安全生产工作汇报

　　2014年xxx市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神，以提高生产经营单位的本质安全水平为重点，不断夯实安全生产基层基础工作，广泛开展安全生产宣传教育，深化安全生产专项治理，严肃查处安全生产违法行为，全市安全生产工作呈现总体平稳态势。现将我市安全生产情况汇报如下：

　　一、全市事故指标控制情况

　　2014年，全市安全生产形势总体稳定，四项主要安全生产指标全面下降。全市共发生各类事故36起，同比下降2.70%;死亡23人，同比下降17.86%;受伤6人，同比下降57.14%;直接经济损失209.60万元，同比下降51.32%。

　　二、主要工作情况

　　(一)抓安全责任目标管理，监管责任得到有效落实。

　　2014年，市委市政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《枝江市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》、《枝江市安全生产工作责任目标考核办法》等系列文件，进一步完善各镇(街道)、重点安委会成员单位职责及安全生产考核机制，强化对各镇(街道)、安委会重点成员单位安全生产工作的督办力度，坚持实行安全生产例会制度。先后顺利通过省、宜昌市安监局目标考核，得到了省、宜昌市领导肯定。

　　(二)抓专项行动开展，专项整治取得明显实效。

　　2014年，全市共组织执法检查组76个，参加执法检查341人(次)，聘请专家40人(次)，检查场所431家(次)，组织开展跨地区、跨部门联合执法7次。整治危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域违法违规309起，其中实施关停取缔处理的8件，责令停产整顿的14件，关闭非法违法企业5家，专项行动取得了明显成效。

　　(三)抓安全生产宣传教育培训，营造安全生产良好氛围。

　　创新安全生产教育培训思路及方式，分级分层开展13个重点行业(领域)教育培训。今年以来，全市共培训企业负责人及安全管理员700余人，培训特种作业人员490人。6月份组织开展“安全生产月”宣传教育活动，并积极参加安全生产网络知识竞赛活动。11月，举行新《安全生产法》的宣贯培训会议，发放相关宣传资料近千套，营造了浓厚的宣贯氛围。

　　(四)抓隐患排查治理，“两化”体系建设成效明显。

　　目前，全市所有高危企业、规模以上企业、具备资质的建筑施工企业已全部纳入“两化”管理系统。已初步形成生产经营单位覆盖广泛，行业架构完整的管理体系。9月12日宜昌市“两化”体系建设现场会在我市召开，“两化”体系建设工作得到上级领导和各参会代表一致认可。在今年全省“两化”体系建设推进工作竞赛活动中，我市被省安监局评为先进单位。

　　(五)抓企业标准化创建与职业健康监管，企业本质安全水平进一步提升。

　　2014年度，我局按照巩固、提升、扩面、保质的原则，全面开展企业安全生产标准化建设工作，创建工作取得了一定的成效。今年，全市共有31家企业通过各级达标验收，86家企业达到安全标准化。同时，全面深化职业健康监管，以专项执法检查行动为契机，不断规范企业职业卫生管理制度，增强企业履行《职业病防治法》意识，保障劳动者健康权益。今年，我局共检查企业68家，发现问题和隐患91项，责令当场改正55项，责令限期改正36项，配合环保部门关停环保、职业危害严重塑料厂14家，约谈职业卫生工作不达标企业3家。

　　(六)抓基层基础工作，夯实安全监管责任。

　　认真贯彻落实《中共枝江市委 市政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，及时调整安委会成员单位职责分工，把安全生产工作进一步向乡镇、市直部门延伸，在安监机构、人员、经费、设施设备等方面给予重点保障。安全生产基层基础工作受到省安监局充分认可，被确定为执法监察队伍建设重点县市。

　　(七)抓规范执法，依法行政能力进一步增强。

　　我市在重点时段共组织安全生产执法检查30多次，检查生产经营单位1784个，下发整改通知书258份，责令现场整改隐患2194处。今年以来，我市先后对炬凯纸业等4家发生安全生产事故的企业进行了调查，并对相关责任单位及个人进行了严肃处罚。今年，我局行政执法卷宗被宜昌市评为优秀卷宗，并被选送到省安监局参评。

