方山县政府工作报告(3)
方山县政府工作报告
方山县政府工作报告篇3
各位代表:
受县人民政府委托，现将我县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划草案提请方山县九届人大五次会议审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况
20xx年虽然面对经济持续下行、主导产业市场疲软、金融环境日渐趋紧等不利因素,但全县人民在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和监督支持下,坚持绿色发展理念,大力实施“五位一体”发展战略,主动适应经济发展新常态,积极应对和化解各种困难，团结拼搏，全县经济社会发展实现了稳中有进。
(一)主要经济指标完成情况
20xx年，全县地区生产总值完成27.52亿元，增长4.6%;规模以上工业增加值完成16.43亿元，增长5.8%;固定资产投资完成16.75亿元，增长17.8%;公共财政预算收入完成3.76亿元，增长3.95%;社会消费品零售总额完成8.03亿元，增长9.3%;城镇居民人均可支配收入完成17011元，增长7%;农民人均纯收入完成3673元，增长9.3%。
(二)经济社会运行特点
1、抓改革、激活力，转型综改稳步推进。一是政府机构改革稳步推进，承接上级取消和下放的行政审批项目26项，减少政府工作部门3个;二是转型综改取得成效，《方山县国家资源型经济转型综合改革试验20xx年行动计划》确定的2项重大改革、9项重大事项和7个重大项目顺利推进。
2、抓项目、扩投资，努力做好稳增长工作。落实“项目见效年”各项措施，全年完成项目储备1058.1亿元、项目签约131亿元、项目落地25.32亿元、项目开工19.77亿元、项目建设投资31.26亿元、项目投产10.77亿元，分别完成年度任务的136%、101%、24.11%、20.81%、52.1%、10.77%。
3、抓产业、调结构，发展水平进一步优化。一是农业基础地位得到加强。水利基础设施建设顺利推进，建设千井灌溉富民工程9处，完成人畜饮水工程11处;粮食生产稳定，粮食总产4140万公斤，增长14个百分点;农业产业化经营显著发展，农产品加工“513”和龙头企业销售收入达到2.4亿元;大力发展农业八大产业，新发展设施蔬菜55.3亩，脱毒种薯5千亩，菌棒253.5万棒，核桃经济林2万亩，万寿菊1万亩，育苗7千亩，中药材种植1万亩，完成改良黄牛2510头，肉羊1万只;启动精准扶贫，全县169个行政村、6万贫困户的建档立卡信息采集系统初步建成，全年新减少贫困人口1.1万人。二是工业转型升级步伐加快。传统产业有了新发展，金晖瑞隆、金晖凯川、汇丰新星三个煤矿建成投运;新兴产业继续发展，铝矾土深加工项目、矿山机械厂扩建项目等一批重大项目正在加紧实施;新能源项目建设有了新突破，国电风力发电项目顺利开工建设，华润方山风电项目完成两座测风塔任务;产业结构得到优化，非煤产业增加值比重完成8%，工业新型产业投资占比完成64%，万元地区生产总值能耗降幅完成5.85%，工业固体废弃物综合利用率完成70.5%。三是旅游产业发展态势良好。北武当山景区，完善了景区界桩、标牌、标志，延伸后山旅游线路6.5公里，完成灵官庙至万神庙200米滑道项目和停车场、游客中心，同时开工建设峪口—北武当山旅游路改造工程;南阳沟风景区，完成总体规划的编制、评审、报批工作以及南阳沟景区到云顶山旅游路收尾工程;于成龙廉政文化园、故居及陵墓的建设和修复保护工作正在加紧推进。
4、抓统筹、强基础，城乡面貌和服务功能持续改善。改善城区基础设施，实施县城街巷改造“八大市政工程”，完成县城北川河综合治理照明绿化工程，启动瓦窑河治理工程;推进县城集中供热、供气工作，全县集中供热面积达50万平米，新增天然气用户517户;加快大武安置房建设，22栋安置楼主体竣工;改善交通基础设施条件，吕临铁路(方山段)基本建成，太佳高速连接线建设、县城外环路改造全面完成;加强电力等基础设施建设，新建店坪35千伏变电站，全面启动广播电视、宽带、电话“三网合一”工程。
5、抓短板、保底线，社会民生事业进一步改善。教育事业得到优先发展，高考取得历史最好成绩，二本以上达线127人，有2名学生考入清华大学;巩固扩大新农合参保覆盖面，参合农民113352人;进一步加强公共卫生均等化服务，人均基本公共卫生服务经费提高到35元;高度重视文化遗产保护工作，《北武当山传说》被市政府公布为非物质文化遗产保护项目;做好安全生产工作，安全生产事故死亡人数下降9%;省“五件实事”稳固推进，市“便民六件实事”圆满收官，“聚焦民生、服务群众”主题实践活动扎实开展。
(三)经济运行中的困难和不足
经济社会发展在取得成绩的同时，也存在着不少的问题和不足，主要表现在：一是经济发展的结构性矛盾仍很突出，新产业培育不足，抵御市场波动和应对宏观调控的压力很大;二是农民增收的产业基础尚未稳固，传统种植业抗风险能力较差，农业龙头企业资本运营水平不高，发展后劲不足，带动农民增收的能力有待进一步加强;三是经济发展财政增收的困难有所显现，税源萎缩、结构性减税、非税收入锐减等三大因素导致县财力十分紧张;四是发展软环境差，干部职工的服务意识淡薄，工作作风距离“三严三实”的要求还有很大差距。对此，我们必须高度重视，在今后工作中切实加以解决。
二、20xx年国民经济和社会发展的总体要求和主要目标
