、安全、有序的菜市场经营秩序。根据新的市场特点探索新的市场监管模式。一是建立、完善政府行政管理--协会行业管理—服务企业管理--经营者自我管理互相衔接、互相融合、多方互动的市场管理体系。政府部门应做好行政管理,发挥政府职能,对市场行为进行规范,对市场中的违法行为予以处罚和纠正,为市场建设和改造升级进行长期科规划,指导市场的宏观发展;菜市场应成立行业协会,协会是市场开办单位的组织,接受政府的行政指导,协会在加强市场行业自律方面能够发挥重要的作用;随着竞争的加剧,各市场服务企业经营管理的作用将越来越重要,必须提高自身的竞争力,提高企业的管理水平,市场才能生存;市场内经营者是市场管理的最终对象,各市场管理机构应成立经营者的自律组织,发挥经营者的主观能动性,许多管理中的矛盾,管理的重点和难点,通过经营者自律组织就可以得到圆满的解决。二是尽快出台《淮北市社区菜市场管理办法》,促进菜市场建设改造升级,规范菜市场经营服务管理,维护菜市场的交易秩序,举办者、经营者和消费者的合法权益。三是建立市场管理的网络机制。市场管理单靠突击整治是不行的,必须建立市场监督管理的长效机制,才能从根本上解决问题。市场内要建立和完善打假扶优维权网络和管理人员监督举报网络,这些网络与各种制度有机结合、运作,充分发挥互动、联动的作用,提高管理工作效率。通过网络和监督举报电话,对市场中存在的管理人员不作为现象、执法部门违规执法、经营者制售假冒伪劣商品等行为都能起到及时监督、纠正和打击的作用。

(一)蔬菜调入的品种及调入的渠道情况。

我市销售的蔬菜大部分品种,包括土豆都要靠外地调入,象青椒、豆角、茄子、黄瓜、蒜苔、北瓜等,除夏季有本地蔬菜作很小补充外,全年几乎都是靠外地调入。渠道主要来源于山东、河南、甘肃、海南、河北、长治、运城、侯马等地。近的也在百公里,远的如海南、甘肃甚至达到了上千公里。

(二)蔬菜的销售价格情况。

由于销地市场、进货渠道多,长途运输,因此影响我市蔬菜的价格的因素也多,总体的看价格高、起伏大。从以下图表中可窥见一斑。

晋城市蔬菜批发价格与山西省、全国比较。

(三)蔬菜批发环节的经营形式。

据我们了解,绿盛蔬菜批发市场中的所有的经营户清一色的外地人,他们从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式,十分有利于他们掌握产销两地的消息,有利于很好地解决各个环节的矛盾,有利于形成利益共同体,利益分享,风险共担。

(四)元旦春节两节市场蔬菜供应情况。

从1997年起,每年的元旦春节期间,市政府都要动用三金一储,对蔬菜实施限价优惠供应,优惠供应的数量节日期间就达到了470万斤,对保证两节期间的市场供应,稳定蔬菜价格发挥了很重要的作用。

(五)蔬菜的消费趋势。

(一)蔬菜市场数量不足,结构不合理。

近几年市区人口规模不断增大,城市面积逐年扩张,按照商务部门关于市区每万人拥有1个蔬菜市场的标准,市区蔬菜零售市场网点应该建设30个左右,现在尚有近20个缺口。新近建成的怡凤小区、汇仟小区等多个住宅小区都没有配套建设蔬菜零售市场。由于菜市场数量不足,辐射范围窄,使许多居民不能实现就近消费和便利消费,给居民生活带来很多不便,同时也导致了游摊散贩屡禁不止。

晋城市物价高,特别是菜价高由来已久。建市之初老百姓反映特别强烈,时间长了也没有得到解决,但蔬菜价格比周围城市高肯定是不争的事实,这是其一。其二是价格不稳定,起伏较大,产地的气候、运输的交通条件一有个风吹草动,晋城的菜价很快就会发生起伏变化。其三,价格不平衡,一个不大的市区的价格不都一样,呈现北低南高之势,另外就是超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的,但差价太大就是不合理了。

(四)蔬菜市场近年来转行经营、关闭的现象比较严重。

蔬菜市场本来就不够,但近年来几个蔬菜市场,如四季青、喜临门、白云社区、瑞信小区等却由于盈利水平低等种.种原因,或者转行经营,或者关闭。当然也有一部分市场,如福旺多、万德福等实行了农改超,价格尽管高了点,但总还有个买菜的地方。有的地方市场倒闭后确实给周围的市民的买菜带来了很大的不方便。