　　三、2015年的工作安排

　　(一)深入推进标准化创建，提升生产经营单位本质安全水平。按照《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办〔2011〕18号)要求，深入推进安全生产标准化工作向规模以下冶金等工贸企业延伸和覆盖，2015年底全市所有规模企业达到三级以上创建标准，全面提升生产经营单位本质安全水平。

　　(二)强化隐患排查治理，扎实推进“两化”体系建设。按照2015年“两化”系统全面运行的时间要求，进一步加强对“两化”建设工作的指导、检查、监督工作。在保证质量的前提下，突出重点，在全市实施全行业、全覆盖常态化的“两化”体系管理机制。

　　(三)全力推行安全生产监管网格化，实现安全生产监管全覆盖。2015年，实现安全生产网格管理与全市城乡网格化管理体系融合，全面建立安全生产监管“网格化”体系。将企业隐患排查治理“两化”体系安全生产监管“网格化”体系有机结合，实现安全监管“网”与“点”的时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。

　　(四)建立安全生产宣传教育培训常态化机制，提升全民安全生产意识。以贯彻落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》、新《安全生产法》和着力构建安全生产大教育大培训工作格局为重点，通过分级开展行政事业单位安全教育培训，分层开展企业安全教育培训，集中开展 “三项岗位”人员培训，扎实开展形式多样的宣教活动，进一步督促企业落实安全生产主体责任，提高全社会安全生产意识。

　　(五)探索安全监察执法新模式，落实完善查处机制。一是依托现有隐患排查治理“两化”体系，创新安全监管执法新模式，开展多领域多层面的执法活动，重点加强危化企业和镇(街道)规模企业的执法力度;二是严格执法监察，全面贯彻执行新《安全生产法》，对涉嫌违法违规的生产经营单位加大处罚力度，督促其落实安全生产主体责任，着力推进全市安全生产秩序不断好转;三是持续保持“打非治违”的高压态势，建立“打非治违”制度化、常态化的工作机制，坚决杜绝非法违法安全生产经营建设行为;四是加强联动执法力度，着力解决部分行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作局面;五是加强安监干部队伍和能力建设，努力提高镇(街道)、行业主管单位安监执法能力，优化安监队友年龄结构和综合素质，多领域创新执法方式;六是进一步加大对安全生产事故处罚力度，严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序，按照“四不放过”原则严肃查处各类安全事故的单位及责任人，有效遏制安全生产事故的发生。

　　四、需提请解决的问题

　　(一)关于提请召开2015年第一次安委会(扩大)会议的问题。市安委会办公室建议年初组织召开2015年第一次安委会(扩大)会议。会议主要任务是总结2014年全市安全生产工作，部署2015年全市安全生产工作任务。

　　(二)关于解决安全生产监管网格化工作人员、经费的问题。为解决我市小微企业多与综合监管存在盲区的问题，2015年，我局拟依托城乡网格化管理体系全面推行安全生产监管网格化建设，将网格管理员变为安全生产的宣传员、事故上报的信息员和隐患排查整改的协查员。据统计，我市现有网格管理员190人，拟按每人100-200元为其配备工作经费(按每人每月200元标准计算，预计需经费45.6万元)，其他培训考核及网络建设费约10万元。现恳请市政府为我局解决相关工作经费，并补充事业编制人员一名担任网格化专职监管员。

　　(三)关于解决2014年安全生产先进单位、先进个人表彰经费的问题。为总结经验，发挥典型示范和带头作用，建议市政府发文对全市安全生产目标考核先进单位进行表彰，并在市三级干部会议上通报。建议市安委会发文对2014年度安全生产先进单位、先进个人进行奖励。2013年全市安全生产先进单位奖励金额为每单位2000元，先进个人为每人300元。参考周边县市奖励标准，建议将先进单位奖励金额提高到每单位5000元，先进个人奖励金额不变(其中先进单位18个、先进个人40人)。奖金总额共计10.2万元，请市政府帮助解决。