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,更是落实省委“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”目标的重要一年，科学安排好今年的经济和社会发展指标,对于促进我县经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。做好20xx年的经济社会发展工作,必须认真贯彻党的、十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神,按照县委九届六次全会的安排部署,主动适应新常态,坚持“六权治本”，推进“六大发展”，围绕“打基础、利长远、惠民生”的总体要求，坚持绿色发展理念，大力实施“五位一体”战略，突出抓好转型综改试验区建设，项目建设，积极培育新的经济增长点，统筹推进农业、基础设施建设和民生事业发展，努力实现方山经济平稳健康发展。
按照上述思路，充分考虑我县经济社会发展的需要和可能，确定今年我县经济社会发展的总目标是：地区生产总值增长5%;规模以上工业增加值增长6%;公共财政预算收入下降20%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%。节能减排等约束性指标确保完成市下达任务和我县“十二五”目标。
三、20xx年经济社会发展的主要任务
(一)深化改革，继续做好综改试验区工作。认真贯彻省委《关于深入贯彻落实党的十八届三中全会精神加快推进转型综改区建设的若干意见》，全面完成我县转型综改三年实施方案各项任务，编制方山县转型综改20xx年行动计划，重点推进2项重大改革、9项重大事项和6个重大项目。
(二)发挥投资拉动作用，形成经济发展新动力。一是认真落实好“项目提质增效年”的各项部署。年内项目储备动态保持在778亿元，签约项目150亿元，落地项目83.9亿元，项目开工40.9亿元，项目建设22.02亿元，项目投产50.9亿元，重点实施省、市重点项目16个，县重点项目35个;二是加快产业转型升级。不断提高霍州煤电木瓜、店坪、金晖瑞隆、凯川、汇丰新星等矿井的现代化水平，加快中铝恒亚、安华汇丰铝矾土深加工、马坊老传统酒厂改扩建等项目的建设进度，力争庞泉工贸矿山机械扩建项目投产达效，完成国电马坊风力发电一期工程并于年内启动二期工程;三是重点发展旅游等现代服务业。继续引深北武当山后山开发，完成索道缆车项目建设，完成峪口至北武当山二级旅游路改造工程，力争将北武当山景区申报为国家级4A景区，加快于成龙廉政文化园建设，全力配合做好于成龙陵墓和故居的保护修复工作，依托机场、高速、铁路的交通枢纽优势，大力发展现代物流业。
(三)转型农业发展方式，提升产业化发展水平。一是继续推进“8+2”农业产业化。新发展绿色马铃薯1.5万亩、设施蔬菜200亩、食用菌种植400万包，完成良种牛改良繁育4000头，新建改扩建标准化养殖场9个，投资千万元以上的龙头养殖加工企业项目1个，新发展核桃经济林1万亩、林下中药材15000亩，新育苗5000亩;二是继续加大扶贫开发力度。全面完成列入“十二五”扶贫开发规划的各项任务，年内再减贫1.1万人;三是继续推进“百里绿色走廊”建设。全年新增造林面积3.6万亩。
(四)注重民生和社会事业发展，顺应群众生活新期待。一是坚持优先发展教育事业。进一步改善基本办学条件，新建改扩建农村幼儿园3所，完成县城公共文体活动中心改造工程(原体育场)和县城4所学校标准化厕所改造工程;二是继续深化医药卫生体制改革。加快县级公立医院综合改革，加强县乡村三级医疗卫生服务体系建设，推进乡村和社区卫生服务机构标准化、规范化建设，新增县城社区卫生服务站1所;三是不断提升我县的文化产业水平。力争将《于成龙传说》、《方山古建筑木质烫样》申报为市级非物质文化遗产保护项目，使我县非物质文化遗产项目再上一个新台阶;四是积极开发就业岗位。努力提高大中专毕业生及就业困难群体的就业水平，多渠道培训和转移农村富余劳动力，年内新增就业3000人。
(五)加快基础设施建设，优化战略布局。一是继续完善城乡基础设施。新增县城集中供热20万平方米、天然气入户500户，完成县城供水水源扩容及水质提升工程，开工建设县城垃圾处理场，实施县城方正北街改造工程，加快县城瓦窑河治理步伐，积极配合做好209国道方山段改线工程建设，争取实施麻地会运庄村至圪洞镇津良庄村中小河流治理项目，完成农村饮水安全工程8处，实施农网升级改造工程，完成县城车道崖35KV变电站;二是全力推进吕梁新区建设。积极完善安置楼配套水、暖、电、气等基础设施，推进大武医院、大武小学、贺龙中学和3所幼儿园建设工程;三是大力推进改善农村人居环境“四大工程”。完成广播电视卫星户户通1500户，完善提质乡村道路25公里，开工建设大武下庄、芦则山采煤沉陷区治理工程，完成农村困难家庭危房改造1200户，深入推进乡村清洁工程，抓好农村生活垃圾专项治理，启动县城周边农村环境综合整治工程，因地制宜开展农村改厕和地下水道管网建设，重点打造省级美丽宜居示范村2个，市级、县级各1个。
(六)认真编制“十三五”规划，描绘富民强县新蓝图。密切关注国内外宏观经济形势，主动认识经济新常态，研究经济新常态，引领经济新常态，系统总结梳理“十二五”期间的成功经验和失败教训，找准“十三五”时期的政策切入点，增强规划的科学性，可行性，认真编制一个符合人民意志，反映时代特征，体现方山特色的“十三五”国民经济和社会发展规划，描绘方山富民强县新蓝图。
各位代表，做好今年的经济社会发展各项工作任务艰巨，意义重大，让我们在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和监督支持下，凝聚力量、真抓实干、开拓创新、攻坚克难，为全县开创弊革风清、富民强县新局面和实圆满完成全年的各项目标任务而努力奋斗!
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