(五)蔬菜运输的物流成本高,检测手段落后,蔬菜的质量有待提高。

据了解,我市的蔬菜长途运输,运输工具仍然是大卡车,大货车,至今没有一辆有冷藏设备的车,更谈不上全程有冷链。蔬菜的储存仍然很原始落后,因而造成了运输成本高,蔬菜损耗大,蔬菜质量低。蔬菜运输尽管实行了绿色通道,但仍有部分收费站乱收费。蔬菜质量检测的意识淡薄,手段落后,制度不健全,“放心菜”市场建设任重道远。

(六)买菜难与环境影响的矛盾比较大。

一方面,不少市民特别是距离市场比较远的反映买菜难,迫切希望建设市场,另一方面距离市场近的,又反映市场周围环境差,人多噪声大,影响交通、影响休息。在实际的菜市场选址中已经遇到不少居民的障碍,这对矛盾给今后的菜市场的选择,菜市场的经营形式都带来了新的挑战。

(一)规划滞后,先天不足。

我市20xx年底才发布了《晋城市城市商业网点规划》,把包括蔬菜市场在内的商业网点建设先进了规划。因此蔬菜市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进,形成脱节,导致蔬菜市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬菜市场大多建于上世纪八、九十年代,因为缺乏相关标准的约束,造成了市场建设起点低,硬件设施落后,功能不完善,购物环境差等先天缺陷。

蔬菜市场具有盈利性弱、公益性强的特点,投入大收益小,属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬菜市场的积极性不高,另外就是市场内交易各种费用较多使原有商户留不住游街菜贩进不去,造成了部分市场的关闭。

(三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够。

一是有关部门对菜市场发挥的作用认识不到位,在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬菜市场用地,小区建成后,想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬菜市场建设的扶持力度不大,缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬菜市场的监管力度不够,缺乏长效的监督约束机制。

(二)本地蔬菜产量太少,缺乏市场的主动性。

由于蔬菜大量靠外地调入,本地市场缺乏主动权,受制于外部的因素特别多,正如人们所说的,山东的菜市场打喷嚏,晋城的市场就感冒。由于是销地市场,进货渠道多,长途运输物流成本高、损耗大等等,这些都是晋城蔬菜价格高而且质量差的主要原因。

(一)认真贯彻落实《晋城市城市商业网点规划》。

蔬菜市场的建设和改造,必须以规划为指导,通过规划手段引导菜市场建设。按照《晋城市城市商业网点规划20xx-20xx》的要求,在大量调查研究的基础上,本着科学发展观的指导思想,尽快制定出台《晋城市蔬菜市场规划》,使今后的蔬菜市场走上规范化、法制化轨道。

(二)确实加大政府扶持力度。

蔬菜市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分,具有很强的社会性、公益性,是完善城市服务功能,提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策,涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金,并制定相关的资金使用办法,严格按照相关程序,加强对菜市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收,确保政府资金发挥最大的效益。

(三)突出重点,分步实施,有序推进。

当前蔬菜市场建设的重点,一是蔬菜批发市场的建设要下决心改变整个市区只有北部有批发市场,布局不合理,难于形成市场竞争的不合理状况,尽快在市区的南部规划和建设一个蔬菜批发市场。二是蔬菜零售市场一方面要尽快填补空白,雪中送炭,解决部分社区居民买菜难的问题,另一方面要分步骤、有计划地改造原来的蔬菜农贸市场,使其升级。三是督促引导蔬菜批发市场,加快蔬菜市场仓储、检测、运输等方面的基础设施建设和先进设备的使用,推广冷库储存、全程冷链运输、先进质量检测等技术。四是大力推进“放心菜”市场、农改超、农超对接等先进流通形式的建设。五是尽快制定相关办法,规范和引导好蔬菜早市、社区小型菜市场的发展。

(四)密切配合,各负其责,狠抓落实。

蔬菜市场的建设要继续坚持政府推动、企业主体、市场化运作的原则,充分调动社会各方面的力量,积极参与市场建设。此项工作涉及到市、城区两级政府,涉及发改委、商务局、土地局、规划局、农业局、工商质检等多个部门,因此各有关部分要高度重视,密切配合,按照分工职责,各负其责,确实抓好落实工作。

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